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剛開始范文第1篇

――2007年到2010年，廣東全省組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅最大的5個(gè)市分別為廣州、東莞、惠州、河源和肇慶，增長比例分別為38.4％、33.9％、32.4％、31.8％和26.6％，這在一定程度上反映出東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭趨好，雙轉(zhuǎn)移的影響正逐漸凸顯。

――2007年到2010年，珠三角(未包括廣州、深圳)的勞動(dòng)力減少122萬多人，縮減比例6.7％；而東翼、西翼和山區(qū)3個(gè)地區(qū)則分別增長12萬人、1.5萬、25萬人，增幅分別達(dá)4.6％、0.5％、6.5％。第一、第二產(chǎn)業(yè)中，東西兩翼和山區(qū)各市區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量、增幅明顯高于珠三角；在第三產(chǎn)業(yè)中，珠三角的勞動(dòng)力數(shù)量增加了58萬余人，增幅達(dá)8.5％。

總體而言，廣東全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)進(jìn)一步加快，勞動(dòng)力區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢頭明顯。

廣州海關(guān)關(guān)區(qū)(轄區(qū))包括廣州(黃埔區(qū)、增城市及蘿崗區(qū)部分除外)、佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等7個(gè)地區(qū)，占廣東省行政區(qū)的1／3，管轄范圍覆蓋廣東省行政區(qū)域面積的49％。關(guān)區(qū)范同內(nèi)既有珠三角地區(qū)，又包括粵東粵西粵北地區(qū)，既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，又有產(chǎn)業(yè)承接地，是“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施的主要區(qū)域之一。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園是實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的重要載體。廣東省認(rèn)定的34個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，其中位于廣州關(guān)區(qū)且有實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作的有10個(gè)，占全省園區(qū)總量的29.4％。

綜合廣州關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)情況，“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施狀況呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

一是外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍處于起步階段。

廣州關(guān)區(qū)涵蓋廣東省21個(gè)地級(jí)市的1／3，覆蓋廣東省行政區(qū)域面積的49％：但關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出整體規(guī)模不大，僅為39家。

二是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)均處于發(fā)展初期，但已顯露發(fā)展前景。

對(duì)比協(xié)議簽訂項(xiàng)目和實(shí)際建成項(xiàng)目，以及協(xié)議投資和實(shí)際投資，發(fā)現(xiàn)差異懸殊?？梢钥闯?，園區(qū)發(fā)展處于初期階段。轉(zhuǎn)入的企業(yè)六成以上產(chǎn)能、效益實(shí)現(xiàn)增長。部分園區(qū)增長較快，2個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同2010年的產(chǎn)值均呈現(xiàn)成倍增長態(tài)勢。

三是園區(qū)發(fā)展極不平衡，呈現(xiàn)兩極分化。

目前有4家園區(qū)發(fā)展規(guī)模較大，其所占比例為：吸納勞動(dòng)力92.8％、進(jìn)駐企業(yè)數(shù)83％、協(xié)議投資額90.1％、實(shí)際投資額93.8％、簽訂投資項(xiàng)目77.9％、已建成項(xiàng)目88.5％、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值95.9％、稅收96.9％。

四是實(shí)際效果與目標(biāo)設(shè)想仍有距離。

低端轉(zhuǎn)出效果較好，高端引入效果還不明顯：轉(zhuǎn)出的企業(yè)中，64.3％為中、低端企業(yè)，35.7％為中高端企業(yè)。轉(zhuǎn)入的企業(yè)中，中高端產(chǎn)業(yè)僅四成多，中低端產(chǎn)業(yè)占一半以上。此外，承接地區(qū)分布也不平衡，粵東地區(qū)成了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，其次為廣州市周邊、佛山地區(qū)，而粵西粵北作為承接地的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。近三成企業(yè)遷往廣東省外。

五是雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略理念獲得企業(yè)認(rèn)同。

接受調(diào)研的轉(zhuǎn)入企業(yè)一致認(rèn)為，從未來發(fā)展看，“雙轉(zhuǎn)移”是大勢所趨，未來的發(fā)展空間會(huì)越來越小。目前企業(yè)對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”的意見，主要是針對(duì)具體的推進(jìn)方式，認(rèn)為不應(yīng)該強(qiáng)制推進(jìn)：轉(zhuǎn)型新問題

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)，不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移起到承接和推動(dòng)作用，也縮小了珠三角和粵北山區(qū)以及東西兩翼的差距，以平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在發(fā)展過程中，也普遍暴露出了一些共性問題，如勞動(dòng)力資源不足、遠(yuǎn)期規(guī)劃短視、產(chǎn)業(yè)配套脫節(jié)等，這些制約著“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入實(shí)施。

招工難是轉(zhuǎn)移企業(yè)的普遍難題。

一是城市吸引力不夠。作為產(chǎn)業(yè)承接地的粵東、粵西北城市與珠三角城市相比差距較大，而工人更傾向于到大城市就業(yè)，甚至在同一個(gè)城市，市區(qū)也比郊區(qū)對(duì)工人的吸引力更大。技術(shù)型人才尤其如此。很多勞動(dòng)密集型企業(yè)表示，目前已放寬招工年齡，甚至把年齡放寬到50歲，但仍然無法徹底解決這一難題。

二是工人流動(dòng)性增大。中高端人才留不住，即便暫時(shí)留下，也常常作為跳板，技能熟練后就離開。

三是企業(yè)轉(zhuǎn)出后，招工往往只能以當(dāng)?shù)毓と藶橹鳎?dāng)?shù)厝肆Y本結(jié)構(gòu)在年齡、技能等方面均處于劣勢，工作效率低。盛怡實(shí)業(yè)(韶關(guān))公司表示，同樣的工作量，用當(dāng)?shù)氐姆鞘炀毠と?，要比原來多投入近一倍的人工?/p>

四是技術(shù)型、管理型人才更加緊缺。企業(yè)為留住人才，往往提高工資待遇，用工成本不降反升。

配套缺是產(chǎn)業(yè)承接地的致命軟肋。

產(chǎn)業(yè)承接地的配套能力與珠三角地區(qū)相比，存在較大的差距。表現(xiàn)為：當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，未形成完備齊全的產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)制造水平低，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品難以達(dá)到轉(zhuǎn)入企業(yè)的質(zhì)量和工藝要求；多數(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的配套能力偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)尚未形成，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體功能有限。課題組走訪了韶關(guān)、河源地區(qū)的轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易企業(yè)，均無法在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就近配套需求，甚至繼續(xù)依賴原來所在地的產(chǎn)業(yè)配套。這增加了企業(yè)轉(zhuǎn)移的成本，削弱了承接地在勞動(dòng)力及土地等方面的成本優(yōu)勢。

路途遠(yuǎn)是出口型企業(yè)的難解之痛。

出口加工型企業(yè)對(duì)海港、空港依賴較大，物流成本呈激增之勢。調(diào)研中，企業(yè)對(duì)這一問題反映很集中。如，廣州榮誠鞋業(yè)公司在清遠(yuǎn)設(shè)廠，比廣州的運(yùn)輸成本增加40％；韶關(guān)德寶玩具實(shí)業(yè)公司從東莞轉(zhuǎn)移到韶關(guān)后，運(yùn)輸成本增加T67％，一年要多支出約500萬元人民幣；河源利事威公司反映，企業(yè)從深圳轉(zhuǎn)移到河源后，運(yùn)輸成本增加了一倍以上。同時(shí)，由于運(yùn)輸原因，生產(chǎn)周期被迫延長。盡管人工水電等成本降低了，但物流成本被抬高了。

區(qū)位差使承接地城市比較優(yōu)勢缺失。

在“雙轉(zhuǎn)移”中，企業(yè)最看重的，并不是人工、土地、用水、用電以及暫時(shí)性政策優(yōu)勢等可見因素，而是遷入地對(duì)企業(yè)是否有更好的發(fā)展空間。但產(chǎn)業(yè)承接地城市與珠三角大城市相比，在產(chǎn)業(yè)、金融、信息、技術(shù)、人才等方面，處于明顯的劣勢。因此，盡管近幾年市區(qū)各項(xiàng)成本高漲，一些企業(yè)仍然沒有主動(dòng)搬遷的意愿。有企業(yè)表示，在廣州，有了訂單，企業(yè)有信心接；在山區(qū)，有了訂單，企業(yè)也沒有信心接。

此外，粵北山區(qū)城市與江西、湖南等地相比，區(qū)位優(yōu)勢也不明顯，甚至在政策、人工等方面的優(yōu)勢還有所不及，因此在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中地位尷尬。比如，韶關(guān)市與湖南郴州地理位置鄰近，但當(dāng)?shù)卣男姓实陀谥槿牵?wù)意識(shí)又不及湖南。據(jù)了解，一些企業(yè)已經(jīng)在韶關(guān)購買了土地，但最終又選擇離開。

融資難是中小型企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸。

企業(yè)在搬遷后，面對(duì)新的政府環(huán)境和城市體系，融資的困難往往更大。課題組在針對(duì)關(guān)區(qū)204家加工貿(mào)易企業(yè)所作的問卷調(diào)查中，問到“雙轉(zhuǎn)移”中遇到的最大困難，有64％的企業(yè)選擇了“融資困難”，高居備選項(xiàng)目的首位。也有企業(yè)反映，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園多是以優(yōu)惠價(jià)格賣地給企業(yè)，但在抵押、融資中，對(duì)企業(yè)的限制還比較多，金融服務(wù)沒有實(shí)質(zhì)性的利好。突圍攻略

如何解決當(dāng)前最突出的問題?

對(duì)于地方政府而言：一是應(yīng)該繼續(xù)落實(shí)好“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策措施。二是應(yīng)該充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議制度和省農(nóng)民212212作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，協(xié)調(diào)解決各地實(shí)施過程中帶有共性的問題。

針對(duì)企業(yè)搬遷中的具體問題，建議轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出地政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，避免企業(yè)多頭跑。三是應(yīng)該盡力解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移的企業(yè)的緊急困難，如融資、配套、交通問題等。既然是政府主導(dǎo)了這一過程，政府應(yīng)出臺(tái)政策減免省內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。

對(duì)海關(guān)而言，主要包括：提供便捷的轉(zhuǎn)移手續(xù)，提供細(xì)致的轉(zhuǎn)移后的后續(xù)服務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。調(diào)研中，企業(yè)普遍反映，海關(guān)的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，管理模式先進(jìn)，辦事效率高，在海關(guān)辦理搬遷手續(xù)快捷方便?？傮w上看，海關(guān)在這方面提升空間已經(jīng)不大。其中，企業(yè)建議擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式范圍。目前廣州海關(guān)已經(jīng)與17個(gè)直屬海關(guān)簽訂了協(xié)議。作為屬地海關(guān)，主要是以深圳為驗(yàn)放口岸，目前已與深圳海關(guān)全面實(shí)行該模式；作為口岸海關(guān)，下一步還可以繼續(xù)與其他直屬海關(guān)合作推廣該模式。從企業(yè)準(zhǔn)入資格看，目前只有A類企業(yè)才可以享受該模式，建議由廣東省政府報(bào)請(qǐng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，特事特辦，向所有資信良好的“雙轉(zhuǎn)移”企業(yè)推廣。

問題解決過程中應(yīng)特別注意哪些呢?

――堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更加靈敏地引導(dǎo)生產(chǎn)要素迅速配置到效率高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；尊重企業(yè)的主體地位，淡化強(qiáng)制色彩和行政命令性質(zhì)的轉(zhuǎn)移；把握好政府工作的重點(diǎn)，主要精力放在建設(shè)環(huán)境和提供服務(wù)上，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)移，例如，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，轉(zhuǎn)移園區(qū)在招商引資上應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)鏈的完整、服務(wù)上的配套、政策上的協(xié)調(diào)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，通過制度創(chuàng)新促進(jìn)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化等；尊重轉(zhuǎn)移升級(jí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然進(jìn)程，例如引入帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)，動(dòng)員供應(yīng)商轉(zhuǎn)移等。

――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能為轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)，而應(yīng)該緊緊扣住升級(jí)的目標(biāo)。一是與區(qū)域發(fā)展政策相結(jié)合，打破行政區(qū)劃的樊籬，立足經(jīng)濟(jì)一體化、全球化，在省內(nèi)、省外、國內(nèi)、國際更大的空間范圍內(nèi)配置資源，才能提高資源的使用效率。特別要主動(dòng)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略契機(jī)，趨利避害，使國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極因素。二是要注意不同產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)轉(zhuǎn)換，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的升級(jí)。例如，不僅由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，還要注重同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向技術(shù)密集型、資本密集型環(huán)節(jié)升級(jí)。三是升級(jí)要符合自身的特點(diǎn)和未來的發(fā)展方向。特別是對(duì)廣東來說，現(xiàn)階段升級(jí)不等于拋棄制造業(yè)，一味發(fā)展尖端科技，而應(yīng)該上升到以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的制造企業(yè)為主，在產(chǎn)業(yè)鏈條上向前跨出一小步。

――建立新型的人力資源管理模式。

當(dāng)?shù)卣仨氁鲃?dòng)提供環(huán)境，使工人更有尊嚴(yán)地工作、生活、發(fā)展。比如，完善基本服務(wù)設(shè)施，特別加強(qiáng)工人生活區(qū)教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、治安等公共服務(wù)配套建設(shè)，豐富文化生活，完善城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障；吸引原來在珠三角企業(yè)務(wù)工的原廣東粵北和東西兩翼人員，對(duì)其回家鄉(xiāng)務(wù)工給予補(bǔ)貼、實(shí)行差別工資、提升職務(wù)、優(yōu)先購買分配家屬宿舍等，吸引其立足家鄉(xiāng)長期發(fā)展；對(duì)本地農(nóng)民工組織技能、文化培訓(xùn)；大力引進(jìn)善于分析政策變動(dòng)作用、熟悉政府部門運(yùn)作和透徹了解企業(yè)需求的綜合性管理人才，將其放到園區(qū)的重要管理崗位上。

對(duì)企業(yè)來說，則要更新管理模式。例如效仿富士康重慶工廠讓廠區(qū)與宿舍區(qū)分離的管理模式，消除代工企業(yè)的運(yùn)營封閉性，增強(qiáng)商業(yè)倫理觀念，讓員工融入社區(qū)，多接近家庭，釋放工作帶來的心理壓力等。

解決雙轉(zhuǎn)移過程中遇到的新問題，應(yīng)運(yùn)用好海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域、特殊政策的優(yōu)勢：

――建設(shè)若干參照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)。

建議廣東省政府在粵北、東西兩翼各市選取l到2個(gè)承接外向型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園，提請(qǐng)海關(guān)總署授權(quán)廣州海關(guān)，在海關(guān)管理事權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)其比照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行管理，由隸屬海關(guān)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)駐區(qū)內(nèi)提供一站服務(wù)，包括新企業(yè)注冊(cè)、生產(chǎn)材料和減免稅設(shè)備直接予以備案、口岸進(jìn)出口通關(guān)，采用區(qū)內(nèi)企業(yè)信譽(yù)適用A類管理、免收風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、全面實(shí)行集中報(bào)關(guān)等管理模式，滿足外向型企業(yè)的生產(chǎn)和物流需求，減少企業(yè)運(yùn)作成本，吸引珠三角外向型產(chǎn)業(yè)逐步向這些海關(guān)的特殊監(jiān)管產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移。

――大力支持物流體系建設(shè)。

一是建議由廣東省政府報(bào)請(qǐng)海關(guān)總署等部門批準(zhǔn)，在廣東粵北和東西兩翼物流集中地各設(shè)一個(gè)“保稅物流中心”，實(shí)現(xiàn)‘(人中心退稅”、“保稅倉儲(chǔ)”、“出口集運(yùn)”等優(yōu)惠政策，實(shí)行企業(yè)就近運(yùn)輸、退稅、保稅和通關(guān)功能，減低企業(yè)物流通關(guān)經(jīng)營成本。二是建議廣東省幾岸部門支持轉(zhuǎn)入地發(fā)展“無水港”和“江海駁運(yùn)支線”，推動(dòng)廣東省內(nèi)二類港口和車場與南沙港、黃埔港、鹽田港、前海灣港等珠三角港口的對(duì)接，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管模式，全面實(shí)行“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”或“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”，簡化區(qū)域間監(jiān)管手續(xù)，降低廣東粵北和東西兩翼企業(yè)通關(guān)物流成本。

――充分利用特殊海關(guān)政策，支持珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

剛開始范文第2篇

步入高中幾經(jīng)半個(gè)學(xué)期了，可是感覺一切還是那么陌生，我有一點(diǎn)不能融入的感覺。

成為了高中生以后，我多了一個(gè)喜好，那就是照鏡子。不是我自戀啦，相反的。我越來越對(duì)自己的臉有一種厭惡的感覺。我常常會(huì)一個(gè)人倚在欄桿上，仰望天空，雖說是件愜意的事，我卻不曾享受分毫。因?yàn)樵谖倚闹?，總是有一個(gè)問題想不通，那就是為什么我的臉上會(huì)有痘，而別人卻沒有。每當(dāng)我看到鏡子上那一張惡心的臉，我都有一種想吐的欲望。(哈哈，夸張了些)也由于這個(gè)問題，我變得很不自信，而且還多了一個(gè)習(xí)慣性的動(dòng)作，就是把手遮住臉?？蓜e人確永遠(yuǎn)不懂，有笑則笑

高中以后，我的成績一直不佳，因此班主任也注意到了這個(gè)問題，還找我談話，呵呵，可是這又有什么用呢，她又不是我，怎么能明白我心中的痛呢!幸好英語老師很善解人意，不愧也是痘中人，她總是能明白我心中在想什么，老師啊!愛死你了

總想寫點(diǎn)什么，又不知道要寫些什么，胡言亂語，就這樣吧!

剛開始范文第3篇

剛剛開始，開始什么？開始的是一份新的期待？開始的是一段新的奮斗？開始的是一種新的理想？

每一個(gè)童話故事的結(jié)局都是美好的，但過程卻是艱辛的，一波三折。最后王子和公主過上了幸福的生活，他們經(jīng)歷過的任何不幸的遭遇都過去了，新的生活剛剛開始。

上帝，關(guān)上了一扇對(duì)你而言很重要的門，你若喪失奮斗下去的能力，那么，對(duì)不起，你這一生可能不會(huì)有任何業(yè)績；你若堅(jiān)信上帝給我打開了另一扇充滿光明的門，那么，恭喜你，你的人生會(huì)有意外的光彩。

今年的殘奧會(huì)上，多少身殘志堅(jiān)奧運(yùn)健兒拼搏著，流汗流血，他們不僅僅是為本國爭得榮譽(yù)，更有意義的是他們?cè)谡故咀约耗菆?jiān)強(qiáng)的信念。他們堅(jiān)信：自己不是弱者，自己是強(qiáng)者。那么多的人都是你的榜樣：張海迪，海倫·凱勒，霍金……他們哪一個(gè)不是通過自己不懈的努力，通過自己堅(jiān)強(qiáng)的意志去戰(zhàn)勝身體的破碎。

意識(shí)到了，你的生活剛剛開始，開始變得有理想，有激情，有勝利；沒有意識(shí)到，你的生活也剛剛開始，開始變得墮落，墮落，墮落，靠著別人的施舍，別人的同情。

上帝，給了你與他人可以公平競爭的身體，你會(huì)感到慶幸。你努力過嗎？如果把自己風(fēng)華正茂的青春荒廢在網(wǎng)吧里算努力的話；如果把自己高傲，不容藐視的自尊心用在互相攀比的金錢、地位上算努力的話，那么我對(duì)你感到悲哀，深深的悲哀。開始吧，開始新的自己吧，開始抽走身體里的懶惰、無知，朝著自己的理想去前進(jìn)吧。記住，你的生活剛剛開始，你的未來剛剛開始，你目標(biāo)的成功與否剛剛開始。

剛開始范文第4篇

中國已經(jīng)進(jìn)入了從一個(gè)傳統(tǒng)的出口大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

肇始于2007年下半年的全球金融危機(jī),在一年之后突然發(fā)威,將主要工業(yè)化國家拖入衰退的深淵,并直接考驗(yàn)新興市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。對(duì)中國而言,這場考驗(yàn)才剛剛開始,2009年或許是判斷中國經(jīng)濟(jì)耐沖擊能力的關(guān)鍵時(shí)期。

在新年里,中國將在結(jié)構(gòu)調(diào)整上面臨或進(jìn)或退的選擇。退或許可以保一時(shí)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,但以未來更大的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)為代價(jià);進(jìn)雖可以利用目前全球經(jīng)濟(jì)放慢的機(jī)會(huì),建立更加獨(dú)立和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,卻不得不承受短期調(diào)整陣痛。

無論如何,2009年中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力比任何時(shí)候都更真實(shí),且難以回避。

脆弱模式

在過去30年中,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型程度不斷提高。以人民幣計(jì)價(jià)的出口占GDP的比重,從1978年的不到5%翻番到了1986年的10.5%,到1994年又加倍上升到了21.6%。亞洲金融危機(jī)之后,中國外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了八年的調(diào)整期,直到2002年出口占GDP的比重才突破前期的高點(diǎn),達(dá)到22.4%。2001年中國加入WTO以及之后全球化的迅猛浪潮,把中國出口占GDP的比重推到了2007年37.5%的歷史新高,如果沒有2005年開始的匯改,占比很可能又已經(jīng)在2002年較高的水平上實(shí)現(xiàn)了翻番。

以出口占GDP的比重來衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)的外向型程度,中國不是最高的,但卻是大國中最高的之一。世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料顯示,2005年中國美元計(jì)價(jià)的出口占GDP的比重為37.3%,高于全球平均的27%,在2007年全球十大經(jīng)濟(jì)體中僅次于德國(40.7%)和加拿大(37.9%),也高于同屬新興市場經(jīng)濟(jì)的俄羅斯(35.2%)、印度(19.9%)和巴西(15.1%)。

在全球金融危機(jī)的沖擊之下,中國外向型經(jīng)濟(jì)的脆弱程度遠(yuǎn)超出我們已有的經(jīng)驗(yàn)。一般認(rèn)為,這次始于發(fā)達(dá)國家的金融危機(jī),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的直接影響應(yīng)該不大。一方面,從中國金融體系的角度來看,近幾年雖然對(duì)外開放的程度在逐步加大,但中國投資者直接投資于海外金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品的程度還有限,遭受的直接投資損失尚在可控的范圍之內(nèi)。另一方面,外貿(mào)順差占GDP的比重仍然較小,在2005年以前一直沒有超過5%,到2007年時(shí)攀升至8.1%,約為2萬億元人民幣。

然而,2008年10月以來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的大幅度下滑表明,外需放慢已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國經(jīng)濟(jì)增長的基本面。經(jīng)濟(jì)調(diào)整的深度已經(jīng)超過了亞洲金融危機(jī)之后的調(diào)整,對(duì)外需的過度依賴顯然放大了外需放慢對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。中國出口同比增長從2008年10月的19.2%直落到11月的-2.2%,一些出口企業(yè)早在2008年夏天就感受到了外需的寒意,這些企業(yè)提前收縮生產(chǎn)規(guī)模。在外需市場持續(xù)疲弱的情況下,國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)很可能會(huì)繼續(xù)收縮,直到刺激內(nèi)需的政策逐步見效。

出口放慢對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全局性的,也是因?yàn)橹袊隹诋a(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長,其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)或阻礙作用明顯。就人民幣計(jì)價(jià)的出口增長而言,重工業(yè)產(chǎn)品出口仍然保持了相對(duì)穩(wěn)定的增長,2006年和2007年其出口增幅分別為18.4%和15%,2008年1月-10月的同比增幅略微放慢至14.1%,而同期輕工業(yè)產(chǎn)品出口增幅分別為26.1%、22.1%和1.4%。這表明,在中國出口產(chǎn)品中,勞動(dòng)力相對(duì)密集的輕工產(chǎn)品遭遇的出口寒流遠(yuǎn)大于重工業(yè)行業(yè)。盡管輕工業(yè)產(chǎn)品出口所占比重大約只有30%,但對(duì)就業(yè)和整個(gè)上游產(chǎn)業(yè)鏈的負(fù)面影響卻不可低估。

增量在哪里

從政策層面來看,2007年下半年以來,中國政府實(shí)行的宏觀調(diào)控政策主要從平衡貿(mào)易和防止經(jīng)濟(jì)過熱著手,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫,對(duì)防止經(jīng)濟(jì)和市場繼續(xù)沖高后更為激烈的調(diào)整起到了一定的作用。但宏觀政策調(diào)整并沒有配合有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,在抑制一部分增長的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)謀求新的增長點(diǎn)。國內(nèi)股市、房地產(chǎn)市場和汽車市場的調(diào)整在2008年上半年就已經(jīng)開始,這是市場快速發(fā)展后的正常調(diào)整,不過國內(nèi)市場調(diào)整與國外經(jīng)濟(jì)向下周期重疊后產(chǎn)生的共振,打擊了市場的信心,投資者擔(dān)心短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長后繼乏力。

另外,最近兩年大量國有企業(yè)上市,非國有企業(yè)占投資的比重不斷提高,整個(gè)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)對(duì)業(yè)績的關(guān)心程度有明顯的改善,在面臨經(jīng)濟(jì)不確定性時(shí),企業(yè)積極消化庫存,在生產(chǎn)和投資安排上更為謹(jǐn)慎,使得經(jīng)濟(jì)下調(diào)的速度明顯加快。

在企業(yè)和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)觀望是最好的選擇的時(shí)候,政府政策將決定2009年甚至更長一段時(shí)間里中國經(jīng)濟(jì)的基本走勢。政府出臺(tái)的“4萬億”刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,以及后來推出的一系列政策調(diào)整,顯示政府決心通過穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需的方式實(shí)現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)。具體而言,為了達(dá)到穩(wěn)定外需的目的,過去兩年里為平衡貿(mào)易而采取的改革措施中的大部分被修正,這包括出口退稅的上調(diào)、出口關(guān)稅下調(diào)和人民幣的小幅貶值等;擴(kuò)大內(nèi)需的主要政策措施更加注重投資,特別是地方政府強(qiáng)烈的投資沖動(dòng),很可能將中國經(jīng)濟(jì)的列車再次推向投資的快車道。

目前的政策取向仍然是保傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式下的增長,2009年經(jīng)濟(jì)“保八”的目標(biāo)應(yīng)該有可能實(shí)現(xiàn)。假設(shè)明年人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)順差保持零或略負(fù)的增長,2007年時(shí)凈出口對(duì)GDP增長的近3個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)就會(huì)消失;關(guān)鍵是要判斷出口放慢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長負(fù)的溢出效應(yīng),假設(shè)外需放慢通過產(chǎn)業(yè)鏈影響經(jīng)濟(jì)的其他部門同樣3個(gè)百分點(diǎn)的增長,在不考慮政府刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的前提下,明年經(jīng)濟(jì)增長或許會(huì)滑落到6%。如果政府“4萬億”的計(jì)劃能夠額外拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2個(gè)百分點(diǎn),明年GDP有可能實(shí)現(xiàn)8%左右的增長。

那么,2009年經(jīng)濟(jì)增長的增量在哪里呢?如果美國和其他工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,明年穩(wěn)定外需的任務(wù)將非常艱巨。即使政府進(jìn)一步加大力度鼓勵(lì)出口,過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定外需很可能會(huì)將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)拱手讓給別人,并且需要以更加扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為代價(jià)且不確定性很大。自2008年下半年以來,中國持有美國國債的增幅逐步加快,7月-10月較上月增持的額度分別為150億美元、237億美元、446億美元和659億美元。在美國去杠桿化的浪潮下,中美之間的失衡不但沒有改善反而加劇了,為此中國將被動(dòng)承擔(dān)美元潛在的貶值和通脹風(fēng)險(xiǎn),以及美國國債的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

通過大量增加國內(nèi)投資的方式擴(kuò)大內(nèi)需,很可能是未來兩年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。但如果消費(fèi)不能得到有效刺激,兩年后中國GDP的結(jié)構(gòu)將更加向投資傾斜,投資占GDP的比重很可能超過50%,跨入世界最高的行列。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料,2005年中國資本形成總額占GDP的比重為43.9%,當(dāng)年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的近180個(gè)國家和地區(qū)中,僅有五個(gè)高于中國。

剛開始范文第5篇

在建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的道路上，我們聽到許多來自企業(yè)的問題：

如何建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制？

怎樣的內(nèi)部控制才是好的內(nèi)部控制？

怎樣建立內(nèi)部控制的常效管理機(jī)制？成本如何？等等……

古希臘劇作家歐晨庇德斯說過：“伴隨成功的是智慧的聞名遐爾”（Along with success comes a reputation for wisdom）。我們可以理解成，做好一件事的前提是，對(duì)工作方法的有效總結(jié)和對(duì)工作過程的有效管理。為了解目前國內(nèi)上市公司在內(nèi)部控制領(lǐng)域所處的階段、存在的疑惑以及所需要的支持，我們進(jìn)行了本次中國上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀調(diào)查。我們衷心期望本次調(diào)查可以對(duì)您有所啟發(fā)。在本次調(diào)查過程中，我們的專業(yè)團(tuán)隊(duì)基于一些內(nèi)控建設(shè)的最佳實(shí)踐以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的有關(guān)要求，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，用以了解目前上市公司的實(shí)際情況，以幫助我們進(jìn)一步優(yōu)化我們的內(nèi)部控制建立健全方法論，使其能夠更符合我們的國情以及廣大上市公司的需求。

在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的問題上，76％的企業(yè)不了解、不完全了解或不確定如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

――企業(yè)目前可能缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理人才；

――企業(yè)可能尚未掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作方法意識(shí)模糊；

――企業(yè)可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的可操作性存在疑慮?？赡苌形戳私怙L(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障資產(chǎn)安全，提高營運(yùn)效率效果及競爭力等方面的重要作用。

倒計(jì)時(shí)或剛開始？這是本次調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題，也是我們對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的總結(jié)。

對(duì)于當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，企業(yè)的內(nèi)部控制建立健全工作，正是處于這樣一個(gè)疑問句中：是已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，還是剛剛開始的階段呢？中國的上市公司，由于各自不同的發(fā)展歷程，管理水平的差異化是現(xiàn)階段的國情。

如何使用內(nèi)部控制這樣一個(gè)先進(jìn)有效的方法，來提高上市公司的治理水平、增強(qiáng)上市公司信息披露的準(zhǔn)確性、提升上市公司的公眾形象，從而提高上市公司質(zhì)量，無疑對(duì)中國的上市公司是一個(gè)契機(jī)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

我們希望盡綿薄之力，借本次調(diào)查的結(jié)果，在上述問題上提供一些啟發(fā)。我們希望我們持續(xù)的研究，能夠繼續(xù)得出有價(jià)值的成果與見解，和各界人士分享。

D、調(diào)查結(jié)果

第一部分企業(yè)內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)

是否了解和符合監(jiān)管要求

74％的企業(yè)清楚了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的要求。

只有20%的企業(yè)認(rèn)為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)能夠完全滿足監(jiān)管要求；另外55％的企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能完全滿足要求，其中部分企業(yè)不能確定自身是否有足夠的專業(yè)人員開展內(nèi)部控制項(xiàng)目；剩余25％的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能確定是否滿足或認(rèn)為不能滿足監(jiān)管要求。

是否建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的問題上，76％的企業(yè)不了解、不完全了解或不確定如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

通用計(jì)算機(jī)控制的設(shè)計(jì)

74％的企業(yè)認(rèn)為其已經(jīng)設(shè)計(jì)了部分或完全的通用計(jì)算機(jī)控制（比如，系統(tǒng)開發(fā)與變更、信息系統(tǒng)安全等），但是69％的企業(yè)不能完全確定其通用計(jì)算機(jī)控制設(shè)計(jì)的有效性。

第二部分內(nèi)部控制文檔的編寫與更新

內(nèi)部控制文檔的編寫與更新

建立內(nèi)部控制體系時(shí)，需要把公司整體控制情況和所有重要的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行描述。

在收集的問卷中，有25%的企業(yè)認(rèn)同以上的說法，其他企業(yè)不能確定重要的內(nèi)部控制活動(dòng)是否被準(zhǔn)確、完整的記錄下來。

對(duì)于內(nèi)控文檔的更新，大約75％的企業(yè)并不一定會(huì)及時(shí)更新內(nèi)部控制文檔。

第三部分內(nèi)部控制缺陷的整改

識(shí)別、整改和匯報(bào)內(nèi)部控制缺陷

79％的企業(yè)不確定是否能夠識(shí)別內(nèi)部控制的缺陷，但是71％的企業(yè)認(rèn)為，會(huì)在發(fā)現(xiàn)缺陷后立即進(jìn)行改善。

73％的企業(yè)認(rèn)為自身建立了有效的或較為有效的報(bào)告渠道。

第四部分內(nèi)部控制測試與報(bào)告

實(shí)施內(nèi)部控制測試以及編制內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告

74％的企業(yè)了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于內(nèi)部控制的要求，可是在內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性上，有73％的企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效。

30%的企業(yè)認(rèn)為，自身不能夠獨(dú)立判斷內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性，因此認(rèn)為需要專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士協(xié)助他們進(jìn)行內(nèi)控有效性評(píng)估。

34％的企業(yè)認(rèn)為自身可以獨(dú)立編寫符合證交所要求的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，45％的企業(yè)認(rèn)為自己部分具備編寫報(bào)告的能力，其余企業(yè)無法確定是否能夠編寫報(bào)告或者不能夠編寫報(bào)告。

第五部分內(nèi)部控制常效管理機(jī)制

建立內(nèi)部控制長效管理機(jī)制

72％的企業(yè)不完全同意企業(yè)本身有持續(xù)監(jiān)控內(nèi)部控制有效性的機(jī)制。

20％的企業(yè)認(rèn)為需要利用外部專業(yè)人員來協(xié)助內(nèi)部控制的檢查、監(jiān)督與評(píng)估等工作；30％的企業(yè)認(rèn)為需要部分利用外部專業(yè)人員來協(xié)助內(nèi)部控制的檢查、監(jiān)督與評(píng)估等工作。

26％的企業(yè)認(rèn)為自身非常重視內(nèi)部控制體系，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果非常關(guān)注，并且將內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果納入到定期業(yè)績考評(píng)中；另外，有27％的企業(yè)不關(guān)注或不能確定是否關(guān)注內(nèi)部控制的評(píng)估結(jié)果。

E、主要啟發(fā)

主動(dòng)型和被動(dòng)型？

調(diào)查結(jié)果

74％的企業(yè)清楚了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的要求。

只有20%的企業(yè)認(rèn)為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)能夠完全滿足監(jiān)管要求；另外55％的企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能完全滿足要求，其中部分企業(yè)不能確定自身是否有足夠的專業(yè)人員開展內(nèi)部控制項(xiàng)目；剩余25％的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能確定是否滿足或認(rèn)為不能滿足監(jiān)管要求。

主要啟發(fā)

監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布了監(jiān)管要求，為何企業(yè)仍然未能有效開展建立健全的內(nèi)部控制體系的工作呢？

我們就這個(gè)問題與一些我們接觸過的企業(yè)進(jìn)行了探討，在這個(gè)問題上，企業(yè)可能存在如下情況：

――對(duì)于主動(dòng)型的企業(yè)，把監(jiān)管要求作為提高自身管理水平的契機(jī)，自行制定了實(shí)施時(shí)間表并已開展工作；

――對(duì)于被動(dòng)型的企業(yè)，認(rèn)為尚無硬性的具體時(shí)間表，認(rèn)為內(nèi)部無法推動(dòng)或沒有推動(dòng)的愿望，對(duì)內(nèi)部管理缺乏前瞻性和自我要求，尚處于觀望階段；

――企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)仍需與監(jiān)管要求接軌。

通用計(jì)算機(jī)控制？

調(diào)查結(jié)果

74％的企業(yè)認(rèn)為其已經(jīng)設(shè)計(jì)了部分或完全的通用計(jì)算機(jī)控制（比如，系統(tǒng)開發(fā)與變更、信息系統(tǒng)安全等），但是69％的企業(yè)不能完全確定其通用計(jì)算機(jī)控制設(shè)計(jì)的有效性。

主要啟發(fā)

如上結(jié)果帶給我們新的啟發(fā)，企業(yè)有可能：

――不十分了解如何設(shè)計(jì)通用計(jì)算機(jī)控制及其對(duì)企業(yè)的幫助；

――未掌握如何評(píng)估通用計(jì)算機(jī)控制設(shè)計(jì)有效性的方法；

――雖然已經(jīng)設(shè)計(jì)了通用計(jì)算機(jī)控制，但是未定期對(duì)通用計(jì)算機(jī)控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行進(jìn)行測試確認(rèn)。

內(nèi)控文檔的更新：麻煩或是必要？

調(diào)查結(jié)果

建立內(nèi)部控制體系時(shí)，需要把公司整體控制和所有重要的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行描述。在收集的問卷中，有25%的企業(yè)認(rèn)同以上的說法，其他企業(yè)不能確定重要的內(nèi)部控制活動(dòng)是否被準(zhǔn)確、完整地記錄下來。對(duì)于對(duì)內(nèi)控文檔的更新，大約75％的企業(yè)并不一定會(huì)及時(shí)更新內(nèi)部控制文檔。

主要啟發(fā)

對(duì)于不能確定內(nèi)部控制活動(dòng)是否被準(zhǔn)確、完整地記錄下來，企業(yè)有可能：

――未了解內(nèi)控文檔體現(xiàn)了企業(yè)建立了內(nèi)部控制；

――未了解內(nèi)控文檔是進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)和編制內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)；

――內(nèi)控是動(dòng)態(tài)的帶有時(shí)效性的，過去有效的內(nèi)控在將來可能不一定有效，所以更新內(nèi)控非常重要。

內(nèi)部控制的有效性？

調(diào)查結(jié)果

在內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性上，有73％的企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效；30%的企業(yè)認(rèn)為，自身不能夠獨(dú)立判斷內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性。

主要啟發(fā)

評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性，需要使用專業(yè)的方法并應(yīng)用最佳實(shí)踐，企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效，或無法獨(dú)立判斷有效性，這有可能是因?yàn)椋?/p>

――企業(yè)需要有具備內(nèi)部控制專業(yè)知識(shí)和能力的人員來對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；

――在不具備這樣人員的情況下，需要尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，在評(píng)價(jià)的專業(yè)方法上實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移，如接受更多的專業(yè)培訓(xùn)，并通過不斷實(shí)踐增強(qiáng)這方面的能力。

識(shí)別內(nèi)部控制缺陷？

調(diào)查結(jié)果

79％的企業(yè)不確定是否能夠識(shí)別內(nèi)部控制的缺陷。但是71％的企業(yè)認(rèn)為，會(huì)在發(fā)現(xiàn)缺陷后立即進(jìn)行改善。

主要啟發(fā)

這反映出，只要企業(yè)知道他們存在內(nèi)部控制的缺陷，一般都會(huì)采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)以降低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不確定如何識(shí)別內(nèi)部控制缺陷，這有可能是因?yàn)椋?/p>

――不具備內(nèi)部控制專業(yè)知識(shí)和能力的人員來對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)內(nèi)部控制的缺陷進(jìn)行識(shí)別；

――不了解內(nèi)控自我評(píng)估的科學(xué)方法。

可以編寫《內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告》？

調(diào)查結(jié)果

34％的企業(yè)認(rèn)為自身可以獨(dú)立編寫符合證交所要求的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，45％的企業(yè)認(rèn)為自己具備部分編寫報(bào)告的能力，其余企業(yè)無法確定是否能夠編寫報(bào)告或者不能夠編寫報(bào)告。也就是說，有79％的企業(yè)認(rèn)為自身可以獨(dú)立編寫或部分編寫內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。

主要啟發(fā)

根據(jù)我們之前談到的，79％的企業(yè)不確定是否能夠識(shí)別內(nèi)部控制的缺陷；但是此處我們看到同樣絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為可以編制內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告，這有可能是因?yàn)椋?/p>

――企業(yè)未理解內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告必須是基于管理層的內(nèi)控自我評(píng)估結(jié)果變質(zhì)的；

――對(duì)內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告的理解與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求不一致，尚未掌握編寫內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告的方法和報(bào)告的編制基礎(chǔ)、推論依據(jù)；

――內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告與內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)脫節(jié)。

何為常效管理？

調(diào)查結(jié)果

72％的企業(yè)不完全同意企業(yè)本身有持續(xù)監(jiān)控內(nèi)部控制有效性的機(jī)制。

主要啟發(fā)

大部分的企業(yè)尚未建立內(nèi)控常效管理機(jī)制，有可能：

――企業(yè)不了解內(nèi)控常效管理機(jī)制，包括如何搭建常效管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)控評(píng)估、匯報(bào)機(jī)制和日常監(jiān)控手段等；

――企業(yè)不具備進(jìn)行內(nèi)控常效管理的資源。

對(duì)內(nèi)部控制體系建立健全的重視程度？

調(diào)查結(jié)果

26％的企業(yè)認(rèn)為自身非常重視內(nèi)部控制體系，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果非常關(guān)注，并且將內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果納入到定期業(yè)績考評(píng)中；另外，有27％的企業(yè)不關(guān)注或不能確定是否關(guān)注內(nèi)部控制的評(píng)估結(jié)果。

主要啟發(fā)

部分高級(jí)管理層對(duì)內(nèi)部控制體系的建立健全非常重視，但并非所有高級(jí)管理層均能意識(shí)到這一點(diǎn)。

■觀察

內(nèi)控建設(shè)與監(jiān)管要求接軌任重道遠(yuǎn)

根據(jù)德勤中國有關(guān)中國上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，中國上市公司的內(nèi)部控制建設(shè)需進(jìn)一步與監(jiān)管要求接軌。

近幾年來，中國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后頒發(fā)了關(guān)于上市公司內(nèi)部控制的規(guī)定和相關(guān)指引，財(cái)政部也成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的征求意見稿。

德勤企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)中國區(qū)主管合伙人劉偉杰先生說：“中國政府高度重視上市公司內(nèi)部控制體系的建設(shè)，相關(guān)的指引和法規(guī)不斷出臺(tái)。我們這次調(diào)查旨在進(jìn)一步了解及評(píng)估中國上市公司在內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)監(jiān)管要求方面的情況，為公司提供有用和具可比性的數(shù)據(jù)，加深上市公司對(duì)監(jiān)管要求的認(rèn)識(shí)，從而透過建立完善的內(nèi)控體系，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量；同時(shí)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供關(guān)于上市公司實(shí)施內(nèi)控建設(shè)的有用信息，以協(xié)助其進(jìn)一步推動(dòng)上市公司完善內(nèi)控，貫徹有關(guān)監(jiān)管要求?！?/p>

這次調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分（74%）的上市公司清楚了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的要求，但只有20%的上市公司認(rèn)為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系能夠完全滿足監(jiān)管要求。

德勤企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)華東區(qū)合伙人楊瑩女士對(duì)以上結(jié)果的分析是：調(diào)查表明大部分的上市公司對(duì)監(jiān)管要求是了解的。中國企業(yè)各自的發(fā)展歷程不一，許多公司內(nèi)控在短期內(nèi)尚未能完全符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求可以理解。以美國的薩班斯法案來講，各類美國上市包括一些比較先進(jìn)的公司也花了2至3年的時(shí)間來達(dá)到法案的要求。

在建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面，約四分之三（76%）的受訪上市公司均表示不了解或不確定如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。造成這一現(xiàn)狀的原因可能是由于公司尚未理解風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障公司資產(chǎn)安全和提高運(yùn)營效率及公司競爭力等方面的重要作用，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理人才，或者公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作方法意識(shí)模糊，也可能是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的可操作性存在疑慮。

楊女士說：“一些主動(dòng)型的上市公司把監(jiān)管要求作為提高自身管理水平的契機(jī)，自行制定了實(shí)施時(shí)間表并開展工作。但是有一些上市公司仍然處于觀望階段。中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的要求與國外成熟資本市場的要求接軌，并帶有前瞻性。對(duì)上市公司來說是一個(gè)要求也是一個(gè)契機(jī)，公司應(yīng)在建立內(nèi)控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系?！?/p>