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70年前，同志在延安提出了“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線，為黨的干部工作奠定了思想基礎(chǔ)。70年后，同志在今年召開的全國組織工作會(huì)議上提出，選人用人要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先”。深刻理解和全面貫徹這一重要思想，對于新形勢下更好地貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證，具有十分重要的意義。

一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人思想。黨的政治路線要靠組織路線來保證，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人是組織路線的核心內(nèi)容。在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨始終強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌训路旁谑滓恢?。早?938年，同志在黨的六屆六中全會(huì)上就指出，“中國共產(chǎn)黨是一個(gè)在幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹?，是不能完成其歷史任務(wù)的?！彼€指出，“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線?！?940年，時(shí)任中央組織部部長的陳云同志具體闡述了德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“德才并重，以德為主?！?943年，同志強(qiáng)調(diào)，“挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，政治標(biāo)準(zhǔn)與工作能力，兩者缺一不可，而政治上可以信任是先決問題?！毙轮袊闪⒑?，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的需要，同志形象化地提出，干部要“又紅又?！?。改革開放初，鄧小平同志根據(jù)黨的工作重心轉(zhuǎn)移和干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針，并強(qiáng)調(diào)“首先是要革命化。”面向新世紀(jì)，同志提出了“以德治國”的重要思想，指出領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，不僅講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，而且講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。在新的歷史條件下，同志強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，這更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和形成的干部路線和干部政策的繼承和發(fā)展。

二、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先抓住了?dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員干部是黨為人民執(zhí)政的骨干力量。在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨面臨的任務(wù)和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要求我們在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞耐瑫r(shí)，對干部的德提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。一是世界上不同力量之間的政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化競爭日益激烈，要求黨的干部要有更堅(jiān)定的理想信念。現(xiàn)在，確有少數(shù)干部在西方價(jià)值觀念影響下，對中國特色社會(huì)主義信念發(fā)生動(dòng)搖。要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)，保證我們黨不走改旗易幟的路，必須對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理想信念教育，提高思想鑒別力，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性。二是我國通過科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走向現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)，要求黨的干部有更優(yōu)良的政治素質(zhì)。今年以來一些地方發(fā)生的較大規(guī)模群體性事件、重大生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，大都與少數(shù)干部為民意識(shí)淡漠、缺乏責(zé)任意識(shí)有關(guān)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅要求干部提高破解發(fā)展難題的本領(lǐng)，而且要求干部牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為民的價(jià)值導(dǎo)向。三是長期執(zhí)政和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，要求黨的干部有更嚴(yán)格的道德操守。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活注入了強(qiáng)大活力，但市場經(jīng)濟(jì)中消極腐朽的東西也滋生蔓延起來，對黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生巨大沖擊。少數(shù)干部經(jīng)不住形形色色的誘惑，放松黨性修養(yǎng)，降低品德操守，甚至走上腐敗墮落之路，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。因此，越是長期執(zhí)政，越是改革開放，越要從嚴(yán)治黨，越要對干部嚴(yán)格要求。四是當(dāng)前廣大人民群眾對黨員干部的品德有更高的要求和期待?，F(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群眾對干部的意見，主要集中在“德”上。我們要密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，用人民群眾擁護(hù)的人。

三、準(zhǔn)確把握堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臅r(shí)代要求。干部的德與才是具體的，在不同歷史時(shí)期，黨的中心任務(wù)不一樣，所處的社會(huì)環(huán)境不一樣，德才標(biāo)準(zhǔn)的具體要求也有所不同。在當(dāng)前新形勢下，強(qiáng)調(diào)黨員干部的德，要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)定理想信念。舉不舉中國特色社會(huì)主義旗幟，信不信中國特色社會(huì)主義理論，走不走中國特色社會(huì)主義道路，能不能忠誠黨的事業(yè)、堅(jiān)持黨的路線、維護(hù)黨的原則，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人政治品質(zhì)的靈魂。鄧小平同志說過，“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！秉h的干部一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，任何時(shí)候、任何環(huán)境中都站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺與黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民。干部從政必須正確對待權(quán)力、責(zé)任和利益。為政之德的核心是為民用權(quán)、為民謀利、為民守責(zé)。要牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，始終做最廣大人民利益的代表。要對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，不回避矛盾，不文過飾非，真正做到為官一任富一方百姓、保一方平安。要求真務(wù)實(shí)，勇于革新，不怕困難，不怕挫折，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。三是堅(jiān)守清正廉潔。這是黨的干部做人做事的底線。古人說，“廉者，政之本也?！痹谥腥A民族傳統(tǒng)中，“清廉”是老百姓對官員最高的褒獎(jiǎng)，“貪婪”是老百姓對官員最大的不滿。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈干事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清廉的本色。過去我們黨在延安的小窯洞里干出了帶領(lǐng)群眾翻身解放的大事業(yè)，現(xiàn)在條件好了，但有些干部和老百姓的距離卻遠(yuǎn)了，這很值得深思。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗、勤儉辦事，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)。

四、干部要有自覺高尚的道德追求。道德的養(yǎng)成主要靠人們的自覺追求。我國古代思想家都強(qiáng)調(diào)為官從政要以修身為本、正己為先。黨員、干部的道德情操對全社會(huì)有著重要的示范和導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律己之心，帶頭講黨性、重品行、作表率。

一要以學(xué)立德。學(xué)習(xí)是加強(qiáng)道德修養(yǎng)的基本方法。同志強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識(shí)水平的重要途徑，也是提高自身精神境界的重要途徑?！币粋€(gè)人的道德水準(zhǔn)，與他擔(dān)任職務(wù)的高低沒有必然聯(lián)系，也不會(huì)隨著職務(wù)的提升而自然上升。人們對《論語》中的“學(xué)而優(yōu)則仕”都很熟悉，但這話還有半句是“仕而優(yōu)則學(xué)”，就是說一個(gè)人要想從政做事，不僅要先把學(xué)問基礎(chǔ)打好，而且走馬上任后更要堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)，才能把事情做好?，F(xiàn)在有的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，就自我感覺良好，以為各方面都比別人強(qiáng)，放松學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，這就很容易犯錯(cuò)誤。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)對于立德的基礎(chǔ)性作用，把學(xué)習(xí)作為終身追求，把讀書當(dāng)作最大的人生樂趣，用科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)文化凈化靈魂、陶冶情操，不斷提升道德境界。

二要以行立德。道德具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，不僅來自于實(shí)踐，而且要行之于實(shí)踐。人民群眾對干部總是聽其言、觀其行的。干部只有把共產(chǎn)黨人的道德要求，“體諸身、見諸行”，經(jīng)受苦與樂、榮與辱、公與私、權(quán)與法等各方面的考驗(yàn)，才能不斷錘煉道德品質(zhì)，樹立良好的道德形象?？追鄙⑧嵟嗝?、任長霞等黨的優(yōu)秀干部之所以能夠得到老百姓的真心愛戴和擁護(hù)，就是因?yàn)樗麄兩眢w力行了為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值觀。極少數(shù)腐敗分子臺(tái)上講得漂亮，臺(tái)下胡作非為，最終都遭到人民的唾棄。言行一致、知行統(tǒng)一，是我們共產(chǎn)黨人的本色。黨員干部要注重在艱苦環(huán)境、危難時(shí)刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識(shí)、升華愛民情懷，真正當(dāng)好人民公仆。

三要以律立德。加強(qiáng)干部道德建設(shè)，要堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面，組織上對干部要從嚴(yán)要求，堅(jiān)決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以自律，把組織的要求和外在的約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的意志和信念?，F(xiàn)在有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部追名逐利，喜歡聽好話、信好話，只喜歡掌聲和恭維，聽不進(jìn)批評意見，這是非常危險(xiǎn)的?！拔锉刈愿?，而后蟲生”。古人把“勵(lì)志自強(qiáng)”、“自律改過”作為品德修養(yǎng)的基本態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“吾日三省吾身”。我們黨一再強(qiáng)調(diào)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，都是要求加強(qiáng)自律以立德。廣大干部要始終以黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，珍重自己的人格，珍重自己的聲譽(yù)，珍重自己的形象。要見賢思齊，見不賢而自省。不僅在公眾場合、有人監(jiān)督的時(shí)候，而且在個(gè)人獨(dú)處、無人監(jiān)督的時(shí)候，都要嚴(yán)以律己，防止萌發(fā)錯(cuò)誤的意識(shí)、不正當(dāng)?shù)挠筒唤】档男睦?。?dāng)干部要有敬畏之心，一是敬畏歷史，使自己的工作能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；二是敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民；三是敬畏人生，將來回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。

五、把德才兼?zhèn)?、以德為先貫穿于干部工作的全過程。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，科學(xué)概括了黨的干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，既強(qiáng)調(diào)了德與才缺一不可，又突出了德的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持以德為前提、以德為基礎(chǔ)、以德為先決條件。干部一旦失去“德”，就失去了被提拔重用的基本資格。我們要把這一思想貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)以育德，完善考核機(jī)制以察德，樹立用人導(dǎo)向以彰德，強(qiáng)化管理監(jiān)督以律德。

一要把德的培養(yǎng)放在干部教育更加突出的位置。教育培訓(xùn)對提高干部德才素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。干部教育培訓(xùn)要體現(xiàn)以德為先，加強(qiáng)理論武裝和理想信念教育，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路；加強(qiáng)忠誠黨和人民的教育，引導(dǎo)廣大干部遵守黨的紀(jì)律，服從黨的決定，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，時(shí)刻把黨和人民的利益放在高于一切的位置；加強(qiáng)黨的宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線；加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神教育，使廣大干部在其位、謀其政、盡其責(zé)；加強(qiáng)道德情操教育，引導(dǎo)廣大干部始終保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性；加強(qiáng)艱苦奮斗、拒腐防變教育，增強(qiáng)廣大干部對各種誘惑的免疫力。

二要把德的考核作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)來抓。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，必須加?qiáng)對干部德的考核評價(jià)。對德的考核評價(jià)一直是干部考核工作的難點(diǎn)，存在著簡單化、公式化、空泛化現(xiàn)象。要建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)考德內(nèi)容，明確考德標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考德方法，提高考核結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。要全面地考核干部的德，既看政治思想覺悟，又看作風(fēng)和品行；既從工作實(shí)績看德，又防止用成績代替對德的評價(jià)。要特別注意考察干部在關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件和涉及個(gè)人利益問題時(shí)的表現(xiàn)，把群眾公認(rèn)作為重要依據(jù)，注意把領(lǐng)導(dǎo)的意見、服務(wù)對象的意見、群眾的意見結(jié)合起來進(jìn)行分析，對干部的德作出客觀公正的評價(jià)。要把干部的工作圈、交往圈、生活圈進(jìn)行對照，看其是不是圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象。要加強(qiáng)對干部德的經(jīng)常性考核，了解其一貫表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地加強(qiáng)教育管理。

三要把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，目的是要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要真正樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，提高選人用人的公信度。選用干部，既要重能力，更要重品行，不能簡單以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人、以演講取人，而要以思想水平、工作實(shí)績、品德作風(fēng)、群眾公認(rèn)取人。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位，更要用那些政治堅(jiān)定、敢于負(fù)責(zé)、奉公為民、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的優(yōu)秀干部，而不用那些以權(quán)謀私、弄虛作假、干部群眾信不過的人，不用那些跑官要官、投機(jī)鉆營、只為自己謀名利的人，不用那些不講原則、不負(fù)責(zé)任、怕得罪人的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無所作為、混日子的人。

四要把德的監(jiān)督作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。干部良好品德的養(yǎng)成，既靠嚴(yán)格自律，也靠管理監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、崗位問責(zé)等制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督對干部的約束和警示作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對干部用權(quán)行為的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)防止以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要加強(qiáng)對干部德的全程監(jiān)督，既管好八小時(shí)以內(nèi)，又注意八小時(shí)以外。對那些理想信念動(dòng)搖、漠視群眾疾苦的干部，要嚴(yán)肅批評教育；對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對生活不檢點(diǎn)、群眾有意見的，要及時(shí)提醒指正，對腐化墮落的，必須依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大政協(xié)監(jiān)督、派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，努力形成對干部道德監(jiān)督的強(qiáng)大合力。