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編者按：本文主要從完善和落實工作作風和服務質量的管理制度；加強執(zhí)法制度建設，全面推行執(zhí)法責任制度體系；實行目標管理考核和民警績效考核制度；制定分局學習制度和開展法制教育的規(guī)定；建立案卷管理、檢查制度,幾個方面對局機關執(zhí)法制度建設工作匯報進行講述。其中，主要包括：建立案卷管理、檢查制度、實行法制監(jiān)督員制度、通過制度建設，進一步建立健全了工作作風和服務質量的管理制度、執(zhí)法制度、學習制度，進一步建立健全了隊伍管理的長效機制和競爭激勵機制，大力推進了分局法制化建設進程，進一步以法制化推進了隊伍的正規(guī)化和公安工作的現(xiàn)代化、具體材料請詳見：

為深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，XX分局本著邊改邊建的原則，緊密結合“先進性教育活動”、“大接訪”及日常管理工作，從執(zhí)法工作最基本的環(huán)節(jié)和要求抓起，扎實開展長效機制建設，不斷推進隊伍建設和公安管理工作規(guī)范化。

一、完善和落實工作作風和服務質量的管理制度。為了大力改進工作作風和服務質量，分局全面完善和落實了首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制等管理制度。通過制度建設，克服了“門難進、臉難看、事難辦”和推委扯皮的現(xiàn)象，杜絕了工作簡單粗暴、對待群眾“冷硬橫推”和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕了以權謀私、索拿卡要的行為發(fā)生。

二、加強執(zhí)法制度建設，全面推行執(zhí)法責任制度體系。我分局全面推行行政執(zhí)法和依法辦事、依規(guī)辦事責任制，全面落實過錯責任追究制，按照公安部《關于解決執(zhí)法突出問題推進公安執(zhí)法制度建設的工作計劃》的要求，繼續(xù)抓好執(zhí)法制度建設，以市局制定的執(zhí)法責任體系制度為基礎，認真貫徹執(zhí)行《XX公安機關執(zhí)法質量考核評議實施辦法》，促使全體民警恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，規(guī)范執(zhí)法行為，防止和減少行政過錯，真正做到運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。明確分局及民警的執(zhí)法責任，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，確保執(zhí)法的合法性、公正性、科學性、有效性，使全分局的執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、法制化。并進一步建立健全內部監(jiān)督機制，制定完善的規(guī)章制度，定期進行監(jiān)督檢查，杜絕行政“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象。

三、實行目標管理考核和民警績效考核制度。為了進一步建立健全公安機關隊伍管理的長效機制和競爭激勵機制，努力建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的治安隊伍，保證各項治安工作的順利完成，科學、公正地評價民警的德才表現(xiàn)和工作實績考核體系，努力推動公安工作和公安隊伍綜合管理長效機制建設的落實。分局根據(jù)《人民警察法》、《國家公務員法》、《公安機關人民警察內務條例》、《公安機關人民警察獎懲條例》和《公安機關人民警察訓練條令》等規(guī)定，結合實際，研究制定了《XX公安局XX分局目標管理考核評分細則》和《XX公安局XX分局民警績效考核實施細則》。對各科所隊和民警的具體工作目標從共同目標、執(zhí)法質量、業(yè)務工作目標三個方面進行考核。將年度工作任務分解量化到個人，確定每個民警必須完成的基本工作量，并按設定項目和分值進行考核評分。對民警目標管理的績效考核實行逐月考核、逐月通報、逐月排名的辦法進行，考核結果作為年終評優(yōu)評先、晉職晉升、公務員考核和計發(fā)考核工資及年終目標考核獎的主要依據(jù)。

四、制定分局學習制度和開展法制教育的規(guī)定。在分局建立學習制度，以集中學習和自學相結合，對民警每月完成學習任務進行量化，定期檢查。通過加強學習，特別是對程序法的學習，改變了“重實體、輕程序”的觀念。制定開展法制教育的制度，要求各科所隊深入基層選定一批學校、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟企業(yè)作為工作聯(lián)系點，每月定期上門講法制課，進行法律咨詢。

五、建立案卷管理、檢查制度。在民警中強化制作法律文書的規(guī)范意識，將填寫法律文書、案件裝訂是否規(guī)范納入考核內容，保證案卷不漏項，不錯項。加強案卷的歸檔、檢查工作，使案卷的管理經(jīng)?；?，從而促進這項工作不斷提高。

六、實行法制監(jiān)督員制度。除了繼續(xù)將隊伍建設作為重點工作常抓不懈外，我分局還在還在人大代表和非公有制經(jīng)濟人士中聘請10名執(zhí)法監(jiān)督員，制定監(jiān)督員工作規(guī)則，明確監(jiān)督員的職責、任務、權利和工作程序，發(fā)揮監(jiān)督員的作用。

通過制度建設，進一步建立健全了工作作風和服務質量的管理制度、執(zhí)法制度、學習制度，進一步建立健全了隊伍管理的長效機制和競爭激勵機制，大力推進了分局法制化建設進程，進一步以法制化推進了隊伍的正規(guī)化和公安工作的現(xiàn)代化。