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在====年度全縣黨報黨刊發(fā)行工作會議上的講話

（====年==月==日）

同志們：

今天的會議是由縣委決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省、市委黨報黨刊發(fā)行工作會議精神，安排部署我縣====年度黨報黨刊發(fā)行工作任務(wù)。下面，我講三個方面問題。

一、====年度黨報黨刊發(fā)行工作的基本情況

====年，我縣黨報黨刊發(fā)行工作，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級黨政部門的共同努力下，較好地完成了上級下達的報刊發(fā)行任務(wù)。在此，我代表縣委、縣政府對在====年度黨報黨刊發(fā)行工作中做出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大干部職工表示誠摯的感謝！

總結(jié)起來，====年度全縣黨報黨刊發(fā)行工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視黨報黨刊發(fā)行工作?？h委書記劉玉忱同志多次聽取工作匯報，并做出重要批示。各黨委、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，為較好地完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)提供了組織保證。二是創(chuàng)新方式方法，工作扎實有效。====年，我們采用了“代收代訂”的辦法，在沒有郵政人員參與的情況下，由各黨委、各部門將訂閱資金直接交到縣委宣傳部，再由宣傳部統(tǒng)一到郵政部門辦理訂閱手續(xù)。同時，我們繼續(xù)實行了“文化扶貧”的好做法。各黨委、各部門結(jié)合自己的特點采取了積極有效的措施。農(nóng)村各黨委進行現(xiàn)場辦公，主管副書記和宣傳委員直接深入基層，廣泛宣傳，逐村逐屯落實任務(wù)，加大了黨報黨刊征訂工作的力度?？h直各黨委和部門將征訂任務(wù)層層分解，落實目標(biāo)，落實責(zé)任。有的黨委實行了歸口管理，在本系統(tǒng)內(nèi)采取“代收代訂”，夯實了征訂任務(wù)。三是督促檢查力度大，保證措施到位。為保證黨報黨刊發(fā)行工作的順利進行，防止進展不平衡，縣里成立了聯(lián)合督查組，通過召開片會、聯(lián)合檢查、定期召開調(diào)度會，對黨報黨刊征訂工作進行及時調(diào)度和督促，有力地保證了發(fā)行任務(wù)的完成。

====年，我縣的黨報黨刊發(fā)行工作取得了一些成績，但與其他縣（區(qū)）相比，仍有一定的差距，這需要我們在今年的征訂工作中加倍努力，攻克難關(guān)，圓滿完成上級交給我們的任務(wù)。

二、認(rèn)清形勢，明確重點，全力做好====年度黨報黨刊發(fā)行工作

十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》進一步明確了“牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論”是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要內(nèi)容。而黨報黨刊是傳達和宣傳黨的理論路線方針政策，正確引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)實際工作，動員組織宣傳教育群眾，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要媒介。黨報黨刊作用的發(fā)揮，很大程度上要靠發(fā)行來實現(xiàn)。發(fā)行是報刊宣傳工作的基礎(chǔ)，它制約和影響著報刊宣傳的效果。只有發(fā)行量上去了，黨報黨刊才能有效地完成引導(dǎo)、激勵、動員、組織群眾的任務(wù)。做好黨報黨刊發(fā)行工作關(guān)系到確保宣傳輿論陣地掌握在黨的手中；關(guān)系到黨改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；關(guān)系到黨和國家的長治久安。黨的上級組織下達黨的機關(guān)報刊的征訂任務(wù)，要求黨的組織、黨的干部訂閱黨報黨刊，確保黨報黨刊在基層形成必要的覆蓋面，這是黨性原則的要求和體現(xiàn)，黨的任何組織和黨員都必須堅決執(zhí)行。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對黨報黨刊發(fā)行工作的認(rèn)識，要從講政治、講大局的高度，從鞏固和發(fā)展黨的宣傳輿論陣地的高度，從牢牢掌握輿論宣傳主動權(quán)的高度，從進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真做好黨報黨刊發(fā)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，黨報黨刊發(fā)行工作是新聞宣傳工作的頭等大事，也是各級黨委和政府的主要工作之一。因此，我們在思想上必須高度重視，工作上必須狠抓落實，不折不扣地完成====年度黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。

按照省、市文件要求，今年黨報黨刊發(fā)行工作的重點還是“三報兩刊”，即《人民日報》、《某省日報》、《松原日報》、《求是》雜志和《新長征》雜志。

《人民日報》、《求是》雜志的發(fā)行范圍，中央和省里都有明確要求。全縣黨的各級機關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級黨的委員會，政府各級機關(guān)，人民團體機關(guān)，企事業(yè)及單位，城鎮(zhèn)中小學(xué)校和農(nóng)村有條件的學(xué)校以及核定公費訂閱報刊最高限額達到===元以上的村黨組織應(yīng)訂閱《人民日報》；《求是》雜志用公費訂閱原則上只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

《某省日報》、《新長征》雜志的發(fā)行范圍是：全縣各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的科室、車間（工段），農(nóng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)和村辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所、中小學(xué)的教研室，縣以上醫(yī)院的科室和住院部都要訂閱；星級以上的賓館、飯店都要訂閱一定數(shù)量的《某省日報》，招待所、旅店也要訂閱《某省日報》；村級組織和農(nóng)村中心學(xué)校及條件較好的村小學(xué)，賓館、銀行等人員流動較大的場所，也要訂閱一定數(shù)量的《某省日報》和《新長征》雜志。

今年市里給我縣《人民日報》的任務(wù)是===份，《某省日報》====份，《松原日報》====份，《求是》===份，《新長征》====份。任務(wù)基本與去年持平，但今年的發(fā)行卻存在著很多不利因素。一是《某省日報》、《松原日報》價格調(diào)整，籌集資金難度加大?！赌呈∪請蟆?、《松原日報》的全年定價都有一定幅度的上漲，其中《某省日報》全年定價調(diào)至===元/份，比去年增長了==元；《松原日報》全年定價調(diào)至===元/份，比去年增長了==元，因價格上漲，全縣黨報黨刊訂閱經(jīng)費比去年增加==多萬元，籌集訂閱經(jīng)費難度明顯加大。二是村級公費訂閱繼續(xù)實行限額管理。省里文件明確規(guī)定，對農(nóng)村公費訂閱黨報黨刊繼續(xù)實行限額管理，標(biāo)準(zhǔn)與====年相同，因此鄉(xiāng)村兩級組織黨報黨刊發(fā)行工作任務(wù)更加艱巨。三是縣直、鄉(xiāng)直和企業(yè)面臨較大壓力。由于《某省日報》、《松原日報》的價格上漲，如果繼續(xù)按照====年我們分配村級的訂閱任務(wù)，其數(shù)額已經(jīng)超出上級限額管理的要求，所超出部分只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)。僅這一部分每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得多拿出近====元的資金。另外，今年，農(nóng)村實行了稅費改革，部分企業(yè)實行了轉(zhuǎn)制，這又在一定程度上增加了全縣黨報黨刊發(fā)行工作的難度。四是網(wǎng)絡(luò)媒體、生活類報刊對黨報黨刊發(fā)行的沖擊越來越大。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通訊工具先進了，通訊手段進步了，通訊形式多樣化了。黨報黨刊由于受發(fā)行時效限制，它還在印制階段時，我們已在廣播里聽到了，電視上看到了，互聯(lián)網(wǎng)上查到了。同時，一些自辦發(fā)行的生活類報刊，如各類晚報等，以其發(fā)行時效快、內(nèi)容豐富、貼近老百姓生活，被廣泛認(rèn)可，這也勢必會影響到黨報黨刊的發(fā)行。

在看到不利因素的同時，也存在著很多有利條件。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。要求各黨委、政府和各部門的負(fù)責(zé)同志，一定要深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實省、市委有關(guān)文件精神，按照“三個代表”重要思想的要求，從發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、推進前郭經(jīng)濟跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好黨報黨刊發(fā)行工作的重要意義，從大局出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中精力，克服困難，千方百計籌措資金，必保我縣黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。二是繼續(xù)加大了對黨政部門報刊散濫的治理力度，擴大了黨報黨刊的發(fā)行空間。====年，中央召開了治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作會議，省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實施意見》。通過一年多的努力，使報刊發(fā)行中的攤派現(xiàn)象基本得到遏制，既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又為擴大黨報黨刊的發(fā)行數(shù)量奠定了基礎(chǔ)。報刊總量壓縮以后，也騰出了一部分市場空間。三是黨報黨刊可讀性不斷增強，信息量不斷加大，自費訂閱市場潛力巨大。各主要黨報黨刊都加大了改+力度，不斷提高辦報、辦刊質(zhì)量，報刊的思想性、政策性、指導(dǎo)性、可讀性有明顯提高。由于讀者群的不斷擴大，自費訂閱數(shù)量也不斷增加。因此，只要我們采取切實有效的措施，就能充分挖掘出自費訂閱市場的巨大潛力。

我們一定要充分認(rèn)清我縣====年黨報黨刊發(fā)行工作的新形勢，把做好今年的黨報黨刊發(fā)行工作作為當(dāng)前工作的主要任務(wù)，利用好有利條件，努力克服不利因素，必保完成“三報兩刊”的發(fā)行任務(wù)。由于我縣“三報兩刊”征訂任務(wù)總量大，所以分配到各黨委、各部門的任務(wù)都很多，希望大家要正確認(rèn)識，不要以資金緊張、沒錢為借口，寧可少吃幾頓飯，也要省出錢來訂閱黨報黨刊，這不是攤派，是一項政治任務(wù)，任何黨委和部門都不要爭爭講講，討價還價，要千方百計保證完成任務(wù)。

下面，我重點強調(diào)一下《某省日報》和《松原日報》的發(fā)行?！赌呈∪請蟆贰ⅰ端稍請蟆贩謩e是省委、市委的機關(guān)報，都緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的中心工作，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等重點工作進行了全面、準(zhǔn)確、及時、深入的報道，達到了圍繞大局、服務(wù)中心、鼓舞士氣、凝聚人心、把握導(dǎo)向的目的。特別是《松原日報》注重內(nèi)部挖潛，信息量不斷擴大，稿件質(zhì)量不斷提高，可讀性、知識性不斷增強，更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活，是松原老百姓自己的報紙。因此，我們必須采取超常舉措做好《某省日報》和《松原日報》的發(fā)行工作。希望各黨委、各部門要科學(xué)分配、責(zé)任到人、分片包干、齊心協(xié)力，使《某省日報》和《松原日報》真正入支部、入科室、入班組、入村屯、入教室、入客房，確?！赌呈∪請蟆泛汀端稍請蟆钒l(fā)行任務(wù)的完成。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面完成====年度黨報黨刊發(fā)行任務(wù)

黨報黨刊發(fā)行工作是一項政治性很強，任務(wù)比較重的工作，特別是今年所面臨的嚴(yán)峻形勢，使我們的工作增加了難度。為做好今年的黨報黨刊發(fā)行工作，我重點強調(diào)以下幾點：

=、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把黨報黨刊發(fā)行工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真抓好。切實加強對黨報黨刊發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時傳達貫徹全縣會議精神，做好思想發(fā)動工作。要克服畏難情緒，大膽開展工作，努力克服各種不利因素給黨報黨刊發(fā)行工作帶來的影響。要建立工作責(zé)任制，特別是要建立黨委一把手為黨報黨刊發(fā)行工作第一責(zé)任人、主管副職為具體責(zé)任人的長效工作機制。一把手要親自部署、督促、過問黨報黨刊的發(fā)行工作，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

=、挖掘潛能，提高覆蓋面。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)行黨報黨刊的任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門一定要按照縣“兩辦”文件的要求，把任務(wù)落實到位。但有些領(lǐng)域也不能忽視。一是要挖掘私營企業(yè)訂閱潛力。我縣的私營企業(yè)經(jīng)營情況不一，有好有差，所屬區(qū)域的黨委和部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和效益情況適當(dāng)分配任務(wù)。二是要加大賓館、酒店、醫(yī)院訂閱黨報黨刊力度。各賓館、酒店、醫(yī)院要按照有關(guān)規(guī)定，把《某省日報》、《松原日報》訂閱到客房、病房。三是做好國家、省級和市級精神文明建設(shè)先進單位征訂工作。這些單位和部門是精神文明建設(shè)的排頭兵，在精神文明建設(shè)上走在了前面，在訂閱黨報黨刊上也不應(yīng)該落后，要帶個好頭，力爭多訂些黨報黨刊。四是做好社會自費征訂工作。在組織好公費訂閱的同時，發(fā)動更多的人來自費訂閱，使訂閱面不斷擴大。

=、加大工作力度，多方籌措資金。訂閱經(jīng)費是完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的重要保證。各地、各部門要加大工作力度，采取有效措施，落實具體政策，多渠道籌措訂閱經(jīng)費。要正確處理黨報黨刊發(fā)行與其他報刊發(fā)行的關(guān)系，村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用定額管理的公費訂閱報刊必須首先訂閱黨報黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部用公費只能訂閱黨報黨刊和對本職工作有指導(dǎo)意義的重點報刊。如《中辦通訊》等，《中辦通訊》直接傳達黨中央的聲音，是指導(dǎo)我們工作的重要材料。除特殊需要外，不得用公費訂閱消費、娛樂、生活服務(wù)類報刊。

=、落實精神，做到措施到位。一是按照省、市委的有關(guān)精神，今年我縣繼續(xù)實行“代收代訂”措施，即由各黨委、各部門將訂閱資金直接交到縣委宣傳部，由宣傳部統(tǒng)一到郵政部門辦理訂閱手續(xù)。這是近年來在發(fā)行工作中摸索出來的一條新路子，這種做法，可以保證訂閱數(shù)量、訂閱種類、訂閱時限。二是要大力倡導(dǎo)“私訂公助”。鼓勵各級干部自費訂閱黨報黨刊，單位給予一定補助。三是鼓勵社會力量訂閱黨報黨刊捐給貧困地區(qū)，實行文化扶貧。

=、成立組織，加大監(jiān)管力度。要加大對黨報黨刊發(fā)行工作的督查力度?？h委要組成聯(lián)合督查組。督查組組長由縣紀(jì)檢委副書記孫殿發(fā)擔(dān)任，副組長由縣委組織部副部長范慶海、縣委宣傳部副部長宮麗梅擔(dān)任，成員單位由縣委督查室、縣政府督查室、縣委宣傳部組成。督查組對各地、各部門黨報黨刊發(fā)行工作進行檢查、調(diào)度、指導(dǎo)和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)行工作中存在的問題。對沒有完成“三報兩刊”訂閱任務(wù)去訂其它報刊的單位，要進行通報批評。同時要采取切實可行的措施，加強對報刊市場的整頓，堅決杜絕預(yù)留、擠占公費、在按規(guī)定范圍訂閱的問題上打折扣等現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守報刊發(fā)行工作中的“十三不準(zhǔn)”，以及農(nóng)村和中小學(xué)公費訂閱報刊實行的最高限額等規(guī)定，堅決遏止報刊發(fā)行工作中的各種不正之風(fēng)。

同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，精心做好====年度黨報黨刊發(fā)行工作，是各級黨組織和廣大黨員干部義不容辭的政治任務(wù)。我們堅信，有各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)過我們大家的共同努力，克服困難，務(wù)實創(chuàng)新，就一定能夠圓滿完成我縣====年度的黨報黨刊征訂任務(wù)。