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當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委###副書記在##調(diào)研時(shí)的重要講話和市委的貫徹意見，是我區(qū)積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，把省市的主要精神與我們的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，科學(xué)謀劃發(fā)展路子，突出重點(diǎn)，聚智集力，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、搶機(jī)遇、高站位，進(jìn)一步拓展發(fā)展思路

1．站位要高。##作為##市區(qū)重要組成部分，從全省角度來(lái)看，我們是山區(qū)腹地，有著區(qū)位、交通、通訊等方面的制約，但從內(nèi)陸區(qū)域看，我們又靠沿海，承接閩東南與大京九重要通道；從全市范圍看，我們位處中心城區(qū)，聚集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人流、物流優(yōu)勢(shì)，是市里做大中心城市、做強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)、拓展城市空間的主要承擔(dān)者，##的發(fā)展就是市區(qū)的發(fā)展，位置重要而特殊。今后，不論##市如何定位，如何發(fā)展，##區(qū)都將是一個(gè)重要的角色。我們要增強(qiáng)信心，樹立主角意識(shí)、作為意識(shí)，跳出##看##，在全市“兩帶一圈”特別是在建設(shè)永安－市區(qū)－沙縣沙溪河沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶上發(fā)揮應(yīng)有作用，占據(jù)應(yīng)有的位置。

2．思路要清。圍繞市委提出的“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的要求，立足我們的區(qū)情，立足當(dāng)前正在做的事，進(jìn)一步完善和深化“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城區(qū)、做優(yōu)環(huán)境”的工作思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，拓展城市空間，發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與全省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力在觀念上不斷跟進(jìn)、環(huán)境上縮小差距、產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)承接、市場(chǎng)上全面融入、交通上加快對(duì)接，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

3．目標(biāo)要明。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)加快##發(fā)展提出了新要求，我們要在新的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展空間中找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)。要做好發(fā)展規(guī)劃，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源和生態(tài)環(huán)境，與當(dāng)前省市發(fā)展新要求新格局相對(duì)接，與區(qū)第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)相承接，與“十一五”規(guī)劃編制相銜接，加緊各項(xiàng)發(fā)展思路的延伸和拓展，科學(xué)性、全局性、前瞻性、針對(duì)性地規(guī)劃好##發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。重點(diǎn)要研究好壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快城市南拓、發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面重大課題，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，努力把##建設(shè)成為我省山區(qū)腹地獨(dú)具特色的現(xiàn)代新城區(qū)。

二、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，進(jìn)一步突出發(fā)展重點(diǎn)

1．特色產(chǎn)業(yè)要培育三個(gè)重點(diǎn)。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)閩西北最大的機(jī)械加工基地、##市重要的木竹產(chǎn)品加工出口基地和閩西北商貿(mào)流通中心，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中。做強(qiáng)機(jī)械加工業(yè)，就是要按照加快培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，鼓勵(lì)轄區(qū)50多家機(jī)械鑄造、機(jī)械加工企業(yè)，尤其是14家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大與東南汽車、廈工集團(tuán)等大中型企業(yè)和科研院所的協(xié)作關(guān)系，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以重型機(jī)械和汽車配件為重點(diǎn)，加快形成精密鑄件、大型機(jī)械裝備、機(jī)械基礎(chǔ)件等產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)木竹加工業(yè)，必須圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)培育壯大年產(chǎn)4萬(wàn)立方米中纖板的英漢置業(yè)和年出口400萬(wàn)美元的先鋒木業(yè)，整合現(xiàn)有的160多家企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。做活商貿(mào)流通業(yè)，要堅(jiān)持有形、無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)一起抓，區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)以及各類特色商業(yè)街相結(jié)合，合理規(guī)劃城區(qū)商業(yè)布局，進(jìn)一步完善水果、蔬菜、建材等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快建設(shè)糖酒、服裝、糧油、五金等交易中心，實(shí)現(xiàn)建好一個(gè)市場(chǎng)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓。

2．城市拓展要突出三個(gè)方面。按照市里做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市和“北擴(kuò)、南拓、西進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，加快“北接、南拓、繁榮中心”實(shí)施步伐，力求在城區(qū)空間拓展方面取得突破性進(jìn)展。在城區(qū)北部，加快下洋、白沙片區(qū)的開發(fā)，近期重點(diǎn)抓好“一個(gè)中心、兩條道路和三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目”，即配合市里搞好下洋商展中心的建設(shè)，新建長(zhǎng)安路和西江濱路白沙段，實(shí)施西線工業(yè)南路白沙段舊城改造、中線江濱路下洋花園和東線新市南路下洋段拆舊建新項(xiàng)目，盡快形成新的城市功能區(qū)。在城區(qū)南部，抓住泉三高速公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)東霞—富興堡片區(qū)3000畝土地進(jìn)行綜合開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一”工程，力爭(zhēng)用五年時(shí)間把臺(tái)江一河兩岸建成展現(xiàn)新世紀(jì)新##新形象的城市新區(qū)。在中心片區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施火車站、紅印山、城關(guān)等三個(gè)片區(qū)的開發(fā)改造，通過(guò)實(shí)施一批房地產(chǎn)、市場(chǎng)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市面貌，提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)的壯大，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)力。

3．城郊農(nóng)業(yè)要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。立足市郊特點(diǎn)，用全新的工業(yè)化理念搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)、休閑觀光型農(nóng)業(yè)和加工開發(fā)型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出“竹、果、菜、畜禽”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有一定規(guī)模的種養(yǎng)基地，加快萬(wàn)壽巖生態(tài)果園、樓源“豬沼菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)園和普禪山農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地自愿有償轉(zhuǎn)讓，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)五年內(nèi)非農(nóng)收入占農(nóng)民人均純收入的70％以上。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在壯大恒祥牧業(yè)等一批省市級(jí)龍頭企業(yè)的同時(shí)，有針對(duì)性地策劃或引進(jìn)一些新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好普禪山高山有機(jī)茶培植開發(fā)與精加工、蔬菜營(yíng)養(yǎng)精華素提煉、森美果蔬深加工等項(xiàng)目的實(shí)施，培育扶持一批新的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。

4．對(duì)外開放要依托三個(gè)抓手。樹立沿海意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)內(nèi)引外，從更高層次上提高開放水平。依托園區(qū)促開放。繼續(xù)按照“一區(qū)多園”的工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，加快完善匯華、臺(tái)江、吉口等工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套政策，提高園區(qū)對(duì)資金、項(xiàng)目的吸引力，力爭(zhēng)五年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超10億元，年均遞增25％。依托項(xiàng)目促開放。在抓好已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的同時(shí)，認(rèn)真組織參與“6．18”項(xiàng)目成果交易會(huì)和林業(yè)等專場(chǎng)招商會(huì)，組織好“9．28”等系列活動(dòng)，承辦好水果、糖酒兩個(gè)展銷會(huì)。依托商（協(xié)）會(huì)促開放。在繼續(xù)抓好南安商會(huì)投資的臺(tái)江電站、溫州商會(huì)投資的服裝交易中心、長(zhǎng)樂商會(huì)籌建的機(jī)電五金水暖交易中心等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)的同時(shí)，針對(duì)商（協(xié)）會(huì)能夠集中力量承辦大項(xiàng)目的特點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城區(qū)、做優(yōu)環(huán)境，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)各地商（協(xié)）會(huì)的吸引力，提高利用區(qū)外資金的水平。

5．協(xié)調(diào)發(fā)展要做好三個(gè)推進(jìn)。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大，做好速度與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一。推進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高計(jì)生工作一類先進(jìn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果，突出抓好耕地保護(hù)、水環(huán)境整治和生態(tài)公益林保護(hù)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。推進(jìn)精神文明創(chuàng)建上新水平。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》，建設(shè)“誠(chéng)信##”，全面推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，提高公民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上臺(tái)階。深化科技、教育、文化、衛(wèi)生各項(xiàng)改革，關(guān)心群眾特別是困難群體的生產(chǎn)生活，做好社會(huì)福利、社會(huì)保障、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助工作。

三、謀創(chuàng)新、重落實(shí)，進(jìn)一步聚集發(fā)展合力公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、創(chuàng)新。首先是思想要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式的創(chuàng)新，以新的思路、新的辦法想工作、做工作，營(yíng)造改革發(fā)展新環(huán)境。其次是工作要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切為百姓著想、一切以發(fā)展為重，始終保持一股韌勁、一股拚勁、一股闖勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，爭(zhēng)取創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，不斷開創(chuàng)工作的新局面。第三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。突出以人為本，通過(guò)完善制度，健全激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體、基層組織、干部隊(duì)伍和各類人才的活力。

2、落實(shí)。一要落實(shí)好經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，對(duì)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，奮力攻堅(jiān)，確?！半p過(guò)半”，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。二要落實(shí)好維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展“平安##”活動(dòng)，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決防止矛盾激化擴(kuò)散，防止群體性事件的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重大惡性事故的發(fā)生。三要落實(shí)好黨的建設(shè)工作。抓住農(nóng)村、街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建三個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別是做好選派黨員干部駐村任職工作，加強(qiáng)相對(duì)后進(jìn)、薄弱村級(jí)組織力量，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、聚力。一是領(lǐng)導(dǎo)表率促合力。要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，帶頭身體力行，從我做起，從現(xiàn)在做起，深入基層，深入群眾，解決好發(fā)展過(guò)程中所遇到的困難和問題。二是部門帶頭促合力。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門服務(wù)中心意識(shí)，帶頭抓項(xiàng)目，帶頭造環(huán)境，帶頭為基層服務(wù)，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是政策激勵(lì)促合力。要落實(shí)好競(jìng)賽活動(dòng)干部管理辦法、干部年度考核激勵(lì)機(jī)制等政策措施，凝聚方方面面的力量，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。