前言：本站為你精心整理了鎮(zhèn)政府換屆報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表:

現(xiàn)在，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向江池鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議報告過去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請列席的各位同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

第四屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十五”期間規(guī)劃目標、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。在這五年中，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“立足資源找項目，招商引資興企業(yè)，骨干產(chǎn)業(yè)促增效，勞務(wù)開發(fā)謀增收，狠抓交通打基礎(chǔ)，完善責任保穩(wěn)定”的工作思路，認真落實鎮(zhèn)人大一次會議提出的“158”工程和鎮(zhèn)人大四次會議提出的“12356”工作目標，在鎮(zhèn)黨委的支持和人大的監(jiān)督下，與各級各部門通力配合，依靠廣大干部、群眾和各位代表的共同參與，負重自強，埋頭苦干，頑強拼搏，基本實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的五年工作目標，改革開放、社會各項事業(yè)和精神文明建設(shè)取得豐碩成果。

（一）綜合經(jīng)濟指標如期完成

第四屆人大一次會議和人大四次會議分別提出了我鎮(zhèn)財政增收、消赤減債、固定資產(chǎn)投資增長和農(nóng)民收入增加的階段性目標，通過本屆政府五年扎實工作，各項綜合經(jīng)濟指標得以圓滿完成。

一是財政收入加快增長，各項稅收指標如期完成。五年以來，鎮(zhèn)政府切實加強財政稅收征管工作，保障了歷年稅收任務(wù)的完成。尤其是2004年農(nóng)村稅費改革以后，認真搞好開源節(jié)流工作，積極培植新的稅收增長點，確保應(yīng)收盡收，到*年底，實際完成年度財政稅收31.538萬元，其中：地稅22.5962萬元，國稅5萬元,非稅收入3萬元,契稅完成0.8127萬元,耕地占用稅完成0.1291萬元,占縣上下達任務(wù)總數(shù)的117%，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)。

二是增收節(jié)支成效顯著，消赤減債目標逐步實現(xiàn)。2001年底換屆之初，我鎮(zhèn)財政累存赤字69萬元，其他各類債負1300萬元，在一定程度上影響著政府各項工作的正常開展。本屆以來，黨委政府大力倡導(dǎo)增收節(jié)支，嚴格財務(wù)管理制度，實際消除財政累存赤字60萬元,同時，對江洋絲綢公司進行破產(chǎn)清算，盤活各類鎮(zhèn)屬集體企業(yè)存量資產(chǎn)，擺脫和減輕各類外債1500萬元以上，保持了社會穩(wěn)定，推動了工作進展。

三是努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納固定資產(chǎn)投資。增加固定資產(chǎn)投資，促進自我滾動發(fā)展，是基層政府工作的重中之重。五年以來，我鎮(zhèn)出臺各種激勵措施，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，累計完成投資5870余萬元，年度固定資產(chǎn)投資從2001年的648萬元增加到*年的1495萬元，年均增長率達18%，有力拉動了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)步伐的加快。

四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，社會生產(chǎn)總值大幅度提高。2001年，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入為1578元，通過五年的扎實工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工收入增幅明顯，到*年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入達到2152元，年均增長速度為6。1%。與此同時，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值由2001年的2500萬元增長到*年的4700萬元，比換屆初年增長88%，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值由2001年的184萬元增長到*年的329萬元，比換屆初年增長79%，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。

二、重點工作目標深入推進

根據(jù)鎮(zhèn)情實際，鎮(zhèn)人民政府換屆以來，著力推進扶貧開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資四項重點工作，取得了顯著成效，夯實了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是深入推進扶貧開發(fā)，保證扶貧社會效益。按照“十五”扶貧規(guī)劃的總體要求，本屆政府大力實施開發(fā)性扶貧工作方針，累計爭取和投入財政性扶貧資金270余萬元,帶動群眾投勞折資350萬元,實施大小扶貧項目23個，有效改善了貧困村社群眾的生產(chǎn)生活條件。通過各項扶貧工程的深入實施，農(nóng)村特困人口由2001年底的1585人減至*年底的608人，相對貧困人口由2001年底的3228人減至*年底的1588人，特困村由“十五”初期的6個減少到“十一五”初期的2個，貧困村由“十五”初期的4個減少到“十一五”初期的1個，農(nóng)村貧困程度從整體上得到了明顯改善。

二是強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的基本思路，在這五年工作實踐之中，我鎮(zhèn)大力加強農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料市場得到有效監(jiān)管，農(nóng)村實用種養(yǎng)技術(shù)進一步推廣，專業(yè)大戶和農(nóng)村新型經(jīng)濟組織的培育成效顯著，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、商品連鎖化經(jīng)營程度逐步提高。通過扎實有效的工作，全鎮(zhèn)歷年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬噸左右，畜牧產(chǎn)值連年增長，到*年已經(jīng)突破2400萬元，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶收入每年保持在200萬元以上，油菜生產(chǎn)、水稻制種逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑。

三是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年以來，鎮(zhèn)人民政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“三會一評”辦法引導(dǎo)群眾籌勞折資，建成人飲水池23口蓄水1500立方米，安裝管道26500米，有效改善了全鎮(zhèn)43個社3700戶農(nóng)民的飲用水條件；標準化整治山坪塘21口，整治水庫2座，新增和改善蓄水20余萬立方米，配套整治渠堰4條7900米，新修渠堰1條1300米，切實解決了我鎮(zhèn)工程性缺水的實際問題；實施公路建設(shè)項目9個，整治村道公路2條18公里，新修村道公路5條19公里，龍江公路省道線和江池壩村道公路干道全面硬化，屆初提出的四條環(huán)形路、五條聯(lián)網(wǎng)路通車目標基本實現(xiàn)；實施村小危改工程4個，新修教室28間、1400平方米；實施廣電發(fā)展項目4個，鋪設(shè)光纖網(wǎng)線路5500米，新增有線用戶電視550臺；實施蠶桑生產(chǎn)項目4個，栽植良桑75萬株計7650畝，新建蠶房67間，增加蠶具170套；實施林果項目4個，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2200畝；新修和改擴建村級活動室9個，全面改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)90%的村完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

四是大力推進興工強鎮(zhèn)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)依托絲廠轉(zhuǎn)產(chǎn)和其他鎮(zhèn)屬企業(yè)存量資產(chǎn)的盤活，采取企業(yè)收購、廠房租賃、征地建設(shè)等行之有效的方式，先后引進江池頁巖磚廠、福建鑄鐵廠、湖南電桿廠、綿豐膠合板廠、時代木材加工廠、龍銀源水電開發(fā)公司、五龍頁巖磚廠、中華紅陽獼猴桃基地等大批外來企業(yè)，吸納各方資金上千萬元，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)。目前，除兩家外來企業(yè)因市場等原因停產(chǎn)之外，其余6家工業(yè)企業(yè)、1家農(nóng)業(yè)都得到了進一步穩(wěn)定發(fā)展，尤其是從外地引進的綿豐膠合板廠和本土培植發(fā)展的光華飼料有限公司產(chǎn)品遠銷全國十多個省市，在取得明顯經(jīng)濟效益的同時，也收到良好的社會效應(yīng)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，輻射和帶動著全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。五年來，全鎮(zhèn)新增個體工商戶100余家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）平安江池建設(shè)取得新的進展

五年來，以深入開展平安建設(shè)活動為載體，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、狠抓安全生產(chǎn)和法制建設(shè)、信訪穩(wěn)定和依法治理工作，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是安全監(jiān)管力度加大，安全防范體系初步建成。按照“兩降三無一增強”和“三個確?！钡目傮w目標，我鎮(zhèn)五年來的安全生產(chǎn)工作，以健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以落實安全責任、強化法規(guī)宣傳為中心，以開展督促檢查、及時整治隱患為重點，狠抓重點宣傳與日常工作的有機結(jié)合，扎實開展安全檢查、隱患排查和專項整治活動，努力完善基層安全監(jiān)管體系，及時排除各類安全隱患500余起，五年來，未發(fā)生一起重、特大安全事故，進一步增強了人民群眾的安全感，促進了經(jīng)濟建設(shè)各個層面的健康發(fā)展。

二是突出抓好“四五”普法，法制建設(shè)成效顯著。按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制原則，深入開展“四五”普法和“五五”普法工作，利用“三月法制宣傳月”活動的開展，搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動。鎮(zhèn)村各級行政調(diào)解組織建立健全，社會政治保衛(wèi)工作進一步加強，各種違法犯罪活動得到控制和打擊，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權(quán)益得到有效保障。

三是加大信訪案件接處力度，切實維護社會穩(wěn)定。自《信訪條件》實施以來，鎮(zhèn)村各級認真組織學習貫徹，及時健全信訪工作機構(gòu)，把信訪案件的處置納入社會治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，采取各種有效措施，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，變上訪為下訪，深入解決了一批歷史遺留問題、解決了發(fā)展工作中的具體問題，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生，有力地維護了社會政治局面的穩(wěn)定。

四是全面推進依法行政，形成依法治理良好格局。五年來，鎮(zhèn)人民政府始終遵循依法治鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想，協(xié)同黨委依法搞好決策，督促各級各部門學習《行政許可法》、《行政處罰法》和一些專業(yè)法律、法規(guī)知識，大力推進依法管理，在計劃生育社會撫養(yǎng)費征收、林政生產(chǎn)秩序管理、農(nóng)村建房用地和規(guī)劃審批、生態(tài)資源和環(huán)境保護、農(nóng)用生產(chǎn)物資管理、文化娛樂市場監(jiān)管等各個方面始終做到依法行政，沒有出現(xiàn)任何一起行政訴訟案件，樹立了法制政府的良好形象。

（四）以人為本促進社會事業(yè)發(fā)展

按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”的職能職責，鎮(zhèn)人民政府在這五年之內(nèi)，致力于干部隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，全面提高行政效能，有力地推動了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

一是堅持以人為本精神，加強干部隊伍能力建設(shè)。為了適應(yīng)改革開放縱深推進、經(jīng)濟建設(shè)步伐加快、社會結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型的需要，本屆政府以提高綜合能力，規(guī)范從政行為，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，著力強化教育培訓、制度建設(shè)和監(jiān)督防范工作，傾力打造了一支廉潔、務(wù)實、高效的干部職工隊伍，為促進社會事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅強的人才支撐。

二是大力推進基礎(chǔ)教育，促進鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。五年來，始終堅持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略舉措，加大投入改善教育教學設(shè)施，初步形成了一個中學、三個中心校和兩個村小的教學體系，九年制義務(wù)教育全面普及，學生素質(zhì)教育碩果累累，成年教育、掃盲工作取得新的成效，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展進步；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心和一批村級文化活動室即將建成，萬村書庫工程正式啟動，鄉(xiāng)村文化缺失的現(xiàn)象將得到徹底解決，全民文化素質(zhì)的提高指日可待。

三是衛(wèi)生事業(yè)走出低谷，農(nóng)民合作醫(yī)療改革初見成效。換屆之初，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生體系困難重重，政府牽頭大膽進行改革之后，江池、五龍兩院很快走出困境，步入正軌，房屋設(shè)施全面改造，醫(yī)療器械添置齊備，在為廣大人民群眾搞好公共衛(wèi)生監(jiān)督、提供基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健的同時，經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)同步增長。*年底，農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作啟動，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步建立健全，農(nóng)民群眾看病難、治病貴的問題得到進一步解決，必將為農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展注入新的活力。

四是民政救濟工作扎實開展，社會保障工作向縱深推進。根據(jù)建設(shè)社會主義和諧社會的總體要求，我們五年如一日，認真履行民政工作職責，切實搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作，民政五保家園順利建成，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)工作正常開展，積極籌措和落實優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金，有效解決了貧困人口溫飽問題，同時，黨內(nèi)扶貧工程、社會捐贈扶貧工作扎實開展，計劃生育扶助資金按時足額發(fā)放，大中型水庫移民后期扶持政策全面落實，糧食直補政策和農(nóng)資綜合補助政策陸續(xù)推行，勞務(wù)培訓和有組織成規(guī)模輸出工作逐步加強，社會主義新農(nóng)村推進村建設(shè)取得明顯成效，城鎮(zhèn)化事業(yè)與農(nóng)村村容村貌改善統(tǒng)籌發(fā)展，廣大人民群眾共同享受到社會文明的成果。

各位代表，已經(jīng)過去的五年，是世紀之初改革開放縱深推進、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟建設(shè)成效顯著，構(gòu)建和諧社會加快進程的重要時期。五年以來，發(fā)展的成就有目共睹，取得的成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、共同努力、負重自強、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持江池事業(yè)發(fā)展進步的社會各界表示衷心的敬意和誠摯的敬意！

回顧過去五年的工作，我們深刻地體會到：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，與時俱進；必須堅持把理論要求同江池實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條具有江池特色的發(fā)展路子；必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，依靠發(fā)展解決前進道路上的困難和問題；必須堅持把維護團結(jié)作為振興江池事業(yè)的關(guān)鍵，加強全鎮(zhèn)上下的大團結(jié)，努力形成同心同力的良好氛圍；必須堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；必須堅定不移地貫徹和執(zhí)行黨委的各項決議決定，切實加強和改進行政執(zhí)法工作，才能夠在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項工作中鍛造一支強有力的干部隊伍，為江池經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應(yīng)清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，特別是工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的支撐作用不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠帳，農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量不高、管護不善的矛盾仍然突出，水利設(shè)施體系急需完善，農(nóng)業(yè)抗風險的能力急需加強；三是歷史遺留問題和發(fā)展中遇到的新情況、新問題導(dǎo)致的信訪案件、糾紛事件時有發(fā)生，需要我們認真加以解決；四是由于大量青壯農(nóng)民外出務(wù)工，常住人口年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，給社會管理工作提出了新的要求；五是部分社會群體年老多病、積貧積弱的現(xiàn)象長期存在，社會保障體系有待建立健全和逐步完善；五是一些政府機關(guān)工作人員作風還不夠扎實，政風、民風還有待改善。這些問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認真加以解決。

二、今后工作展望和*年重點工作安排

今后五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。渝利鐵路初步規(guī)劃將過境江池，“十一五”期間龍河二橋的修建已經(jīng)納入規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村道公路硬化、扶貧開發(fā)工程接踵而至。這些項目開工建成之后，將為全鎮(zhèn)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，對于加快推進江池早日建成豐都東部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)更是無可比擬的歷史意義。新的形勢振奮人心，新的機遇催人奮進，黨和人民交給我們鎮(zhèn)黨委的歷史使命光榮而艱巨，我們一定要鞠躬盡瘁，不辱使命，帶領(lǐng)廣大干部群眾努力建設(shè)一個和諧穩(wěn)定、文明富裕的新江池。

中共江池鎮(zhèn)委員會第五次代表大會提出了未來五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。根據(jù)大會的主要精神，今后五年，鎮(zhèn)人民政府對于經(jīng)濟工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“扶貧開發(fā)重實效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的目標任務(wù)，大力發(fā)揚“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”的江池精神，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿(mào)流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展，計劃用三至五年時間，把江池建成生產(chǎn)發(fā)展、事業(yè)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的邊貿(mào)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

根據(jù)以上工作思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標是：

---生產(chǎn)總值達到7000萬元，增長84%；

---鎮(zhèn)級財政收入突破50萬元，增長67%；

---農(nóng)民人均年純收入3000元，增長39%。

---人口自然增長率每年控制在5‰以內(nèi)。

圍繞上述指標要求，未來五年我們要以鎮(zhèn)黨委提出的“五個文明工程”為主要奮斗目標，努力做好以下工作：

（一）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要努力實施科技興糧工程，利用春播現(xiàn)場會、專題培訓會和印發(fā)資料、技術(shù)咨詢、廣播宣傳、建設(shè)高產(chǎn)示范片等有效形式，切實做好農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，確保糧食種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，油菜生產(chǎn)面積6000畝左右；要繼續(xù)堅持防疫就是增收的理念，認真抓好畜禽春秋兩季防疫工作，加強動物重大疫病防治，保證生豬存欄、出欄數(shù)量穩(wěn)定在1萬頭左右；大牲畜存欄、出欄量穩(wěn)定在5000頭左右；小家禽存欄、出欄量穩(wěn)定在15萬只左右；山羊存欄、出欄量穩(wěn)定在1萬只左右，全力打造三高牧業(yè)經(jīng)濟形態(tài)；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育、基地建設(shè)、桑樹管理、服務(wù)體系建設(shè)各項工作，大力實施蠶桑生產(chǎn)千擔村基地建設(shè)和“東桑西移”工程，確保每年發(fā)種數(shù)量穩(wěn)定在7500張左右、產(chǎn)繭數(shù)量在16萬公斤左右，小蠶共育面達100%，農(nóng)民養(yǎng)蠶人均年收入達300元左右。

（二）推動工商貿(mào)易發(fā)展

要按照轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量的要求，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例，促進鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)上檔升級；要改進招商引資工作方式，以引進企業(yè)資金為主體，爭取每年固定資產(chǎn)投資增長幅度在12%以上；要大力改善人文環(huán)境，廣泛聚合社會力量，努力打造一支符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)江池發(fā)展需要的企業(yè)集群；要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，力爭每年新增個體工商戶30戶以上；要突出發(fā)展商貿(mào)流通、信息服務(wù)行業(yè)，凸顯邊貿(mào)集體優(yōu)勢，打造服務(wù)經(jīng)濟高地；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)建房務(wù)工和經(jīng)商，力爭每年新增企業(yè)1-2家，新增農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)50-100人左右，為企業(yè)強鎮(zhèn)注入新的內(nèi)涵。

（三）加速民主法制進程

要堅持向鎮(zhèn)人大及主席團報告工作的制度，自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理代表提出的議案和建議；要按照依法行政、依法治理的總體要求，建立和完善重大決策的規(guī)則和程序。要大力實施“五五”普法，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識，預(yù)防青少年違法犯罪；要加強安全工作監(jiān)管，及時排除安全隱患；要加大信訪案件的接辦力度，確保社會政治穩(wěn)定；要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，掃除“黃賭毒”，堅決取締邪教組織；要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，弘揚愛國主義、集體主義、誠實守信主題，促進公民道德素質(zhì)提高和良好社會風尚的形成；要深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動，積極推進精神文明進程。

（四）加快民主政治步伐

要深入推進村民自治，讓農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，切實做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)；要引導(dǎo)廣大村民依法進行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，認真執(zhí)行民主評議村干部、村民委員會定期報告工作、對村干部進行離任審計等制度，規(guī)范村委會工作和村干部行為；要切實理順鎮(zhèn)村社三級管理體制，廣泛推行政務(wù)公開、村務(wù)公開和組務(wù)公開；要運用“三會一評”辦法，引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)；要依法保障公民權(quán)利和老人、婦女、兒童、殘疾人等特殊群體和弱勢群體的合法權(quán)益，提升社會文明程度。

（五）完善電子政務(wù)建設(shè)

要按照信息化時代的要求，根據(jù)本鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文情況，加快以豐都黨政內(nèi)網(wǎng)、江池鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)及以視頻會議系統(tǒng)為主要內(nèi)容的電子政務(wù)體系建設(shè)，幫助政府內(nèi)設(shè)機關(guān)及相關(guān)部門的干部職工培養(yǎng)終身學習習慣，不斷提高行政效能，為江池的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的能力基礎(chǔ)。要完善信息收集體制，為上級決策提供真實準確的工作動態(tài)信息和社會調(diào)研信息，為群眾發(fā)展致富提供有市場價值的經(jīng)濟技術(shù)信息，為外出務(wù)工人員提供有參考價值的勞務(wù)需求信息；要加強信息安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸信息不泄密、不違法、不反動；要加快建設(shè)政府及鎮(zhèn)各部門計算機系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，提高內(nèi)部信息共享水平。

（六）強化干部隊伍建設(shè)

要認真把握需要、適應(yīng)、提高的原則，貫徹落實“三個代表”重要思想精神，建設(shè)一支精干、廉潔、高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍；要抓住村委會換屆契機，按照黨管干部原則、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則、群眾公認、注重實績原則、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則、民主集中制原則和依法辦事的原則，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村社干部中來；要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和婦女干部；要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

（七）加強環(huán)境保護工作

要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步改善自然地理環(huán)境、改良農(nóng)村居民生活習慣、提高整體人口素質(zhì)、規(guī)范生活行為方式、全面增強人民群眾的環(huán)境保護意識；要針對由于農(nóng)民環(huán)保意識不強，環(huán)保知識不多的實際，加大對進行環(huán)境知識的宣傳與教育，特別要重視青年一代的環(huán)保教育，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣，在環(huán)境保護和污染治理方面變被動為主動；要建立健全一整套有關(guān)環(huán)境保護的約束與監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)控與治理，抓好場鎮(zhèn)與農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)控、場鎮(zhèn)生活垃圾清掃、龍河漂浮的清理等重要環(huán)節(jié)，做到農(nóng)村環(huán)境的保護、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理的有要結(jié)合；要推廣先進、綠色的農(nóng)業(yè)科技，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

（八）搞好生態(tài)資源保護

要按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的總體要求，堅持保護和合理利用資源的方針，實行嚴格的資源管理制度，依靠科技進步，完善市場機制，推進資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，處理好資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。要切實珍惜和保護好耕地，加強基本農(nóng)田保護工作，適時推進農(nóng)業(yè)開發(fā)和土地整治工程；要大力實施天然林保護工程，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，依托竹木漿基地建設(shè)，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟；要堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的方針，對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，廣泛采取節(jié)水措施，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（九）全面推進新農(nóng)村建設(shè)

要圍繞涉及人民群眾切身利益和事關(guān)經(jīng)濟長遠發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善的道路交通、水利整治、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等方面，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添實際內(nèi)容。在繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)各項工作的基礎(chǔ)上，正確把握“農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進”的總體要求，指導(dǎo)各村搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，改善生存環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要按照“講究實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比；民主協(xié)商，不強迫命令，突出特色，不強求一律；引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則，引導(dǎo)各村因地制宜，因時制宜，逐步推進新農(nóng)村建設(shè)。

（十）全面發(fā)展社會事業(yè)

要以江池中學寄宿制學校建設(shè)為起點，積極探索適應(yīng)當前勞務(wù)經(jīng)濟形勢發(fā)展的農(nóng)村教育模式，積極推進教育教學制度改革，切實提高教學質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化進程；要加大衛(wèi)生事業(yè)投入，不斷改善群眾就醫(yī)條件，進一步健全完善新型合作醫(yī)療制度，確保群眾參保率達到100%，從根本上解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題；要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，切實關(guān)注貧困群眾和弱勢群體，對貧困群眾和弱勢群體實行資金、政策、信息三傾斜，積極實施扶貧開發(fā)工程，引領(lǐng)貧困戶徹底脫貧，爭取“人人過得好”；要高度重視人口與計劃生育工作，進一步完善計劃生育政策利益導(dǎo)向機制，確保人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

根據(jù)五年工作的總體打算，謹此提出*年九項重點經(jīng)濟工作內(nèi)容如下：

一是搞好南洋村500畝林果基地建設(shè)，重點發(fā)展獼猴桃、黃金梨等優(yōu)質(zhì)水果，促進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；

二是加快關(guān)塘河大橋的論證立項和引資建設(shè)，作好開工修建前期準備工作；

三是搞好橫梁村7個社的農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，解決山區(qū)群眾用電難的實際問題；

四是做好渝利鐵路修建前期準備工作，做到機構(gòu)健全，人員落實，確保重點工程開工建設(shè)順利；

五是搞好江池壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的掃尾工作，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整治項目取得實效；

六是指導(dǎo)各村制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜推進新農(nóng)村建設(shè)的開展；

七是實施好2500畝竹木漿基地建設(shè)，做到育林苗圃、管理人員、規(guī)劃任務(wù)三落實。

八是依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的建成，扎實推進“萬村書庫”建設(shè)，滿足群眾文化生活的需要。

九是力爭實施鄒橫公路硬化工程，切實做好村道公路維修管理工作，提高道路通行能力。

三、工作保障措施

當前，江池正處在加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)的關(guān)鍵時期。新的形勢、新的任務(wù)，對我們提出了新的要求。為此，鎮(zhèn)政府及其工作人員，必須按照創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的要求，加強自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。

（一）適應(yīng)形勢要求，增強執(zhí)政能力。政府全體工作人員及職能單位部門干部要加強學習，不斷提高自身的思想素質(zhì)和理論水平。要深入學習十六屆四中、五中、六中全會精神，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作思路和方法，深入研究和諧社會進程之中，政府職能轉(zhuǎn)變的方式方法，提高在新形勢下駕馭經(jīng)濟工作和其他各項工作的能力。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動接受挑戰(zhàn)，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，使政府工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

（二）完善考核機制，提高行政效能。要強化為民意識和群眾觀念，多為人民群眾辦實事辦好事。要致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務(wù)功能，強化服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中。要強化目標管理，改進政績評價和考核辦法，建立健全動力機制和約束機制。要建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力。

（三）改進工作作風，健全落實機制。要樹立正確的政績觀，堅持講真話、辦實事、求實效，堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，堅決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?，不盲目攀比；要深入實際，深入群眾，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利。要建立健全政府部門工作定期反饋制、督查通報制和責任追究制，形成一整套抓落實的工作機制，確保政府各項決策部署落到實處。

（四）堅持依法行政，保持清正廉潔。政府機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學法、守法、用法，不斷增強依法行政水平，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。要加強黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制，加強項目資金監(jiān)督管理，強化審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，凈化風氣，樹立正氣。要始終牢記“兩個務(wù)必”，淡泊名利，崇尚廉潔，保持節(jié)儉，真正做到心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

各位代表，今后五年和當前時期，政府工作的任務(wù)相當繁重，面臨的困難和問題也很多。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，凝聚各方面的智慧和力量，強化發(fā)展觀念，搶抓發(fā)展機遇，解放思想，實事求是，真抓實干，奮發(fā)圖強，努力完成各項工作任務(wù)目標，為加快建設(shè)文明富裕的和諧江池而不懈奮斗！