根據(jù)國務(wù)院《娛樂場所管理條例》、公安部《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理若干規(guī)定》和市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市國土資源和房屋管理局、市文化局、市工商行政管理局、市體育局《清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作方案》的要求，為規(guī)范我區(qū)保安服務(wù)行業(yè)管理，發(fā)揮政府對保安行業(yè)的管理、監(jiān)管職能，切實落實“兩個到位”：用人單位管理責任落實到位，政府各職能部門監(jiān)管指導(dǎo)落實到位；做到“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓(xùn)要求、統(tǒng)一基本保安標識、統(tǒng)一基本服務(wù)標準，規(guī)范保安行業(yè)和保安市場，加強保安隊伍管理。結(jié)合區(qū)實際，區(qū)政府決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的以整頓違規(guī)自建保安組織和娛樂場所保安為主要目的的規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作，特制定此方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好此次專項整治工作，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安分局治安大隊。辦公室主任由公安分局副局長兼任，副主任由公安分局治安大隊教導(dǎo)員、區(qū)保安服務(wù)公司經(jīng)理擔任。成員由公安分局各派出所所長、國保大隊大隊長，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)稽查大隊大隊長，國土分局地籍地政科科長、用地科科長，工商分局企業(yè)個體注冊監(jiān)管科科長，區(qū)文體局文化市場管理科科長，區(qū)教育局辦公室主任組成。

二、任務(wù)目標

通過整治，切實落實政府對保安業(yè)和保安隊伍的管理和監(jiān)管責任，堅決取締區(qū)內(nèi)各種形式的非法保安組織、保安培訓(xùn)機構(gòu)，嚴格落實重點單位、娛樂場所、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)及小區(qū)保安派駐工作，整合駐區(qū)“三大家”及區(qū)屬各單位保安人力和防控資源，大力推進各單位保安防控的人力資源和技術(shù)資源社會化進程，增強全區(qū)治安防范力量，完善全區(qū)治安防控體系建設(shè)。堅決清理違法生產(chǎn)、銷售保安器材、服裝及保安亂著裝等行為，堅決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場不規(guī)范的局面，進一步加強保安隊伍建設(shè)，促進保安行業(yè)、保安服務(wù)市場的規(guī)范化建設(shè)，推動全區(qū)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

三、工作重點

市人民政府：

為認真貫徹落實全國保安工作座談會精神，進一步加強我市保安服務(wù)業(yè)的管理，根據(jù)省公安廳、文化廳、教育廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、勞動和社會保障廳、工商行政管理局、旅游局《關(guān)于在全省開展清理非正規(guī)保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動的通知》精神，擬安排**6年12月18日至**7年3月10日，在全市范圍內(nèi)開展清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動。現(xiàn)提出如下工作意見：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級公安、文化、教育、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、商務(wù)、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游部門要從促進**經(jīng)濟發(fā)展、加強社會基礎(chǔ)安全力量、推進和諧社會建設(shè)的高度，充分認識這次專項整治工作的重要性。開展專項整治工作是落實國務(wù)院和有關(guān)部委關(guān)于規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的管理，維護機關(guān)、單位、物業(yè)、商貿(mào)、旅店、文化娛樂場所、中小學(xué)校和幼兒園等場所安全的需要。各有關(guān)部門要正確理解嚴格規(guī)范保安服務(wù)市場、取締非正規(guī)保安工作與發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)社會、維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，全力開展工作。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立全市清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動工作聯(lián)席會議制度，由市公安局局長任召集人，市公安局、文化局、教育局、建委、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市公安局治安支隊。各縣、市、區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責任，認真開展清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動。

二、加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級公安、文化、教育、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、商務(wù)、勞動和社會保障、工商行政管理、旅游等部門要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)，加強部門之間的密切協(xié)作與配合，根據(jù)本地實際，共同制定切實可行的工作方案，扎實開展清理非正規(guī)保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動。一是各級公安機關(guān)治安部門和派出所要逐個單位、逐個小區(qū)、逐個學(xué)校、逐個場所摸排，準確掌握轄區(qū)內(nèi)所有自建保安組織（安全防范隊伍）情況，全面進行清查，重新審核登記自建保安組織（安全防范隊伍）和保安（安全防范）從業(yè)人員情況，并統(tǒng)一納入公安機關(guān)監(jiān)管；依法查處單位、娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市、物業(yè)管理公司、居民社區(qū)雇用的維護安全人員毆打侮辱群眾，侵害公民合法權(quán)益的案件；依法查處違法生產(chǎn)、銷售、穿著“**0式”保安服裝和仿“99式”警服的行為。二是各級工商行政管理部門對經(jīng)營保安服務(wù)的企業(yè)進行全面檢查，凡未經(jīng)工商登記和公安機關(guān)批準或雖經(jīng)工商部門登記，但未經(jīng)公安機關(guān)批準擅自經(jīng)營保安服務(wù)的，要依法處理經(jīng)營人員，并責令其立即整改。對經(jīng)整改仍不符合規(guī)定或存在嚴重問題的要堅決取締。三是各級建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門要加強物業(yè)安全防范規(guī)范化工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。物業(yè)管理企業(yè)可以設(shè)立物業(yè)安全防范隊伍，也可以雇請保安服務(wù)公司的保安員負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。設(shè)立物業(yè)安全防范隊伍必須到公安機關(guān)備案，全面登記從業(yè)人員情況，并納入公安機關(guān)監(jiān)管范圍。物業(yè)安全防范隊伍只負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，不得對外提供有償保安專項服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)要按照公安機關(guān)的要求加強對安全防范從業(yè)人員的培訓(xùn)。物業(yè)安全防范人員值勤時須著裝統(tǒng)一，佩帶統(tǒng)一的標志；對物業(yè)安全防范隊伍拒不納入監(jiān)管、且管理混亂，發(fā)生從業(yè)人員監(jiān)守自盜、侵犯公民合法權(quán)益等行為的，要堅決依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，對物業(yè)管理企業(yè)主要負責人和其他直接責任人員予以處罰。四是各級公安、文化部門要嚴格依照《娛樂場所管理條例》的有關(guān)派駐保安員規(guī)定，在今年底以前完成娛樂場所的派駐工作。對不按照規(guī)定配備保安人員的娛樂場所，要依法予以警告，責令整改，情節(jié)嚴重的依法責令其停業(yè)整頓。五是各級公安、教育部門要認真貫徹落實教育部、公安部等10部門制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，學(xué)校應(yīng)當設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。配備專職安全保衛(wèi)人員的學(xué)?；蛴變簣@可請求政府支持給予適當補貼。六是各級勞動保障部門、公安機關(guān)在清理整治、規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動中，要認真落實國家和省關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策，優(yōu)先安排下崗失業(yè)人員；如確不勝任保安員崗位的，由原用人單位負責安排其他適合崗位，盡可能避免由于清理整頓活動造成已經(jīng)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員重新下崗或失業(yè)。

三、規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的管理。各級公安機關(guān)在專項清理整治工作中，對一些管理嚴格、服務(wù)規(guī)范、無違法違紀現(xiàn)象的單位自建保安組織，可采取并入、加盟和委托管理的方式，納入保安服務(wù)公司管理。保安服務(wù)公司要在公安機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，對納入管理的自建保安組織保安員進行嚴格審核，并按照公安部的有關(guān)規(guī)定進行崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)．經(jīng)考試考核合格后，頒發(fā)全省統(tǒng)一的資格證書和上崗證，著公安部統(tǒng)一的保安制式服裝，佩帶統(tǒng)一的標志。納入管理的自建保安組織保安員的日常管理工作由自建保安組織和保安服務(wù)公司共同負責，以自建保安組織為主，保安服務(wù)公司不定期地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。納入管理的自建保安組織辭退保安員要報保安服務(wù)公司備案，新招保安員要經(jīng)保安服務(wù)公司審核培訓(xùn)后，方可上崗。自建保安組織保安員的工資、福利、交納各項社會保險以及購買服裝的費用，由自建保安組織承擔。對不愿并入、加盟保安服務(wù)公司管理的單位自建保安組織，各級公安機關(guān)治安（保安）管理部門可以按管理正規(guī)保安的要求，納入監(jiān)管，委托保安服務(wù)公司進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。納入監(jiān)管的標志是“四統(tǒng)一，兩到位”：即統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓(xùn)要求、統(tǒng)一基本保安標識、統(tǒng)一基本服務(wù)標準；使用單位的管理責任落實到位、公安機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實到位。

所有從事保安或安全防范的組織招錄的人員必須是年滿18周歲以上、55周歲以下的中華人民共和國公民，且遵紀守法，身體健康，具有初中以上文化程度，無故意犯罪記錄和精神疾病，并必須逐一地向所在地公安機關(guān)登記備案，逐人建立電子信息檔案。凡不符合上述條件的，公安機關(guān)一律不予登記，所有保安或安全防范組織一律不得錄用。已經(jīng)在崗在位的,所在地公安機關(guān)應(yīng)督促有關(guān)保安或安全防范組織予以清退。所有保安組織未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的保安員，都必須按規(guī)定接受專業(yè)崗位培訓(xùn)，由所在地的保安服務(wù)公司按照“先骨干，后隊員”的原則，采取脫崗輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，分期分批進行專業(yè)培訓(xùn)。其中，班、隊長以上骨干原則上都應(yīng)實行脫崗輪訓(xùn)，時間不得少于10天，使其熟練掌握《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制標準》以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。對新招錄的保安員，按照《保安培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（公安部第85號令）規(guī)定的培訓(xùn)課時培訓(xùn)。所有從事保安職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育的機構(gòu)，都必須嚴格依照國務(wù)院第412號令、公安部《保安培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（公安部第85號令）等有關(guān)政策法規(guī)，嚴格履行審批手續(xù)，逐級報經(jīng)省公安廳批準后，方可從事保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)；原經(jīng)省公安廳批準設(shè)立的保安培訓(xùn)機構(gòu)，要按照《保安培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（公安部第85號令）規(guī)定，重新履行審核登記手續(xù)，申請換發(fā)新的《保安培訓(xùn)許可證》。凡未經(jīng)批準，擅自設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)，開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，由所在地公安機關(guān)會同工商、教育、勞動行政管理部門依法予以取締。各級公安機關(guān)要根據(jù)《公安部關(guān)于進一步做好公安機關(guān)治安員隊伍專項清理工作有關(guān)問題的通知》精神，立足本地實際，著眼長遠建設(shè)，逐步將目前由公安機關(guān)管理使用的、有經(jīng)費保障的各種輔警、協(xié)管員以及政府出資聘用的治安員等進行整合改制，經(jīng)過培訓(xùn)、考核后轉(zhuǎn)為保安員，統(tǒng)一納入保安公司管理。

《一》招聘入職:

1.招聘條件補充:A。應(yīng)該有當?shù)氐臒o犯罪記錄證明。

B.有黑社會歷史的不能接收。[有文身的,特別是在明顯位置有文身的]

C.女的要有計劃生育證明。

D.其他健康證。[原件]身份證。[看原件。要復(fù)印件]

2.入職手續(xù):A。合乎條件的辦入職手續(xù)。填入職表。

為了加強奧運期間我市港口行業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保治安穩(wěn)定無事故，根據(jù)交通運輸部《保奧運全國船舶和港口保安工作》會議的有關(guān)精神及*市交通局關(guān)于《保奧運、保安全、保穩(wěn)定工作方案》的要求，決定在我市港口行業(yè)開展保奧運港口保安專項工作，特制定本方案：

一、工作目標

通過開展保奧運港口保安專項工作，進一步提高對港口保安工作重要性的認識，按照全國船舶和港口保安工作總的原則：內(nèi)緊外松、從嚴從緊、重點突出、強化落實、堅持不懈，要按照特殊時期特殊政策、特事特辦的要求，通過耐心細致的工作，認真扎實的措施，將各項保安操作落實到每個崗位、每個活動之中，確保奧運期間我市港口行業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保奧運期間我市港口的平安。

二、組織機構(gòu)

為了加強保奧運*市港口保安專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立保奧運*市港口保安專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：黃文忠

按照政府出資、公安管理，我區(qū)02年4月組建了264人的保安隊伍，這支隊伍上崗兩年以來,嚴格治安防范，有效壓降各類案件的發(fā)生；強化隊伍建設(shè)，管理工作落到實處；盡職盡責，協(xié)助公安機關(guān)打擊現(xiàn)行犯罪活動，為全區(qū)社會治安防范和創(chuàng)建平安城區(qū)做出了重要貢獻。但保安隊伍的建設(shè)和管理仍然存在不少問題：

一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)認識不足。保安隊員的積極性能否充分調(diào)動起來，作用能否得到全面發(fā)揮，關(guān)鍵在于各單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度。組建保安隊伍是深化社區(qū)治安防范戰(zhàn)略的有力措施，但少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對組建成保安隊伍的地位、作用認識不到位，重視不夠，僅僅把他當作一支普通執(zhí)勤巡邏的聯(lián)防隊伍，更有甚者把其作為完成黨委、政府交辦的安排下崗人員、待業(yè)青年的片面理解，造成保安隊伍的作用得不到很好發(fā)揮，積極性調(diào)動不起來。

二是保安隊伍管理不到位。表現(xiàn)在：一是保安的上崗執(zhí)勤時間不統(tǒng)一；二是對保安的考勤、考核做法不統(tǒng)一；三是配備保安的數(shù)量不統(tǒng)一；四是保安待遇低，超時加班沒有加班費，沒有養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險；五是保安隊員缺額后不能得到場及時補充。

三是保安隊伍整體素質(zhì)不高。輔警隊伍主要以下崗人員、待業(yè)青年為主，年齡層次差異較大，身體、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。有的人對走上保安崗位后不清楚工作職責，更談不上盡心盡力開展治安防范工作。有的保安隊員雖然有良好的工作愿望，但通過巡邏、盤查發(fā)現(xiàn)嫌疑人，立足實際開展治安防范的經(jīng)驗與能力不足。還有少數(shù)保安隊員在崗期間酗酒、睡覺、打牌、溜號脫崗等嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生。

對加強社區(qū)保安工作的幾點建議：

1、健全考核獎懲制度，全面推行治安防范承包責任。建立健全包括檢查、監(jiān)督、考核等內(nèi)容的針對保安隊伍的一套規(guī)章制度。根據(jù)社區(qū)規(guī)模、治安狀況、人口因素等綜合條件，重點盯住立足社區(qū)，治安防范、控制發(fā)案、群眾滿意率等環(huán)節(jié)，細化工作標準，確保各項工作措施的落實。完善激勵、檢測、分配環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮激勵效應(yīng)，堅持工作實績，突出開展“創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”活動，強化公安分局、派出所、社區(qū)民警、保安隊員的一體化“捆綁”式獎懲考核，真正實現(xiàn)群眾有安全感、社區(qū)治安狀況人民滿意的目標。