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《黨章》賦予非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織以“貫徹黨的方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”的職責(zé)和使命。近年來，順慶區(qū)加快推進(jìn)企業(yè)改革，非公有制經(jīng)濟(jì)總量占區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)90%以上。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于鞏固黨的基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快企業(yè)自身發(fā)展具有重要意義。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：謀求黨建、生產(chǎn)共促共贏

堅(jiān)持傳統(tǒng)繼承和發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合。非公有制企業(yè)和員工都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由主體，雙方在勞資關(guān)系的原則下互相依存。這種聯(lián)系較為脆弱，且易變化，黨員對(duì)組織依附性小、流動(dòng)性大。面對(duì)這些新的特點(diǎn)，非公有制企業(yè)黨建工作一方面要大力弘揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好制度、好方法，一方面要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)變化后面臨的新任務(wù)、新問題、新機(jī)制、新需求，針對(duì)企業(yè)實(shí)際確定新的工作方法，開辟新的工作領(lǐng)域和新的工作途徑。既要積極主動(dòng)，又要講求實(shí)效；既要考慮建立黨組織的普遍條件，又要考慮非公有制企業(yè)的特殊情況；既要重視建立黨組織，更要注重黨組織如何發(fā)揮作用，使黨建工作緊密契合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)。

堅(jiān)持黨的建設(shè)與培育企業(yè)文化相結(jié)合。要借助企業(yè)文化這個(gè)載體，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)組織積極開展形式多樣的文化活動(dòng)，豐富黨建工作在培育企業(yè)文化中的具體內(nèi)容。一是構(gòu)筑企業(yè)文化陣地。強(qiáng)化“統(tǒng)攬、教育、維護(hù)、參與、建設(shè)”職能，用先進(jìn)的思想構(gòu)筑企業(yè)文化陣地，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極凝聚企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心。企業(yè)黨組織要大力宣傳企業(yè)精神，發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，建設(shè)獨(dú)具特色、高品質(zhì)的企業(yè)文化。三是塑造良好企業(yè)形象。既注重“外包裝”，更要致力“練內(nèi)功”。對(duì)內(nèi)，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)意識(shí)；對(duì)外，大力宣傳企業(yè)文化，提高企業(yè)知名度和美譽(yù)度，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。

堅(jiān)持黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。一是發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。旗幟鮮明地宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)貫徹市委“兩抓兩促”的工作思路和區(qū)第四次黨代會(huì)精神，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮廣大職工的集體智慧，促進(jìn)黨的方針政策在企業(yè)中得以貫徹落實(shí)。二是發(fā)揮統(tǒng)籌作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。建立健全群團(tuán)組織，以豐富的活動(dòng)為載體，豐富職工的精神文化生活，在促進(jìn)群團(tuán)組織發(fā)展、協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系上充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的統(tǒng)籌作用，為企業(yè)營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。三是發(fā)揮帶動(dòng)作用，提高員工素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員“站在哪里哪里紅一片，走到哪里哪里紅一線”的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高。

堅(jiān)持黨的建設(shè)與維護(hù)職工權(quán)益相結(jié)合。在非公有制企業(yè)中，黨組織首先要代表企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益，這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的出發(fā)點(diǎn)和前提。要始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要堅(jiān)持以人為本，尊重人、關(guān)心人、理解人，運(yùn)用各種載體和途徑，切實(shí)解決職工生活中遇到的困難和問題，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧的工作，為職工雪中送炭、雨中送傘，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)生存發(fā)展中的“生命線”作用。

致力“五個(gè)創(chuàng)新”：激活企業(yè)黨建新活力

創(chuàng)新觀念。要糾正非公有制企業(yè)黨建工作“無所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，摒棄“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”、“重建廠、輕建黨”的冷漠態(tài)度，消除“企業(yè)主不支持、黨建難開展”的畏難情緒，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的新理念，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的作用就充分體現(xiàn)到哪里。

創(chuàng)新載體。要運(yùn)用系統(tǒng)性、連貫性、實(shí)效性的思維方式設(shè)置活動(dòng)載體，始終圍繞“抓黨建、促發(fā)展”這一主題，堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)黨建工作的需要，梳理細(xì)化、探索建立“雙向互動(dòng)機(jī)制”、“品牌文化戰(zhàn)略”、“關(guān)愛職工行動(dòng)”、“人員素質(zhì)提升計(jì)劃”、“反哺社會(huì)工程”等載體。要突出可操作性，防止提出不切實(shí)際的口號(hào)，使黨組織的活動(dòng)流于形式。

創(chuàng)新方法。要用好黨性實(shí)踐和企業(yè)文化這個(gè)有效載體，運(yùn)用職工喜聞樂見和生動(dòng)活潑的形式，堅(jiān)持業(yè)余、小型、分散、靈活的原則，以重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和任務(wù)為主要內(nèi)容，以支部或黨小組或黨員個(gè)人為基本形式，開展黨的建設(shè)的系列活動(dòng)，將黨建工作穿插到黨員職工的生產(chǎn)工作和業(yè)余生活中去。要針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展黨建活動(dòng)，與職工結(jié)成對(duì)子，做到黨建活動(dòng)有聲有色。

創(chuàng)新手段。一要充分運(yùn)用企業(yè)的各種文化活動(dòng)開展黨建活動(dòng)，使黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地融匯到企業(yè)文化活動(dòng)中。二要利用企業(yè)中開展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或操作技能競(jìng)賽開展黨建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起到模范帶頭作用。三要加強(qiáng)思想教育主陣地建設(shè)，健全完善企業(yè)黨團(tuán)組織和工會(huì)組織，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織、團(tuán)組織和工會(huì)組織的作用。四要注意充分利用各種現(xiàn)代傳媒手段，擴(kuò)大黨建活動(dòng)的覆蓋面和宣傳教育的層次性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織在企業(yè)中的影響力。

創(chuàng)新機(jī)制。一是建立培訓(xùn)制度。加大對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和非黨員企業(yè)主的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)主自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的工作水平。二是建立溝通會(huì)議制度。每年定期召開一次非公有制企業(yè)黨建工作交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，指導(dǎo)工作。三是建立工作責(zé)任制度。把非公有制企業(yè)黨建工作作為有關(guān)主管部門黨建目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐步建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”：促進(jìn)企業(yè)黨組織作用大發(fā)揮

企業(yè)黨建工作氛圍更加濃厚。有效解決黨組織不敢理直氣壯開展工作的問題，有效破除業(yè)主思想上種種顧慮，有效消除廣大職工與己無關(guān)的思想偏差，以黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)的實(shí)際成果擴(kuò)大黨建工作的影響力，使黨建工作真正做到為組織所認(rèn)可，為企業(yè)所支持，為黨員所擁護(hù)，為職工所歡迎。

黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)更廣闊。將非公有制企業(yè)黨組織的工作融入企業(yè)制度的建設(shè)框架，與企業(yè)的生存發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)拓展黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，使全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作達(dá)到“組織健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯”，培育黨員工作示范企業(yè)5個(gè)、示范基地3個(gè)。

黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)黨員教育管理，使黨員達(dá)到三個(gè)增強(qiáng)：增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)從政治上觀察、分析、處理問題的能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，教育、帶動(dòng)廣大職工共同推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

職工群眾合法權(quán)益得到保障。引導(dǎo)建立按勞（知）分配、同效同酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度，完善勞動(dòng)保障和社會(huì)保障，妥善解決勞資問題，切實(shí)改善工作環(huán)境，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

企業(yè)回報(bào)社會(huì)的意識(shí)更加強(qiáng)烈。引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、守法誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、社會(huì)公共服務(wù)和公益事業(yè)，積極構(gòu)建企業(yè)與自然、與政府、與社會(huì)的和諧關(guān)系。