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進入新世紀，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進入了一個新的發(fā)展時期，但是隨著農(nóng)村改革的深化、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村利益主體多元化進程的加快，也給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。中共河南濮陽市委針對新形勢，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索、大膽實踐，從200年開始，在全市以“連成效應(yīng)”為切入點，以實踐“三個代表”為宗旨，以全面建設(shè)小康社會為目標，大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為在新時期加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)走出了一條新路。

李連成是河南省濮陽市濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記。他任黨支部書記12年來，用自己的實際行動，模范實踐“三個代表”重要思想，樹立了一個農(nóng)村基層黨員干部的良好形象。200年7月，他被中共中央表彰為“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并作為全國50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表，接受中央領(lǐng)導(dǎo)同志的頒獎，受到了、、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見。

在推動“連成效應(yīng)”過程中，濮陽市委始終堅持“四個結(jié)合”。

一、把宣傳先進與求得實效結(jié)合起來

200年3月，濮陽市委在認真細致的調(diào)查研究之后，站在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的高度，決定宣傳李連成同志的先進事跡和經(jīng)驗，形成學(xué)典型、促黨建、求發(fā)展、奔小康的“連成效應(yīng)”。市委書記吳靈臣同志在《濮陽日報》親自撰寫《要善于抓典型》的長文推動這項工作。

同時，為了使“連成效應(yīng)”有強盛的生命力，濮陽市委按照“三個代表”的要求，從方方面面對李連成進行培養(yǎng)，使他逐步由一個普通的農(nóng)村黨支部書記成長為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨的十六大代表。

在此基礎(chǔ)上，濮陽市委按照“典型帶動，好村先行，由點到片，由片到面，梯次推進”的工作思路，努力把李成連的個人優(yōu)勢擴展為大多數(shù)人的群體優(yōu)勢，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。他們從全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）選定100個村進行重點培養(yǎng)，力求使這100個村在全市2948個行政村中率先發(fā)展起來，形成連鎖反應(yīng)。

三年來，濮陽市的“連成效應(yīng)”帶出了一個又一個享有盛譽的先進典型，形成了一個又一個具有鮮明時代特征的“典型群體”，特別是涌現(xiàn)出了一大批李連成式的農(nóng)村黨支部書記。濮陽市6個縣（區(qū)）中有2個縣被評為全省基層組織建設(shè)先進縣，85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中有1個被評為全國先進基層黨組織，有9個被評為全省先進“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，2948個農(nóng)村黨支部中有108個被評為全省先進“五好”村黨支部，有623名農(nóng)村黨支部書記獲得市級以上先進榮譽稱號。

二、把先進內(nèi)涵與時代要求結(jié)合起來

200年9月，曾慶紅同志在河南省調(diào)研期間，聽了李連成先進事跡的匯報，對李連成的工作十分贊賞，并就李連成的培養(yǎng)和成長作了具體指導(dǎo)。

李連成作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表，把中國共產(chǎn)黨人無私奉獻、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀品質(zhì)與推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的崇高使命有機結(jié)合起來，把發(fā)展作為第一要務(wù)，具有強烈的發(fā)展意識和良好的發(fā)展素質(zhì)。

——“干啥的有啥癮，我就有發(fā)展的癮”，這是李連成強烈的發(fā)展意識。

——“自己富了不算本事，帶領(lǐng)大伙都富了才算本事”。這是共產(chǎn)黨人的責任感。為了共同富裕，將自己的三個蔬菜大棚中的兩個無償送給了村里最窮的群眾；將有很好效益的工廠低價折合股份拍賣給群眾；

——“當干部就是要帶頭，要帶干事的頭，帶吃苦的頭，不能帶占便宜的頭?！边@是共產(chǎn)黨人的甘于吃虧、以德報怨、無私奉獻的精神。搞新村規(guī)劃，主動選擇全村最差的宅基地；當選書記，主動關(guān)心曾經(jīng)對不起自己家庭的村民。曾慶紅同志對以李連成為原型的現(xiàn)代戲《村官李天成》中的“吃虧歌”予以了高度的評價。

一個農(nóng)村黨支部書記或許沒有什么轟轟烈烈的壯舉，李連成說他做的事情無非是“財務(wù)清、處事公、路平河通”。這看起來是很普通、很平常的事情，但正是在這些雖小但與普通群眾生活密切相關(guān)的事情上，體現(xiàn)了黨的先進性、保持了黨的戰(zhàn)斗力，凝聚了人心、凝聚了群眾。小事情能一做就是十多年，這平常中也就透出了不平凡。李連成從當支書那天起就向全村人立下誓言，不喝村里的一盅酒，不亂花村里的一分錢。并在村里立了一條鐵規(guī)矩：村里不設(shè)吃喝招待這項費用。他任職12年來，村里沒有買過一盒煙、一瓶酒，沒有報過一分錢的招待費，到現(xiàn)在，村里的招待費仍然是零。

作為一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，李連成身上無疑有很多值得去學(xué)、并且可以去學(xué)的精神。但是學(xué)什么，怎么學(xué)，要與我們所處的時代緊密結(jié)合起來，與我們所面臨的任務(wù)結(jié)合起來，與我們的奮斗目標結(jié)合起來。濮陽市委在宣傳推廣李連成先進事跡和經(jīng)驗的過程中，正是這樣做的，因而使得這一典型值得學(xué)、需要學(xué)、可以學(xué)。

三、把組織推動與制度保證結(jié)合起來。

小平同志講過：“還是制度靠得住”，黨的十六大指出加強黨的建設(shè)，要“把制度建設(shè)貫穿其中”?！斑B成效應(yīng)”之所以能在中原大地生根開花，在于濮陽市委的因勢利導(dǎo)與有效工作，更在于通過科學(xué)、規(guī)范、有效的制度安排，使得農(nóng)村基層黨的建設(shè)得到切實加強，這是濮陽市委成功的經(jīng)驗之一，也是新時期加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效途徑和發(fā)展方向。濮陽市通過機制創(chuàng)新，用制度造就出千百個李連成。

一是健全責任機制。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓責任制，各級黨組織、各單位都明確黨委書記為第一責任人，協(xié)調(diào)組織、紀檢、宣傳等職能部門形成推動活動的合力，按照活動規(guī)劃，一個階段、一個階段檢查，一條措施、一條措施落實，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督導(dǎo)機制。市、縣組織部門都成立了學(xué)連成活動的督導(dǎo)小組，采取知識測試和定期不定期地明察暗訪等方式，檢驗各級黨組織和廣大黨員干部開展學(xué)連成活動取得的實際效果。三是完善考核機制。細化量化開展學(xué)連成活動考核辦法，市委組織部每半年進行一次檢查，平時隨機抽查，年底把這項活動與農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和城鎮(zhèn)分行業(yè)創(chuàng)“五好”基層黨組織活動有機結(jié)合起來，進行統(tǒng)一考評。四是建立獎懲機制。對在開展學(xué)連成活動中表現(xiàn)突出、效果明顯的黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時表彰，總結(jié)推廣其先進經(jīng)驗，并用以指導(dǎo)工作。特別是市委、各縣區(qū)委實行了培養(yǎng)績效與評先、晉級掛鉤制度。以成效作為考察、使用干部，評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

四、把黨建工作與發(fā)展目標結(jié)合起來

濮陽市把加強基層黨的建設(shè)工作與實現(xiàn)新時期黨的目標和任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過連成效應(yīng)，把基層黨組織變成“三個代表”重要思想的實踐者，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)精神文明，走共同富裕之路。

“連成效應(yīng)”促進了濮陽市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)在，他們以抓龍頭企業(yè)，建專業(yè)市場，發(fā)展高科技示范園區(qū)為重點，上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，走出去，請進來，找項目，引資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量迅速增加，效益不斷提高。20年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達6171個，實交本地稅金2．93億元，分別比1999年增長18.40%、43．63%。

濮陽市農(nóng)民人均純收入明顯增長，近兩年成為農(nóng)民人均純收入增長最快的兩年。200年全市農(nóng)民人均純收入將由年的1745元提高至1941元。

農(nóng)村精神文明建設(shè)成效明顯。截止20010月，濮陽縣文留鎮(zhèn)、柳屯鎮(zhèn)被命名為國家級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西辛莊村被命名為國家級文明村；南樂縣張果屯、范縣漠城鎮(zhèn)被命名為省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全市有市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，市級文明村44個。

通過調(diào)研，我們可以得出這樣的結(jié)論：濮陽市的“連成效應(yīng)”，運用卓有成效的機制設(shè)計和制度安排，體現(xiàn)了“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的要求，探索出了新時期加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。