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[關(guān)鍵詞] 未成年人案件審判;全面司法保護(hù);少年司法改革
[中圖分類號(hào)] C913.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
蘇州市中級(jí)人民法院于2002年下半年提出了在現(xiàn)有的法律框架下發(fā)揮法院的各項(xiàng)審判職能,從刑事、民事、行政、執(zhí)行等方面全方位地維護(hù)未成年人合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人全面司法保護(hù)的思路。
一、程序上突出未成年人權(quán)益的特殊司法保護(hù)
(一)強(qiáng)調(diào)審判的及時(shí)性
為所有的未成年人案件特設(shè)“綠色通道”:優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,在確保案件質(zhì)量的前提下,強(qiáng)調(diào)快審快結(jié)。對(duì)于一些急需用錢的未成年原告人,堅(jiān)持急事急辦的原則,盡可能在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下,在最短的時(shí)間內(nèi)使其獲得司法救濟(jì)。針對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)、變更撫養(yǎng)關(guān)系等涉及未成年人基本生活的案件,針對(duì)當(dāng)事人訴訟能力不足而可能導(dǎo)致案件不能及時(shí)處理的情況,充分發(fā)揮法官的釋明、引導(dǎo)作用,在必要時(shí)還依職權(quán)到孩子住所地的村委、社區(qū)、學(xué)校復(fù)核相關(guān)證據(jù),有效地提高了訴訟效率。對(duì)于未成年人執(zhí)行案件,采取迅速啟動(dòng)執(zhí)行程序和依職權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)取證的方法,使全市法院的未成年人執(zhí)行案件呈現(xiàn)出高結(jié)案率和短執(zhí)行期的良好局面,為未成年人權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)提供了有力的保障。
(二)強(qiáng)調(diào)未成年人訴訟權(quán)利的保障
一是從立案時(shí)即關(guān)注未成年人的訴求,從有利于其正確行使訴訟權(quán)利的角度提供法律指導(dǎo)和幫助。二是制作專門的權(quán)利、義務(wù)告知書,向未成年人案件的所有當(dāng)事人送達(dá),不僅依法保障其知情權(quán),還從源頭上強(qiáng)化其維護(hù)未成年人權(quán)益的意識(shí)。三是對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的未成年當(dāng)事人,減免訴訟費(fèi)以及通過司法援助途徑為其指定辯護(hù)或律師,以確保未成年人獲得司法救濟(jì)及律師幫助的權(quán)利。四是在未成年人刑事案件的審判中,盡可能通知其法定人以及選擇一些有豐富經(jīng)驗(yàn)的未成年人工作者參與訴訟,使未成年人在刑事訴訟中不僅能獲得成年家長(zhǎng)的幫助,還能獲得社會(huì)專業(yè)人士的輔導(dǎo)。五是依法適用簡(jiǎn)易程序或普通程序簡(jiǎn)化審時(shí),適用具有未成年人特點(diǎn)的訴權(quán)不簡(jiǎn)、調(diào)查不簡(jiǎn)、教育不簡(jiǎn)的“三不簡(jiǎn)”原則,以便在這類程序的適用中也充分保障其訴訟權(quán)利。
(三)強(qiáng)調(diào)未成年人人格權(quán)的保護(hù)
一是法院依職權(quán)到與未成年當(dāng)事人相關(guān)的學(xué)校、住所等地復(fù)核證據(jù)時(shí),注意時(shí)間、地點(diǎn)、衣著的選擇;與未成年當(dāng)事人對(duì)話時(shí)注意審判作風(fēng)、方式及態(tài)度,尊重其人格尊嚴(yán),保護(hù)其名譽(yù),減少其訴訟壓力,盡可能使其在寬松的環(huán)境中參與訴訟,同時(shí)也向成年當(dāng)事人傳遞司法對(duì)未成年人的關(guān)懷。二是在審判被告人為未成年人以及涉及未成年人隱私的案件時(shí),依法適用不公開審理制度,不向外界披露未成年當(dāng)事人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料;在制作必須公開的裁判文書時(shí),除了根據(jù)裁判需要必須寫明的信息外,盡量不向公眾公布其它可能推斷出該未成年人的基本信息,以充分保護(hù)未成年人隱私。三是在民事審判中注重調(diào)解,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,形成解紛機(jī)制。做到送達(dá)與庭前、當(dāng)庭與庭后、訴訟與社會(huì)多層次調(diào)解的結(jié)合,盡量多調(diào)少判、案結(jié)事了,以避免義務(wù)人不自覺履行判決而對(duì)未成年人再次造成傷害。四是在執(zhí)行環(huán)節(jié)中規(guī)范執(zhí)行行為及方法,堅(jiān)持不直接到學(xué)校找未成年人;不當(dāng)著未成年人的面對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施;執(zhí)行時(shí)不開警車、不穿制服,慎用其他警械警具;盡量不讓旁人圍觀,保護(hù)被執(zhí)行人隱私的“四不”原則,以避免傷害未成年當(dāng)事人及成年當(dāng)事人的未成年子女的自尊心。
(四)強(qiáng)調(diào)寓教于審功能的發(fā)揮
一方面在審理未成年人刑事案件時(shí),始終堅(jiān)持教育、感化、挽救方針。通過談話、庭審以及專設(shè)一個(gè)教育階段等多種形式,實(shí)現(xiàn)審判各個(gè)階段對(duì)未成年被告人的心理及行為矯正;引入心理疏導(dǎo)機(jī)制,由從事心理學(xué)工作的人民陪審員對(duì)未成年被告人進(jìn)行心理疏導(dǎo),通過入情入理的教育,幫助其認(rèn)罪、悔罪;聘請(qǐng)社會(huì)調(diào)查員對(duì)未成年被告人犯罪原因進(jìn)行審前調(diào)查,形成書面意見,并參與法庭教育,增強(qiáng)庭審教育與個(gè)案矯正的針對(duì)性;有選擇地采用圓桌審判的庭審方式,緩和法庭氣氛,消除未成年被告人的緊張心理,以利于對(duì)其法制教育和情感教育;在判決書中增加未成年被告人犯罪原因分析及在法律文書后適當(dāng)加入“法官后語”,充分發(fā)揮刑事裁判文書的特殊預(yù)防和一般預(yù)防作用。另一方面,將未成年人刑事審判中的寓教于審功能,向民事審判及執(zhí)行環(huán)節(jié)輻射。在未成年人民事案件審判中強(qiáng)調(diào)把工作做細(xì)做透,不僅查明案件事實(shí),還了解案件產(chǎn)生的社會(huì)背景和心理因素,以對(duì)未成年當(dāng)事人進(jìn)行道德教育;對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的離婚案件,法官不僅注重自己對(duì)當(dāng)事人的教育疏導(dǎo),還在必要時(shí)聘請(qǐng)專門的心理學(xué)專家作相應(yīng)的心理輔導(dǎo),盡量消除當(dāng)事人的情感隔閡,并在裁判文書后附加《法官特別提示》,有針對(duì)性地提示離婚父母妥善處理未成年人的撫養(yǎng)、探望問題,以幫助未成年人獲得健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行思想道德及法制教育,以理服人、以情感人、以法喻人,努力促使案件和解執(zhí)結(jié)。
二、在實(shí)體裁判上最大限度地保護(hù)未成年人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)
在刑事審判中,對(duì)于侵害未成年人權(quán)益的重大暴力犯罪案件,加大打擊力度,依法從重從快懲處,充分體現(xiàn)嚴(yán)打精神。對(duì)于被告人是未成年人的刑事案件,首先嚴(yán)把被告人的年齡事實(shí)關(guān),堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)被告人供述、父母證言、當(dāng)?shù)貞艏C明在被告人出生時(shí)間上的一致。近年來,有多起年齡存疑的案件經(jīng)審判人員認(rèn)真核查,更正了公訴機(jī)關(guān)的指控年齡,直接避免了未成年被告人受到不應(yīng)受的刑事處罰。其次在對(duì)未成年人進(jìn)行刑罰處罰時(shí),強(qiáng)調(diào)特殊預(yù)防的刑罰目的。一方面引入緩刑聽證程序,由法庭充分聽取各當(dāng)事人、訴訟參與人及社區(qū)矯正工作人員對(duì)未成年被告人是否適用緩刑的意見,增強(qiáng)非監(jiān)禁刑適用的透明度;另一方面將監(jiān)禁刑作為對(duì)未成年被告人的最后處罰方法,充分考慮輕處罰情節(jié),盡量適用非監(jiān)禁刑,既有效避免了監(jiān)禁的“交叉感染”,又充分發(fā)揮了刑罰的教育矯正功能,實(shí)現(xiàn)了未成年人權(quán)益的最大化。
在民事審判中,對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的離婚案件,不僅應(yīng)慎重處理當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求之內(nèi)的未成年人問題,還應(yīng)妥善處理當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求之外的未成年人生活、學(xué)習(xí)等權(quán)益保障問題,以保障未成年人在這類案件中接受撫養(yǎng)、教育、親情探視等權(quán)利的實(shí)現(xiàn);對(duì)于當(dāng)事人為未成年人的人身?yè)p害賠償案件,在法律許可的范圍內(nèi),在賠償金額上給予未成年受害人政策上的傾斜;在特定情況下還可以通過公平原則的適用,將受害未成年人的損失分散到社會(huì)中,以有效地實(shí)現(xiàn)其權(quán)益保護(hù)。對(duì)于普通民事案件,注意平衡各方成年當(dāng)事人家庭中的未成年人合法權(quán)益,在實(shí)現(xiàn)權(quán)利主張人合法訴求的同時(shí),通過保留未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)或適度延長(zhǎng)履行期限等方法,為權(quán)利義務(wù)人的家庭保留必要的撫養(yǎng)未成年人的財(cái)產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)未成年人權(quán)益的全面司法保護(hù)。
在執(zhí)行程序中,對(duì)于涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的案件,努力做到“三個(gè)窮盡”,即窮盡執(zhí)行程序、窮盡執(zhí)行措施和窮盡財(cái)產(chǎn)線索;同時(shí)大膽拓寬執(zhí)行思路,例如對(duì)于申請(qǐng)人執(zhí)行權(quán)利的實(shí)現(xiàn)涉及到未成年人生活、教育等基本保障問題,通過對(duì)被執(zhí)行人所在單位提前支取10年勞務(wù)費(fèi)等方法,及時(shí)保障了未成年申請(qǐng)人基本生活及接受教育的權(quán)利。對(duì)于撫養(yǎng)費(fèi)案件的執(zhí)行,特設(shè)銀行儲(chǔ)蓄卡制度,通過款項(xiàng)交接在銀行,有效地避免離婚雙方當(dāng)事人見面,提高義務(wù)人履行義務(wù)的積極性,較好地保障撫養(yǎng)費(fèi)的專款專用。對(duì)于生活困難急需執(zhí)行款,而被執(zhí)行人一時(shí)無法找到或確無履行能力的未成年申請(qǐng)人,優(yōu)先適用“執(zhí)行救助基金”,通過臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)幫扶,使其維持基本生活及接受必要教育。
三、適度延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果
對(duì)于符合適用非監(jiān)禁刑條件的在校未成年被告人,主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系,努力為其保留學(xué)籍。2003年至2006年蘇州市法院共幫助527名判處非監(jiān)禁刑的未成年犯落實(shí)監(jiān)管幫教措施,并為其中半數(shù)以上人員保留了學(xué)籍,使其獲得繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的機(jī)會(huì)。
針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的管理混亂、易滋生犯罪或不利于未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)、家庭因素,及時(shí)向相關(guān)單位及主管部門發(fā)出司法建議,促進(jìn)其及時(shí)堵塞漏洞、加強(qiáng)管理。
建立回訪制度。刑事審判庭定期到少管所,幫助被判處監(jiān)禁刑的未成年犯再社會(huì)化;不定期地通過個(gè)別談心、集中座談、上法制課以及“我和小樹一同成長(zhǎng)”的植樹活動(dòng)等形式,對(duì)被判處非監(jiān)禁刑的未成年犯進(jìn)行幫教,有效地將蘇州市未成年人的重新犯罪率控制在0.5%以下。民事審判庭在回訪中,通過發(fā)放“一份調(diào)查表”、“一份公開信”、“一份法制宣傳資料”的舉措,來了解和幫助涉案未成年人更好地生活、學(xué)習(xí)。執(zhí)行庭為申請(qǐng)執(zhí)行的特困未成年人設(shè)立特困檔案,在案件執(zhí)結(jié)后通過有針對(duì)性地回訪、與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織保持聯(lián)系等方式,督促義務(wù)人自覺履行義務(wù),以確保涉案未成年人維持基本的生活、接受親情探視等權(quán)利。
關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+課程 內(nèi)涵 價(jià)值 路徑
2015年總理在政府工作報(bào)告中首次明確提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”也成了學(xué)界熱議的焦點(diǎn)??梢钥隙ǖ氖腔ヂ?lián)網(wǎng)正在與各行各業(yè)加速融合,每種行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合方式都不同。而我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),“互聯(lián)網(wǎng)+課程”將成為推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革的重要力量??墒?,當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程領(lǐng)域?qū)Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+”還沒有達(dá)成鮮明的共識(shí),例如“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是什么?有什么內(nèi)涵特征以及怎樣貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的理念?本文將對(duì)這幾個(gè)基礎(chǔ)性問題進(jìn)行闡釋。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+課程"的內(nèi)涵
1.“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的概念
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”是什么
近幾年,“淘寶”“騰訊”“滴滴打車”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的崛起和繁榮使人們看到了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁力量,從而使得理論界開始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究探索。2012年“互聯(lián)網(wǎng)+”這一理念在第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上被易觀國(guó)際董事長(zhǎng)于揚(yáng)先生率先提出,他認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”這一理念最終達(dá)到的目的是“通過將所有行業(yè)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)多平臺(tái)用戶場(chǎng)景相結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化的貫通”。2014年4月人民日?qǐng)?bào)刊登了騰訊總裁馬化騰關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的觀點(diǎn),他認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是一種理念,更是一種趨勢(shì),是一種互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)相融合的趨勢(shì)。與此同時(shí),阿里巴巴集團(tuán)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”研究報(bào)告》更是詳細(xì)地指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)過程,這個(gè)過程就是要把互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)生活各個(gè)方面擴(kuò)散開來,從而加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的解釋是“把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。”
綜上所述,通過各種對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”含義的分析,我們不難歸納“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義,“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種社會(huì)發(fā)展的新形態(tài),這種新形態(tài)將社會(huì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高度融合,用互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)來促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)行,同時(shí)社會(huì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用戶的海量需求反過來推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)自身技術(shù)的創(chuàng)新與優(yōu)化,從而使得社會(huì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),提升社會(huì)生產(chǎn)力,其中創(chuàng)新起著催化與驅(qū)動(dòng)的作用。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是什么
根據(jù)以上我們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義,我們可以總結(jié),“互聯(lián)網(wǎng)+課程”就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)將傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育課程的“細(xì)胞核”與互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“細(xì)胞膜”深度交匯融合,通過課程理念、課程資源、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等方面的全方位系統(tǒng)變革,形成新的課程生態(tài),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)課程從線下到線上的變身,既為傳統(tǒng)課程注入互聯(lián)網(wǎng)理念的新鮮血液,使課程培養(yǎng)的人才符合當(dāng)前信息化時(shí)代的要求,又促進(jìn)課程自身在信息化時(shí)代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從課程目標(biāo)方面來說,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要的是具備全球化視野和實(shí)踐能力的人才,這就需要我們滿足互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人才的需求,著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新思維與合作意識(shí)。從課程實(shí)施的角度來說,更加強(qiáng)調(diào)開放多元的學(xué)習(xí)方式,注重W習(xí)者自身的學(xué)習(xí)體驗(yàn),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)情景與現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)聯(lián)性。從課程評(píng)價(jià)的方面來說,轉(zhuǎn)變以前的類似以考試為單一路徑的評(píng)價(jià)方式,強(qiáng)調(diào)多元評(píng)價(jià),“將不可量化的指標(biāo),例如情感、能力等通過教育大數(shù)據(jù)的形式加以測(cè)算和評(píng)估”。正如“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”就形成了淘寶、京東等一系列新生態(tài)的企業(yè),俗稱“電商”,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”也勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些新生事物,近兩年最典型的就是“微課”“MOOC”。但是“互聯(lián)網(wǎng)+課程”并不只是傳統(tǒng)課程與互聯(lián)網(wǎng)的低端切合,更是一種“從形式到內(nèi)涵、從思維到行動(dòng)、從要素到結(jié)構(gòu)的全面疊加與互構(gòu)”。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的基本特征
(1)超時(shí)空性
互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)使得課程也具備了超時(shí)空的特性,所謂超時(shí)空性,就是使課程突破時(shí)間、空間的限制,只要有移動(dòng)設(shè)備存在的地方,學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地進(jìn)行課程的學(xué)習(xí),這也是互聯(lián)網(wǎng)與課程的融合之路最基礎(chǔ)的體現(xiàn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+課程”使得課程的實(shí)施不再是學(xué)校與課堂的專利,學(xué)校的知識(shí)圍墻漸漸消逝。坐在農(nóng)村課堂里的學(xué)生依然可以享受到全國(guó)優(yōu)質(zhì)的課程資源,這使得實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的教育公平不再是夢(mèng)想。
(2)大規(guī)模開放性
互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)得以推廣的原因就是互聯(lián)網(wǎng)自身開放性的特質(zhì),在互聯(lián)網(wǎng)上,人們每一次在汲取分享信息的同時(shí)也在創(chuàng)造傳遞著自己的信息。可以說,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,每個(gè)人都是信息的擁有者和創(chuàng)造者,每個(gè)人都是這個(gè)信息化時(shí)代的一員。正是因?yàn)槿绱?,“互?lián)網(wǎng)+課程”也必將具備開放性的特征,包括課程理念、課程資源、課程評(píng)價(jià)等一系列組成部分的開放,并取消了一切限制性的圍欄,將所有的設(shè)置與產(chǎn)品呈現(xiàn)在學(xué)習(xí)者面前,不僅歡迎每位學(xué)習(xí)者的參與和互動(dòng)甚至是參與課程評(píng)價(jià),而且“鼓勵(lì)和創(chuàng)設(shè)條件,引導(dǎo)和幫助學(xué)生走進(jìn)教育發(fā)生和發(fā)展的場(chǎng)域”,從而使得每一位學(xué)習(xí)者都能獲得新的學(xué)習(xí)體驗(yàn),于此同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的開放性還體現(xiàn)在其受眾群體范圍之廣,規(guī)模之大,成千上萬、各行各業(yè)的人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)課程,形成自己的知識(shí)建構(gòu)。
(3)關(guān)注用戶個(gè)性化課程學(xué)習(xí)需求
傳統(tǒng)的班級(jí)授課制促進(jìn)了教育的普及化,對(duì)人才的批量輸出產(chǎn)生了積極有效的作用。雖然在以前的幾次基礎(chǔ)教育課程改革中,班級(jí)授課制的形式都有著或多或少的調(diào)整,但大批量、集體化的性質(zhì)依然沒有改變。可是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,隨著社會(huì)對(duì)人才的層次化需求越來越突出,異質(zhì)的學(xué)習(xí)者越發(fā)要求接受個(gè)性化的課程服務(wù)。因而,傳統(tǒng)的班級(jí)授課制就很難實(shí)現(xiàn)滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化的課程學(xué)習(xí)需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的理念中,人的個(gè)人價(jià)值被廣泛關(guān)注,學(xué)習(xí)者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)任意挑選自己感興趣的或者自己喜歡的教師執(zhí)教的課程來學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)完成后還可以對(duì)學(xué)習(xí)的課程進(jìn)行評(píng)價(jià),以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理的完善。因此,以人為本、尊重個(gè)人的學(xué)習(xí)體驗(yàn)、滿足用戶的個(gè)性化課程學(xué)習(xí)需求成為了其價(jià)值取向,真正實(shí)現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者為主體的原則。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+課程"的價(jià)值
從顯性的特征看,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是傳統(tǒng)課程從線下到線上的轉(zhuǎn)變,從隱形的特征看,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的新形態(tài)勢(shì)必須要發(fā)揮1+1>2的高效成果。那么,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”對(duì)于當(dāng)下中國(guó)教育具有哪些積極意義呢?又能為中國(guó)教育的變革做出哪些貢獻(xiàn)呢?
1.“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革的科學(xué)力量
當(dāng)前,我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革正邁入深水區(qū),現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育課程現(xiàn)狀與全社會(huì)的期望還有一定差距,因而各種發(fā)展矛盾凸顯,例如:區(qū)域、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡,課程評(píng)價(jià)方式依舊單一,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變中還存在的諸多問題等等。不遺余力地貫徹課程改革是解決這些矛盾的最根本方法,教育部在《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》中指出要“密切聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的呈現(xiàn)和編排方式”“完善科學(xué)多元的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”“就推進(jìn)學(xué)科課程實(shí)施及教學(xué)方式方法改革等開展應(yīng)用研究”。
雖然,從以上這些大致的舉措我們可以得知基礎(chǔ)教育課程改革下一步的攻堅(jiān)方向,但如何依據(jù)這些方向來推行基礎(chǔ)教育課程改革就成為了急需解決的關(guān)鍵問題。這就不僅需要我們及時(shí)敏銳地更新理念,更需要我們借鑒當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,將其運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中來支撐課程的變革,而互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)與傳統(tǒng)課程的融合恰恰符合當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的理念,徹底變革了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,提升了學(xué)習(xí)效率,完善了多元的評(píng)價(jià)體系。可以說,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是一股驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新浪潮,一股時(shí)代前沿的浪潮,更是一種促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的科學(xué)力量。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)教育公平的創(chuàng)新舉措
促進(jìn)義務(wù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重在縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)教育公平。目前,“班班有多媒體”“校校通網(wǎng)絡(luò)”等工程的推動(dòng),使得互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校已成為常態(tài)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+課程”使得城鄉(xiāng)教育差距的一些問題迎刃而解,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的超時(shí)空性使得偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)生和城市孩子一樣可以坐在教室里聽到來自大城市優(yōu)秀教師執(zhí)教的課程,師資問題得到了一部分緩解。在“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的支持下,這些優(yōu)質(zhì)課程資源大部分價(jià)格低廉甚至是免費(fèi)。與此同時(shí),利用“互聯(lián)網(wǎng)+課程”可以使農(nóng)村教師足不出戶在辦公室里就可以完成進(jìn)修課程的學(xué)習(xí),使得農(nóng)村教師得到自我培訓(xùn),提升教學(xué)能力,改進(jìn)教學(xué)方法,配合“互聯(lián)網(wǎng)+課程”與學(xué)生在線下實(shí)現(xiàn)及時(shí)互動(dòng),達(dá)到既有利于教師“教”又有利于學(xué)生“學(xué)”的良性循環(huán)。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是實(shí)現(xiàn)教育信息化與現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)
祝智庭教授認(rèn)為,“教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的過程?!比蚍秶鷥?nèi)的教育信息化建設(shè)已步入深層次階段,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家均把實(shí)現(xiàn)教育信息化列為其教育戰(zhàn)略的重點(diǎn)。美國(guó)教育部國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃NETP2016(The National Educational plan)針對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育信息化的目的,在移動(dòng)終端設(shè)備信息化、創(chuàng)設(shè)多維數(shù)字化的學(xué)習(xí)場(chǎng)域以及數(shù)字設(shè)施的應(yīng)用等方面加以要求。英國(guó)更是制定了實(shí)現(xiàn)教育信息化的《JIS戰(zhàn)略》,將網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、云服務(wù)以及教育資源的共享作為關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。新加坡制定了iN2015,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在了教室的多媒體建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等方面。而我國(guó)2016年教育部剛出臺(tái)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知也明確指出“要深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合l展,創(chuàng)新‘網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通’建設(shè)與應(yīng)用模式,從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)拓展為支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)”因此,可以說,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育信息化的大勢(shì)所趨。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+課程”將使教育過程發(fā)生如下改變:首先,教學(xué)由集體化轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化,教材由紙質(zhì)變?yōu)閿?shù)字化。再次,課程管理從經(jīng)驗(yàn)化轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化。其次,課程資源由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣刍?。最后,課程評(píng)價(jià)由定性與描述轉(zhuǎn)變?yōu)榉治雠c定量。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+課程’’的路徑
1.依托互聯(lián)網(wǎng)屬性。推動(dòng)課程理念的完善與更新
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)文化的孕育與發(fā)展,使得互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與教育等各個(gè)領(lǐng)域的融合趨勢(shì)加劇,各個(gè)領(lǐng)域均在探尋自身與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合之術(shù)。但是,我們應(yīng)該看到,真正的變革并不在于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及與各領(lǐng)域融合的技術(shù),而在于人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)融合背景下所持的理念,畢竟所謂“理念先導(dǎo)”,一切變革都源自先進(jìn)理念指導(dǎo)下的實(shí)踐探索。
因此,“互聯(lián)網(wǎng)+課程”并不只是一種技術(shù)型的融合,更是一種理念的深度融合。我們應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)與課程的融合趨勢(shì)以及互聯(lián)網(wǎng)自身的屬性,促進(jìn)課程理念的推陳出新、革故鼎新,摒棄以往陳舊的課程理念,形成適應(yīng)時(shí)展的課程理念。首先,憑借互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憬萏匦?,促進(jìn)形成終身學(xué)習(xí)的課程理念。其次,依托互聯(lián)網(wǎng)開放的屬性,加速形成開放的課程理念。最后,融合互聯(lián)網(wǎng)多元?jiǎng)討B(tài)的屬性,加速形成協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)的課程觀,改變過去過分強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的靜止的課程觀。
2.借助校企或校校合作搭建平臺(tái),加速海量?jī)?yōu)質(zhì)課程資源的集群
建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,支持社會(huì)力量加入到網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)中來,使得課程資源商業(yè)化,優(yōu)勝劣汰、充分發(fā)揮市場(chǎng)在教育資源配置中的決定作用,促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)的課程資源?!巴瑫r(shí)建立交易平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)的課程資源在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)流動(dòng)”。名校間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手或名校與名企合作,攜手建立具有影響力的課程資源網(wǎng)上平臺(tái),匯集優(yōu)質(zhì)的課程資源。
近些年,雖然很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)創(chuàng)建了自己的課程資源平臺(tái),例如,網(wǎng)易的網(wǎng)易公開課,騰訊的騰訊課堂等,但這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)較多元,并不是專門做慕課平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商且與中小學(xué)合作不緊密。因此,雖然平臺(tái)有所推廣,但難以形成影響力大,優(yōu)質(zhì)資源豐富的平臺(tái)。相比較國(guó)外,Coursera作為較成功的慕課平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商,花巨資開發(fā)先進(jìn)技術(shù),通過分析學(xué)習(xí)者在課程學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),從而得出一些重要的數(shù)據(jù)結(jié)論,例如分析學(xué)生觀看課程視頻重播率較高的片段,反饋給課程資源團(tuán)隊(duì)改進(jìn),從而提高課程資源的質(zhì)量。因此,我國(guó)也應(yīng)創(chuàng)立符合本國(guó)實(shí)際的具有創(chuàng)新能力和影響力的課程資源平臺(tái)。
3.憑借分析與定量的評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)課程評(píng)價(jià)的多元化與科學(xué)性
課程評(píng)價(jià)對(duì)課程實(shí)施起著導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控的重要作用,科學(xué)準(zhǔn)確的課程評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)新課程改革的深化與推進(jìn)。而傳統(tǒng)的課程評(píng)價(jià)之所以飽受詬病的原因就是方式過于單一且課程實(shí)施過程難以準(zhǔn)確地收集客觀數(shù)據(jù),導(dǎo)致科學(xué)性有限。例如,傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)方式依靠考試作為唯一途徑,一錘定音,過程性評(píng)價(jià)往往流于形式,對(duì)學(xué)生的過程性評(píng)價(jià)缺乏差異性。
在“互聯(lián)網(wǎng)+課程”時(shí)代,依靠云計(jì)算以及教育大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動(dòng),使得我們科學(xué)分析非結(jié)構(gòu)化指標(biāo)(情感態(tài)度、心理因素、能力)成為可能。制定出一整套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,開發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)在線評(píng)價(jià)軟件,然后通過文本錄入以及傳感器導(dǎo)人的方式,運(yùn)用分析與定量的評(píng)價(jià)方式,科學(xué)地分析收集到的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(教師的教案、學(xué)生的檔案袋),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及教師的任教情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),得出科學(xué)的結(jié)論。同時(shí)允許教師與學(xué)生通過評(píng)價(jià)軟件反饋意見和建議,他們反饋的信息也將通過網(wǎng)絡(luò)錄入數(shù)據(jù)庫(kù),成為今后評(píng)價(jià)的參考數(shù)據(jù),以此使課程實(shí)施易于監(jiān)測(cè)和調(diào)控。目前西方國(guó)家已做了一些嘗試,例如,美國(guó)田納西州增值評(píng)價(jià)系統(tǒng)(TennesseeValue Added Assessment System,TVAAS)為了準(zhǔn)確評(píng)估教師工作效能、以及學(xué)校和學(xué)區(qū)的各方面指標(biāo),連續(xù)多年對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行追蹤分析。
4.運(yùn)用云計(jì)算與智能游戲服務(wù)課程,推進(jìn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)體驗(yàn)的優(yōu)化
“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)充分尊重個(gè)體價(jià)值的時(shí)代,優(yōu)化個(gè)體的學(xué)習(xí)體驗(yàn)與滿足個(gè)體的需求成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”所要追求的價(jià)值取向,也是新課程改革所追求的。對(duì)于授課方式來說,當(dāng)學(xué)習(xí)者通過自身對(duì)課程的學(xué)習(xí)體驗(yàn)將課程傳達(dá)的知識(shí)內(nèi)化形成自身知識(shí)體系的時(shí)候,這樣的授課方式才算成功。對(duì)于學(xué)習(xí)者而言,當(dāng)授課方式引發(fā)了自己快樂學(xué)習(xí)體驗(yàn),愉快地滿足自身對(duì)課程學(xué)習(xí)欲望的時(shí)候,學(xué)習(xí)者才能對(duì)課程產(chǎn)生再次學(xué)習(xí)的興趣,從而進(jìn)行高效的學(xué)習(xí)。因此,推進(jìn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)體驗(yàn)的優(yōu)化,成了“互聯(lián)網(wǎng)+課程”實(shí)施所必須要解決的問題。對(duì)此,我們有如下優(yōu)化策略。
開發(fā)課程類網(wǎng)絡(luò)智能游戲,為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的游戲化學(xué)習(xí)情景,讓學(xué)習(xí)者在智能游戲帶來的愉悅中激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,充分學(xué)習(xí)課程,積極自主地促進(jìn)課程知識(shí)內(nèi)化,從玩中學(xué)。
優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+課程”產(chǎn)品的設(shè)計(jì),增加其與生活的緊密聯(lián)系,使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程更加生動(dòng)有趣,幫助學(xué)習(xí)者將課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與生活經(jīng)驗(yàn)連結(jié),促進(jìn)知識(shí)的內(nèi)化。
未成年人監(jiān)護(hù)缺失,主要包括未成年人沒有監(jiān)護(hù)人,或者雖有監(jiān)護(hù)人但其未完全履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等情形。下文中,筆者將結(jié)合2011年至2015年期間徐匯區(qū)涉案未成年人監(jiān)護(hù)缺失情況的調(diào)研數(shù)據(jù),且主要依據(jù)轄區(qū)內(nèi)13起典型案例及其當(dāng)事人為研究樣本,對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)缺失問題的現(xiàn)狀論、成因論和對(duì)策論作出初步闡述和分析,以期對(duì)監(jiān)護(hù)缺失境遇下涉案未成年人的特殊保護(hù)工作提供有益參考。
未成年人監(jiān)護(hù)缺失問題及危害
國(guó)家《涉案未成年人家庭監(jiān)護(hù)狀r調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示:僅2015年,我國(guó)就有55.52%的涉案未成年人存在不同程度的家庭監(jiān)護(hù)缺失問題,部分城市的上述比率甚至高達(dá)63.89%。監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和教育的缺位,對(duì)于未成年人成長(zhǎng)的消極影響,及其高概率誘發(fā)犯罪的問題,已成為不容忽略的現(xiàn)實(shí)。具體而言,有關(guān)問題的現(xiàn)狀及危害可從樣本案例中管窺一二。
(一)涉案未成年人基本情況
1.年齡情況。樣本案例中,監(jiān)護(hù)缺失的涉案未成年人年齡普遍較小,在案發(fā)時(shí)平均年齡不滿13周歲,最幼的7歲,最長(zhǎng)的也只有15歲。
2.性別情況。在這些涉案未成年人中,男性比例居多,占到近七成;女性則不足三成。
3.入學(xué)情況。案發(fā)時(shí),涉案未成年人均系在校學(xué)生。其中,多數(shù)對(duì)象為初中在讀者,所占比例為76.9%;小學(xué)生僅占23.1%。
4.戶籍情況。涉案未成年人主要為本市戶籍的常住人口,其中,擁有本區(qū)戶籍的占69.2%、外區(qū)戶籍的占7.7%。其余23.1%的對(duì)象系屬外地戶籍及戶籍不明者。
(二)監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)狀及危害
1.生存失管,基本生存難保障。個(gè)別失去監(jiān)護(hù)的未成年人一日三餐、衣食住行都面臨困境。如父母雙亡與90多歲祖母同住的周某某,若非鄰居幫助和街道救助,生存都難以為繼。
2.生活失序,易導(dǎo)致不良生活習(xí)慣,甚至影響學(xué)業(yè)。涉案未成年人多呈現(xiàn)用餐、休息、學(xué)習(xí)和娛樂時(shí)間不規(guī)律,日夜顛倒,毫無顧忌的問題,經(jīng)常出現(xiàn)看電視、打游戲通宵達(dá)旦的現(xiàn)象,沉溺網(wǎng)絡(luò)者超過30.8%。有逃學(xué)行為者7.7%,輟學(xué)或暫時(shí)中斷學(xué)業(yè)的有23.1%。
3.安全失控,遭受侵害的危險(xiǎn)程度較高。由于缺乏監(jiān)護(hù)和干預(yù),未成年人在用電、交通、社交等各方面均存在安全隱患。如劉某某為避開精神殘疾的父親騷擾而與其姐遠(yuǎn)住市郊,小學(xué)一年級(jí)的她每日上學(xué)獨(dú)自往返于寶山與徐匯,縱貫市區(qū)存在較大的交通和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.身心失調(diào),心理處于亞健康狀態(tài)。監(jiān)護(hù)缺失的未成年人,易形成抑郁性格,個(gè)別甚至自暴自棄,厭世輕生;有的則喜怒無常,性情暴躁,易遷怒他人。如年僅三年級(jí)的張某,常把遭受父親家暴的怨恨發(fā)泄到同學(xué)身上,多次在校毆打同學(xué)。
5.行為失范,易導(dǎo)致違法犯罪。面對(duì)監(jiān)護(hù)缺失,未成年人身心不成熟、自制力差、文化和法律知識(shí)少、易受外界影響的特點(diǎn)就暴露得更加明顯,很容易在物質(zhì)生活得不到滿足時(shí),跟著社會(huì)上的不良分子走向違法犯罪的歧途。在調(diào)查樣本中發(fā)現(xiàn),徹夜不歸、離家出走的有23.1%,結(jié)交不良社會(huì)人員和參與打架斗毆的均有15.4%,存在小偷小摸及涉毒行為的均為7.7%。
上述監(jiān)護(hù)缺失的各種危害表現(xiàn)在多數(shù)情況下是存在交叉和重合的,對(duì)未成年人個(gè)體的不利影響更為顯著且不可逆轉(zhuǎn),如再坐視不理,后果將不堪設(shè)想。
造成問題的原因分析
透過監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不力問題,可以發(fā)現(xiàn)其表層原因和深層原因。前者包括監(jiān)護(hù)人缺位、家庭關(guān)系變異、監(jiān)護(hù)人因主客觀事由不盡義務(wù)等個(gè)人因素、家庭因素,是原發(fā)性的原因;后者主要是在監(jiān)護(hù)權(quán)缺失后未得到必要救濟(jì)和代償?shù)壬鐣?huì)層面的原因,是繼發(fā)性的原因。下面,逐一探究分析。
1.監(jiān)護(hù)人死亡。研究發(fā)現(xiàn),監(jiān)護(hù)人死亡致使未成年人監(jiān)護(hù)缺失的占7.7%。個(gè)別涉案未成年人的家庭,由于遺傳疾病、意外事故等原因,造成父母雙亡,不得已由祖輩暫時(shí)予以隔代監(jiān)護(hù),而祖父母、外祖父母或已過世或自身年邁體弱,無法充分履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。如周某某父母在其三歲、十三歲時(shí)相繼因病去世,祖父母輩僅有年逾90高齡的祖母一人健在,近親屬也無監(jiān)護(hù)意愿和條件,造成其實(shí)際監(jiān)護(hù)形同缺失。
2.監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力。在本次研究中,監(jiān)護(hù)人不具備或者喪失監(jiān)護(hù)能力而造成未成年人失管失教的占7.7%。有些涉案未成年人雖有監(jiān)護(hù)人,但因其存在智障、喪勞等狀況,導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)。如七歲的劉某某父親為精神殘疾者,為躲避其父無意識(shí)的家庭暴力,只能與剛成年的姐姐一同離家臨時(shí)租住在市郊,而其姐也因智力缺陷而輟學(xué),難以對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。
3.監(jiān)護(hù)人系吸毒人員或涉嫌違法犯罪。經(jīng)調(diào)查分析,涉案未成年人父母為吸毒或違法人員的占到15.4%。這部分未成年人除難以得到父母足夠關(guān)愛和監(jiān)護(hù)外,還有可能因父母交際圈的影響,接觸到和違法犯罪分子,生存和成長(zhǎng)狀況格外令人擔(dān)憂。如黃某父親曾因販毒被法院判處有期徒刑8年,因需獨(dú)自撫養(yǎng)年幼的黃某而被暫予監(jiān)外執(zhí)行,但其不知悔改仍舊與涉毒人員往來,并因再次涉毒違法而被予以收監(jiān),目前,黃某不僅無人監(jiān)護(hù),而且據(jù)居委干部反映常有其父結(jié)識(shí)的涉毒人員出入黃某家中,影響其正常生活。
4.監(jiān)護(hù)人離異且怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。調(diào)查中,超過七成的涉案未成年人生活在父母離異的單親家庭或重組家庭中,親情缺損,家庭矛盾較多。尤其在單親家庭中,監(jiān)護(hù)人獨(dú)自支撐家庭經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān),對(duì)未成年人或是監(jiān)護(hù)不力,無暇顧及,放任自流;或是放棄監(jiān)護(hù),交給老人隔代照看;或是監(jiān)護(hù)侵害,因發(fā)泄壓力對(duì)孩子殘忍施暴。有些未成年人由于家庭關(guān)系變故導(dǎo)致事實(shí)上獨(dú)自一人生活,完全處于無人監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。
解Q方案和應(yīng)對(duì)措施
要從根本上解決涉案未成年人的監(jiān)護(hù)問題,必須完善我國(guó)現(xiàn)行的未成年人監(jiān)護(hù)法律制度,構(gòu)建監(jiān)護(hù)權(quán)的公權(quán)干預(yù)制度。具體可從完善法律體系、加強(qiáng)行政督促和形成社會(huì)合力等方面采取相應(yīng)對(duì)策。
(一)完善法律體系
結(jié)合《民法典》的編纂,對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)問題的現(xiàn)有法律、行政法規(guī)和司法解釋加以修繕整合,重點(diǎn)明確三方面立法事項(xiàng):一是明確監(jiān)護(hù)責(zé)任主體及相應(yīng)的能力資格條件,可以參照有關(guān)立法例以“負(fù)面清單”方式,對(duì)于監(jiān)護(hù)人資格的禁止性事由予以明文界定,為特定情形下協(xié)商監(jiān)護(hù)、撤銷監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù)提供更充分的立法指引。二是明確監(jiān)護(hù)人具體的權(quán)利與義務(wù)。厘定監(jiān)管及教養(yǎng)手段的法律邊界,對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)行為本身和監(jiān)護(hù)行為外部監(jiān)督評(píng)價(jià)起到雙重規(guī)范作用。三是明確未成年人國(guó)家代位監(jiān)護(hù)機(jī)制。根據(jù)國(guó)際通行的兒童利益最大化原則,當(dāng)家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任無法履行或履行嚴(yán)重不當(dāng),致使未成年人所處的監(jiān)護(hù)環(huán)境不適宜其生存和發(fā)展的所有情況時(shí),國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極干預(yù),不僅限于經(jīng)濟(jì)、教育方面的支持幫助,甚至要采取替代家庭監(jiān)護(hù)的特殊保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)司法保護(hù)
司法是檢驗(yàn)國(guó)家監(jiān)護(hù)法律制度是否起效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是筆者作為司法機(jī)關(guān)工作者身份而格外關(guān)注的領(lǐng)域。要依托“三個(gè)轉(zhuǎn)變”切實(shí)推進(jìn)未成年人監(jiān)護(hù)的司法保護(hù):一是程序啟動(dòng)上,變被動(dòng)為主動(dòng)。不論是撤銷、變更監(jiān)護(hù)人的民事、行政之訴,抑或故意傷害、虐待等刑事訴訟,國(guó)家司法在監(jiān)護(hù)救濟(jì)方面沒有一種積極作為的義務(wù),往往只能依申請(qǐng)而行使司法職能,有關(guān)行政機(jī)關(guān)在啟動(dòng)國(guó)家代位監(jiān)護(hù)的公益訴訟方面加強(qiáng)探索,同時(shí),檢察機(jī)關(guān)在督促和支持方面必須有更為積極的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是機(jī)制銜接上,變隔閡為互通。在行政訴訟撤銷監(jiān)護(hù)的訴訟期間,以及刑事訴訟強(qiáng)制執(zhí)行或刑罰執(zhí)行期間,要優(yōu)先做好未成年人國(guó)家監(jiān)護(hù)的銜接和保障。三是司法能力上,變適格為專業(yè)。本市法檢兩院通過加強(qiáng)專業(yè)化辦理、素能培訓(xùn)和評(píng)查評(píng)鑒等方式,充分保障未成年人監(jiān)護(hù)案件的辦理質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)行政督促
在“國(guó)家監(jiān)護(hù)”“國(guó)家親權(quán)”得到立法確認(rèn)的基礎(chǔ)上,還有必要進(jìn)一步明晰這種國(guó)家責(zé)任的執(zhí)行機(jī)關(guān),短期內(nèi)建議由各級(jí)民政機(jī)關(guān)代表國(guó)家承擔(dān)此項(xiàng)職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)護(hù)行為的行政指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和處罰工作;未來也可以設(shè)立專門的“兒童保護(hù)局”,除民政救助職能外,將未成年人監(jiān)護(hù)方面可能涉及的戶籍、教育、衛(wèi)生等事項(xiàng)整合到該專職機(jī)關(guān)的職能范疇,避免當(dāng)下相關(guān)政府部門間因工作接駁不力而導(dǎo)致的國(guó)家監(jiān)護(hù)權(quán)空置的問題。若涉及多方參與綜合治理的事項(xiàng),民政部門或者“兒童保護(hù)局”還應(yīng)當(dāng)對(duì)于發(fā)現(xiàn)報(bào)告、督促教育、剝奪制裁等工作的有關(guān)協(xié)助單位予以明確,并逐步建立一套較為科學(xué)有效的協(xié)同配合機(jī)制。
關(guān)鍵詞: 未成年犯 生命教育 “優(yōu)人性化”管理
一、概念綜述
(一)生命教育
生命教育有廣義與狹義兩種:狹義的生命教育指的是對(duì)生命本身的關(guān)注,包括個(gè)人與他人的生命,進(jìn)而擴(kuò)展到一切自然生命。廣義的生命教育是一種全人的教育,它不僅包括對(duì)生命的關(guān)注,而且包括對(duì)生存能力的培養(yǎng)和生命價(jià)值的提升。
生命教育既是一切教育的前提,同時(shí)又是教育的最高追求。因此,生命教育應(yīng)該成為指向人的終極關(guān)懷的重要教育理念,是在充分考察人的生命本質(zhì)基礎(chǔ)上提出來的,符合人性要求,它是一種全面關(guān)照生命多層次的人本教育。
(二)人性論
人性即人的屬性,人是自然的存在物,具有生理本性;人是社會(huì)的存在物,具有社會(huì)屬性,人是心理復(fù)合物,具有理智特性。馬克思早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)手搞》中就提出了關(guān)于人性的理論。他把人性分為生理本性、社會(huì)屬性、和理智特性三個(gè)方面,并有著詳細(xì)的論證。比如:“人不僅是自然存在物,而且是人的自然存在物,也就是說作為自身而存在的存在物,因而是類存在物。他必須在自己的存在中也在自己的知識(shí)中確正并表現(xiàn)自身”這段話精辟地概括了人的生理本性、社會(huì)屬性和理智特性這三個(gè)方面。
(三)“優(yōu)人性化”管理
“優(yōu)人性化”管理是相對(duì)于“人性化”更為關(guān)注管理對(duì)象的一種管理方式。之所以采用“優(yōu)人性化”的概念,是因?yàn)楫?dāng)今我國(guó)對(duì)未成年犯的管理已經(jīng)從政策、制度等方面體現(xiàn)了人性化的因素,這里我們?cè)V求的是更高層次、更為深入和全面的人性關(guān)懷。
二、對(duì)未成年犯進(jìn)行“優(yōu)人性化”管理是生命教育的本真
(一)生命教育與未成年犯教育改造密切相關(guān)
教育是對(duì)受教育者施以影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng),其本質(zhì)就是育人。對(duì)未成年犯的改造的本質(zhì)是一種培養(yǎng)人、塑造人、轉(zhuǎn)化人、發(fā)展人、完善人的教育活動(dòng)。教育并不能以人之外的某種東西為終極目標(biāo),而應(yīng)該以生命的教育為“本”、為“根”、為“源”,應(yīng)該如馬克思所言,把促進(jìn)人的全面自由發(fā)展作為最高目標(biāo)、終極目的。
“生命教育”的提出無疑拓展了教育本質(zhì)更為開闊的理論和思考的空間?!吧?、“人的價(jià)值”、“人本教育”、“生命教育”,類似這樣的提法近幾年來頻頻出現(xiàn)。生命教育正好契合了社會(huì)主義和諧社會(huì)“以人為本”的理念。這一理念,在教育的方方面面,特別在未成年犯的教育改造上最應(yīng)體現(xiàn)的是教育的本真。
“以人為本”和“生命關(guān)懷”是未成年犯改造得以收到成效的前提保證,脫離未成年犯?jìng)€(gè)體需求,無視自然生命的教育改造終將是無效的空談。同時(shí),“以人為本”和“生命關(guān)懷”也是未成年犯改造的終極目標(biāo)和歸宿,必須將“以人為本”和“生命關(guān)懷”內(nèi)化為自覺意識(shí)和行為習(xí)慣。
(二)現(xiàn)今未成年犯管理工作人性化的體現(xiàn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代監(jiān)獄的價(jià)值功能已經(jīng)與我們傳統(tǒng)觀念中的定位有了很大的變化。在專制社會(huì)里監(jiān)獄是統(tǒng)治階級(jí)鎮(zhèn)壓人民群眾的工具,是張揚(yáng)暴力的機(jī)器,而在法治社會(huì)和文明社會(huì)中監(jiān)獄逐步成為治理社會(huì)的工具。從這個(gè)角度上講監(jiān)獄的文明程度就是社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)縮影。監(jiān)獄作為懲罰罪犯的場(chǎng)所,懲罰本身的確是一種“惡”,可以說是依法以暴治暴的“惡”,任何時(shí)候,只要有監(jiān)獄的存在,就不能排除監(jiān)獄與生俱來的懲罰特性,但是我們也不能忽略在文明法治的現(xiàn)代社會(huì)里,監(jiān)獄也還具有教育矯正的職能。
現(xiàn)在,我國(guó)對(duì)未成年犯已有很多人性關(guān)懷和照顧。
1.對(duì)未成年犯分類管理和個(gè)別教育。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第39條規(guī)定:“監(jiān)獄對(duì)成年男犯、女犯和未成年犯實(shí)施分別關(guān)押和管理,對(duì)未成年犯和女犯的改造應(yīng)當(dāng)照顧其生理、心理特點(diǎn),監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況,對(duì)罪犯實(shí)行分別關(guān)押,采取不同的管理方式?!边@樣就可以防止不同類型的犯罪人之間交叉感染,從而有利于開展有針對(duì)性的教育改造。個(gè)別教育就是在分類管理的基礎(chǔ)上根據(jù)每個(gè)未成年罪犯的案件性質(zhì)、家庭狀況、文化水平、犯罪原因、思想特點(diǎn)、性格特點(diǎn)、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況采取不同的教育內(nèi)容和方法,針對(duì)性地解決問題。個(gè)別化教育可使教育改造工作更細(xì)、更深、更有成效。
2.考慮未成年犯身心特點(diǎn),在硬件設(shè)施上對(duì)其關(guān)懷。
面對(duì)未成年犯實(shí)行感化、挽救是社會(huì)主義人道主義的具體體現(xiàn)。相關(guān)法規(guī)在規(guī)定少管所管理時(shí),在教育和勞動(dòng)等行刑制度上與內(nèi)容上均考慮到未成年犯的身心特點(diǎn)。例如:在監(jiān)禁制度上未成年犯管教所不設(shè)崗樓、電網(wǎng),沒有武裝看押。
3.以教育改造為主,以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主。
未成年犯在教育上實(shí)行比較正規(guī)的義務(wù)教育,充分進(jìn)行德、智、體、美的教育;在勞動(dòng)上實(shí)行半天學(xué)習(xí)半天勞動(dòng)的制度,而且以學(xué)習(xí)技藝為主。為未成年犯刑滿釋放回歸社會(huì)作生存技能的培訓(xùn)。
此外,監(jiān)獄法中其它關(guān)于未成年罪犯管理的規(guī)定,體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人罪犯執(zhí)行刑罰的有關(guān)知道思想和原則。監(jiān)獄法第七十四條:對(duì)未成年犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰?!吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第75條規(guī)定:“對(duì)未成年犯執(zhí)行刑罰應(yīng)當(dāng)以教育改造為主。未成年犯做勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合未成年人的特點(diǎn),以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)勞動(dòng)技能為主。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家社會(huì),學(xué)校等教育機(jī)構(gòu),為未成年犯接受義務(wù)教育提供必要條件。”《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第76條規(guī)定:“未成年犯年滿18歲時(shí),剩余刑期不超過2年的仍可以留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期?!?/p>
(三)對(duì)未成年犯的管理需要“優(yōu)人性化”
對(duì)未成年犯的人性化關(guān)懷不能僅僅停留在政策層面,還應(yīng)該將其切實(shí)落到實(shí)處,具體到每個(gè)組織、每個(gè)單位,甚至是個(gè)人該如何做,這樣才是真正的關(guān)懷,而不僅僅是紙上談兵。具體到教育改造的兩個(gè)主要方面應(yīng)有如下“優(yōu)人性化”的體現(xiàn)。
1.文化教育需要“優(yōu)人性化”。
未成年犯大多是學(xué)齡少兒,正是學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的好時(shí)候,也是我國(guó)義務(wù)教育的對(duì)象。但是他們卻不能像普通的孩子一樣坐在課堂,汲取知識(shí),豐富心靈。
僅從文化教育方面,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有未成年犯文教制度存在一些需要改進(jìn)的地方。
(1)受教育者“優(yōu)人性化”:擴(kuò)大受教育范圍,規(guī)范受教育者的選拔機(jī)制。
據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),并不是服刑的所有適齡未成年犯都有接受文化教育的權(quán)利。雖然現(xiàn)在很多未成年犯管教所內(nèi)設(shè)了自己的學(xué)校或者小課堂,但是由于管理和場(chǎng)地的限制,只能供給一小部分人走進(jìn)學(xué)校,坐進(jìn)課堂。這些能夠受教育的幸運(yùn)兒的選拔機(jī)制也不夠規(guī)范,主要是看未成年犯的文化基礎(chǔ),當(dāng)然也有其學(xué)習(xí)興趣等無法測(cè)量的因素。
針對(duì)以上情況,目前需要解決的是受教育者的普遍性問題和選拔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化問題。事實(shí)上這兩個(gè)問題的內(nèi)在本質(zhì)是相沖突的。
要想讓所有的未成年犯都有接受義務(wù)教育的權(quán)利,就必須對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行擴(kuò)建,場(chǎng)所的擴(kuò)大必然帶來人員需求增多,這一系列過程很繁瑣,不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但是這應(yīng)該是未成年犯文化教育所要努力的方向和遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第一個(gè)問題不能在短期內(nèi)解決,就需要通過解決第二個(gè)問題輔助。規(guī)范適齡未成年犯受教育的選拔機(jī)制,這是在短期內(nèi)比較容易實(shí)現(xiàn)的。相關(guān)部門制定一定的規(guī)范甚至通過立法,再加上工作人員的嚴(yán)格履行,這一問題將不成為問題。
(2)師資“優(yōu)人性化”:公開部分監(jiān)獄信息,為優(yōu)秀教師任教排除后顧之憂。
師資力量某種程度上決定了教學(xué)質(zhì)量,雖然不是絕對(duì)的一對(duì)一的影響,但是其影響力量也是不容忽視的。
由于人們對(duì)監(jiān)獄有一定的恐懼感和神秘感,愿意到監(jiān)獄工作的教師、教育管理人員并不是很多。他們會(huì)受到外界的壓力和來自自身內(nèi)心的恐慌,這一切其實(shí)是來源于對(duì)監(jiān)獄和未成年犯的不了解。
針對(duì)這一問題,最好的辦法就是公開部分監(jiān)獄政務(wù),在政策允許的條件下,組織優(yōu)秀教師參觀調(diào)研,排除他們對(duì)未知的恐懼。讓更多的優(yōu)秀教師認(rèn)識(shí)到未成年犯與他們所教的孩子是沒有區(qū)別的,只是教學(xué)場(chǎng)所有所變換。為了排除優(yōu)秀教師的后顧之憂,對(duì)其的安全保障也是重要的一個(gè)方面,可以配備專門力量保障教師安全,也可以提供一些體驗(yàn)教學(xué)機(jī)會(huì),讓他們意識(shí)到教學(xué)的低危險(xiǎn)性。
(3)教材“優(yōu)人性化”:站在未成年犯的角度,選擇適合他們的教材。
教材是由三個(gè)基本要素,即信息、符號(hào)、媒介構(gòu)成,用于向?qū)W生傳授知識(shí)、技能和思想的材料。狹義上是指根據(jù)教學(xué)大綱和實(shí)際需要,為師生教學(xué)應(yīng)用而編選的材料,主要有教科書、講義、講授提綱等。廣義上指對(duì)人有教育作用的材料。
據(jù)筆者對(duì)某省未成年犯管教所的調(diào)查得知,未成年犯采用的教材與普通學(xué)校的教材一樣,這既有優(yōu)點(diǎn),又存在一定的問題。與普通學(xué)校采用相同的教材方便的教師的備課與授課,同時(shí)達(dá)到了與社會(huì)接軌的目的。但是從未成年犯的角度考慮,同樣的教材會(huì)不會(huì)讓孩子們覺得難以接受和吸收呢?這些孩子中的大多數(shù)在被判刑之前學(xué)習(xí)能力就不是很強(qiáng),加之其心理的陰影,對(duì)學(xué)習(xí)或多或少會(huì)存在著抵觸或者是自卑的情緒。如果教材難度過大,就會(huì)使他們的這種負(fù)面心理擴(kuò)大,不利于他們的學(xué)習(xí),更不利于其身心健康發(fā)展。
(4)師生關(guān)系“優(yōu)人性化”:課堂多互動(dòng),課后多交流,關(guān)注未成年犯的心理。
師生關(guān)系是教師和學(xué)生在教育、教學(xué)過程中結(jié)成的相互關(guān)系,包括彼此所處的地位、作用和相互對(duì)待的態(tài)度等。我們通常所理解的師生關(guān)系僅僅是教育關(guān)系,然而師生之間還存在這心理關(guān)系和倫理關(guān)系。心理關(guān)系是師生為完成共同的教學(xué)任務(wù)而產(chǎn)生的心理交往和情感交流,這種關(guān)系能把師生雙方聯(lián)結(jié)在一定的情感氛圍和體驗(yàn)中,實(shí)現(xiàn)情感信息的傳遞和交流。師生之間的倫理關(guān)系是指在教育教學(xué)活動(dòng)中,教師與學(xué)生構(gòu)成一個(gè)特殊的道德共同體,各自承擔(dān)一定的倫理責(zé)任,履行一定的倫理義務(wù)。這種關(guān)系處于師生關(guān)系體系中的最高層次,對(duì)其他關(guān)系形式具有約束和規(guī)范作用。
由于受教育者的特殊性,很多任課老師僅僅是完成教學(xué)任務(wù)而已,不敢去關(guān)注未成年犯的心理和情緒變化。這也就導(dǎo)致了課堂上教學(xué)形式比較單一,互動(dòng)很少,下課之后老師也不會(huì)留下幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)上的問題。在這種情況下,未成年犯的學(xué)習(xí)積極性也不可能被調(diào)動(dòng)起來,師生交流太少。
教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變心理,這些未成年犯同樣是孩子,是祖國(guó)的花朵,不要用不同的眼光看待他們。在課堂上,采用豐富多彩的教學(xué)輔助工具,面帶微笑地與他們互動(dòng),這樣他們的心才能敞開,才能真正學(xué)到知識(shí),真正學(xué)到心里。課外時(shí)間,相關(guān)管理部門可以開辟專門的時(shí)間和地點(diǎn),定期讓未成年犯與教師交流,不僅僅局限于學(xué)習(xí)上的問題,也可以是心理的不解和人生的困惑。這樣才是我們所追求的師生關(guān)系:教師和學(xué)生在人格上是平等的,在交互活動(dòng)中是民主的,在相處的氛圍上是和諧的。
2.生產(chǎn)勞動(dòng)需要“優(yōu)人性化”。
馬克思指出,勞動(dòng)是一切社會(huì)病毒的偉大消毒劑。他認(rèn)為,人類在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,不但改造客觀世界,而且改造主觀世界。因此,勞動(dòng)是改造人、造就人的基本途徑和方式。組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造,對(duì)于提高罪犯的改造質(zhì)量,貫徹落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”,具有十分重要的作用。我國(guó)《刑法》第46條規(guī)定:“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或其它執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行,凡有勞動(dòng)能力的,都應(yīng)參加勞動(dòng),接受教育和改造?!币虼耍M織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)是強(qiáng)制的,并非罪犯自愿的,是一種法定的義務(wù)和要求,是監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)的一部分。
生產(chǎn)勞動(dòng)是成年犯和未成年犯每天都要進(jìn)行的活動(dòng),通過勞動(dòng)來達(dá)到改造的目的。但是未成年犯和成年犯不同,《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第78條規(guī)定:“對(duì)未成年犯實(shí)行懲罰教育改造為主。未成年犯的勞動(dòng),應(yīng)該符合未成年人的特點(diǎn),以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主。”未成年犯以后大多還要走向社會(huì),如果沒有一技傍身,就很難在社會(huì)立足,無形中加大了再次犯罪的可能性。所以對(duì)未成年犯的勞動(dòng)改造有特殊的要求。
由于未成年犯大多數(shù)正處于學(xué)齡階段,尚未參加社會(huì)工作,基本上沒有職業(yè)經(jīng)歷,其職業(yè)技能可以說是一片空白,因而必須加強(qiáng)職業(yè)教育,使他們學(xué)會(huì)一定的生產(chǎn)技能,給其刑滿回歸社會(huì)就業(yè)、謀生創(chuàng)造條件。由于職業(yè)技術(shù)是培養(yǎng)未成年犯的一技之長(zhǎng),使他們成為社會(huì)的有用之材的有效途徑,因而也是預(yù)防和減少重新犯罪的主要措施。因此未成年犯的職業(yè)教育,要有針對(duì)性、適用性、技術(shù)性。
未成年犯的生產(chǎn)勞動(dòng)需要的不是機(jī)械重復(fù),他們需要學(xué)會(huì)一項(xiàng)或多項(xiàng)技能,為以后的生活打下基礎(chǔ)。比如在流水線工作時(shí),可以采取輪崗的方式,讓他們能夠接觸到流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于一些短期內(nèi)簡(jiǎn)單易學(xué)的技能(如縫紉),有關(guān)部門還可以組織專門的培訓(xùn)和考試,為他們今后走向社會(huì)開道。
三、生命教育呼喚對(duì)未成年犯的“優(yōu)人性化”管理
未成年犯管教所作為監(jiān)獄的一種特殊類型,既要貫徹執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針,又要落實(shí)“教育、感化、挽救”的政策,突出對(duì)未成年人的法律保護(hù),提高未成年犯的改造質(zhì)量。
生命教育要貫徹“以人為本”的戰(zhàn)略思路,呼喚人性化的生命關(guān)懷。我國(guó)未成年犯的教育改造工作近年來已有不小的進(jìn)步,根據(jù)生命教育的理念,要求對(duì)未成年犯的管理在人性化的基礎(chǔ)上更加人性化,力求達(dá)到“優(yōu)人性化”的目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯的成功改造,是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。它不僅包括在監(jiān)獄內(nèi)部管理中要彰現(xiàn)人性化關(guān)懷,而且包括回歸社會(huì)要適應(yīng)社會(huì)克服困難,爭(zhēng)做守法公民的過程。
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【關(guān)鍵詞】 全程護(hù)理干預(yù);中老年糖尿病;臨床效果
糖尿?。╠iabetes mellitus)[1]是由于患者的自身遺傳以及周圍的環(huán)境兩者相互作用而導(dǎo)致一種慢性血糖水平增高為特性的代謝異常類疾病[2]。隨著我國(guó)的老齡化以及生活方式的改變,近年來糖尿病患者迅速增加,嚴(yán)重影響著人們的生命健康。而且其僅通過治療是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要配合全程的護(hù)理干預(yù),提高患者的遵醫(yī)依從性,很好的控制血糖,其臨床效果表明,真正的可以提高患者的生活質(zhì)量,且相應(yīng)延長(zhǎng)壽命。
1 資料與方法
1.1 一般資料 我科2010年6月-2011年6月收治了中老年糖尿病患者62例,所有患者經(jīng)診斷均符合1999年WHO公布的協(xié)商報(bào)告中關(guān)于糖尿病的診斷標(biāo)準(zhǔn):餐后2h血糖≥11.1mmol/L或者空腹血糖≥7.0mmol/L。其中男38例,女24例,年齡為43歲-80歲,平均年齡為61.5±4.3歲,現(xiàn)將其隨機(jī)分為對(duì)照組和干預(yù)組,每組患者31例,兩組患者間性別、年齡、病情等方面進(jìn)行比較,P>0.05,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,兩組患者間具有可比性。
1.2 方法 對(duì)照組:除了進(jìn)行治療外不進(jìn)行全程的護(hù)理干預(yù);干預(yù)組:其干預(yù)組的治療方法同對(duì)照組,除了治療之外還進(jìn)行全程的護(hù)理干預(yù)。期間,對(duì)患者的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 將本次試驗(yàn)所得數(shù)據(jù)錄入SPSS17.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,計(jì)數(shù)資料組間對(duì)比采用χ2檢驗(yàn),組間對(duì)比采用t檢驗(yàn)。取95%可信區(qū)間,當(dāng)P
2 結(jié) 果
在患者未實(shí)施全程護(hù)理之前兩組患者的危險(xiǎn)發(fā)生率比較,P>0.05,無顯著差異,無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。當(dāng)干預(yù)組開始結(jié)合全程護(hù)理之后,其血糖控制良好率達(dá)到了100%,明顯高于對(duì)照組。兩組之間進(jìn)行比較,P
3 討 論
3.1 入院護(hù)理 入院時(shí),護(hù)理人員就要對(duì)患者進(jìn)行熱情接待和照顧,多與患者進(jìn)行溝通,盡快與患者建立良好的護(hù)患關(guān)系,為后續(xù)的護(hù)理工作做好準(zhǔn)備。同時(shí),對(duì)患者的病情以及生命體征進(jìn)行初步評(píng)估,以備以后需要。
3.2 患者住院期間的護(hù)理
3.2.1 做好基礎(chǔ)工作 給患者提供足夠的水分和食物,若患者無法自主進(jìn)食時(shí)要進(jìn)行喂食,而對(duì)無法進(jìn)食的患者,以肌注靜脈給予營(yíng)養(yǎng)和水分。及時(shí)做好保暖工作,對(duì)患者體溫進(jìn)行監(jiān)測(cè),以維持體溫的正常。
3.2.2 藥物治療護(hù)理 遵醫(yī)囑給患者以白蛋白、血漿以及肝酶誘導(dǎo)劑治療,白蛋白一般稀釋到5%[3]進(jìn)行靜脈輸入,其與血漿結(jié)合可降低紅素腦病危險(xiǎn)率的發(fā)生。
3.2.3 嚴(yán)密監(jiān)測(cè)患者的生命體征 對(duì)患者的血糖、血?dú)夥治?、缺氧、電解質(zhì)情況以及酸中毒等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。在治療過程中,杜絕一切可能誘發(fā)膽紅素腦病的因素[4],杜絕藥物使用不當(dāng)?shù)男袨?,避免發(fā)生感染、缺氧以及窒息等現(xiàn)象。
3.3 取得患者家屬的配合 在整個(gè)全程護(hù)理干預(yù)過程中,家屬的配合非常重要,其作用不容忽視。在治療依從性較差時(shí)讓其家屬進(jìn)行勸導(dǎo),效果要好很多。由于患者的記憶力、行動(dòng)能力較差,因此,患者服藥時(shí)需要家屬進(jìn)行幫助。同時(shí),因?yàn)樽o(hù)理人員日常工作十分繁忙,無法對(duì)患者進(jìn)行實(shí)時(shí)的照顧,如果有家屬在旁幫忙照料,并觀察患者的病情,其效果要好很多,所以家屬的參與可以使得患者心理得到很大的慰藉,有利于病情的盡快康復(fù)。
參考文獻(xiàn)
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