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在全省黨員干部中開展以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動，是我省貫徹落實黨的十七大精神和省委七屆三次全會要求的一項重要舉措，是推動河北各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。站在新的歷史起點上，繼續(xù)推進河北各項事業(yè)發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在解放思想上達到一個新的境界，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，著力解決影響發(fā)展的實際問題，為奮發(fā)有為地推進我省全面小康社會建設(shè)提供強大的動力。 一、扭住發(fā)展主題解放思想，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。解放思想離不開發(fā)展的主題。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，對于加快推進我省各項事業(yè)發(fā)展、完成全面建設(shè)小康社會目標任務(wù)，具有決定性的意義。在新的歷史階段，我們要抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，努力爭取有更大作為，必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深刻認識河北的基本省情，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實踐，努力促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要走出發(fā)展經(jīng)濟就是拼物質(zhì)資源、污染環(huán)境的誤區(qū)，樹立經(jīng)濟發(fā)展與資源合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一的觀念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要走出發(fā)展經(jīng)濟就是以固定資產(chǎn)投資的高增長拉動發(fā)展的誤區(qū)，樹立消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的觀念，在保持投資合理增長的同時，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整國民收入分配格局，力爭做到居民收入提高與經(jīng)濟增長同步、對外開放與擴大內(nèi)需同步。要走出經(jīng)濟發(fā)展只顧本地區(qū)眼前經(jīng)濟指標增長、不顧周邊地區(qū)利益的誤區(qū)，樹立區(qū)域經(jīng)濟整體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，通過促進生產(chǎn)要素在不同區(qū)域間的合理流動，努力形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和產(chǎn)業(yè)帶。要破除經(jīng)濟發(fā)展就是看主要經(jīng)濟指標、經(jīng)濟規(guī)模，而忽視受教育和醫(yī)療保障程度等社會發(fā)展指標的誤區(qū)，樹立經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步的觀念，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二、立足擴大開放解放思想，全面提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。河北地處沿海和環(huán)渤海中心地帶，必須進一步增強沿海意識，提高對外開放整體水平。這既是解放思想的一大任務(wù)，也是解放思想的一個重要標志。增強沿海意識，要強化整體的“大沿?！庇^念，全省各地都要樹立以現(xiàn)代化和國際化為取向的發(fā)展理念，把自身的發(fā)展融入國際國內(nèi)和全省發(fā)展的大格局，融入競相發(fā)展、共同發(fā)展的自覺行動中，切實擔負起拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共同責任。增強沿海意識，就要率先開放、率先發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，提升整體開放水平，使以出口數(shù)量增長為主向以出口質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變，使粗級產(chǎn)品向制成品和精深產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，使單一的產(chǎn)品向多元化轉(zhuǎn)變。增強沿海意識，就要有更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措，并在更大范圍拓展發(fā)展空間，謀求更多的發(fā)展機會，使開放的成果充分體現(xiàn)在引進項目和投資上，體現(xiàn)在自主創(chuàng)新和引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新上，體現(xiàn)在提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平上，體現(xiàn)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造上，從而為我省各項事業(yè)發(fā)展注入強有力的生機與活力。

三、緊扣民生改善解放思想，切實使發(fā)展成果惠及更多人民群眾。關(guān)注民生、改善民生，是發(fā)展的目的所在，也是當前各級黨委、政府必須面對并切實抓好的重大課題。思想解放的程度如何，關(guān)系著人民群眾切身利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展程度。只有認真研究和把握廣大人民群眾的新要求和新期待，把思想從一切不符合廣大人民群眾利益和愿望的舊觀念中解放出來，進一步強化“發(fā)展的目的在于改善民生”的理念和“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”的宗旨意識，樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的觀念，才能實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。各級黨委和政府要把就業(yè)作為民生之本，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，突出解決好零就業(yè)家庭就業(yè)問題；要按照教育公益化的方向，整合優(yōu)化教育資源，完善貧困家庭學生資助政策體系，保證人民群眾接受教育的平等權(quán)利；要健全多層次的醫(yī)療保障體系，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；要加快健全社會保障體系，完善廉租房制度，幫助貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？傊?，要使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上，體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

四、圍繞機制創(chuàng)新解放思想，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就要構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，這是解放思想的必然要求。從我們省的實際看，把解放思想體現(xiàn)在進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制上，關(guān)鍵是要加速要素市場的發(fā)育、增強市場主體的活力、加快政府職能的轉(zhuǎn)變。要素市場不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏有力支撐；市場主體活力不足，創(chuàng)造財富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場資源就不能實現(xiàn)優(yōu)化配置。要通過打破地域分割、行業(yè)壁壘和體制障礙，加快培育產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、信息和勞動力等要素市場，大幅度提升配置生產(chǎn)要素的市場化程度。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，通過聯(lián)合、重組、兼并等多種形式，推動鋼鐵、紡織等重點行業(yè)的戰(zhàn)略重組改造，不斷增強國有企業(yè)的綜合實力，不斷提高國有企業(yè)的活力和競爭力。必須堅決落實國家和省出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實按照一視同仁的原則加強引導(dǎo)、改善服務(wù)，著力培養(yǎng)出一批影響力大、競爭力強的大型民營企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。要通過積極推進行政管理體制改革，盡快實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，切實做到部門之間權(quán)責明確，管理規(guī)范，各司其職，各負其責，促進各項工作走上科學化、規(guī)范化的運行軌道。要通過建立主動出擊的人才引進機制、競爭激勵的人才培養(yǎng)機制、領(lǐng)軍人才的重點扶持機制、市場化產(chǎn)業(yè)化的人才服務(wù)機制，使一大批學術(shù)技術(shù)帶頭人、一大批企業(yè)家、一大批高技能實用型人才迅速成長起來，加快我省由人力資源大省向人才強省的轉(zhuǎn)變。

五、著眼優(yōu)化環(huán)境解放思想，牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力的觀念。環(huán)境是生產(chǎn)要素聚集的條件，是市場主體健康成長的條件，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的條件。當前，我們必須在改善和優(yōu)化環(huán)境上進一步解放思想，真正營造出“文明、和諧、高效、廉潔、創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。一是建立良好的人文環(huán)境，樹立文明河北的形象。要大力培育社會主義核心價值體系，廣泛開展各種類型的文明創(chuàng)建活動；要加快建立政府信用體系、企業(yè)信用體系、個人信用體系，從法律、社會、道德等各方面來打造“誠信河北”；要積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，走文化強省道路，提升文化軟實力。二是建立良好的生態(tài)環(huán)境，樹立生態(tài)河北的形象。一方面要節(jié)能減排，牢固樹立建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會新的發(fā)展理念，加大企業(yè)防治污染工作力度，實行清潔生產(chǎn)；另一方面要切實抓好生態(tài)工程建設(shè)，通過落實生態(tài)補償、生態(tài)保護建設(shè)等相關(guān)舉措，盡快將建設(shè)“山川秀美”新河北藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。三是建立良好的法治環(huán)境，樹立法治河北的形象。要推進依法治省，營造依法執(zhí)政、依法行政的氛圍，在法治的軌道上管理經(jīng)濟和社會事務(wù)；要加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，規(guī)范各級干部的從政行為，真正從制度上堵塞“尋租”漏洞；要加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定大局。四是建立良好的政務(wù)環(huán)境，樹立效率河北的形象。要對審批事項能減則減，能免則免，或采取變通處理的辦法，最大限度地減少環(huán)節(jié)，提高效率。要嚴格實行“問責制”，對效能低下、執(zhí)行不力、政令不暢、影響發(fā)展的，要啟動問責程序，不論是誰都要嚴格追究責任。五是創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立創(chuàng)業(yè)河北的形象。要把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)來抓，加大宣傳引導(dǎo)力度、政策扶持力度，掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。