我鄉(xiāng)信訪的情況匯報
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各位領(lǐng)導(dǎo)：
為便于各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)信訪工作，下面我簡要匯報一下老砦鄉(xiāng)今年以來的信訪工作情況以及我們所采取的一些工作措施：
今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的大力支持下，鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪工作，把及時妥善解決群眾來信來訪問題作為一件大事，長抓不懈，工作中堅(jiān)持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展和“平安老砦”建設(shè)的工作思路，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，全鄉(xiāng)信訪工作取得了較好的成績。目前，全鄉(xiāng)共受理群眾來信、來訪13起，其中來信1起，來訪12起，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)越級上訪問題，基本實(shí)現(xiàn)了與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，達(dá)到了“三無”標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定，黨干群關(guān)系得到改善，經(jīng)濟(jì)社會得到長足的發(fā)展。
一、主要措施
信訪工作牽扯到群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，近幾年，特別是今年以來，我們以“三個代表”和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，始終牢記“兩個務(wù)必”，把加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系、解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重中之重，把平安建設(shè)和做好信訪工作列入了重要的議事日程，時刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動上。我們始終要求全鄉(xiāng)各級，一定要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)全局觀念，像抓計(jì)劃生育和社會治安那樣抓信訪工作，人人成為信訪工作第一責(zé)任人，兩個一把手親自抓負(fù)總責(zé)。工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：
（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
我們成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任正副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室，做到既有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又有專人專抓，從而保證了綜治維穩(wěn)、創(chuàng)安、依法信訪等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在各行政村和鄉(xiāng)直各單位建立了信訪聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。基本做到了小事在村里和單位解決，大事在鄉(xiāng)里解決，把矛盾和焦點(diǎn)消滅在基層，盡量不給上級黨委、政府添麻煩。我們在財政還不是特別富裕的情況下，專列了信訪經(jīng)費(fèi)，并及時為信訪工作者提供各項(xiàng)方便。
（二）抓制度，明確工作職責(zé)
縣里年初與我們簽訂責(zé)任狀后，我們及時把責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，根據(jù)各自工作實(shí)際，我們召開了全鄉(xiāng)信訪工作獎懲兌現(xiàn)會議，明確了各自工作職責(zé)。我們與各行政村和鄉(xiāng)直各單位責(zé)任人，簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。凡各村、各單位發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，對當(dāng)事人和責(zé)任人實(shí)行一票否決，在年底時不評優(yōu)不評先，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。目標(biāo)管理的實(shí)施，從而確保各村、各單位按照各自職責(zé)履行職能，分工協(xié)作，責(zé)任到人，有效推動了工作的開展。同時，加強(qiáng)對各村信訪民調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每周集中對村級信訪民調(diào)員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為做好信訪工作，鄉(xiāng)里專門成立了信訪法規(guī)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，組織信訪法則宣傳車進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，發(fā)和明白紙，做到家喻戶曉。我們把責(zé)任追究和一票否決納入了目標(biāo)責(zé)任書之中，使人人身上有擔(dān)子，個個肩上有壓力。
建立了法制學(xué)習(xí)制度。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律意識，增強(qiáng)法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性，我們結(jié)合“四五”普法規(guī)劃，制定了全鄉(xiāng)的學(xué)法規(guī)劃，并使之制度化，堅(jiān)持做到每月集中學(xué)習(xí)一次。今年5月，我們結(jié)合普法活動，組織干部群眾先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《村民委員會組織法》、《信訪條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了縣委、縣政府統(tǒng)一印發(fā)的有關(guān)依法信訪文件匯編，全鄉(xiāng)干部群眾的法律水平明顯提高，守法、用法意識明顯增強(qiáng)。
二是建立了安全防范制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，我們先后制定了單位值班制度、安全保衛(wèi)制度、義務(wù)巡邏制度、治安聯(lián)防制度。由于我鄉(xiāng)地處兩省四縣結(jié)合部，治安形勢較為復(fù)雜，為此，我們對全鄉(xiāng)實(shí)行24小時專人巡邏，在節(jié)假日及重大活動期間更是加大力度，日夜巡查，嚴(yán)格的安全防范制度，確保了全鄉(xiāng)無失火、失竊等案件發(fā)生。
三是建立了依法信訪制度。近年來，為確保全鄉(xiāng)的穩(wěn)定大局，我們建立了依法信訪工作制度，對信訪工作實(shí)行歸口管理，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所站長簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的問題實(shí)行逐級反映，統(tǒng)一匯報。
（三）抓重點(diǎn)，解決各種矛盾
通過幾年的工作，我鄉(xiāng)基本不存在集體上訪苗頭和問題，現(xiàn)在主要是一些個人矛盾和糾紛。我們每月都通過信訪聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行排查和通報信息，及時抓住工作重點(diǎn)，有針對性地開展工作，對一些苗頭、可能造成矛盾和上訪的問題，明確專人及時靠上做工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，做到反映的問題件件有著落，件件能解決。
一是實(shí)行全民參與。為有效地調(diào)動廣大干部群眾參與綜治維穩(wěn)工作和創(chuàng)安活動的積極性，我們一方面在各單位、村、家庭、個人之間開展對口競賽，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極參與，齊抓共管，全民共建的良好氛圍；另一方面，堅(jiān)持開展遵紀(jì)守法戶的評選，對學(xué)法守法的模范進(jìn)行集中表彰。
二是加強(qiáng)物防建設(shè)。為加強(qiáng)安全防范力度，我們加大了資金投入，用于硬件建設(shè)。今年以來，我們先后投入18萬余元，對穩(wěn)定工作進(jìn)行投入。這些物防設(shè)施的配套和建設(shè)，進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)安全防范的水平。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。鄉(xiāng)政府擔(dān)負(fù)著政府行政執(zhí)法的職責(zé)，在執(zhí)行法律法規(guī)中，如果處置不當(dāng)，則有可能導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生，我們加強(qiáng)了干部的自身學(xué)習(xí)，提高了依法行政水平。
我們針對近幾年群眾反映比較強(qiáng)烈的村級財務(wù)問題，從去年開始我們對全鄉(xiāng)的村級財務(wù)請求縣紀(jì)委的同志參與，進(jìn)行了全面清理。到目前已全部清理了一遍，該處理的處理，該公示的公示，做到了給干部一個清白，給群眾一個明白。在這次清理過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如有2個村的財務(wù)存在問題，我們及時對有關(guān)人員進(jìn)行了處理，杜絕了違紀(jì)行為的發(fā)展。
今年，我們在計(jì)劃生育上也進(jìn)行了重點(diǎn)查處，共處理違紀(jì)人員3人，使計(jì)劃生育工作上沒有出現(xiàn)群眾反映不公的上訪問題。實(shí)行齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)綜合治理。
（四）抓鞏固，保持現(xiàn)有成果
信訪工作是一項(xiàng)牽涉面廣，需要標(biāo)本兼治的工作。綜合協(xié)調(diào)，綜合解決，抓標(biāo)固本，重在治本。為此，我們對一些處理過的上訪問題，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤觀察，切實(shí)服務(wù)到位，解決到位，不至出現(xiàn)大的反復(fù)。我們同時努力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少因經(jīng)濟(jì)不發(fā)展出現(xiàn)的上訪問題。
總而言之，一年來，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)的治安狀況良好，社會風(fēng)氣純正，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到根本杜絕，沒有發(fā)生失火、失竊等治安案件，沒有發(fā)生違法上訪事件，綜治維穩(wěn)、創(chuàng)安和依法信訪工作取得了明顯的成效，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展。當(dāng)然，我們的工作離上級的要求還存在一定的差距，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
二、下步打算
現(xiàn)在已到年終，各項(xiàng)工作頭緒多，任務(wù)重，這就要求我們繼續(xù)做好“平安老砦”建設(shè)和信訪工作，保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，保證人民群眾過好歡樂、祥和的兩節(jié)。為此，下步我們將開展以下幾個方面的工作：
（一）繼續(xù)提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識，把它作為做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作抓緊、抓好。廣泛宣傳社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，增強(qiáng)群眾的法制意識，真正做到凡事按程序、按法律辦事。
（二）加強(qiáng)基層干部公仆意識的教育，教育每一名黨員和基層干部必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀點(diǎn)，時刻做到知民、愛民、護(hù)民，多為人民群眾謀利益。
（三）加強(qiáng)社會矛盾調(diào)處工作。結(jié)合前一段時間開展的社會矛盾調(diào)處調(diào)查活動，摸清底子，澄清問題，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)和容易引發(fā)問題的事件，靠上去做工作，把問題解決好，把工作做仔細(xì)。
