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一、主要做法

（一）帶頭落實黨建工作責(zé)任制，切實履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé)

打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢搶，真抓實干的黨員干部隊伍，是各項工作順利開展的第一保障，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強基礎(chǔ)。身為蛇窩泊鎮(zhèn)主要責(zé)任人，我深知抓好基層黨建、夯實基層基礎(chǔ)的重要性，工作中，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責(zé)。時時處處為黨員干部樹立表率形象，敢于叫響“向我看齊”的口號，對黨委研究形成的決策決議及通過的工作，身先士卒，沖鋒在前，如在今年因萊陽引發(fā)的南榆疃山林火災(zāi)救火工作中，始終沖在第一線，堅守到晚上11點多直至大火撲滅并確認(rèn)沒有一點隱患才最后一個下山。二是堅持為黨員干部排憂解難。把解決黨員干部的困難視為己任，堅持一有空閑時間便到各村走訪，及時發(fā)現(xiàn)困難，當(dāng)場解決困難，今年以來，共為14名黨支部書記、60多名黨員解除70多個困難問題，消除了黨員干部的后顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作，并贏得了黨心。三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對各項工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務(wù)完成不及時、不達(dá)標(biāo)的黨員干部及時進(jìn)行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進(jìn)方法，讓他們心服口服，先后與10多名機關(guān)干部和30多位農(nóng)村干部進(jìn)行了單獨座談，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，使全鎮(zhèn)黨員干部隊伍風(fēng)正氣順、紀(jì)律嚴(yán)明。

（二）搞好黨委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。一年來，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)總目標(biāo)，通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設(shè)，推動黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責(zé)任制的落實。落實責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。年初，鎮(zhèn)黨委層層簽訂了黨建工作責(zé)任狀，明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各支部的黨建目標(biāo)任務(wù)，并實行年度獎懲考核；在班子內(nèi)部，進(jìn)一步明確黨建工作分工，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作，此外，鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，要求每個黨委委員每月到村及企事業(yè)支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是進(jìn)一步加強民主集中制程序的規(guī)范。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為“班長”，在黨委會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。三是進(jìn)一步加強黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關(guān)細(xì)則，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按法定程序規(guī)范運行，確保黨委議事和決策的科學(xué)化、民主化、合理化。四是進(jìn)一步加強黨委履行職責(zé)的規(guī)范。對書記、委員職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確各委員參與、維護(hù)、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任和要求，解決好落實中程度不同地存在的缺位、錯位、越位問題。五是進(jìn)一步加強黨委生活制度的規(guī)范。嚴(yán)格落實黨委學(xué)習(xí)、生活和工作制度，解決好制度本身存在剛性不夠、彈性過大的問題。六是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)干部行為的規(guī)范。在黨委班子建設(shè)中，我把作風(fēng)建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做給職工看、帶著職工干，一年來，班子成員求真務(wù)實，認(rèn)真抓好各項工作，起到了很好的表率帶頭作用。

（三）強化支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中，始終把支部建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確了黨支部的工作目標(biāo)外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強村級“兩委”建設(shè)。一是大張旗鼓表彰。年初召開了農(nóng)村“兩委”干部會議，對2008年工作突出的20個村進(jìn)行了獎勵，并授予“農(nóng)村工作綜合考核紅旗村”榮譽稱號，在全鎮(zhèn)101個村中樹起了榜樣，以典型帶動村“兩委”班子團(tuán)結(jié)向上、想事干事。二是建立健全制度。制定了《***鎮(zhèn)農(nóng)村工作若干規(guī)定》，對農(nóng)村財務(wù)管理、合同管理等各項工作做了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的行政行為和辦事程序；按照上級部門的有關(guān)規(guī)定，健全了村“兩委”印章管理制度，嚴(yán)格了用印程序，有效維護(hù)了農(nóng)村層面的穩(wěn)定；建立了黨建工作協(xié)調(diào)會議制度，由鎮(zhèn)黨建工作組定期組織召開村黨員干部會議，全面負(fù)責(zé)黨建工作的督導(dǎo)、檢查和考核，把基層黨建納入制度化、規(guī)范化軌道；鎮(zhèn)黨委成員分區(qū)包片制，堅持定人員、定目標(biāo)、定要求，包片領(lǐng)導(dǎo)每周一、四必須到所包片了解情況，每月向鎮(zhèn)黨委匯報一次所包村的黨建情況。三是配齊配強農(nóng)村班子。今年對南榆疃、磚園、周家溝、東荊夼等幾個村的“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整，及時撤換責(zé)任心不強、組織觀念薄弱的村干部，嚴(yán)肅處理不干事、常惹事的農(nóng)村干部，并大膽啟用新人，煥發(fā)了農(nóng)村班子的生機和活力。四是狠抓后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化。今年我鎮(zhèn)4個后進(jìn)村得到了相關(guān)部門的包幫，包幫部門非常負(fù)責(zé)，在后進(jìn)村的班子建設(shè)、黨員隊伍素質(zhì)提升、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生等方面做了大量的工作，鎮(zhèn)黨委也派出工作組，駐村幫扶，針對各村實際制定了詳細(xì)的轉(zhuǎn)化方案，使蛇窩泊、南榆疃、上莊頭三個村實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。

（四）強化農(nóng)村黨員干部教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓(xùn)和管理，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。一是抓教育培訓(xùn)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力，認(rèn)真組織開展“千名書記上黨?！被顒樱?zhèn)共有31名農(nóng)村支部書記參加了煙臺市黨校學(xué)習(xí)，其中參加新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)的12人，參加其他培訓(xùn)的19人，同時，以鎮(zhèn)黨校為基地，請他們按期向全鎮(zhèn)支部書記傳授學(xué)習(xí)經(jīng)驗，使培訓(xùn)效果得以延伸，使經(jīng)驗技能最大化；立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，分期分批推薦農(nóng)村黨員和發(fā)展對象參加縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高黨員服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)群眾、“雙帶”致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握2—3門以上的實用技術(shù)。二是抓黨員干部管理。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，通過建立健全規(guī)章制度等方式，對黨員干部進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，今年3月份，以黨員干部為主要管理對象，我親自草擬制定了《蛇窩泊鎮(zhèn)干部職工管理制度》并監(jiān)督執(zhí)行，該制度實行9個多月來，黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了黨委政府的良好形象。三是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。堅持“成熟一個發(fā)展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮的血液，據(jù)統(tǒng)計，2008年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員21名，由于教育培訓(xùn)監(jiān)督管理十分到位，現(xiàn)在不管在黨委政府的工作上，也不管在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。

（五）積極轉(zhuǎn)化黨建成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的長足發(fā)展

我始終認(rèn)為抓農(nóng)村黨建必須緊扣新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展這一時代主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經(jīng)濟建設(shè)搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。通過抓黨建，使全鎮(zhèn)黨員干部的思想意識、理論水平、工作能力比以前大有提高，具體表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識干事創(chuàng)業(yè)精神明顯增強。大部分村在一沒有錢、二沒有物資的情況下，克服困難，積極調(diào)動干部黨員帶頭作用，發(fā)動群眾出資出力，千方百計為為群眾辦實事、做好事。二是借助外援加快發(fā)展的能力有所提升。今年，全鎮(zhèn)各村響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府的號召，積極聯(lián)系在外“能人”，借助外力支援家鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效。今年以來，40多個村得到能人資金、物資等方面的幫助，折合資金90多萬元。三是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。今年，全鎮(zhèn)新建、續(xù)建項目19個，總投資2.1億元，目前實際投入資金18.24億元，17個項目已竣工投產(chǎn)；全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP87265萬元，同比增長12.3%；完成工商稅收278萬元，增長10.3%，各項任務(wù)指標(biāo)均超時間進(jìn)度。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)黨建工作取得的成績是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委組織部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及全鎮(zhèn)六萬八千黨員、干部、人民群眾共同努力的結(jié)晶。拋開成績，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作與市委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不適應(yīng)新形勢的需要，其戰(zhàn)斗力還有待提高；個別支部軟弱渙散，一些黨員素質(zhì)較低，甚至違法違紀(jì)；黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等問題不有待于繼續(xù)認(rèn)真解決。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高、組織協(xié)調(diào)能力不夠強、農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗欠缺等問題和不足。

三、下步工作打算

在今后的黨建工作中，我將嚴(yán)格按照市委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一方面繼續(xù)完善自己，努力彌補自己的不足；另一方面，充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)黨委班子成員，并與黨委班子成員一道，改進(jìn)方法，加壓奮進(jìn)，進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，完善制度，創(chuàng)新機制，強化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機制，縱深開展科學(xué)發(fā)展觀活動，力促黨的基層組織建設(shè)上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，為實現(xiàn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

以上報告，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。