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副市長在食藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)動員會上的講話

同志們：

今天，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在這里召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會，目的是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保行風(fēng)評議工作取得預(yù)期效果。剛才，戴局長就如何開展民主評議行風(fēng)工作做了全面動員和部署，原創(chuàng)：市行風(fēng)評議組組長、市人大副秘書長、辦公室副主任周志虎同志提出了明確要求，這些意見我都完全贊同，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，就如何深入扎實地搞好行風(fēng)評議工作，我提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識民主評議行風(fēng)工作的重要性

這次民主評議行風(fēng)活動的指導(dǎo)思想非常明確，就是根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，緊扣經(jīng)濟發(fā)展第一要務(wù)，依靠社會各界和廣大納稅人對政府部門和行業(yè)的監(jiān)督作用，著力解決群眾反映強烈和影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，用民主評議的手段促進部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，進一步提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。因此，各部門、各單位要自覺站在全局的高度，對新形勢下開展民主評議活動有一個正確的認(rèn)識，以認(rèn)真扎實的態(tài)度開展好這項工作。

首先，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求。要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，就必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來開展我們的工作。行風(fēng)評議的出發(fā)點和落腳點，就是解決損害群眾利益的最突出、最集中、最強烈的不正之風(fēng)問題，通過評議和整改，取得群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的成效。同時，政風(fēng)行風(fēng)評議還要相信和依靠群眾，把對部門和行業(yè)作風(fēng)狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，讓群眾對政府部門和服務(wù)行業(yè)的工作作出實事求是的評價，以群眾擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量部門和行業(yè)作風(fēng)狀況的根本尺度，促使部門和行業(yè)進一步改進作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，為群眾真心實意辦實事、做好事。

其次，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。當(dāng)前，我市正處在全面建設(shè)社會主義和諧社會的重要歷史機遇期，越是在這個時候，我們越要倍加珍惜來之不易的大好局面，進一步增強服務(wù)意識和大局意識，努力營造公正清明、廉潔勤政、務(wù)實高效的部門和行業(yè)風(fēng)氣，為我市全面建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的外部條件，這也是我們開展行風(fēng)評議活動的一個重要方面。因此，在評議活動中，各被評單位要對照全面建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)和要求，把評議活動變成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善服務(wù)、樹立形象的過程。

再次，開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，是推動部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。開展民主評議行風(fēng)活動，既不能靠上邊壓，也不能關(guān)起門來搞，更不能塞責(zé)敷衍，而要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進行廣泛宣傳發(fā)動，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，通過社會各界的積極參與，把評議與查糾整改、健全服務(wù)規(guī)范結(jié)合起來，并逐步制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)群眾對部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有序參與和有效監(jiān)督。因此，開展評議活動不是找碴，不是挑刺，是請社會各界為我們找差距、開處方，是來幫助我們改進工作的。從一定意義上說，評議活動就是對你這個單位工作的一次全面檢查和驗收。這一點大家一定要明確。政府機關(guān)的服務(wù)措施是不是落實，工作制度是不是規(guī)范，服務(wù)態(tài)度是不是熱情，最終要依靠群眾來進行檢驗和評判。只有這樣，我們才能真正找出缺點和不足，對癥下藥，有針對性地進行整改，進一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

二、明確要求，把握重點，把民主評議行風(fēng)的各個環(huán)節(jié)落到實處

人民群眾是否滿意，是衡量行風(fēng)建設(shè)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。要把維護群眾根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強行風(fēng)建設(shè)，把解決群眾普遍關(guān)注的、迫切需要解決的突出問題放在首位，進一步提高人民群眾的滿意度。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合實際，進一步理清工作思路，以創(chuàng)新的思維，科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實的作風(fēng)，切實解決系統(tǒng)中存在的種種問題。

1、敢于查找問題，把好“自評關(guān)”。民主評議行風(fēng)要講究實效，切忌搞形式主義、走過場。食品藥品監(jiān)管局的廣大干部職工肩負(fù)著保障全市人民飲食用藥安全的重任，受到廣大人民群眾的關(guān)注，因此一定要緊緊圍繞評議內(nèi)容，對照部門職責(zé)和業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)；要對照去年先進性教育活動中所查找出的的問題，以及群眾反響較大的等重點、熱點問題，認(rèn)真分析研究，查找存在問題的原因。

2、堅持客觀公正，把好“評議關(guān)”。從實際出發(fā)，認(rèn)真解決當(dāng)前影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映較強烈的問題，推動部門和行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而最大限度地提高工作效率，是開展行風(fēng)評議的最終目的。因此，對被評單位必須堅持實事求是、客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下等問題的發(fā)生。評議組要積極參加評議活動，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。要實事求是，做到客觀、公正、準(zhǔn)確地評價被評單位、部門；要嚴(yán)于律己，不準(zhǔn)利用評議之機要求被評單位、部門為個人辦私事。評議既要總結(jié)被評議單位、部門行風(fēng)建設(shè)所取得的成績，又要客觀指出他們工作中存在的問題和不足。

3、注重評建結(jié)合，把好“整改關(guān)”。評議著重在于解決問題，糾正不足。因此，評建結(jié)合是行風(fēng)評議工作中必須堅持的一項原則，也是必須抓住的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過去的實踐證明，哪個單位和部門抓住了這個環(huán)節(jié)，強化了治理的措施，哪個單位和部門的群眾滿意率就明顯提高，整體形象就有較大改觀，就會得到社會各界的認(rèn)可。而如果忽視了這個環(huán)節(jié)，在問題面前有畏難情緒，治理整改措施不到位，不僅人民群眾不滿意，連本部門、本單位干部職工中都有怨言。因此，食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)要在落實整改和解決問題上下功夫，把與人民群眾聯(lián)系密切的各有關(guān)單位都納入評議范圍，在評議中找準(zhǔn)各自的主要問題，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，落實整改，不斷完善食品藥品監(jiān)管的各項規(guī)章制度，不斷提高管理水平，推動行風(fēng)建設(shè)整體上一個新臺階。

三、強化措施，狠抓落實，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階

希望食品藥品監(jiān)管局以這次行風(fēng)評議為契機，進一步明確責(zé)任，強化措施，推動部門和行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

一是要認(rèn)真落實責(zé)任制。開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，要始終堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作機制。要自覺將行風(fēng)建設(shè)納入經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作之中，建立各項規(guī)章制度，完善行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，積極推行政務(wù)公開和辦事公開，規(guī)范權(quán)力的公開透明運行。主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實，認(rèn)真研究長遠規(guī)劃和近期打算，制定具體的工作目標(biāo)和措施，把行風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)落到每個科室和個人，有部署、有檢查，把各項措施真正落到實處。

二是要選準(zhǔn)工作突破口。抓行風(fēng)評議工作，必須緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從當(dāng)前群眾最不滿意的地方入手，集中力量，集中時間，堅決予以整改。要在廣泛深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，原創(chuàng)：把全面評議與重點評議結(jié)合起來，可以選定幾個群眾普遍關(guān)注和反映強烈的突出問題，并以此為突破口，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，強化措施，認(rèn)真加以解決，努力做到治一項、成一項、鞏固一項，積小勝為大勝，不斷取得階段性成效。

三是要完善相關(guān)制度。完善配套的規(guī)章制度和健全有效的運行機制，是行風(fēng)建設(shè)的重要保證。要積極創(chuàng)新機制，建立起一套能夠有效防范不正之風(fēng)問題的制度體系，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制。同時根據(jù)形勢發(fā)展的要求，努力探索新的管理體制和工作運行機制，把行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，逐步消除產(chǎn)生行業(yè)不正之風(fēng)的體制、機制性因素，使各項工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要健全監(jiān)督制約機制，充分發(fā)動群眾進行民主監(jiān)督，同時注重加強自下而上、自上而下的內(nèi)部監(jiān)督。

四是要抓好監(jiān)督檢查。搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，必須要不斷加強監(jiān)督和查處的力度。要對群眾反映強烈的行業(yè)作風(fēng)問題，進行專項檢查和治理。加大明查暗訪的力度，對各類違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么復(fù)雜，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸。特別是對那些阻礙我市經(jīng)濟發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的，要毫不手軟地加以徹底整治。同時，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，意義非常重大。我們要站在全局的高度，以時代眼光來看待民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。我相信，在市評議組的指導(dǎo)幫助下，有各級領(lǐng)導(dǎo)的精心組織，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，有社會各界的關(guān)心支持，食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)一定能夠在民主評議行風(fēng)中取得好成績，一定能向黨和人民交上一份滿意的答卷。

我的講話完了，謝謝大家!