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編者按：本文主要從中央成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署；長期以來，政治領(lǐng)域的權(quán)錢交易一直是人們關(guān)注的焦點，商業(yè)領(lǐng)域的腐敗卻受到不同程度的忽視；為了進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，我們必須從兩個方面著手；我們也要清醒地認(rèn)識到，治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)；治理商業(yè)賄賂專項工作是行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制等三方面工作緊密結(jié)合的，是各級政府今年廉政建設(shè)的重點；進(jìn)行講述。其中包括：深入推進(jìn)反腐倡廉工作的又一重大舉措、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的又一重大舉措、商業(yè)賄賂，即以商業(yè)交易為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的行為，不僅違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，妨礙公平競爭，從根本上破壞和扭曲了市場經(jīng)濟(jì)的資源配置功能、堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為、依法查處違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件、加大查處商業(yè)賄賂案件的工作力度，充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，突出查辦大案要案、政府主管監(jiān)管部門要加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍、企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部的財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的管理，通過樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則等措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，堅持依法經(jīng)營、理商業(yè)賄賂專項工作一定會取得預(yù)期的成效等，具體材料詳見：

中央成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。這是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的又一重大舉措。

長期以來，政治領(lǐng)域的權(quán)錢交易一直是人們關(guān)注的焦點，商業(yè)領(lǐng)域的腐敗卻受到不同程度的忽視。隨著市場化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日趨激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位越來越嚴(yán)重，醫(yī)藥、房產(chǎn)、電信等商品的價格居高不下只不過是商業(yè)賄賂的副產(chǎn)品之一。商業(yè)賄賂，即以商業(yè)交易為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的行為，不僅違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，妨礙公平競爭，從根本上破壞和扭曲了市場經(jīng)濟(jì)的資源配置功能，而且，敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生政治腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，甚至為偽劣商品打開了方便之門，影響到廣大人民群眾日常生活的質(zhì)量和安全。20**年，全國共查處7.8萬多件假冒偽劣藥品案件和5140起企業(yè)違法排污重點案件，查處并清退教育亂收費3億多元，醫(yī)務(wù)人員退還和上交回扣、“紅包”以及各地查處這方面的問題涉及金額1億多元，國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人從煤礦撤資5億多元。但是，商業(yè)領(lǐng)域腐敗蔓延的勢頭還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

為了進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，我們必須從兩個方面著手，一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，另一方面依法查處違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件。按照中央的部署，從20**年第一季度開始，各主管監(jiān)管部門要組織本行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，用半年到一年的時間，對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，并針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制訂整改措施。同時，要加大查處商業(yè)賄賂案件的工作力度，充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，突出查辦大案要案。在自查自糾和依法辦案中，對投訴舉報商業(yè)賄賂有功人員予以獎勵；對主動交代問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或者免予處罰；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法從嚴(yán)懲處，特別是對涉及國家公務(wù)員的案件要嚴(yán)肅查處。

我們也要清醒地認(rèn)識到，治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)，與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)相適應(yīng)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，努力建立健全懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。在建立健全懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作中，政府、企業(yè)和行業(yè)組織各有職責(zé)分工。政府主管監(jiān)管部門要加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》，制定《反壟斷法》，進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律制度；推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府采購、國有企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)制和備案制，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度和工程建設(shè)市場管理制度。企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部的財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的管理，通過樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則等措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，堅持依法經(jīng)營。行業(yè)協(xié)會、商會要進(jìn)行管理體制改革，清理和完善行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

治理商業(yè)賄賂專項工作是行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制等三方面工作緊密結(jié)合的，是各級政府今年廉政建設(shè)的重點。我們相信，有中央的正確部署，有中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組以及各級領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，有各主管監(jiān)管部門的配合和人民群眾的積極參與，治理商業(yè)賄賂專項工作一定會取得預(yù)期的成效，也一定能夠把反腐倡廉工作推進(jìn)到一個新的階段。