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同志們：

在全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)掀起高潮、“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)的大好形勢(shì)下，今天，舊縣鎮(zhèn)召開了“萬元增收計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)，這對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及中央和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾，緊緊圍繞市委提出的“萬元增收計(jì)劃”目標(biāo)，因地制宜、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、明確思路、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)“萬元增收計(jì)劃”對(duì)推進(jìn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求及特征，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要指導(dǎo)思想。市委、市政府立足曲靖市情，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，率先組織開展了“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)又提出了“萬元增收計(jì)劃”的奮斗目標(biāo)，其最終目的，就是要通過“萬元增收計(jì)劃”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。全鎮(zhèn)廣大干部群眾必須進(jìn)一步明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣和鎮(zhèn)第九次黨代會(huì)的部署上來，把智慧和力量凝聚到“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)中，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

(一)要清醒認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”面臨的困難和問題

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針，克服頻發(fā)的自然災(zāi)害，多方籌措資金，大力解決群眾行路、飲水、看病、上學(xué)、增收等“八難”問題，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的大好局面。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9250萬元，比2004年增13.6％；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成7307萬元，比2004年增9％；農(nóng)民人均純收入完成1750元，比2004年增9.8％。為推進(jìn)全鎮(zhèn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，仍面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入完成了1750元，雖然連續(xù)兩年保持三位數(shù)增長，但與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比，增長速度仍然偏慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)還沒有從根本上擺脫“靠天收”的狀況，旱澇保收的穩(wěn)定性較差。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，高效經(jīng)濟(jì)作物比重?。辉谡麄€(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，工業(yè)化、市場化水平不高。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭企業(yè)缺乏規(guī)模檔次，帶動(dòng)力不強(qiáng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，科技含量不高，產(chǎn)品附加值低。面對(duì)這些問題和差距，我們一定要保持清醒頭腦，圍繞既定目標(biāo)和工作重點(diǎn)，大膽探索，大膽實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。

（二）要深刻理解“萬元增收計(jì)劃”對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”的主要問題是破解群眾增收難題，其最終目的是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因此，落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義，是落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”的首要前提。

第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段提出的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從總體上看進(jìn)入了工業(yè)化中期這一發(fā)展階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段能否保持工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成敗的重要前提。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，制定了多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。對(duì)做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力和支持。我們必須站在全局的高度，把落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”作為推進(jìn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，使之成為全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是抓住了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最緊迫的任務(wù)、最重要的方面和最薄弱的環(huán)節(jié)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)和重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺、更加主動(dòng)地扎實(shí)推進(jìn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是解決群眾增收問題。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。因此，在新的歷史時(shí)期，只有統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”，才能從根本上消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

(三)要準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”面臨的新機(jī)遇

當(dāng)前，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加群眾收入，我們機(jī)遇很多、條件很好。一是中央對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視程度前所未有。近幾年來，中央每年都以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，并把促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為近三年的工作主題，充分顯示了黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視，為我們做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”，增添了極大的信心和決心。二是隨著各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”支持力度的不斷加大，全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作地位更加突出。“多予”的政策正加大力度，“少取”的措施正有效落實(shí)，“放活”的方針正積極推進(jìn)，為全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了更加有利的政策環(huán)境，僅去冬今春，國家就投入900多萬元完成了舊縣鎮(zhèn)一、二批基本煙（農(nóng)）田建設(shè)。三是我鎮(zhèn)已基本具備落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”的基礎(chǔ)條件?！笆濉睍r(shí)期，我鎮(zhèn)先后投入資金3000余萬元，完成各類水利工程80余件，改善灌溉面積16400多畝，治理水土流失13平方公里，解決集鎮(zhèn)及26個(gè)村組2281戶9193人6560頭大牲畜的飲水困難，完成水澆地工程5件，解決旱地水澆5335畝；完成了幾沃水庫、花園山?。ㄒ唬┬退畮?、梁家田?。ǘ┬退畮斓某U(xiǎn)加固工程，農(nóng)村以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局深入落實(shí)“萬元增收計(jì)劃”努力推進(jìn)舊縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)