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在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，電網(wǎng)日漸加快建設(shè)步伐，電力設(shè)施與市政建設(shè)，民用建筑，城市道路拓寬改造，綠化等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹而導(dǎo)致的過失外力破壞設(shè)施案件逐年遞增，盜竊電力線材及電能屢禁不止，甚至大有回潮之勢，使我公司的線損大幅度上升，僅去年城北公司外力破壞15起，1—8月就遭到外破10起，盜竊線材8730米，直接損失高達(dá)103848元，竊電數(shù)額度達(dá)40萬元以上，由此可見，在新的形勢下，我們面臨如何進(jìn)一步發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)工作在電力生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)中的重要作用，并確立其應(yīng)有的地位及發(fā)展方向的課題。筆者認(rèn)為因從以下幾個方面進(jìn)行探索。

一、適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，調(diào)整工作重心和策略

在電力企業(yè)中，以生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)為中心，緊緊圍繞這個中心開展工作是保衛(wèi)工作義不容辭的責(zé)任，在電力保護(hù)工作中則應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。然而，隨著電力企業(yè)的改革，政企分開，現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)建立，電力設(shè)施保護(hù)工作面臨著新的問題：工作難度加大，行政權(quán)利取消，義務(wù)范圍增加，保衛(wèi)機(jī)構(gòu)精簡。因此，沿用老辦法、舊模式已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，必須調(diào)整工作重心和策略。所以只有加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)防范，深化人為防范等措施才是該項工作的發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上有針對性的調(diào)整工作部署。

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，還需要理解支持。建立一支穩(wěn)定，懂法、懂業(yè)務(wù)、充滿活力，又熱愛這項工作的隊伍，是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，同時也是電力生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展的客觀要求所決定的，這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心這支隊伍的建設(shè)，給予理解和支持。由于種種原因，從事電力設(shè)施保護(hù)工作的人員大多是從保衛(wèi)干部、退轉(zhuǎn)軍人等人員中選拔的，有些還是兼職的，文化層次參差不齊。從專門院校畢業(yè)的很少，這項工作要具備法律知識、電力基本知識，和廣泛社會知識，要有能協(xié)調(diào)政府與企業(yè)；企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)和其他集體和個人的行為，能協(xié)調(diào)處理重（特）大危害電力設(shè)施案（事）件，能協(xié)助偵察盜竊、破壞電力設(shè)施案件，能協(xié)助處理一般行政案件的能力。客觀現(xiàn)實(shí)說明這支隊伍參差不齊，急待補(bǔ)充，培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)。

2、迎接時代挑戰(zhàn)，發(fā)揮自我潛能。隨著國家行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范化，企業(yè)沒有了執(zhí)法權(quán)，新成立的電力監(jiān)察委員會又沒有涉及次項工作，這就迫使電力保護(hù)工作者把更多的物力和人力投入到電力設(shè)施的技術(shù)防范上來，增加工作的高科技含量，通過更多的資金投入，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，減少工作死角，充分發(fā)揮潛力，以應(yīng)付盜竊、破壞電力設(shè)施案件呈上升趨勢的嚴(yán)峻形勢。

3、依靠政府支持，動員社會力量。全面貫徹國務(wù)院頒布的《條例》，認(rèn)真執(zhí)行電力保護(hù)有關(guān)法規(guī)是開展電力設(shè)施保護(hù)工作非常重要的一環(huán)。目前我公司轄區(qū)內(nèi)各區(qū)政府已建立了電力保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是如何充分領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的功能作用，實(shí)際工作中是一項非常講究方式、方法的工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常性工作中，依有關(guān)規(guī)定，政府、公安部門、電力企業(yè)三家共唱主角戲，其他領(lǐng)導(dǎo)小組唱配角戲。但在實(shí)際工作中，客觀情況差異較大，貫徹精神，執(zhí)行條例往往是電力企業(yè)唱獨(dú)角戲，因?yàn)楣ぷ鞯慕Y(jié)果與政府部門、公安機(jī)關(guān)的厲害關(guān)系不大，因此電力企業(yè)與政府、公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)聯(lián)系，我公司每年召開的由政府、公安機(jī)關(guān)參加的電力保護(hù)工作會議就是出于這樣的目的，以便承上啟下、宏觀調(diào)控、微觀操作。主要的還是要最大限度提高主觀能動性，緊緊依靠政府的支持，及時落實(shí)上級的指示精神。對發(fā)生破壞或危害電力設(shè)施的（案）事件及時匯報，請政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，請公安及相關(guān)部門進(jìn)行查處，同時開展多種形式的宣傳教育，利用新聞媒體，引起社會的廣泛關(guān)注，借助社會各界的力量，關(guān)心和支持電力保護(hù)工作。

二、提高電力設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)際地位，充分發(fā)揮其作用。

提高電力設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)際地位，充分發(fā)揮其積極的作用，有利于電力生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，有利于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，有利于銜接企業(yè)與政府行為，有利于調(diào)動社會各界的積極作用，減少和制止盜竊破壞電力設(shè)施案件或危害電力設(shè)施事件的發(fā)生，繼而為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會的穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1、穩(wěn)定思想，放下包袱。電力設(shè)施保護(hù)工作由于風(fēng)險大、工作對象復(fù)雜、機(jī)動性強(qiáng)，在電力企業(yè)內(nèi)部橫向比較而言，存在著政治待遇、工資調(diào)整、科室類別、崗級化分、工作條件等方面的反差，由于出現(xiàn)工作不安心，積極性挫傷、情緒波動、業(yè)務(wù)不愿鉆等現(xiàn)象，影響了這支隊伍的穩(wěn)定，影響了隊伍整體素質(zhì)的提高，降低了戰(zhàn)斗力。

2、設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動積極性。筆者認(rèn)為，在電力企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)中很有必要參照某些職能部門的設(shè)置，專門設(shè)立電力保護(hù)辦公室，以充分履行《條例》賦予的義務(wù)，發(fā)揮這個崗位的作用。理由如下：其一內(nèi)涵增加。目前電力設(shè)施保護(hù)工作辦公室設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)中，工作常與內(nèi)部治安、消防、武裝、綜合治理等項工作交替，業(yè)務(wù)難得專一。根據(jù)《條例》對電力設(shè)施的解釋，其涵蓋面大大超出了工作范圍，造成多人專崗。其二，工作具有社會性。根據(jù)規(guī)定，目前各區(qū)都成立了電力領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門，實(shí)際上大量的、經(jīng)常性工作都由辦公室承擔(dān)。其三，業(yè)務(wù)聯(lián)系頻繁。辦公室承擔(dān)著上傳下達(dá)、收集、反饋信息、群眾舉報接待的義務(wù)，在與政府各部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)中起著重要的作用。但是，往往因?yàn)榉Q謂、行政對應(yīng)關(guān)系、聯(lián)絡(luò)和場所不穩(wěn)定的緣故，造成心理上的負(fù)擔(dān)和行為上的障礙，從而影響了工作的有效開展。其四，工作強(qiáng)度加大。近幾年以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之相適應(yīng)的行政秩序、經(jīng)濟(jì)秩序一時跟不上，目前盜竊、破壞電力設(shè)施案件穩(wěn)中有降，但是危害電力設(shè)施的房障、路障、樹障等行政案件卻呈上生趨勢，協(xié)調(diào)或申請政府強(qiáng)制執(zhí)行處理工作增加，清除和預(yù)防工作難加大。其五，宣傳教育經(jīng)?；ｉ_展電力設(shè)施保護(hù)工作是一項經(jīng)常性的工作，也是行之有效長期積累的經(jīng)驗(yàn)，每年都需要大量的時間進(jìn)行宣傳教育活動，其六，信息管理的需要。信息資料，基礎(chǔ)臺帳系統(tǒng)化。目前企業(yè)開展電力設(shè)施保護(hù)以來已形成了很多制度。許多上傳下達(dá)的文件要傳遞。許多信息要交換，許多資料要存檔，許多情況要收集，更有許多經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)。其七，電力設(shè)施發(fā)展的需要。目前全年國范圍進(jìn)行的城網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造工作使電力保護(hù)的范圍進(jìn)一不延伸，工作量加大。

3、展開專題研究，探索護(hù)電規(guī)律。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力設(shè)施的特殊性還將維持相當(dāng)長的時間，與此同時它容易遭受破壞的情況也將繼續(xù)存在。為此，有必要針對電力生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)，結(jié)合（案）事件進(jìn)行分析研究，找出其中規(guī)律，以規(guī)范和理順各種相關(guān)的工作關(guān)系以及社會關(guān)系。這項工作需要理論的歸納，更需要大量的工作實(shí)踐。電力設(shè)施保護(hù)工作的發(fā)展終需科學(xué)理論的指導(dǎo)。

三、肩負(fù)責(zé)任，充滿信心，把電力設(shè)施保護(hù)工作推向一個新的高度。

電力設(shè)施保護(hù)工作，已經(jīng)依法開展十余年了，在《電力設(shè)施保護(hù)條例》實(shí)施的十余年里，我們擁有了《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國電力法》以及各?。ㄊ校┏雠_的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施辦法》等電力法律體系，并且成為我們工作的法律后盾，成為我們的行動指南，為電網(wǎng)安全運(yùn)行產(chǎn)生了巨大的作用。我們要珍惜這個歷史機(jī)遇，用好這個法律武器。我們有理由相信，在各級政府的重視下，在企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，電力設(shè)施保護(hù)工作一定會得到加強(qiáng)，電力設(shè)施保護(hù)工作隊伍的素質(zhì)一定會進(jìn)一步提高，電力設(shè)施保護(hù)工作者一定會肩負(fù)重任、不遺余力地為電網(wǎng)安全，為電力企業(yè)發(fā)展而辛勤工作。