今天市政府召開全市第六次人口普查工作會議，安排部署我市人口普查工作，施市長將作重要講話。財政部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極做好以下幾項工作。

一、提高認(rèn)識，確保全市第六次人口普查工作順利進(jìn)行

開展第六次全國人口普查，是事

關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事。按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)要求，查清第五次人口普查以來，我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和人們居住情況等方面的變化情況，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善政策，制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。財政部門將統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極支持和參與人口普查工作，確保我市普查任務(wù)圓滿完成。

二、明確責(zé)任，切實(shí)做好人口普查的經(jīng)費(fèi)保障工作

省財政廳和省人口普查辦公室已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神、抓緊落實(shí)人口普查經(jīng)費(fèi)的通知》，就人口普查經(jīng)費(fèi)提出2項具體要求：1、市級普查經(jīng)費(fèi)按本行政區(qū)內(nèi)人口人均原則上不低于1.5元測算預(yù)算；縣（市、區(qū)）級按人均不低于3元預(yù)算，其中年度經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于總預(yù)算的70%。2、根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排，招聘的普查員和普查指導(dǎo)員至少需要工作45天，工作期間每人每月的勞動報酬應(yīng)不低于450元，各級財政部門予以安排和落實(shí)。財政部門將按照人均標(biāo)準(zhǔn)，按要求將普查工作經(jīng)費(fèi)和“兩員”報酬提出意見，分年列入地方財政預(yù)算，并按工作進(jìn)度及要求按時足額撥付，確保及時到位。

為加強(qiáng)對土地增減掛項目實(shí)施全過程的管理，確保各項工程進(jìn)度與質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)號）和省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施管理暫行辦法>的通知》（國土資發(fā)號）及《省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項目區(qū)驗收暫行辦法的通知》（國土資發(fā)號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)第一批土地“增減掛”項目工作開展情況，特制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求和實(shí)施依據(jù)

（一）總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展；按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則，整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先復(fù)墾為耕地，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展；以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、依法推動。

（二）項目實(shí)施依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的項目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計規(guī)劃實(shí)施；

2.土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程；

為加強(qiáng)對土地增減掛項目實(shí)施全過程的管理，確保各項工程進(jìn)度與質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國號）和省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施管理暫行辦法>的通知》（國土資發(fā)號）及《省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項目區(qū)驗收暫行辦法的通知》（國土資發(fā)號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)第一批土地“增減掛”項目工作開展情況，特制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求和實(shí)施依據(jù)

（一）總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展；按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則，整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先復(fù)墾為耕地，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展；以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、依法推動。

（二）項目實(shí)施依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的項目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計規(guī)劃實(shí)施；

2.土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程；

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門：

為全面掌握和摸清我市地下管線現(xiàn)狀，加強(qiáng)城市地下空間的規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)高效、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)市政府研究，決定開展城市地下管線（包括架空管線和輸電線，下同）普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過城市地下管線普查和地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)，為城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市建設(shè)提供有效依據(jù)，并建立起城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理和信息共享的長效機(jī)制。

二、普查范圍

普查范圍為*中心城市，包括越城區(qū)（老城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)、生態(tài)園區(qū)、城南及城西等）和*縣（柯橋城區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)等）部分區(qū)域，總面積約1500平方公里。

自全縣上下開展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作以來，*鎮(zhèn)按照縣委、縣政府有關(guān)工作要求，以“十百”工程為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的總抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、周密部署、上下聯(lián)動，狠抓投入、明確職責(zé)，工作得到有序推進(jìn)，現(xiàn)將前期所做的工作和下一步打算作一簡要交流匯報：

一、前期所做的工作和取得的成效：

1、注重規(guī)劃編制，不斷發(fā)揮龍頭作用。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鎮(zhèn)工業(yè)布局混亂的局面，我們結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際和縣城總體規(guī)劃、縣生產(chǎn)力布局規(guī)劃，新編制5.16平方公里的工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃。二是分步修編村莊建設(shè)規(guī)劃。鎮(zhèn)小曲村在98年修編了可容納100戶農(nóng)戶的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)已初步建立了有41戶農(nóng)戶的新農(nóng)村示范點(diǎn)，*年度該規(guī)劃得到了進(jìn)一步完善；君原村的新農(nóng)村規(guī)劃在縣建設(shè)局的指導(dǎo)下，也已編制完結(jié)，即將組織實(shí)施。

2、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例調(diào)整為34：66，農(nóng)民人均純收入中來至農(nóng)業(yè)的占了27%。二是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)上下形成合力興工，興工強(qiáng)鎮(zhèn)。建立了鎮(zhèn)三套班子成員聯(lián)系骨干企業(yè)制度，幫助解決企業(yè)碰到的困難。實(shí)施了提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造工程。20*年全鎮(zhèn)工業(yè)性投入超過2.5個億，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到41億元。三是加快招商引資推進(jìn)。開展了“招商引資年”活動，營造全民招商的氛圍，提出了“班子成員圍繞引進(jìn)項目轉(zhuǎn)、部門負(fù)責(zé)人圍繞提供線索轉(zhuǎn)、工作人員圍繞做好服務(wù)轉(zhuǎn)”的工作要求，推行了服務(wù)承諾制。20*年實(shí)際利用外資380萬美元，引進(jìn)縣外資金6000萬元,。

3、注重投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。僅用三年時間投入3400多萬元，完成41公里鎮(zhèn)村道路的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村道路全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本實(shí)現(xiàn)了村與村道路硬化，三分之二的村實(shí)現(xiàn)了通組道路硬化，三分之一的村實(shí)現(xiàn)了到組道路硬化。二是改善了農(nóng)村居住環(huán)境。實(shí)施“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、植樹造林生態(tài)綠化、環(huán)境整治清潔美化”三大工程，農(nóng)村“雙整治”工作全面實(shí)施，已有3個村完成整治任務(wù)，2個村積極爭創(chuàng)省級小康示范村，其余村全部在開展農(nóng)村凈化行動。三是完成河道整治13公里。

4、注重服務(wù)引導(dǎo)，不斷提高保障水平。采取多種措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)。鎮(zhèn)成人教育學(xué)校積極探索辦學(xué)的新路子，加強(qiáng)農(nóng)民基本就業(yè)技術(shù)和文化知識培訓(xùn)，近年來，我們每年都要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000多人。二是大力推廣農(nóng)村合作醫(yī)療。全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參保率年年有提高，*年達(dá)到了95.2%。不斷擴(kuò)大企業(yè)職工的養(yǎng)老保險參與率，幾年來約有5800多名農(nóng)民職工參保。