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黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，全黨同志要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。”十七大報(bào)告的這個(gè)論述完全符合河池的實(shí)際，也是我們河池改革開放近三十年來(lái)的切身體會(huì)。拿我們河池同發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行比較的時(shí)候，可以找出很多差距和不足，但歸根到底，最根本的差距在于思想的解放，在于思想解放的程度。所以，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加速的背景下，特別是在當(dāng)前全國(guó)掀起新一輪解放思想的高潮和中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程快速推進(jìn)的新形勢(shì)下，河池的解放思想任務(wù)更加繁重，形勢(shì)更為緊迫。我們必須進(jìn)一步解放思想，以更開闊的眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄謀劃和推進(jìn)河池未來(lái)的發(fā)展。

（一）只有進(jìn)一步解放思想，才能搶抓機(jī)遇，加快河池經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想是一個(gè)永恒的課題。為什么一些缺少資源、基礎(chǔ)薄弱的地方能夠迅速躍起，大踏步超過(guò)一些原本投資集中、資源豐富的地方？人們可以總結(jié)出許多原因，而其中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想觀念的差距。誰(shuí)率先沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)、樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式，誰(shuí)就能抓住市場(chǎng)先機(jī)、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。思想解放、敢闖敢拼，就能夠在全國(guó)乃至全世界范圍組織和利用資源，根據(jù)市場(chǎng)變化不斷創(chuàng)新。相反，如果依舊深陷在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊思維、舊模式下，只能坐等機(jī)遇流逝，守著豐富資源過(guò)苦日子。從廣西與廣東的差距來(lái)看，1978年，廣東的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為185.85億元，財(cái)政收入為39.46億元。而廣西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為100億元左右,財(cái)政收入為20億元左右。兩省區(qū)的發(fā)展相差一半左右。但是，到2006年，廣東的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了25968.55億元，約占全國(guó)的八分之一，財(cái)政總收入突破5000億元。而廣西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有4801.98億元，財(cái)政收入只突破500億元。我們廣西被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。我國(guó)改革開放的實(shí)踐和我區(qū)的發(fā)展歷程都反復(fù)證明，思想解放的程度決定改革開放的力度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，而每一次改革和發(fā)展的重大突破又都是從思想解放開始的。放眼世界，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益深廣，文化相互交融滲透，科技發(fā)展日新月異，知識(shí)更新的周期越來(lái)越短，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?？v觀我們河池，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快以及承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上河池具有連接西南出海通道的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是在泛珠三角“9+2”區(qū)域合作、西南“六省區(qū)七方”經(jīng)濟(jì)協(xié)作、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作以及泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多區(qū)域合作的大背景下，河池正進(jìn)入大開發(fā)大開放大合作大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這是我們期盼已久、史無(wú)前例、千載難逢的歷史機(jī)遇。因此，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們發(fā)展面臨的機(jī)遇和面對(duì)的挑戰(zhàn)都是前所未有的。同時(shí)，由于改革進(jìn)入深水區(qū)，加上我們河池原有的基礎(chǔ)比較差，各地發(fā)展不平衡，所以，遇到的深層次的矛盾和問(wèn)題也是最多的。這個(gè)時(shí)期也必然是矛盾凸顯期。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題。只有解放思想，才能形成新思路，拿出新辦法，去解決這些新問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，關(guān)鍵要進(jìn)一步破除陳舊觀念的束縛，實(shí)現(xiàn)思想的大解放。近些年我們一直在喊解放思想，也取得了一些成效，但思想解放是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，事業(yè)在發(fā)展、形勢(shì)在變化、發(fā)展格局在調(diào)整，思想觀念也必須不斷更新。對(duì)河池而言，最大的障礙是思想不夠解放，最大的危機(jī)是觀念落后，最大的危險(xiǎn)是固步自封；當(dāng)務(wù)之急是，一切妨礙大發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛大發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響大發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。解放思想不應(yīng)僅是報(bào)告、文件中的措詞，更應(yīng)是具體、實(shí)在的行動(dòng)。觀察世界要用新思維、思考問(wèn)題要有新角度、謀劃發(fā)展要有新招數(shù)、推進(jìn)工作要有新舉措。

（二）只有進(jìn)一步解放思想，才能真正轉(zhuǎn)變用人觀念，把大批德才兼?zhèn)?、富有朝氣的?yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)

長(zhǎng)期以來(lái)，我們有些縣市在用人問(wèn)題上還不同程度地存在著觀念落后、僵化教條、論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧、死摳比例結(jié)構(gòu)、搞一刀切、能上不能下等。有的地方領(lǐng)導(dǎo)分不清干部的優(yōu)劣，沒(méi)有看到干部的主流、本質(zhì)和發(fā)展，死抓干部的一些細(xì)節(jié)毛病；有的領(lǐng)導(dǎo)不善于用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)干部“一棍子打死”，不允許干部犯錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤；有的領(lǐng)導(dǎo)不善于處理開拓創(chuàng)新與廉潔自律、埋頭苦干與敢想會(huì)干的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)廉潔自律就忽略了開拓創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了敢想敢干又忽略了廉潔自律；有的地方簡(jiǎn)單以年齡劃線，把“年輕化”理解成“唯年齡化”，不善于從實(shí)際出發(fā)，不注意在德才兼?zhèn)涞那疤嵯率褂酶刹?，極大地浪費(fèi)了人才資源，也耽誤了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；有的地方機(jī)械照搬年齡、民族、性別、黨派等比例結(jié)構(gòu)，在人選德才條件還不具備的情況下強(qiáng)拉硬配，重使用不重培養(yǎng)、重結(jié)構(gòu)不重素質(zhì)，結(jié)果不僅貽誤了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更重要的是嚴(yán)重挫傷了廣大干部的積極性；有些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)甚至搞拉幫結(jié)派、以人劃線、以權(quán)謀私、買官賣官等等。所有這些都是思想不解放的一種表現(xiàn)，在很大程度上嚴(yán)重制約了河池經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，人的思想潛力是無(wú)限的，創(chuàng)造能力是無(wú)窮的。思想解放、開風(fēng)氣之先，就能后來(lái)居上、引領(lǐng)時(shí)代；思想僵化、不能與時(shí)俱進(jìn)，難免不進(jìn)則退、被動(dòng)落伍。因此，我們要在全市上下營(yíng)造一種人人謀發(fā)展、事事求發(fā)展的氛圍；要在縣鄉(xiāng)、部門之間形成一股比發(fā)展、賽發(fā)展的干勁；要在機(jī)制和導(dǎo)向上營(yíng)造一種謀發(fā)展者得重用、不思發(fā)展者受冷落、干擾發(fā)展者受處罰的大環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變用人觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，不搞論資排輩、平衡照顧、偏重結(jié)構(gòu)等，大膽重用那些想干事、敢干事、會(huì)干事又公道正派、清正廉潔的優(yōu)秀干部；要多關(guān)心愛護(hù)干部，多教育培養(yǎng)，多看到干部的本質(zhì)、主流和發(fā)展；要鼓勵(lì)干部敢想敢干，正確對(duì)待干部在改革過(guò)程中出現(xiàn)的失誤，真心實(shí)意幫助干部改正錯(cuò)誤，只要不是貪污腐化、作風(fēng)敗壞等嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，都要滿腔熱情地去關(guān)懷、支持和幫助他們；領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷、大海的度量去識(shí)人用人，要敢于重用能力超過(guò)自己的人，勇于重用那些與自己有不同意見甚至反對(duì)自己，而經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)這些意見是正確的人；要切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，把基層干部的選拔推薦權(quán)真正交給群眾，使那些真正為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，深受群眾愛戴的優(yōu)秀干部能夠被選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

（三）只有進(jìn)一步解放思想，才能加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

解放思想是體制機(jī)制創(chuàng)新的前奏。解放思想，就是在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，建立新體制，解決新問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有好的思想，不可能有好的制度；沒(méi)有思想解放，不可能有制度創(chuàng)新。體制機(jī)制決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力和活力，決定著一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。在以市場(chǎng)為取向的改革中，誰(shuí)在體制機(jī)制創(chuàng)新上走在前頭，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。要深刻把握時(shí)展和實(shí)踐深化對(duì)于體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，深入分析體制弊端和制度障礙，增強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新的針對(duì)性，推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展?，F(xiàn)在，制約河池發(fā)展的體制機(jī)制方面的問(wèn)題還大量存在，如注重微觀不注重宏觀的政府管理制度，各自為政的行政管理體制，以收費(fèi)為中心而不是以服務(wù)為中心的管理手段，機(jī)構(gòu)重疊、政出多門、人浮于事、效率低下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置體制，以戶籍制度、農(nóng)村土地制度、城鄉(xiāng)有別的二元公共產(chǎn)品供給制度為核心的農(nóng)村管理制度，過(guò)度行政干預(yù)的企業(yè)管理體制，不能廣泛集中民智、反映民意和決策透明度不高的政府決策機(jī)制，審批事項(xiàng)和審批程序過(guò)于繁雜和不規(guī)范的行政審批制度，重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重群眾、重學(xué)歷資歷年齡不重能力表現(xiàn)的干部選拔制度，重?cái)?shù)字不重質(zhì)量、重顯績(jī)不重潛績(jī)的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，保護(hù)壟斷、支持壟斷的政策制度，還有分配不公、同工不同酬的分配制度等等。我們要高度重視這些制度、體制和機(jī)制，及時(shí)地進(jìn)行改革完善，使之適應(yīng)加快發(fā)展和形勢(shì)發(fā)展的需要。

（四）只有進(jìn)一步解放思想，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)真抓實(shí)干、多為群眾謀福利的意識(shí)

同志曾說(shuō)過(guò)：“解放思想是一個(gè)法寶，是一個(gè)幫助我們?cè)谒枷肷虾妥黠L(fēng)上永遠(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)與動(dòng)力的法寶，必須伴隨建設(shè)和改革長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。”可以說(shuō)，解放思想是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“催化劑”。所以，解放思想，要在認(rèn)真轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)中體現(xiàn)出來(lái)。只有從思想深處挖掘問(wèn)題，從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)中解決問(wèn)題，才能把解放思想落到實(shí)處，才能使思想統(tǒng)一到市委提出的建設(shè)富裕文明和諧新河池這個(gè)主題上來(lái)。從當(dāng)前情況來(lái)看，我市廣大黨員干部在思想作風(fēng)上普遍存在著影響加快發(fā)展的突出問(wèn)題，概括起來(lái)主要是：“懶、安、怕、浮、拖、虛、私、奢”八個(gè)字。相當(dāng)多的干部懶于學(xué)習(xí)、懶于思考，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，狂妄自大、作風(fēng)漂浮，畏首畏尾、怕這怕那，敷衍疲沓、不講效率，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，謀求私利、吃拿卡要，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受。在這種精神狀態(tài)下，許多該抓住的機(jī)遇抓不住，許多該辦的事情辦不成。為什么同樣的事情在其它地方能做，而在我們這里這也不行、那也不行？為什么先進(jìn)地區(qū)經(jīng)實(shí)踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行？為什么市委、市人民政府三令五申要求做到的事情，有些的單位充耳不聞、我行我素？有些問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)指示過(guò)、會(huì)議部署過(guò)、文件下達(dá)過(guò)，為什么難以落實(shí)？群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，為什么遲遲得不到解決？等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們就是要用解放思想這把銳利武器進(jìn)行認(rèn)真解剖，勇于揭短，敢于亮丑，深刻反思，從思想作風(fēng)上查找根源。

解放思想必須體現(xiàn)在我們的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在每個(gè)具體項(xiàng)目中，體現(xiàn)在具體問(wèn)題的解決中。解放思想決不是一句空洞的口號(hào)，不是喊給別人聽的，也不是做給別人看的，更不能在解放思想的過(guò)程中充當(dāng)旁觀者，它要求我們所有人都參與其中并進(jìn)行思維方式的改造，正確對(duì)待當(dāng)前在思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作水平、辦事效率方面還存在的一些差距，進(jìn)行理性地認(rèn)識(shí)、客觀地對(duì)待、現(xiàn)實(shí)地解決。特別是要看我們的發(fā)展成效與周邊地區(qū)相比是否落后了、是否放緩了、是否停滯不前了，給老百姓承諾的事是否兌現(xiàn)了；看我們的發(fā)展質(zhì)量是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否結(jié)合了本地的實(shí)際、充分利用了本地的優(yōu)勢(shì)、突出了本地的特色；看我們的發(fā)展環(huán)境是否真正改善了，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正地在“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”，是否真心實(shí)意地為加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力工作，是否在用手中的權(quán)力，謀一己私利，設(shè)置發(fā)展的障礙等等。我們要解放思想，正視現(xiàn)實(shí)，努力從方方面面查找影響發(fā)展的問(wèn)題，把存在的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地解決掉，為促進(jìn)發(fā)展掃除障礙。

實(shí)踐證明，解放思想，是個(gè)思想路線問(wèn)題，是個(gè)政治問(wèn)題，是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的問(wèn)題。實(shí)踐沒(méi)有止境，解放思想也沒(méi)有止境。我們要站在新的起點(diǎn)上，認(rèn)真總結(jié)和反思我們過(guò)去的工作，堅(jiān)決沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制機(jī)制弊端，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變一切不利發(fā)展的作風(fēng)，更好更快地推動(dòng)河池經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展