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同志們：

在深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，抓住新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，召開了婺城區(qū)“學(xué)、改、促”活動動員會議，會議重點是總結(jié)今年以來各大園區(qū)建設(shè)的基本情況，學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)難題的突破，促進(jìn)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)年度各項目標(biāo)任務(wù)的完成。為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府會議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，今天召開我鄉(xiāng)開展“學(xué)、改、促”活動動員大會。下面，我代表黨委、政府講三個方面的問題。

一、正視問題，充分認(rèn)識開展“學(xué)、改、促”活動的重要性和緊迫性

今年以來，在宏觀調(diào)控不斷改善和要素瓶頸制約不斷加劇的背景下，我鄉(xiāng)干部群眾迎難而上、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、有力地推動了各項工程建設(shè)和工作任務(wù)，主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。

今年1—9月份，全鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)58家，在建企業(yè)16家，技改擴(kuò)建企業(yè)8家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.66億元，同比增長55%；出貨值1.97億元，同比增長50%；工業(yè)新增投入7378萬元；引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資818萬元，同比減少91%；外進(jìn)外資7355萬元，同比增長25%；工業(yè)增加值1.11億元，同比增長22%；實現(xiàn)銷售收入5.39億元，同比增長54%；來料加工152.4萬元，同比增長30%；利潤2129萬元，同比增長192%；稅收2835萬元，同比增長28%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）各項重點工程進(jìn)展有序。

1、湖頭、王店、下天師三個村的通村公路已完成道路硬化，投資額86萬元。

2、雅宅、柵川、王店、上天師、壇里鄭、湖頭等6個村的村莊整治工程，已完成工程量的85%，總投資達(dá)800多萬元。

3、投資150萬元的聯(lián)合、湖頭飲用水工程，正在實施過程中。

4、雅宅、黃橋頭、下天師、柵川村級辦公場所建設(shè)，也正在建設(shè)當(dāng)中。

5、基本完成了人民西路延伸及二環(huán)線的征地政策處理工作。

6、后畈田村整體搬遷前期準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行。

（三）平安創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、群防群治工作卓有成效，治安局面良好。

今年1—10月份，各護(hù)村隊共巡邏500余人次，抓獲犯罪嫌疑人23人，發(fā)生各類刑事案件230起，與去年同比下降23%，治安案件215起。

2、發(fā)揮鄉(xiāng)綜治工作中心作用，及時調(diào)處和化解各類矛盾糾紛。

1—10月份，鄉(xiāng)村兩級共排查矛盾糾紛56起，調(diào)處56起，調(diào)處成功54起，成功率達(dá)96%，矛盾糾紛排查做到及時排查、及時化解。

今年以來，我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在全體干部群眾的共同努力下，取得了顯著成效。但因各種因素的影響，目前在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，還存著不少問題和困難，嚴(yán)重阻礙和制約著我鄉(xiāng)的發(fā)展。主要有：

一是征地拆遷難。表現(xiàn)在企業(yè)擴(kuò)大用地及重大工程建設(shè)征地上，存在著一定的難度。在村莊整治建設(shè)中，也存在著拆遷難的問題。

二是土地清理整頓后，土地管理十分嚴(yán)格，造成農(nóng)轉(zhuǎn)用難、企業(yè)引進(jìn)難、農(nóng)民建房難、違法建房處理后辦證難，矛盾十分突出，嚴(yán)重影響著我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是由于宏觀調(diào)控，資金緊縮，企業(yè)生產(chǎn)資金緊張，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營難度增大，許多企業(yè)十分困難。

四是失地農(nóng)民、農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)和社會保障壓力巨大。

五是企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。目前，我鄉(xiāng)的“十里長湖”、601及涼帽山貨場、染化廠的污染，已嚴(yán)重威脅周邊群眾的身體健康，還有下乾西化工園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)中的污染問題，群眾反響強(qiáng)烈。

六是基礎(chǔ)設(shè)施投入的資金大，造成鄉(xiāng)財政十分緊張，影響了我鄉(xiāng)其它重點工程的實施。

七是阻撓企業(yè)正常開工生產(chǎn)的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)嚴(yán)重存在。

上述問題如果不能切實加以解決，將導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果，主要有四方面嚴(yán)重后果。

一是導(dǎo)致我鄉(xiāng)投資環(huán)境的嚴(yán)重惡化。

二是導(dǎo)致我鄉(xiāng)范圍內(nèi)重點工程的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)展緩慢。

三是導(dǎo)致今年鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不能完成。

四是導(dǎo)致我鄉(xiāng)社會不安定因素增加，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

導(dǎo)致上述問題的原因：一是思想認(rèn)識上存在偏差。二是干部的作風(fēng)問題。有的同志熱衷于表面文章，班子戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實；對具體工作、重大問題消極畏難，有的同志發(fā)展沒有本事、創(chuàng)業(yè)沒有激情、服務(wù)沒有水平，缺乏推動發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感。針對我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，決定在全鄉(xiāng)開展“學(xué)、改、促”活動，主要目的就是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷改善發(fā)展的投資環(huán)境，促進(jìn)難題的破解，促進(jìn)我鄉(xiāng)年度各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

二、明確任務(wù)，有效地開展“學(xué)、改、促”活動

為了扎實有效地開展“學(xué)、改、促”活動，鄉(xiāng)黨委、政府作了專題研究，并制定下達(dá)了具體實施意見，在這里，我把這次活動的指導(dǎo)思想、活動任務(wù)、方法步驟再明確一下。

（一）“學(xué)、改、促”活動的指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加快推進(jìn)乾西開發(fā)建設(shè)，通過落實措施，完善機(jī)制，集中精力解決制約我鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點難點問題，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，形成攻堅破難，推動發(fā)展的合力，確保年初確定的目標(biāo)任務(wù)的順利完成，推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）“學(xué)、改、促”活動的主要目標(biāo)任務(wù)

“一學(xué)”：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，解決思想認(rèn)識上存在的各中疑慮和困惑；“二改”：認(rèn)真查找工作作風(fēng)上存在的問題，進(jìn)行深入自我剖析，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)；努力幫助投資者解決實際問題，通過采取有效措施，不斷改善投資環(huán)境，營造良好的發(fā)展氛圍；“三促“：通過活動，促進(jìn)難題解破，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。通過此次活動的開展，力求實現(xiàn)“三個確保”：確保重點工程和企業(yè)建設(shè)無障礙施工，確保社會和諧穩(wěn)定，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

（三）開展“學(xué)、改、促”活動的方法步驟

“學(xué)、改、促”活動從10月下旬開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)調(diào)查階段（10月25日—10月30日）。認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、率先學(xué)，要堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。要把學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神貫穿于活動始終，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解、統(tǒng)一思想上下功夫，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，認(rèn)真尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各項工作中去，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。開展調(diào)查研究，采取座談走訪、書面征求意見等方法，深入開展調(diào)查研究，切實摸清干部思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，梳理存在的實際問題和矛盾糾紛，特別是征地難、施工難、清理用地難、資金催繳難等重點難點問題。并根據(jù)查找出來的突出問題。制定切實可行的整改方案，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，保證整改工作的順利進(jìn)行。

2、整改落實階段（11月1日至12月20日）。根據(jù)制訂的整改方案，扎扎實實地抓好整改，確保工作落到實處，使問題得到解決并產(chǎn)生明顯實效。要把解決思想觀念問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、化解糾紛矛盾、加大招商引資力度、完成年度目標(biāo)任務(wù)作為開展活動的重點，制定方案，采取有效措施，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實；要把土地征用、政策處理和確保無障礙施工作為工作的重中之重，圍繞重點，研究對策，積極配合園區(qū)把制約和影響園區(qū)建設(shè)進(jìn)度的各種問題和矛盾逐個突破依次解決。

3、鞏固提高階段（12月21日至12月31日）。主要對開展活動情況進(jìn)行“回頭看”，對整改內(nèi)容要逐個對照檢查，對沒有落實的要逐個分析原因，進(jìn)一步落實整改措施，切實抓好落實。要健全制度，完善機(jī)制，切實鞏固整改成果。

三、加大力度，確?！皩W(xué)、改、促”活動取得實效

（一）理清思路，突出重點。

當(dāng)前我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨很多困難和矛盾，切實保證和實施“資金不斷、建設(shè)不停、發(fā)展不止、人心不散”四不任務(wù)和“壓縮、盤活、引資、穩(wěn)定”八字方針，是符合宏觀形勢和我鄉(xiāng)實際的理智選擇，各黨支部、村（居）委會、鄉(xiāng)屬部門在要思想上高度重視，全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一認(rèn)識，行動一致，目標(biāo)一致，要按照“學(xué)、改、促”活動的安排，結(jié)合實際，認(rèn)真全面了解我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制約和阻礙發(fā)展建設(shè)的困難問題，抓住當(dāng)前“征地難、拆遷難、社會不穩(wěn)定因素增多”等工作重點，搞好調(diào)查研究，制訂切實可行的破解辦法，以求真務(wù)實、攻堅破難、實干創(chuàng)業(yè)的精神，抓緊抓實抓到位，切實解決各類難題，抓出成效，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，真正做到“攻堅破難解難題，多干創(chuàng)新促發(fā)展”。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。

開展“學(xué)、改、促”活動需要各類支部、村（居）委會、各部門的密切配合，更需要各位干部群眾的積極參與，要把工作的著力點放到干部群眾共同參與“學(xué)、改、促”上來，從實際出發(fā)，把握工作重點，集中時間和精力，上下聯(lián)動，形成合力，分類實施，狠抓落實，全面推動各項難題的突破，按照工作分工、各司其職、通力協(xié)作。新局面不允許推諉扯皮，各村更要發(fā)揮村三委的積極作用，支持開展這項活動。要樹立全局意識，整體意識，正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部和凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同努力工作。[本文出自大秘書網(wǎng)-]

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督

開展“學(xué)、改、促”活動，重在落實，貴在堅持，強(qiáng)在制約，要利用開展活動的契機(jī)，建立健全解題破難的長效機(jī)制，把活動貫穿年度各項工作中，使已經(jīng)解決的問題和通過開展活動得到解決的問題不回潮，確保今年各項任務(wù)的圓滿完成。一要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制，力爭在抓落實上下功夫。根據(jù)責(zé)任分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，哪個環(huán)節(jié)出了問題，要追究哪個村、單位和責(zé)任人的責(zé)任，絕不手軟。二要建立督查考核機(jī)制，加強(qiáng)對本次活動工作的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出針對性的工作要求和解決辦法，并把活動情況列入對各村及干部的責(zé)任制考核內(nèi)容，實行一級抓一級，層層抓落實。

同志們，危機(jī)時刻方顯英雄本色，現(xiàn)在我鄉(xiāng)的各項社會事業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在重要關(guān)口，工作非常艱巨，任務(wù)相當(dāng)繁重，考驗我們的駕馭能力、執(zhí)政水平和時刻到了，希望各黨支部、村（居）委會要敢于攻堅破難，善于實干創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化為重點工程、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識，提高抓機(jī)遇促發(fā)展的水平，鄉(xiāng)黨委、政府相信，通過“學(xué)、改、促”活動的開展，各位干部一定會倍加珍惜乾西鄉(xiāng)這幾年創(chuàng)下的良好局面，營造更好的社會環(huán)境，發(fā)揚萬眾一心的拼搏精神，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的跨越式發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！