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各位代表、同志們

我受人民政府委托，向大會作政府工作報告，并請各位提出寶貴意見.

一、過去五年工作回

顧

本屆政府是2002年經(jīng)鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的。肩負(fù)著5萬多北盛人民的重托和北盛發(fā)展的歷史重任。五年來，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督和大力支持下，我們深入貫徹市委市政府的指示精神，緊緊圍繞“工業(yè)主導(dǎo)、科教優(yōu)先、招商引資、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作思路，卓有成效地開展工作,維護了社會大局穩(wěn)定。2006年，全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88400萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為29500萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為58900萬元，分別比2002年增長88，40，48。農(nóng)民純收入5219元，比2002年增加2618元，計劃生育率98，整體工作平穩(wěn)推進，全鎮(zhèn)上下政通人和。本屆政府圓滿地完成了市委市政府和鎮(zhèn)第三屆人大會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),北盛社會經(jīng)濟得到持續(xù)、健康、快速發(fā)展.

回顧五年來的工作，概括起來有以下幾個特點：

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

五年來，我們始終將農(nóng)業(yè)擺在重要位置，始終將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作重點。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收農(nóng)村穩(wěn)定做文章.通過政府引導(dǎo)、服務(wù)推動、示范帶動,產(chǎn)業(yè)布局日趨完善.一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以產(chǎn)業(yè)富民.五年來,種植烤煙面積從4000多畝增加到10000多畝，逐步鞏固了萬畝烤煙生產(chǎn)基地，煙農(nóng)畝平收入達(dá)2000元。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),共推廣優(yōu)質(zhì)稻2.1萬畝，居全市前列。油菜2.5萬畝，西瓜2.8萬畝，種養(yǎng)殖業(yè)也有很大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)調(diào)強。三是推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，實現(xiàn)新技術(shù)、新品種雙推廣模式。結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動，抓實用技術(shù)培訓(xùn),積極探索了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營新途徑，成立了全市首家農(nóng)機服務(wù)合作社,農(nóng)業(yè)機械化得到全面推廣，農(nóng)業(yè)機械化水平居全市首位.

（二）工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

五年來，我們始終將工業(yè)發(fā)展放在各項工作的重中之重。緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”這一發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強對企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。一是努力打造工業(yè)發(fā)展平臺。建立了北盛工業(yè)小區(qū)，現(xiàn)已完成小區(qū)的選址、規(guī)劃和評審工作?？偼顿Y9000萬元的萬勝發(fā)公司已進入小區(qū)奠基。因為投資環(huán)境好,同時吸引了北盛在外經(jīng)商的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),工業(yè)小區(qū)發(fā)展前景十分看好.如佛山的紡織業(yè)、廣州的沙發(fā)床墊業(yè)家具業(yè)、東莞的精密件加工業(yè)都已邁出了整體回歸的堅實步伐.二是培植規(guī)模企業(yè)，支持企業(yè)做大做強。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)由2002年的1家增加到現(xiàn)在的6家.北盛毛巾廠通過挖潛改造技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)值已突破3000萬元。金聯(lián)工藝品有限公司今年產(chǎn)值可望過6000萬元。三是整合資源，鼓勵企業(yè)做大做強，花炮企業(yè)從無到有，從小到大，目前已發(fā)展到4家，將帥煙花自主研制的新產(chǎn)品，市場前景十分廣闊。四是加大招商引資力度,強化招商意識,創(chuàng)新招商理念,實施一把手招商。五年來共協(xié)議引資2億元,實際到位資12000萬元,其中外資4000萬元.共引進項目11個。

(三)財稅結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,依法治稅,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),擴大稅收總量,2006年財政稅收過千萬,2007年可望增長40以上,比2002增長68.加強財務(wù)管理,杜絕不合理不正常開支。在促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的同時，緊扣消赤減債這個重點,每年消化直接債務(wù)近200萬元，五年累計減債近1000萬元，實現(xiàn)了穩(wěn)定和發(fā)展兩不誤.

（四）社會大局保持穩(wěn)定

五年來，確保了北盛的一方平安，一是組織開展了“四五”普法教育和淳化民風(fēng)活動。增強全民的法律觀念，推進了依法治鎮(zhèn).深入開展“平安北盛”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”等違法行為以及等邪教組織的破壞活動。加強領(lǐng)導(dǎo)，層層鑒訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。加強基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實46810工程，積極妥善處理復(fù)退軍人上訪問題。加大安全生產(chǎn)整治力度，五年來沒有出現(xiàn)一起安全責(zé)任事故,確保了北盛社會大局的穩(wěn)定。

（五）計劃生育邁上新的臺階

在計劃生育工作中，我們圍繞“保先進、爭模范”的工作目標(biāo)，保證了人力、財力的大力投入，狠抓計生隊伍、基層網(wǎng)絡(luò)和育齡婦女的三項管理，保證了每年四個季度的孕檢到位。強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，定期開展了婦女防癌普查和婦科病防治等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進了計劃生育村民自治工作，基本實現(xiàn)了計劃生育的“兩個轉(zhuǎn)變”，計劃生育工作一年一個新臺階。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

五年來，本屆政府按照“集中財力辦大事，握緊拳頭保重點”的原則，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，想方設(shè)法籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共計3000多萬元,硬化道路96公里,實現(xiàn)了村村通水泥路.其中百塘村實現(xiàn)了戶戶通水泥路,交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。加大了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),五年來共組織各類資金400多萬元投入到水利建設(shè).修建山塘54口,標(biāo)準(zhǔn)渠145000米，對小二型水庫實施12處防洪保安措施。爭取國土部門投入4000多萬元對邊洲、河西和馬戰(zhàn)共15000畝土地進行了土

地整理。為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；s化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在集鎮(zhèn)設(shè)施上加大投入，集鎮(zhèn)不斷提質(zhì)擴容,集鎮(zhèn)面積擴大到2.88平方公里.2006進行了新的集鎮(zhèn)規(guī)劃修編并順利通過了上級評審。對老街進行了改造,新修了興盛南路和人民東路。對三醫(yī)院至河西與窯金、烏龍集鎮(zhèn)至太平、卓然的聯(lián)接線進行了硬化。加快與工業(yè)園的對接,河西大橋已經(jīng)立項，河西的萬畝山地已列入工業(yè)新城的整體規(guī)劃。在教育、衛(wèi)生和機關(guān)辦公等設(shè)施上，新建了六中宿舍樓、北盛中心衛(wèi)生院門診綜合大樓、煙草站、地電公司行政辦公樓、農(nóng)村合作銀行、郵政綜合樓等相繼投入使用,大大改善了教育、衛(wèi)生、機關(guān)等單位的辦公條件和生活環(huán)境。

（七）干部素質(zhì)不斷提高

五年來，特別注重干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，把建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍作為加強自身建設(shè)的重要方面。一是加強干部的政治理論、法律法規(guī)、政策和科技、業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高干部政策理論水平和業(yè)務(wù)技能。二是組織開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育，使干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，密切聯(lián)系群眾，自覺與人民群眾心相通、情相連。三是實行工作目標(biāo)責(zé)任制定期檢查和不定期抽查。既壓擔(dān)子，又及時解決在工作中遇到的難點和重點問題，使干部在實際工作中得到鍛煉和提高。四是對干部德、能、勤、績、廉重在實績的考核，促進干部的“勤”，激發(fā)干部的“能”，通過引進競爭機制，優(yōu)勝劣汰，增強了干部的工作責(zé)任心和緊迫感，營造了干部在各自的崗位上建功立業(yè)的良好氛圍。

(八)整體工作不斷推進

五年來，全鎮(zhèn)各部門按照各自的職能，服從和服務(wù)于黨委、政府工作大局，搞好了本部門、本單位的工作，各項工作并駕齊驅(qū)，教育部門大力調(diào)整學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，加強教研教改，推行素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化了育人環(huán)境。衛(wèi)生部門積極推進醫(yī)療體制改革，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾的身體健康。合作醫(yī)療在全鎮(zhèn)穩(wěn)步開展,群眾從中受益，累計受益260萬元,文化、宣傳、廣電部門組織開展豐富多彩的文化、體育活動，豐富群眾的文化生活。畜牧、農(nóng)技、國土、林業(yè)、金融部門、積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)發(fā)展和集鎮(zhèn)開發(fā),經(jīng)管、民政等部門和共青團、婦聯(lián)、老協(xié)、關(guān)協(xié)等群團組織均發(fā)揮了各自的職能作用，很好地完成了工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。各位代表，上述各項成績的取得是市委、市政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)干事、奮力開拓的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，本屆政府任期已滿，即將換屆。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：政府因歷史原因負(fù)債很重,沉重的債務(wù)阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，規(guī)模經(jīng)濟特別是企業(yè)集約化程度不高；集鎮(zhèn)建設(shè)有待進一步發(fā)展和完善；農(nóng)民收入增長緩慢；社會不穩(wěn)定因素依然存在。這些問題都有待在今后的工作中逐步解決。為此將切實抓好以下幾方面工作：

(1)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村

狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(2)突出工業(yè)主導(dǎo)地位，推進新型工業(yè)化

依托工業(yè)新城,一是加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)步伐，在規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，積極融入工業(yè)新城.二是緊扣“工業(yè)強鎮(zhèn)”這一發(fā)展主題，把工業(yè)企業(yè)做大做強和工業(yè)發(fā)展平臺的打造作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力.三是加大招商力度，優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)。

(3)突出民生為本，提高人民群眾幸福指數(shù)

加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位.全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達(dá)95以上。關(guān)注社會弱勢群體，整合各類社會救助資源，完善社會救助體系，組織各種力量加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。扎實推進新農(nóng)村文化建設(shè)，狠抓安全維穩(wěn)工作。深入開展“平安北盛”活動,確保人民群眾安居樂業(yè)。

各位代表,同志們，讓我們緊密團結(jié)在以同志為首的黨中央周圍,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持四個堅定不移,團結(jié)一致共同努力，為北盛的又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。