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近年來，我縣十分重視提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，以考促學(xué)，取得了較明顯的效果。97年以來，連續(xù)5年在全縣干部中開展了理論考試。到今年，全縣機(jī)關(guān)、縣直企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部共2250人次參加了理論考試。這項(xiàng)活動的開展，有力地調(diào)動了廣大干部學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，全縣上下形成了講學(xué)習(xí)、勤思考、創(chuàng)新業(yè)的濃厚氛圍。

一、明確職責(zé)、落實(shí)措施，把理論考試作為一種制度來堅(jiān)持

理論水平的高低對一個地區(qū)的干部隊(duì)伍建設(shè)十分重要，基層干部只有在學(xué)習(xí)中不斷提高自己、充實(shí)自己，才能更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。因此，不僅要組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，更重要的是功在平時，抓好平時的理論自學(xué)工作，而統(tǒng)一考試正是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、促進(jìn)學(xué)習(xí)的有效途徑。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論考核制度。我縣在溧委發(fā)[1997]30號文《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》中就明確了領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)考核制度，制定了考核辦法。根據(jù)這一要求，我縣規(guī)定每年對縣管中層領(lǐng)導(dǎo)干部都要組織一次理論測試，將理論考試情況作為干部年度考核重要內(nèi)容之一?？h委每年都要制定干部理論學(xué)習(xí)的實(shí)施意見，各基層黨委也都必須結(jié)合縣委要求，制定出本地區(qū)本部門干部理論學(xué)習(xí)的計劃，使得這項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化。

2、形成良好的工作運(yùn)行機(jī)制。縣委專門成立了以縣委副書記為組長，縣委常委組織部長、宣傳部長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組來指導(dǎo)此項(xiàng)工作，把提高全縣干部理論水平，作為發(fā)展溧水經(jīng)濟(jì)和新世紀(jì)溧水經(jīng)濟(jì)騰飛的硬著子來抓。為把領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)水平考出來，每年出卷縣主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參與出題，重在考查大家的運(yùn)用能力，并在考試過程中，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加巡考工作。整個自學(xué)考試工作由縣委組織部牽頭組織，自學(xué)篇目、出卷閱卷由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委、縣人事局積極配合，工作中相互協(xié)調(diào)、相互支持。一般每年年初由縣委宣傳部制定必讀篇目、書本若干，與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文，使全縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在年初就明白應(yīng)學(xué)會的理論知識內(nèi)容，并且根據(jù)實(shí)際情況在年中增加學(xué)習(xí)篇目，包括省、市、縣的重要文件及理論聯(lián)系實(shí)際的思考題等，以做到與當(dāng)前形勢和實(shí)際更加緊密的結(jié)合。同時實(shí)行在職自學(xué)單位“一把手”負(fù)責(zé)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按期保質(zhì)完成自學(xué)篇目的學(xué)習(xí)，配備了自學(xué)筆記本，必須做好自學(xué)筆記及心得體會，縣委組織部不定期調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記，督查自學(xué)理論進(jìn)展情況和學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)情況。同時要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作寫出相關(guān)調(diào)研文章。幾年來共收到調(diào)研文章近600篇，并擇優(yōu)匯編到縣委組織部年度組工調(diào)研材料選編中，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到自學(xué)理論并非死記硬背，而是要聯(lián)系實(shí)際，活學(xué)活用，提高了理論學(xué)習(xí)的效果。

3、堅(jiān)持不懈地執(zhí)行好理論考試制度。97年以來，我縣每年都在9月份安排一次統(tǒng)一考試，同年安排一次補(bǔ)考，這項(xiàng)制度幾年來一直堅(jiān)持不懈。98年考試期間，我縣遭遇特大洪水，縣委決定，沿湖6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部暫不參加統(tǒng)考，待防汛結(jié)束后仍組織了集體補(bǔ)考，正是有了這種長抓不懈的精神，使得每年自學(xué)理論考試的參考率都達(dá)到97%以上。

二、精心組織，認(rèn)真抓好“考試”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為使我縣干部在理論學(xué)習(xí)活動中真正學(xué)到知識，提高理論素養(yǎng)，我們進(jìn)行了周密組織，認(rèn)真實(shí)施，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論考試工作，切實(shí)通過理論考試來檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的成果，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。

1、出好試卷。要搞好理論考試工作，出好試卷是一個關(guān)鍵，出卷工作一般由縣委宣傳部專人負(fù)責(zé)，按照高考的要求封閉出卷，試卷印制、裝袋工作全部由縣委宣傳部獨(dú)立完成，縣委組織部負(fù)責(zé)試卷的接送，整個過程封閉運(yùn)行。在試卷的內(nèi)容上，緊扣年初、年中學(xué)習(xí)計劃，注重理論聯(lián)系實(shí)際，從99年開始，為了防止使大家走入死記硬背大道理的誤區(qū)，我縣的理論考試采取了開卷的形式，題目中死記硬背的少了，分析運(yùn)用的多了，增加了靈活性，確?？汲龈刹康恼鎸?shí)水平。

2、抓好考試。我縣每年在下半年選擇雙休日組織理論考試工作，主要是為了確保領(lǐng)導(dǎo)干部的參考率。所有領(lǐng)導(dǎo)干部沒有特殊情況一律不得請假，必須請假的要向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況經(jīng)同意后下次參加補(bǔ)考。同時嚴(yán)肅考場紀(jì)律，每次考試都要從組紀(jì)宣及縣人事部門抽調(diào)人員參與監(jiān)考，并對監(jiān)考人員提出嚴(yán)格要求，狠抓考場紀(jì)律，嚴(yán)肅考風(fēng)，每次考試縣委主要領(lǐng)導(dǎo)都親自巡視，縣委組織部組織流動巡考小組嚴(yán)格監(jiān)督?？荚嚭螅紝⒖硷L(fēng)考紀(jì)情況及時向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作匯報。

3、搞好閱卷?？荚嚨拈喚砉ぷ饔煽h委宣傳部負(fù)責(zé)，從考試結(jié)束的第一時間就著手開展?？h委組織部及時作好考試成績、考場情況、參考率等的記錄與統(tǒng)計工作，并將有關(guān)情況歸入個人學(xué)習(xí)檔案。

三、充分利用考試成果，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)

1、通報考試情況?？荚嚱Y(jié)束以后，對考試成績按部門和個人兩類進(jìn)行認(rèn)真分析，形成分析報告報縣委領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時，縣委組織部將考試成績、考試參考情況在《組工通訊》上向全縣公布，讓大家自覺對照，自找差距。

2、建立學(xué)習(xí)檔案?？h委組織部把每年的理論學(xué)習(xí)情況及考試成績歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，進(jìn)行橫向縱向比較，納入年度干部考核內(nèi)容之一，也作為干部調(diào)配的依據(jù)。

3、綜合分析，不斷完善理論學(xué)習(xí)工作。每年對領(lǐng)導(dǎo)干部理論考試的情況都要進(jìn)行綜合分析，找出領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地在下一年度理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容上進(jìn)行安排，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和層次性。

四、幾點(diǎn)體會

1、保證了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。干部的理論學(xué)習(xí)，雖然每年都有一定的要求，各個部門也都組織了一些學(xué)習(xí)活動，但大多是各自為政，組織、宣傳、司法、科技等部門都對下有不同的學(xué)習(xí)要求，內(nèi)容上有的重復(fù)，有的不夠全面，組織化程度不是很高，系統(tǒng)性不是很強(qiáng)。各基層單位在學(xué)習(xí)時，結(jié)合工作學(xué)的不多，有計劃地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)不夠，深入學(xué)習(xí)某個專題不夠，隨機(jī)性較大。97年以來，我縣在必讀篇目的選擇上充分考慮到這些問題，通過考試，引導(dǎo)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)逐年深入，在內(nèi)容安排上，既考慮當(dāng)年的重點(diǎn)，又兼顧學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，真正做到結(jié)合時代的發(fā)展，系統(tǒng)掌握基本原理，并運(yùn)用于實(shí)踐，學(xué)以致用，得到了基層干部的普遍認(rèn)同。

2、養(yǎng)成了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。縣委為了加強(qiáng)基層干部的學(xué)習(xí)，作出了一些規(guī)定，對干部的學(xué)習(xí)包括必讀書目、學(xué)習(xí)時間、方法等都有明確要求，各級黨政部門也有自己的具體實(shí)施辦法，但這些制度在操作中卻有較大的彈性，在實(shí)行過程中一些地方往往不夠嚴(yán)格。集中學(xué)習(xí)容易推掉、沖掉，或者以工作代替學(xué)習(xí)，而自學(xué)又無從考查，因而理論學(xué)習(xí)的效果往往得不到保證。我縣正是從完善制度入手，不僅規(guī)定了必讀篇目，同時采取統(tǒng)一考試的辦法，將理論考試情況進(jìn)入個人學(xué)習(xí)檔案，考試成績要在一定范圍內(nèi)公布，并結(jié)合年度考核將理論考試成績作為干部調(diào)配使用的重要依據(jù)之一，使得領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)的自覺性有了明顯的增強(qiáng)?？h委對理論學(xué)習(xí)考試的要求一經(jīng)提出，就引起了縣管領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的高度重視。部門一把手親自抓，督促大家平時保質(zhì)保量的達(dá)到學(xué)習(xí)要求，針對縣委下發(fā)的必讀篇目及時與有關(guān)部門聯(lián)系，集中購買教材，有的單位還從黨校、宣傳部請來老師、專家就一些疑點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行講解，提高學(xué)習(xí)效果，考試期間合理安排好工作，嚴(yán)格保證參考率。自學(xué)使干部的業(yè)余時間充實(shí)了，跑跑溜溜的少了，喝酒打牌的少了，干部的社交圈得到了凈化，工作生活方式也隨之得到改變。

3、提供了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果的可比性。通過這幾年來的理論學(xué)習(xí)考試，不但學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性得到加強(qiáng)，自覺性得到了提高，并能較客觀的檢驗(yàn)理論自學(xué)的效果。從歷年的學(xué)習(xí)成績上來看，可以從宏觀上了解我縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部對理論的掌握情況；從個人縱向的成績比較，可以掌握一名干部這幾年來在學(xué)習(xí)上所下的功夫如何；就單位的平均成績來看，通過橫向比較，能看出一個單位對理論學(xué)習(xí)的重視程度。我縣根據(jù)這些情況及時在適當(dāng)?shù)臅r候提出表揚(yáng)與批評，從而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)熱情，真正體現(xiàn)了學(xué)多學(xué)少、學(xué)好學(xué)壞不一樣。