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200年1月30日在××縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：我代表××縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。200年，我院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督，政府及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面履行檢察職能，各項(xiàng)檢察工作不斷取得新進(jìn)展。

一、依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）充分發(fā)揮批捕起訴職能，依法快捕快訴。全年共受理審查批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕案件92件217人，與去年同期的114件196人相比，案件數(shù)下降19.2%，人數(shù)上升10.7%。經(jīng)審查，批準(zhǔn)、決定逮捕87件212人，不批準(zhǔn)逮捕5件5人，結(jié)案率達(dá)100%。受理公安機(jī)關(guān)及本院自偵部門移送審查起訴的案件159件373人，與去年同期的135件247人相比，件數(shù)和人數(shù)分別上升17.8%和51%。經(jīng)審查，向人民法院提起公訴147件338人，移送市院審查6件21人，決定不起訴3件9人，未結(jié)3件5人，結(jié)案率達(dá)98.1%。全年無(wú)錯(cuò)捕案件，提起公訴案件法院均作了有罪判決。

（二）深入開(kāi)展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪。充分發(fā)揮檢察職能，集中優(yōu)勢(shì)警力，繼續(xù)把黑惡勢(shì)力犯罪、有組織的團(tuán)伙性犯罪作為打擊重點(diǎn)，共提前介入并受理“惡勢(shì)力”及團(tuán)伙性犯罪案件6件46人，依法嚴(yán)懲了以業(yè)雪增為首的10人“惡勢(shì)力”犯罪案及侯保建、李強(qiáng)兩個(gè)犯罪集團(tuán)案，“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效。如省公安廳掛牌督辦的侯保建等20人犯罪集團(tuán)案，我院及時(shí)提前介入，與公安機(jī)關(guān)密切配合，檢察長(zhǎng)親自參與審訊，嚴(yán)格審查把關(guān)并親自出庭支持公訴，該案首次采用多媒體示證，高效快捷地展示了全案所有證據(jù)?？h委、人大、政府、政協(xié)及省院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)旁聽(tīng)，兩級(jí)檢察院組織公訴干警約60余人觀摩。經(jīng)法院審理后20名被告人分別被處以14年、5年、4年及緩刑不等的刑罰，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

（三）嚴(yán)厲打擊各類多發(fā)性刑事犯罪案件。全年共批準(zhǔn)逮捕故意殺人、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸、猥褻兒童等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的暴力犯罪案件20件33人，起訴30件56人；批捕交通肇事、破壞電力設(shè)備、爆炸等危害公共安全案件5件8人，起訴21件30人；批捕妨害社會(huì)管理秩序犯罪案件11件46人，起訴12件56人；批捕盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪案件51件113人，起訴67件160人。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展

（一）嚴(yán)肅查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪。全年共受理各類職務(wù)犯罪案件6件7人，立案?jìng)刹?件7人。其中，行賄1件1人，受賄2件2人，貪污、挪用公款案1件1人，濫用職權(quán)、受賄1件1人，貪污1件2人。偵查終結(jié)7件8人（含積案1件1人），移送審查起訴6件7人，不訴1件1人，經(jīng)人民法院開(kāi)庭審理的6件7人已作有罪判決，全部涉案金額達(dá)630.8萬(wàn)余元，共追繳贓款和挽回經(jīng)濟(jì)損失162.25萬(wàn)余元。在依法查辦職務(wù)犯罪過(guò)程中，始終堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的辦案原則。一是突出重點(diǎn)，著力查辦大要案件，其中5萬(wàn)元以上重特大案件4件4人；二是立足職能，切實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，所查辦案件中屬商業(yè)賄賂的案件共有5件5人；三是嚴(yán)肅查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪1件1人，其濫用職權(quán)、受賄給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失470余萬(wàn)元；四是積極查辦發(fā)生在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的職務(wù)犯罪案件，犯罪嫌疑人貪污12萬(wàn)余元、挪用公款110余萬(wàn)元，該案的查處共為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)余元。

（二）加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是繼續(xù)落實(shí)一案一建議制度，向發(fā)案單位、主管部門提出檢察建議5份，召開(kāi)案情通報(bào)會(huì)和廉政建設(shè)座談會(huì)7次，積極做好個(gè)案預(yù)防，收集反饋意見(jiàn)；二是加強(qiáng)行業(yè)及系統(tǒng)預(yù)防工作，先后與縣工商局、國(guó)稅局、信用聯(lián)社等單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步拓展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，共同推動(dòng)系統(tǒng)廉政建設(shè)，探索行業(yè)、系統(tǒng)預(yù)防工作的新途徑；三是繼續(xù)深化檢察聯(lián)絡(luò)員工作，加強(qiáng)信息交流，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，廣泛開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作調(diào)研，撰寫調(diào)研文章3篇，為預(yù)防工作的開(kāi)展提供決策依據(jù)；四是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳力度，積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，借“3•5學(xué)習(xí)雷峰日”、“舉報(bào)宣傳周”之際，廣泛開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳，發(fā)放宣傳材料共計(jì)1萬(wàn)余份，并通過(guò)廣播和電視媒體，向全縣干部職工及廣大群眾發(fā)放“廉政倡議書”，將廉政文化傳播到了千家萬(wàn)戶。

三、依法履行訴訟監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正和法治權(quán)威

（一）加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。偵查監(jiān)督、公訴部門嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，加大對(duì)刑事偵查和審判工作的監(jiān)督力度，堅(jiān)持對(duì)重特大和復(fù)雜案件提前介入，共提前介入7件49人，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查7件48人，改變定性1件20人，自行補(bǔ)充偵查12件45人，對(duì)不構(gòu)成犯罪的4件4人，依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，建議公安機(jī)關(guān)撤案1件1人。

（二）加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。民事行政檢察部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院民事行政審判工作的監(jiān)督，全年共受理民事行政申訴案件12件，經(jīng)審查，立案8件。其中，建議提請(qǐng)抗訴2件，提請(qǐng)抗訴1件，終止審查5件，息訴3件，未結(jié)1件。工作中積極探索民事行政檢察工作的新方法、新途徑，率先在我市檢察機(jī)關(guān)推出“辦理民行案件聽(tīng)取人意見(jiàn)制度”，與縣法院召開(kāi)第二次聯(lián)席會(huì)議，完善修訂了兩院《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判檢察工作聯(lián)席制度的規(guī)定》，民事行政檢察工作取得新成績(jī)。

（三）加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。駐所檢察部門嚴(yán)格把好刑罰執(zhí)行關(guān)，堅(jiān)持駐所的日常檢查工作和超期羈押提前告知制度，共檢查“三證三書”1058份，發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤的法律文書30余份,確保了依法關(guān)押，憑證釋放；完成了對(duì)171名緩刑犯、假釋及保外就醫(yī)罪犯的考察工作，并建議人民法院對(duì)1名緩刑犯收監(jiān)執(zhí)行；積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)看守所所屬的監(jiān)室進(jìn)行安全大檢查12次，消除事故隱患；特別是“以事立案”，查處了監(jiān)室內(nèi)發(fā)生的在押人員楊普進(jìn)被傷害致死一案，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益，確保了監(jiān)管場(chǎng)所的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)控告申訴工作。繼續(xù)堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度及與政府的聯(lián)合信訪接待制度，全年共受理控告、申訴來(lái)信來(lái)訪28件54人，檢察長(zhǎng)接待日接待24次，參與書記縣長(zhǎng)接待日12次。對(duì)接訪案件認(rèn)真辦理及時(shí)反饋，共受理審結(jié)刑事申訴案件3件4人，使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù)。為方便人民群眾舉報(bào)，安裝并正式投入使用職務(wù)犯罪舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范了我院的舉報(bào)工作機(jī)制。

四、以創(chuàng)建“平安××”為契機(jī)，積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。根據(jù)縣委、政府平安創(chuàng)建的要求，我院及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)制定平安創(chuàng)建實(shí)施方案，結(jié)合各職能部門工作實(shí)際，層層簽訂承諾書及責(zé)任狀，明確了各科局室的責(zé)任，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)形成了各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)安工作的督促指導(dǎo)。發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，各科局室主動(dòng)深入創(chuàng)安聯(lián)系單位進(jìn)行督促指導(dǎo)和意見(jiàn)交流，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查、法制宣傳和青少年犯罪預(yù)防工作，在前衛(wèi)中學(xué)等學(xué)校開(kāi)展“零案校園”創(chuàng)建活動(dòng)，利用多媒體進(jìn)行法律知識(shí)講座等，我院的創(chuàng)安工作得到上級(jí)及社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（三）認(rèn)真探索落實(shí)檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)綜合治理措施。充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展不起訴案件公開(kāi)審查、被告人認(rèn)罪案件簡(jiǎn)化審理、出庭公訴多媒體示證、未成年人犯罪案件專人辦理等工作，正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子依法堅(jiān)決打擊，對(duì)未成年人犯罪、輕微犯罪、初犯、偶犯和過(guò)失犯罪注意適用輕緩的刑事政策，做好教育、感化和挽救工作，檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)綜合治理措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，確保檢察工作健康開(kāi)展

（一）扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。一是積極開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，緊緊圍繞“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全院干警實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，深刻理解“八榮八恥”，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高黨性認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)。

（二）堅(jiān)持素質(zhì)興檢，不斷提高隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)把素質(zhì)培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)學(xué)歷教育、高層次人才培養(yǎng)、續(xù)職培訓(xùn)、司法考試培訓(xùn)等。全年共組織、參加各類教育培訓(xùn)32人次,6名干警取得或在讀法學(xué)專升本學(xué)歷教育，5名干警參加了省、市兩級(jí)檢察院組織的司法考試培訓(xùn)班，3人參加了市檢察院組織的辦案軟件推廣培訓(xùn)等。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)檢察紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督，嚴(yán)格貫徹《云南省人民檢察院關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政承諾制度的暫行規(guī)定》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。二是認(rèn)真執(zhí)行《檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》及紀(jì)檢通報(bào)制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》和《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》，進(jìn)一步促進(jìn)文明辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔辦事，高效辦公，有效規(guī)范了干警的行為。200年申報(bào)的“省級(jí)文明單位”已由省精神文明指導(dǎo)委員會(huì)公示。

（四）堅(jiān)持科技強(qiáng)檢，加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)。積極推進(jìn)科技強(qiáng)檢步伐，先后完成了××縣人民檢察院綜合信息網(wǎng)、創(chuàng)安信息網(wǎng)等兩個(gè)網(wǎng)站的創(chuàng)建工作，年內(nèi)更新內(nèi)容50余期；實(shí)行多媒體示證及微機(jī)制作辦案筆錄，提高了辦案質(zhì)量和效率；全院34臺(tái)微機(jī)安裝了辦公自動(dòng)化軟件及檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化。

各位代表：200年，我院各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但在取得成績(jī)的同時(shí)也還存在一些不足和困難，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q和完善。一是隨著各項(xiàng)改革的深入及規(guī)范化建設(shè)步伐的加快，檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)及法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高。二是隨著職務(wù)犯罪查處和預(yù)防工作的深入，需進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。三是由于職務(wù)犯罪案件隱蔽性強(qiáng)、形式多樣、復(fù)雜，辦案成本加大，檢察業(yè)務(wù)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。200年，我院將在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上下功夫，著力在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策上下功夫，著力在提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平上下功夫，推動(dòng)檢察工作全面健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作。一是依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)及危害國(guó)家安全和嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感；二是在案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，既要加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率，節(jié)約司法資源，集中力量打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保辦案質(zhì)量；三是加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的力度，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境；四是加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)廉政建設(shè)；五是加強(qiáng)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，積極做好化解矛盾糾紛工作，減少社會(huì)不和諧因素。

二、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。要把貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策作為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重大課題，認(rèn)真研究具體措施，把嚴(yán)格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事政策有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的內(nèi)涵和嚴(yán)格依法、區(qū)別對(duì)待、注重效果的基本要求，把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，積極探索有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的工作機(jī)制和辦案方式。

三、深入推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革。按照中央關(guān)于推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革的要求和部署，加大檢察改革組織實(shí)施的力度。結(jié)合檢察改革，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，做好涉及檢察工作的各項(xiàng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)檢察工作的健康發(fā)展。

四、努力提高檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是繼續(xù)強(qiáng)化班子成員的理論武裝和勤政廉政建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作，以執(zhí)法辦案第一線的檢察官為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)鼓勵(lì)年輕干警積極參加司法考試；三是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)干警進(jìn)行監(jiān)督、教育和管理，切實(shí)解決業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

各位代表：面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我院將時(shí)刻牢記職責(zé)和使命，忠誠(chéng)于憲法和法律，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。