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2004年1月,區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議選舉我任副區(qū)長。分管文化、教育、衛(wèi)生、體育、計生等文口工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)科協(xié)。根據(jù)市委組織部關(guān)于做好述職述廉工作的通知要求,現(xiàn)將我任職以來,履行職責(zé)和廉政建設(shè)等方面的情況匯報如下:
一、履行工作職責(zé)情況
任職以來,在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自己高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀,始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,通過與分管部門廣大干部職工共同努力,文化、教育、衛(wèi)生、體育、計生等社會事業(yè)取得了較好成績,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(一)加快了公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅持以傳統(tǒng)文化活動為主線,以面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾為原則,成功舉辦了三屆“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等傳統(tǒng)文化活動和平谷建置2200年大型文藝晚會。扶持基層文化組織“雙千”工作順利推進(jìn),新發(fā)展了51支秧歌隊和28檔花會隊,業(yè)余演員達(dá)到了1.4萬人。組織群眾性文藝演出2000余場,放映電影9700場次,送書下鄉(xiāng)6.4萬余冊,豐富和活躍了群眾業(yè)余文化生活。多渠道籌措資金,投入6325萬元,完成了文圖兩館綜合樓、廣電中心演播大樓和世紀(jì)廣場舞臺等重點工程建設(shè),建成了3個文化服務(wù)中心、40個村級文化大院和4個文化信息共享接收點,高標(biāo)準(zhǔn)改造了影劇院,有線電視實現(xiàn)了村村通,世紀(jì)廣場被評為“全國特色文化廣場”。充分挖掘文化資源,啟動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。開展了整頓娛樂場所經(jīng)營行為專項行動,文化市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范。文物工作取得新進(jìn)展,丫髻山文物建筑修復(fù)主體和彩繪工程全部竣工,已正式接待游客。
(二)促進(jìn)了各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。召開了教育大會,出臺了《關(guān)于深化改革加快發(fā)展全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》,明確了今后一個時期教育發(fā)展思路和工作重點。基礎(chǔ)教育成果顯著,原創(chuàng):北師大附屬中學(xué)通過市級示范高中校驗收,平谷四中成為北京第十四中學(xué)分校。2006年,參加高考4558人,本科上線率達(dá)到49.06%。義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率保持100%。職業(yè)教育、成人教育快速發(fā)展,成立了聯(lián)合大學(xué)平谷學(xué)院,職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率、對口率分別達(dá)到100%和95%。創(chuàng)建了2個市級示范性社區(qū)教育中心。在鎮(zhèn)羅營中學(xué)推行了三教統(tǒng)籌模式,建立了“一校掛兩牌、一長管兩校”的管理機(jī)制,成人教育與基礎(chǔ)教育資源得到有效整合。實施了農(nóng)民中等學(xué)歷提升、農(nóng)民大專學(xué)歷、企業(yè)職工素質(zhì)、緊缺人才等成人教育培訓(xùn)工程,組織培訓(xùn)3000人次。開展青年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗、綠色證書等培訓(xùn)33萬人次。學(xué)前教育、民辦教育、特殊教育有了新進(jìn)展。第三幼兒園和第二幼兒園晉升為一級一類園,新發(fā)展民辦園29所,育才學(xué)校被評為市級民辦教育先進(jìn)單位,以特教中心為主導(dǎo)、隨班就讀為輔助的特殊教育體系逐步完善。加快了教育“聯(lián)姻結(jié)對”步伐,先后與中國人民大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等市級知名高校建立了合作關(guān)系,區(qū)校的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。大力實施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略,建立了山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼、競爭上崗、職評導(dǎo)向機(jī)制,充分調(diào)動了干部教師的工作積極性,促進(jìn)了教育教學(xué)水平不斷提高。教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,投資1.4億元,完成了第八小學(xué)、北師大附中初中部等工程,改擴(kuò)建中小學(xué)危舊房屋7600平米,建成了25個學(xué)校衛(wèi)生室,購置教學(xué)儀器、配備文化、體育、美術(shù)等器材18.5萬件,圖書70萬冊,建設(shè)40所完小校園網(wǎng),基本實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。
(三)逐步完善了公共衛(wèi)生體系。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理,嚴(yán)格醫(yī)技人員準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和各項管理措施,醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高。投資6174萬元,新建了區(qū)醫(yī)院門急診綜合樓、馬坊中心衛(wèi)生院病房樓等工程,建成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中心、120個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和4個急救站,為部分醫(yī)院配置了國際領(lǐng)先水平的醫(yī)療設(shè)備,群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善,服務(wù)、監(jiān)督和疾病預(yù)防控制能力有新的提高。加強(qiáng)同市級名院名校的交流與合作,先后與協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)和首都醫(yī)科大學(xué)附屬朝陽醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系,促進(jìn)了雙方的共同發(fā)展。堅持便民、利民、服務(wù)于民的原則,制定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療優(yōu)惠政策,20.6萬人自愿參保,參合率達(dá)到了83.2%。廣泛開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動,積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū),實現(xiàn)了除“四害”單項達(dá)標(biāo)。實施農(nóng)村改廁1.8萬座,完成了38個村的改水工程,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。經(jīng)過積極努力,區(qū)紅十字會成為處級單位,組織開展了“博愛在京城”大型募捐活動。建立了掛甲峪村社區(qū)服務(wù)站。扎實推進(jìn)了少兒互助金工作,參互覆蓋率達(dá)到了52%。
(四)推動了群眾體育和競技體育發(fā)展。堅持以增強(qiáng)人民體質(zhì)為目標(biāo),以北京舉辦2008年奧運(yùn)會為契機(jī),狠抓了群眾體育和競技體育,廣泛開展了各類體育活動。成功舉辦了第二屆全民健身體育節(jié)暨全民運(yùn)動會、第四屆北京徒步大會和全民健身周活動,參與群眾累計達(dá)18萬人次。向社會開放了中小學(xué)和黨政機(jī)關(guān)體育場館,完成了體育中心一期工程建設(shè),新建全民健身工程130個、農(nóng)村籃球場207個,新增健身面積6.8萬平米,滿足了人民群眾健身和娛樂需求。體育協(xié)會作用得到充分發(fā)揮,農(nóng)協(xié)、乒協(xié)、籃協(xié)等協(xié)會舉辦比賽214次,參與群眾達(dá)15萬余人次。整合了競技體育訓(xùn)練資源,合理調(diào)整了項目布局,充分利用學(xué)校場地,強(qiáng)化運(yùn)動員訓(xùn)練,有效提高了競技體育水平。在市級各類比賽中奪取金牌32枚、銀牌57枚、銅牌46枚,向市級體校輸送運(yùn)動員4名。在河南鄭州舉辦的世界武術(shù)交流大會上,我區(qū)選手一舉奪得兩項一等獎,為祖國爭得了榮譽(yù)。
(五)狠抓了人口與計劃生育管理。堅持把人口與計劃生育工作列入重要議事日程,以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為重點,推行了三級承諾制度,形成了齊抓共管的新格局,順利通過“兩個轉(zhuǎn)變”考核驗收,實現(xiàn)了工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全了利益導(dǎo)向機(jī)制,加大了幫扶力度,更多的計生家庭得到實惠。積極倡導(dǎo)新型生育文化,加強(qiáng)了計生政策、法規(guī)和知識的宣傳,建立了276個生育文化一條街,在世紀(jì)廣場建立了人口文化園,群眾的計生知識知曉率和對計生工作的滿意率逐年提高。協(xié)會作用日趨明顯,發(fā)放各類幫扶資金2300萬元,引導(dǎo)2251個計生家庭脫貧致富。加大了綜合治理力度,流動人口和人戶分離等重點人群得到全面掌握,有效控制了計劃外生育,計生率始終保持96%。我區(qū)被評為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)區(qū)。
(六)創(chuàng)新了檔案資源的利用方式。充分發(fā)揮檔案館愛國主義教育基地功能,綜合開發(fā)各種資源,豐富了館藏內(nèi)容,創(chuàng)辦了《世紀(jì)閱報館》、《平谷文化成果展》、《平谷綠色經(jīng)濟(jì)展》等系列展覽,在區(qū)內(nèi)外舉辦了多次展覽活動,引起了較好的社會反響。、劉淇、等國家和市級領(lǐng)導(dǎo)對《世紀(jì)閱報館》給予了高度評價,同志并親筆題寫?zhàn)^名。加強(qiáng)了檔案信息化建設(shè),開展了網(wǎng)上查詢檔案業(yè)務(wù),形成文件級目錄27萬條,數(shù)字化水平有新的提高。進(jìn)一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,向社會開放到期檔案2617卷,接待查詢5551人次,利用檔案2.3萬卷次?;鶎訖n案工作成效顯著,社區(qū)建檔實現(xiàn)“滿堂紅”,269個村實行檔案規(guī)范化管理,33個單位晉升市一級,85個單位目標(biāo)管理晉升市二級。在全市檔案工作綜合檢查評比中,我區(qū)位居前列,成為檔案事業(yè)的先進(jìn)典型,區(qū)檔案局(館)被評為市級優(yōu)秀局(館)。
(七)優(yōu)化了醫(yī)藥市場環(huán)境。強(qiáng)化了對“三品一械”生產(chǎn)、銷售和使用的管理,逐步完善了藥品三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制,實現(xiàn)了規(guī)范化管理,12家醫(yī)院、19家藥店、36家農(nóng)村衛(wèi)生室通過驗收,達(dá)到了規(guī)范化藥房、誠信藥店、合格藥房標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)農(nóng)村用藥網(wǎng)點建設(shè),建成售藥站點200個,緩解了農(nóng)民購藥難問題。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,狠抓了源頭監(jiān)管,75家藥品生產(chǎn)、零售企業(yè)通過gsp和gmp認(rèn)證。以幫扶為重點,廣泛開展了服務(wù)企業(yè)活動,深受企業(yè)好評,在2005年上半年群眾滿意度測評中,藥監(jiān)工作名列全市藥監(jiān)系統(tǒng)前茅。
(八)充分發(fā)揮了科協(xié)組織作用。積極開展科普之春和科技周等活動,舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)1965期,培訓(xùn)16萬人次,拓寬了農(nóng)民增收途徑,提高了廣大群眾的科技素質(zhì)。加強(qiáng)了青少年科普工作,在第24屆、25屆和26屆北京市青少年科技創(chuàng)新大賽中,我區(qū)選手共獲金牌7枚、銀牌75枚、銅牌107枚。廣泛推廣“金橋工程”,擴(kuò)大項目覆蓋范圍,完成立項94個,累計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4.6億元。借助科協(xié)團(tuán)體人才優(yōu)勢,多方聯(lián)系科研人員,與清華大學(xué)和林業(yè)大學(xué)建立了合作關(guān)系,開展了多項課題研究,取得了豐碩成果,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供了人才和智力支持。
二、廉潔自律情況
任職以來,自己嚴(yán)格按照中央和北京市有關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)的指示精神,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),努力加強(qiáng)自身建設(shè),切實做到了廉潔行政、依法行政、秉公辦事。
(一)始終堅持理論學(xué)習(xí),廉潔從政的自覺性得到提高。為確保政治上的清醒和思想上的堅定,我結(jié)合日常工作,經(jīng)常性地開展學(xué)習(xí),對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等重要理論進(jìn)行了反復(fù)研讀,做到深入學(xué)習(xí)、深刻理解、系統(tǒng)掌握。通過學(xué)習(xí),自己的政策理論水平和解決各種復(fù)雜問題的能力有了很大提高。同時,自己堅持學(xué)政方針,認(rèn)真領(lǐng)會中央和北京市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定精神,不斷強(qiáng)化自身的廉政意識,牢固樹立正確的人生觀和價值觀,努力筑牢思想道德和黨風(fēng)廉政建設(shè)的防線,進(jìn)一步增強(qiáng)了拒腐防變的能力。
(二)始終堅持民主集中制,決策的民主化和科學(xué)化水平得到提升。嚴(yán)格按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,勤勤懇懇為人民服務(wù)。積極參加民主生活會,勇于開展批評和自我批評,自覺接受組織監(jiān)督和班子成員監(jiān)督。對待選拔干部、重大事項決策等問題,堅持公開辦事,不搞一言堂,不搞暗箱操作。在基層調(diào)研時,先聽取基層的意見和措施,然后在指出問題,提出下一步的工作重點,給基層較大的發(fā)揮空間,促其想干事、會干事、干成事。在征求部門意見時,先讓部門暢所欲言,各抒己見,在形成共識的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析后做出決策,避免了決策的失誤。
(三)始終堅持嚴(yán)于律己,作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。對自己堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,率先垂范,以身作則,要求別人做到的,原創(chuàng):自己首先做到。要求別人不能做的,自己首先不去做,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求約束自己的一言一行。下基層調(diào)查研究,輕車簡從,不亂派車、亂用車。對家屬、子女和身邊工作人員從嚴(yán)要求,不準(zhǔn)他們從事與上級黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定相違背的有關(guān)職業(yè),不準(zhǔn)他們以領(lǐng)導(dǎo)名義謀私利、搞特權(quán),真正做到自身正、身邊清。認(rèn)真貫徹落實廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度和個人重大事項報告制度。始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持共產(chǎn)黨員的情操和氣節(jié),經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政能力的考驗。
三、存在的主要問題和今后的努力方向
以上是自己任職以來履行職責(zé)和廉潔自律等方面的情況,雖然取得了一些成績,但與上級組織的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是理論學(xué)習(xí)不夠,政策理論水平還沒有完全到位。二是創(chuàng)新意識不濃,求穩(wěn)怕亂的思想依然存在。三是工作中韌勁不夠,有時還存在畏難情緒。四是廉潔自律還不是十分的嚴(yán)格,個別時候存在受請吃喝現(xiàn)象。
查擺自身存在的問題,從根本上說還是自己政治素質(zhì)不夠高,黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)。在今后的工作中,還應(yīng)從以下三個方面加以努力。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和系統(tǒng)性。密切聯(lián)系思想和工作實際,增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、科學(xué)組織運(yùn)籌的本領(lǐng),提高解決實際問題的能力和水平。
(二)強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。針對新情況、新問題,大膽探索,勇于創(chuàng)新,既要保證隊伍穩(wěn)定,又要在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、人事管理等方面有新的嘗試和突破。堅決克服畏難發(fā)愁和無所作為的思想情緒,注意解決新問題,積累新經(jīng)驗,以一流的業(yè)績做好各項工作。
(三)勤政廉潔,奉公守法。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確對待權(quán)力、地位和自身利益,不為金錢所動,不為物欲所擾,堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇工作。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,樹立良好的黨員干部形象。
總之,在今后的工作中,自己將繼續(xù)貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng),以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為指導(dǎo),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,開拓創(chuàng)新,迎難而上,切實改進(jìn)工作作風(fēng)和思想作風(fēng),不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。