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縣供銷社系統(tǒng)2006年上半年新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)

按照縣委、縣政府的要求我們供銷社系統(tǒng)積極參加新農(nóng)村建設(shè)，真正體現(xiàn)為"三農(nóng)"服務(wù)的工作職責(zé)，強(qiáng)化農(nóng)村日用工業(yè)品供應(yīng)和農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用，按照2006年工作任務(wù)計(jì)劃并結(jié)合我系統(tǒng)的"萬村千鄉(xiāng)"試點(diǎn)工程，積極推進(jìn)并參與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提供支持，整合農(nóng)村流通設(shè)施資源，以達(dá)到改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、便民惠民的目的?，F(xiàn)將年初以來的工作進(jìn)展情況及扶貧幫建工作做以匯報(bào)：

一、新農(nóng)村建設(shè)總體推進(jìn)情況

1、以"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程為切入點(diǎn)，高度重視、納入日程，積極做好調(diào)查摸底情況，迅速實(shí)施。年初以來，我們按照縣委，縣政府的要求以及省市社的部署成立了"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了有基層社主任，公司經(jīng)理、綏棱農(nóng)場(chǎng)、森工局有關(guān)人員參加的動(dòng)員大會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義及我系統(tǒng)在建立農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中的重大作用?？h社領(lǐng)導(dǎo)班子以試點(diǎn)村為重點(diǎn)，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目標(biāo)責(zé)任到人，在宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)工作當(dāng)中，投放主要力量，投放主要精力。一是狠抓了調(diào)查摸底。我縣現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)行政村，473個(gè)自然屯。通過調(diào)查，供銷社所屬網(wǎng)點(diǎn)101個(gè)，個(gè)體和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)426個(gè)（含綏棱農(nóng)場(chǎng)，綏棱林業(yè)局各20個(gè)）共計(jì)527個(gè)，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級(jí)農(nóng)家店的改造奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了配送中心建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，注冊(cè)資本金248萬元、36個(gè)連鎖店，店鋪營(yíng)業(yè)面積1萬平方米，庫(kù)容3萬噸，可承擔(dān)為農(nóng)村直營(yíng)店、加盟店、鄉(xiāng)級(jí)店、村級(jí)店配送農(nóng)資商品的工作。

綏化市華辰超市有限責(zé)任公司綏棱分公司，店鋪營(yíng)業(yè)面積11000平方米，是綏棱縣以至周邊市縣中最大的日用消費(fèi)品超市，以品種全，數(shù)量足，價(jià)格低著稱綏棱。可承擔(dān)為農(nóng)村直營(yíng)店、加盟店、鄉(xiāng)級(jí)店、村級(jí)店的日用消費(fèi)品組織貨源。三是完成了申報(bào)和規(guī)劃布局工作，3月份向省商務(wù)廳和省供銷社申報(bào)了"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程試點(diǎn)縣申報(bào)表、試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表和申請(qǐng)納入"萬村千鄉(xiāng)"試點(diǎn)縣的請(qǐng)示。2006年5月30日，國(guó)家商務(wù)部已批準(zhǔn)我縣納入試點(diǎn)縣范圍，使我系統(tǒng)在新農(nóng)村建設(shè)中有了一定的經(jīng)濟(jì)保障和動(dòng)力。四是以縣委、縣政府確定的10個(gè)試點(diǎn)村為重點(diǎn)，原創(chuàng)：以點(diǎn)帶面做好調(diào)查研究和布局工作。⑴組成工作組對(duì)上集諾敏河、后頭二井、閣山三合等10個(gè)試點(diǎn)村的日用工業(yè)品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、消費(fèi)環(huán)境，布局結(jié)構(gòu)和消費(fèi)現(xiàn)狀、商品質(zhì)量、價(jià)格等情況進(jìn)行了全面調(diào)查、摸底和分析。⑵規(guī)劃設(shè)計(jì)村級(jí)連鎖店、便民店及農(nóng)資超市的建筑面積，功能區(qū)劃分工作。在上集諾敏河村我們沒有網(wǎng)點(diǎn)，我們搞出了設(shè)計(jì)方案，在閣山三合村、后頭二井村等我們作出了詳細(xì)的改造方案，力求改變農(nóng)村消費(fèi)中"大件商品進(jìn)城里，日用百貨趕大集，油、鹽、醬、醋靠個(gè)體，"的落后消費(fèi)方式。

2、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。我們把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作作為參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，縣社已成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了分支機(jī)構(gòu)，76個(gè)行政村全部建立了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全縣農(nóng)合組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為開展工作奠定了基礎(chǔ)。我們?cè)谧マr(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和建設(shè)工作上，一是抓組建。我們從提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)合組織的思想認(rèn)識(shí)入手，擴(kuò)大輿論的助推作用。我們同縣電視臺(tái)多次深入到農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會(huì)，先后把克音河鄉(xiāng)的養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)、上集鎮(zhèn)的草柳編協(xié)會(huì)等12個(gè)典型事跡制作成專題片，在縣電視臺(tái)循環(huán)播放。

3、不斷提高市場(chǎng)建設(shè)水平。我們成立了市場(chǎng)管理辦公室，統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)市場(chǎng)。一是以縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大改革和管理力度。鋪設(shè)了露天市場(chǎng)水泥場(chǎng)地及排水設(shè)施。現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積2.9萬平方米，其中大廳1.4萬平方米，露天市場(chǎng)1.5萬平方米，攤位1300個(gè)，從業(yè)人員2,600余人，年交易量2.8萬噸，年交易額1.1億元，是綏棱縣最大的窗口服務(wù)單位，也是全省縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易額超億元企業(yè)之一?？h農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還從服務(wù)農(nóng)民入手、服務(wù)協(xié)會(huì)入手，為后頭鄉(xiāng)二井村蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)提供賣菜專區(qū)，減免費(fèi)用2萬元，真正讓協(xié)會(huì)會(huì)員和農(nóng)民得到實(shí)惠。

4、對(duì)接落實(shí)幫建項(xiàng)目資金情況。（1）根據(jù)分工，縣社負(fù)責(zé)包扶后頭十五井村五戶開發(fā)型農(nóng)戶和靠山鄉(xiāng)東升村，我們作為頭等大事來抓。把包村工作放到"支持一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展"上。同時(shí)，縣社黨委還成立了部門包村領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了主任為第一責(zé)任人，一名副職和兩名后備干部具體抓落實(shí)。并建立了包村工作責(zé)任制，即每周不少于二個(gè)工作日，逐戶摸底調(diào)查，每月黨委聽一次包村情況匯報(bào)；每年駐村理事不少于2個(gè)月，真正把幫助建好村級(jí)支部、抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，做好服務(wù)等工作納入目標(biāo)考核，對(duì)包村工作無起色，工作不力人員給予警告調(diào)整，并取消晉級(jí)資格，對(duì)工作做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）全面啟動(dòng)，把包村工作任務(wù)落到實(shí)處。包村工作啟動(dòng)后，縣社黨委立即深入到后頭和靠山兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)接，并同兩鄉(xiāng)黨委的主要成員一同參加村委會(huì)議，聽取村委會(huì)村民代表的發(fā)言，幫助研究脫貧項(xiàng)目。先后八次到兩個(gè)村農(nóng)戶家走訪調(diào)查，了解情況，廣泛聽取了部分農(nóng)民群眾意見，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞農(nóng)民的實(shí)際需要開展扶貧，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺參與項(xiàng)目。一是做到入戶調(diào)查、真幫、真干。在包村工作中，我們堅(jiān)持因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，充分尊重民意，集中民智，立足本地優(yōu)勢(shì)謀劃發(fā)展思路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，采取積極辦法。首先，對(duì)后頭鄉(xiāng)十五井村宋維材等五戶農(nóng)民積極宣傳養(yǎng)鵝和養(yǎng)豬等技術(shù)，并在單位資金緊張的情況下，出1200元錢，為五戶農(nóng)戶購(gòu)買了防疫好的200只鵝雛，由黨委書記親自組織送入到五戶飼養(yǎng)。僅此扶貧養(yǎng)鵝一項(xiàng)每戶農(nóng)民可在年底增收800元錢。二是多方參與，保證服務(wù)。為促進(jìn)靠山鄉(xiāng)東升村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，幫助東升村成立瓜菜協(xié)會(huì)，在全村七十二戶瓜菜協(xié)會(huì)會(huì)員中選聘二十四戶種菜大戶、會(huì)員，幫助他們建立了進(jìn)入市場(chǎng)通行證，減免部分?jǐn)偞操M(fèi)用，僅此一項(xiàng)就可為每戶農(nóng)民增收1000多元。三是多業(yè)發(fā)展，拓寬為農(nóng)民增收渠道。充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，廣開致富路，培育新農(nóng)民，創(chuàng)造新生活，積極幫助東升村農(nóng)戶推廣以農(nóng)家肥為主的品質(zhì)優(yōu)良，特色明顯，附加值高的瓜菜產(chǎn)品，擴(kuò)大瓜菜面積，增加養(yǎng)殖數(shù)量，同時(shí)依托30萬噸馬鈴薯項(xiàng)目，將全村9601畝旱田進(jìn)行逐年改良，使農(nóng)民群眾盡快找到致富門路。

5、存在的問題及下一步工作安排意見。我們供銷社在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中做了一點(diǎn)工作，我們有信心借著國(guó)家商務(wù)部實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程的東風(fēng)把農(nóng)村商品流通工作做好，打造農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的新平臺(tái)，但由于該項(xiàng)目是一個(gè)新事物，涉及到方方面面，我們感到心有余而力不足，（1）除試點(diǎn)村外國(guó)家有關(guān)部門包扶外，前期建設(shè)資金投放是一個(gè)大問題，國(guó)家商務(wù)部撥付建設(shè)資金必須是在各地建設(shè)驗(yàn)收后才能撥付到位；（2）請(qǐng)求縣委、縣政府協(xié)調(diào)稅務(wù)，工商、衛(wèi)生防疫、土地局等部門在執(zhí)照登記管理、稅費(fèi)收取、土地年租金方面給以減收免收政策，真正落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠、承認(rèn)供銷社面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向農(nóng)村廣泛吸納賢才、開放辦社的現(xiàn)實(shí)。（3）配送中心試點(diǎn)企業(yè)用電按民用電價(jià)格執(zhí)行。

二、下段工作安排意見

1、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。2006年的發(fā)展目標(biāo)是：按照政府要求，全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)發(fā)展到340個(gè)；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1600人；會(huì)員發(fā)展到7000人。在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作上，我們一是打造典型引帶發(fā)展。2006年力爭(zhēng)打造21個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織典型，培養(yǎng)市級(jí)典型1個(gè)，縣級(jí)典型10個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)典型10個(gè)。6月份，將召開全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，此項(xiàng)工作正在籌備中。二是落實(shí)責(zé)任保證發(fā)展。三是提高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。按照"九有"(有章程、有制度、有標(biāo)牌、有組織機(jī)構(gòu)、有辦公地點(diǎn)、有培訓(xùn)場(chǎng)所、有會(huì)員名冊(cè)、有活動(dòng)記錄、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)法人登記證書)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全縣農(nóng)合組織的發(fā)展，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)作。

2、繼續(xù)抓好"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程。"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，因此，下一步我們要按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室和有關(guān)部門的要求運(yùn)作，抓好優(yōu)惠政策和保障措施的落實(shí)，在十個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)。我們正在籌備成立綏棱縣供銷連鎖有限責(zé)任公司，年末前，發(fā)展縣級(jí)配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)超市10個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店260個(gè)，其中：村級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)10個(gè)。

3、實(shí)行農(nóng)資商品和農(nóng)副產(chǎn)品雙向流動(dòng)。為充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)的農(nóng)資商品流通主渠道作用，我們以生資公司和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會(huì)和農(nóng)益生產(chǎn)資料批發(fā)銷售中心為龍頭，進(jìn)一步探索完善連鎖配送體系。原創(chuàng)：一是在農(nóng)資商品購(gòu)銷上采取與省農(nóng)資公司及10個(gè)化肥生產(chǎn)廠家合作，把全系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合起來，集中購(gòu)貨，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營(yíng)，形成化肥購(gòu)銷聯(lián)合體。協(xié)會(huì)不以盈利為目的，主要是為基層網(wǎng)點(diǎn)提供信息、貨源、技術(shù)等服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，保證化肥質(zhì)量，降低化肥價(jià)格，形成連鎖經(jīng)營(yíng)，提升供銷社整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)、平價(jià)的放心肥。二是在農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷上，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和批發(fā)銷售中心作用，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)以基層供銷社和農(nóng)村專業(yè)合作組織為依托，采取分散收購(gòu)、統(tǒng)一銷售的辦法，逐步把農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助農(nóng)增收。同時(shí)充分利用省社"龍合網(wǎng)"、"綏化供銷網(wǎng)"和綏棱農(nóng)合信息，定期不定期向協(xié)會(huì)會(huì)員農(nóng)副產(chǎn)品供求信息和致富經(jīng)驗(yàn)，為廣大農(nóng)戶提供各種服務(wù)，發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)戶脫貧致富。

4、努力提高市場(chǎng)管理服務(wù)水平。我們一是改善市場(chǎng)環(huán)境。本著取之于民，用之于民的原則，城鄉(xiāng)市場(chǎng)要不斷改造基礎(chǔ)設(shè)施，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是提高服務(wù)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)，牢固樹立為業(yè)戶和農(nóng)民服務(wù)的宗旨，方便業(yè)戶經(jīng)營(yíng)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)管理。采取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包到所、責(zé)任到人的辦法，同時(shí)研究開辟業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加收入，提高城鄉(xiāng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。