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1、各部門配合不佳,職責(zé)不明
藥械市場管理是由計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等多部門、多行業(yè)共同管理,分工協(xié)作的工作。往往形成目標(biāo)不明、任務(wù)不清、互相推諉、互不重視的局面,計(jì)生部門由于權(quán)力有限,對(duì)藥械市場管理無執(zhí)法權(quán),難以有效的對(duì)藥械市場進(jìn)行監(jiān)管。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥械市場認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,管理不到位
有的領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)藥具工作認(rèn)識(shí)不夠,沒有認(rèn)識(shí)到藥械管理工作在計(jì)生工作中的重要性。對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下藥械工作出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的藥械管理體制和運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和變革認(rèn)識(shí)不足,對(duì)服務(wù)對(duì)象及其需求的變化認(rèn)識(shí)不足,缺乏創(chuàng)新和改革意識(shí)。還沒有把藥械工作直接列入年終計(jì)生工作綜合考核,是“不顯山、不露水”的工作,也沒有眩目的“眼球效應(yīng)”,只重視年度考核的工作,忽視藥械管理工作。
3、藥械市場混亂,監(jiān)管不到位
目前的藥械市場混亂,沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無市場準(zhǔn)入門檻,魚龍混雜,良莠不齊,大多是以街邊小店的形式存在,無牌無照,形象不佳。尤其是在生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)中存在的問題比較突出,一些商家偽造、冒用批文批號(hào)或巧設(shè)名目違法生產(chǎn)計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”,利用虛假廣告誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者,擾亂了市場運(yùn)行秩序,有的假冒進(jìn)口產(chǎn)品、三無產(chǎn)品和過期產(chǎn)品充斥市場;大部分銷售網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范,價(jià)格不統(tǒng)一,個(gè)體銷售商販占市場主導(dǎo)地位,銷售環(huán)境、衛(wèi)生條件不符合醫(yī)藥規(guī)范,甚至還有零售雜貨兼營計(jì)劃生育藥械的情況,市場環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量令人擔(dān)憂。以上現(xiàn)象的存在,缺乏有效的監(jiān)管,給廣大群眾身心健康帶來不良隱患,危害家庭幸福,影響社會(huì)穩(wěn)定。
4、誠信守法意識(shí)差,服務(wù)不到位
有的商家,只追求經(jīng)濟(jì)利益,不重視職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí),服務(wù)不到位,給消費(fèi)者人身造成損害。
加強(qiáng)藥械市場管理工作的對(duì)策:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥械市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
樹立全局觀念,把藥械市場整治工作納入人口和計(jì)生工作大局之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將藥械工作擺在人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重要位置,切實(shí)納入總體工作格局,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。建立健全對(duì)藥械市場整治工作的長效機(jī)制,形成有利于藥械市場整治工作的政策環(huán)境,科學(xué)管理,整體推進(jìn),各負(fù)其責(zé),部門配合,各級(jí)要成立藥械市場專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。
2、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施
一是通過專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”的各種違法犯罪行為,依法取締無證經(jīng)營;二是嚴(yán)肅查處銷售偽劣藥械和成人“性用品”行為,規(guī)范廣告宣傳,提高產(chǎn)品質(zhì)量;三是規(guī)范具有合格資質(zhì)經(jīng)營計(jì)劃生育藥械形為;四是積極倡導(dǎo)計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”誠信經(jīng)營,增強(qiáng)守法意識(shí),責(zé)任意識(shí),提高社會(huì)行業(yè)可信度;五是盡快解決計(jì)生藥械和成人“性用品”監(jiān)督和管理存在的突出問題,逐步建立完善計(jì)生藥械和成人“性用品”市場準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制,提高依法行政水平和監(jiān)管能力。
3、部門協(xié)作,密切配合
各縣(區(qū))要按照省上的要求,成立由政府牽頭、相關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙m?xiàng)整治工作的開展。各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求,充分發(fā)揮人口計(jì)生、公安、工商、藥監(jiān)等部門的優(yōu)勢(shì)和職責(zé),對(duì)轄區(qū)從事銷售計(jì)劃生育藥械和成人“性用品”的單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面系統(tǒng)的清查。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,充分利用新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,堅(jiān)持正確的輿論向?qū)?,大力宣傳專?xiàng)整治成果,加大整治成果的宣傳報(bào)道,及時(shí)揭露曝光違法行為。各相關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,密切配合,通力協(xié)作
,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品開展聯(lián)合查處,對(duì)假冒藥具要堅(jiān)決予以取締,有違法問題的要責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓;對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大的案件,要掛牌查處,追究責(zé)任,作為典型公開處理,形成威懾效應(yīng)。
4、加強(qiáng)對(duì)藥械市場從業(yè)人員的培訓(xùn)
建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)藥械市場從業(yè)人員的道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的定期培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任,規(guī)范他們的職業(yè)行為,保證藥械市場健康、有序的運(yùn)行。進(jìn)一步完善和制定計(jì)劃生育藥械及市場管理的法律法規(guī)和加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營企業(yè)和零售個(gè)體戶的規(guī)范性管理,積極探索和完善對(duì)計(jì)生藥械市場監(jiān)管的長效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)我市計(jì)生藥械市場監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和法制化。
計(jì)劃生育藥械市場的管理,各級(jí)政府要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā),關(guān)注民生,改善民生,維護(hù)國家人口安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的高度,切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,要認(rèn)真規(guī)范市場行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量,為人民群眾身體健康和生命安全著想,確保群眾用上安全藥、放心的計(jì)劃生育藥械。