摘要：延安時期，中國共產(chǎn)黨以民族利益為根本，高舉抗日民族斗爭的大旗，與國民黨進(jìn)行了艱難復(fù)雜的協(xié)商和談判，實現(xiàn)了國共兩黨的攜手合作，促成了抗日戰(zhàn)爭的全面勝利。我黨在延安時期國共談判中積累的談判斗爭經(jīng)驗及取得的顯著成就，為促進(jìn)當(dāng)今海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，提供了歷史借鑒和有益啟示。

關(guān)鍵詞：延安時期；國共談判；歷史經(jīng)驗；啟示

HistoricalExperienceandImplicationsforCCP-KMTTalksintheYAN’ANPeriod

(ThePoliticalInstituteofLiberationArmyofXi’an,Xi’an710068,China)

Abstract:IntheYan’anperiod,theCommunistPartyofChinatakesthenationalinterestsasafundamentalone,andholdshighthebanneroftheAnti-Japanesenationalstruggle.TheCCPandKMTworktogetherandactindifficultandcomplexconsultationsandnegotiations,whichcontributedtotheAnti-JapaneseNationalUnitedFrontandtoachievethevictoryoverJapan.RichexperienceandremarkableachievementsthroughthosetalksprovidethehistoricalreferenceandusefulinsightstopromoteCross-Staitrelations.

Keywords：Yan’anPeriod;CCP-KMTtalks;historicalexperience;insights

在這秋風(fēng)送爽、丹桂飄香的豐收季節(jié)里，我們迎來了中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——中秋佳節(jié)。今天，我區(qū)臺胞、臺屬代表歡聚一堂，共慶中秋佳節(jié)，共話祖國統(tǒng)一，暢談美好明天，借次機會，我謹(jǐn)代表漢臺區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向多年來關(guān)心、支持漢臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全區(qū)臺胞、臺屬和在漢的臺商朋友們致以節(jié)日的祝賀!并通過你們向遠(yuǎn)在寶島臺灣的親友表示親切的慰問和良好的祝愿!

2010年初，我們成功召開了區(qū)十三次黨代會，在認(rèn)真研究分析我區(qū)面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強區(qū)、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，確立了“以發(fā)展為主題，積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放興區(qū)、項目帶動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，突出抓好經(jīng)濟(jì)工作、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)、黨的建設(shè)五項重點工作，著力創(chuàng)造投資、工作、生活三個優(yōu)良環(huán)境，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)、對外開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共管理和社會發(fā)展五個新格局”的“5535”總體工作思路。按照這一總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，全區(qū)人民努力克服市場需求不足和非典疫情的不利影響，埋頭苦干、奮力拼搏，取得了抗擊非典本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的階段性勝利，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會政治大局穩(wěn)定。今年1—8月，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,同比增長%，其中一產(chǎn)增加值億元，二產(chǎn)增加值億元，三產(chǎn)增加值億元，同比分別增長%、%和%;完成全社會固定資產(chǎn)投資總額億元，同比增長%;實現(xiàn)財政總收入億元，其中地方財政收入萬元，同比分別增長%和%，分別占年計劃的%和%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。這些成績的取得，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果，也是廣大臺胞臺屬和臺商積極支持的結(jié)果。

*月到中秋分外明，每逢佳節(jié)倍思親。在合家團(tuán)圓的時候，我們倍加思念海峽對岸的臺灣同胞，更加盼望兩岸人民早日結(jié)束分離之苦，早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。目前，兩岸關(guān)系正處在重要時期，一個中國原則是得到國際社會普遍承認(rèn)的政治現(xiàn)實。在“和平統(tǒng)一，一國兩制”對臺基本方針指引下，海峽兩岸關(guān)系有了新的發(fā)展。兩岸民間經(jīng)濟(jì)交流與合作不斷加強，臺胞來大陸投資形成了熱潮。據(jù)統(tǒng)計，僅去年來祖國大陸的臺灣同胞達(dá)277萬人次，大陸赴臺交流，考察也有3.8萬人次，與2001年同期相比都有較大幅度的增長。特別令人矚目的是兩岸三通出現(xiàn)了新的形勢，祖國大陸出于民族根本利益和同胞之情考慮，就推動兩岸直接三通提出了一系列靈活務(wù)實的新主張，在此形勢下，雖然全面直接三通尚未實現(xiàn)，但福建沿海地區(qū)與金門、馬祖、澎湖地區(qū)海上直航及“春節(jié)包機”取得突破;香港、澳門順利回歸并保持了繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，充分說明，“一國兩制”是完全正確并切實可行的。這種示范效應(yīng)在臺灣正深入人心，臺灣民眾對“一國兩制”的支持率也在不斷攀升。

反觀臺灣，當(dāng)前局勢復(fù)雜多變。民進(jìn)黨的陳水扁上臺執(zhí)政以來，臺灣政局和島內(nèi)局勢極不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)景氣度急劇下挫，政黨爭斗激烈，政策搖擺不定，社會人心動蕩。在臺灣當(dāng)局支持縱容下，島內(nèi)“臺獨”勢力猖獗，陳水扁還大搞“多邊外交”、“金錢外交”，鼓吹“一邊一國論”，為“兩個中國”制造輿論。這種顛倒歷史、視骨肉分離于不顧的行徑，充分暴露了他頑固堅持“臺獨”立場的真面目，違背了臺灣同胞求和平、求安定、求發(fā)展的主流民意，必將被歷史和人民唾棄。超級秘書網(wǎng)

同志們、朋友們，實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是大勢所趨，人心所向，是每一個炎黃子孫義不容辭的責(zé)任。我們堅信經(jīng)過兩岸同胞的共同努力，國家統(tǒng)一、民族復(fù)興一定會早日實現(xiàn)。希望全區(qū)廣大臺胞、臺屬一如既往地關(guān)心、支持漢臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，多做有益于祖國和平統(tǒng)一的工作，宣傳好“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，積極爭取廣大臺灣同胞加入到維護(hù)一個中國原則、發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的行列中來，共同完成這一歷史和民族賦予我們的神圣使命。要充分發(fā)揮你們同臺、港、澳聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極牽線搭橋、多引項目、多引資金，進(jìn)一步加強漢臺和臺灣兩地的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)兩地的共同發(fā)展。歡迎更多的臺灣同胞來我區(qū)旅游觀光、探親考察、投資興業(yè)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為實現(xiàn)祖國早日完全統(tǒng)一做出新貢獻(xiàn)。

最后，祝大家節(jié)日愉快，身體健康，合家快樂。

作為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作的先期合作項目之一，冷鏈物流已經(jīng)成為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來的重要抓手。6月中旬，兩岸冷鏈物流合作交流會議又一次在臺灣召開。日前，多位國內(nèi)冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，他們即將趕赴臺灣參會，其中有的企業(yè)還將在會議現(xiàn)場與臺灣企業(yè)簽署冷鏈物流合作協(xié)議。自2010年兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡稱ECFA）以來，雙方在ECFA實施的推動下不斷取得產(chǎn)業(yè)合作的新進(jìn)展。隨著兩岸包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及其他冷鏈產(chǎn)品在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)往來越來越多，兩岸冷鏈物流業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。去年，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會在天津舉行了一次會談，并公布了關(guān)于推進(jìn)兩岸投保協(xié)議協(xié)商和加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作等兩項共同意見，雙方選定LED照明、無線城市、冷鏈物流、TFT—LCD（液晶面板）和電動汽車作為其中兩岸產(chǎn)業(yè)合作的先期合作項目。

試點城市先行

自去年至今，兩岸冷鏈物流試點工作小組動作頻頻，多次召開會議共商大計，先后確定了兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作范圍和合作思路，以及相關(guān)工作機制，并推動地方政府出臺扶持政策。目前，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的試點工作已經(jīng)引起了兩岸冷鏈物流領(lǐng)域的高度關(guān)注。為了推進(jìn)兩岸冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)合作，商務(wù)部和國臺辦去年7月聯(lián)合《關(guān)于將天津市和廈門市列為兩岸食品物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市的函》，將天津、廈門列為兩岸食品物流產(chǎn)業(yè)合作的試點城市。隨后在8月份，臺灣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)工作組與大陸冷鏈工作組出于實際工作的需要，在一次商談中將兩岸食品物流產(chǎn)業(yè)合作的名稱更改為“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作”，并進(jìn)一步理順了合作思路、界定了合作的范圍。中國國民黨中常委、臺灣中華工程公司副董事長沈慶光表示：“這是一個對兩岸農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品往來，為兩岸民眾提供更新鮮的食品有很大貢獻(xiàn)的項目，它同時也使兩岸長時間的交流更邁進(jìn)一步?！蓖?月份，2011兩岸流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作及交流會議在臺中舉行，兩岸代表針對冷鏈物流合作試點的機會與方向，進(jìn)行了推動合作的策略探討，并確認(rèn)了兩岸冷鏈物流試點工作小組的合作機制，同時建議“城市冷鏈物流示范區(qū)”與“兩岸冷鏈?zhǔn)痉毒W(wǎng)絡(luò)”為冷鏈物流試點的兩大主軸。會上，作為工作小組的兩岸召集單位，中國物流與采購聯(lián)合會規(guī)劃研究院與臺灣工業(yè)技術(shù)研究院簽訂了合作意向書，為兩岸冷鏈物流發(fā)展開啟了合作先機。隨后，臺方于2011年10月25日成立了“兩岸冷鏈物流技術(shù)與服務(wù)聯(lián)盟”，旨在從市場、營運、技術(shù)等方面切入，整合冷鏈物流解決方案，進(jìn)行兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的供需對接。此外，兩岸冷鏈物流試點工作小組還于去年11月份共同赴天津、廈門兩個城市進(jìn)行調(diào)研，了解兩個試點城市的物流發(fā)展?fàn)顩r和合作需求。今年3月份，來自廈門市商務(wù)局的消息稱，廈門市當(dāng)前正在加快推進(jìn)“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市”建設(shè)，篩選有實力、有冷鏈物流條件基礎(chǔ)的企業(yè)參與試點，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)專業(yè)冷鏈物流項目。在此基礎(chǔ)上，將逐步擴大試點的空間，選擇專業(yè)性第三方冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)水產(chǎn)品集散市場、冷鏈?zhǔn)称芳庸さ?～2家企業(yè)作為試點，并最終將兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作納入“兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)”建設(shè)，深度開展兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，努力構(gòu)建先進(jìn)冷鏈物流設(shè)備及制造技術(shù)基地和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。與此同時，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的另一試點城市天津也不甘落后。據(jù)天津市臺辦負(fù)責(zé)人介紹，作為兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作項目大陸的兩個試點城市之一，天津抓住加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作的有利契機，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次，擴大覆蓋區(qū)域，建立不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與臺灣形成優(yōu)勢互補。該負(fù)責(zé)人指出，天津和臺灣有良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，越來越多的臺資企業(yè)落戶天津，臺灣的百強企業(yè)中有三分之一在天津都有投資，津臺兩地貿(mào)易額也不斷增長。天津市將以加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作為契機，力爭在津臺產(chǎn)業(yè)合作方面實現(xiàn)五大優(yōu)勢，打造臺灣商品北方地區(qū)集散地：一是辦好臺灣名品博覽會，擴大市場份額和影響力；二是爭取成為航空貨運直航城市；三是爭取建成臺灣農(nóng)產(chǎn)品北方批發(fā)交易中心；四是爭取建成臺灣水產(chǎn)品北方批發(fā)交易中心；五是建立天津臺商商貿(mào)城，將津臺經(jīng)貿(mào)合作向廣度和深度推進(jìn)。

出臺支持政策

作為大陸冷鏈物流工作組的組長，中國物流與采購聯(lián)合會規(guī)劃研究院院長李錦瑩認(rèn)為，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作將在政策、資源整合、資金投入、人才培養(yǎng)等方面獲得更大的支持力度。而推動天津、廈門兩個試點城市出臺相關(guān)政策及支持措施，爭取中央財政支持兩岸冷鏈物流合作，在工作經(jīng)費上給予保障，在具體的合作試點項目上取得資金支持，促成兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作取得實質(zhì)性進(jìn)展，事實上也是大陸冷鏈物流工作組的主要工作內(nèi)容之一。為加快推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，廈門市政府5月22日印發(fā)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），率先明確了廈門市開展兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的保障和支持性政策措施。而據(jù)大陸冷鏈物流工作組的相關(guān)人士透露，天津市政府也有望于近期出臺兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的有關(guān)扶持性政策。在《實施意見》中，廈門市首先明確了建立兩岸冷鏈合作的高效工作機制，成立了由市政府分管副市長為組長的廈門市推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與臺灣“兩岸冷鏈物流技術(shù)與服務(wù)聯(lián)盟”進(jìn)行對接，為兩岸冷鏈物流企業(yè)搭建合作平臺，促進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的深度合作，并開展定期信息通報、實行工作例會等制度。同時，廈門市專門增設(shè)“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點工作經(jīng)費”，并納入部門預(yù)算，用于兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作工作協(xié)作、課題調(diào)研、共同培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)合作對接展會及交流活動等費用保障。此外，《實施意見》中明確制定的扶持政策還包括財稅扶持政策和用地優(yōu)惠政策。由于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、固定資產(chǎn)投入大、市場競爭激烈、回報周期長等特點，廈門市政府為促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展，重點扶持有發(fā)展?jié)摿?、帶動作用明顯的項目，對納入試點項目的規(guī)劃設(shè)計、儲運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及升級改造、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、專用技術(shù)設(shè)備采購、新技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯系統(tǒng)、信息化平臺建設(shè)、運營管理合作、新產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)費、營業(yè)稅等予以財政資金扶持；同時，對于冷庫建設(shè)新增用地，在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，優(yōu)先合理安排用地，并參照相關(guān)行業(yè)給予最優(yōu)惠土地價格支持。

啟動多項合作

【正文】

20年前，鄧小平在1980年1月16日中共中央召集的干部會議上，分析形勢，總攬大局，第一次提出了“八十年代我們要做的三件大事”。1982年9月1日，在黨的十二大開幕詞中，鄧小平又重申這三件大事，并改稱為“三大任務(wù)”，明確指出：“八十年代是我們黨和國家歷史發(fā)展上的重要年代。加緊社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，爭取實現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一，反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，是我國人民在八十年代的三大任務(wù)?！保?］

現(xiàn)在，20年過去了。這三大任務(wù)，成就斐然，但還沒有最終完成。從新世紀(jì)開始，我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在黨的十五屆五中全會上，同志明確提出：進(jìn)入新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務(wù)。同志提出的這三大任務(wù)，與80年代鄧小平提出的三大任務(wù)有著內(nèi)在的聯(lián)系，是當(dāng)年三大任務(wù)的延續(xù)和發(fā)展。繼續(xù)抓好這三大任務(wù)，是從第二代到第三代的跨世紀(jì)接力長跑。為了更好地理解這三大任務(wù)的基本思路，我們有必要梳理一下從鄧小平到關(guān)于三大任務(wù)的戰(zhàn)略思想。

一、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

現(xiàn)代化建設(shè)，是三大任務(wù)中的第一項任務(wù)，也是最重要的、核心的任務(wù)。鄧小平當(dāng)年提的是“加緊社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”，同志提的是“繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”，內(nèi)容完全一致，表述上則體現(xiàn)了兩者的階段性和連續(xù)性。

實現(xiàn)現(xiàn)代化，是中國人民長期夢寐以求的理想。鄧小平高度重視現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列重要的戰(zhàn)略策略思想。其基本的要點可以概括為：

“中國”一詞從古代到當(dāng)代已經(jīng)走過了幾個世紀(jì)，但是它指代的內(nèi)容發(fā)生了很大的變化。”中國”一詞經(jīng)歷了復(fù)雜的政治，經(jīng)濟(jì)，文化的變遷，使其在人們的心目當(dāng)中產(chǎn)生了深刻的概念。但是由于鴉片戰(zhàn)爭，第二次世界大戰(zhàn)，中國臺灣問題，使其含義在國內(nèi)和國外有了不同的表達(dá)。本文從中國古代到當(dāng)代這個時間順序來討論”中國”一詞，從而引導(dǎo)中國人加深對”中國”一詞的理解和區(qū)別，從而提高中國人的愛國主義精神。

一．中國的由來

中國古代，“國”字的含義是“城”或“邦”?！爸袊本褪恰爸醒胫恰被颉爸醒胫睢?。古代文獻(xiàn)記載中，“中國”一詞有五種不同含義：一指京師，即首都；二指天子直接統(tǒng)治的王國；三指中原地區(qū)；四指國內(nèi)、內(nèi)地；五指諸夏（華夏）或漢族居住的地區(qū)和建立的國家。

從古代的漢朝開始，人們常把漢族建立的中原王朝稱為“中國”，兄弟民族建立的中原王朝也自稱為“中國”。南北朝時期，南朝自稱為“中國”，把北朝叫做“魏虜”；北朝也自稱為“中國”，把南朝叫做“島夷”。遼與北宋，金與南宋，彼此都自稱“中國”，都不承認(rèn)對方為中國。

嚴(yán)格地說，古代“中國”是一個形容詞，而不是一個專有名詞。中國古代各個王朝都沒有把“中國”作為正式國名，各朝代都有自己的國號。

直到辛亥革命以后，才把“中國”作為“中華民國”的簡稱。1949年，“中國”作為“中華人民共和國”的簡稱。