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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);咨詢單位;全過(guò)程造價(jià)管理
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域,工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià),確保工程價(jià)格真實(shí)可靠,準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理:
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù),也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作:
(一)估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善,充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí),還要避免高估冒算,造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此,控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí),充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià),力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì),為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)與施工階段
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)階段。招投標(biāo)在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確,每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明,避免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書),制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則,進(jìn)行資格預(yù)審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察;編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢,特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí),更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利,盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
(二)項(xiàng)目施工階段。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?!皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄,也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù),因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問(wèn)題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生。“細(xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致,對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄,必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算?!皽?zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款,盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如,包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的,有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證,同時(shí),對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度,由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé),在跟蹤管理的同時(shí),沒(méi)有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制,防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。無(wú)論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。目前,工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度,對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核,從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說(shuō)來(lái),造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料,通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選,總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
(二)重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議,分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等,真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問(wèn)題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問(wèn)題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn);另一方面分析自身在全過(guò)程造價(jià)管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。總之,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià),使得我們的造價(jià)管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),積極為工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價(jià)咨詢對(duì)于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的重要作用,促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]孫纓.工程造價(jià)咨詢單位如何參與全過(guò)程造價(jià)管理.工程與建設(shè),2006.20.5.
關(guān)鍵詞:水利監(jiān)理;工程質(zhì)量;控制措施;方法體系;論述
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)講,我國(guó)就水利工程實(shí)施監(jiān)理形式的時(shí)間相對(duì)較短,雖然在制度層面予以了逐步的完善構(gòu)建,但是對(duì)于市場(chǎng)建設(shè)范疇,所給予的規(guī)范程度依然不夠。其次因?yàn)樗こ掏顿Y方面的的增長(zhǎng)速度相對(duì)較快,給監(jiān)理工作提出了更高的要求同時(shí),也帶來(lái)了不少負(fù)面的問(wèn)題。在本案中筆者將從以下幾個(gè)層面展開系統(tǒng)的論述。
水利工程監(jiān)理的發(fā)展歷程分析
從水利工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看,其運(yùn)用一直采取的是自營(yíng)方式,淺白來(lái)講即是采取以國(guó)家劃撥款項(xiàng),國(guó)營(yíng)工程單位進(jìn)行施工,在建成之后交由電力生產(chǎn)管理部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng),并將收益上交于國(guó)家。對(duì)于工程的建設(shè)進(jìn)度即資金成本使用與質(zhì)量層面皆是由工程單位進(jìn)行負(fù)責(zé),并無(wú)現(xiàn)代管理意義上的項(xiàng)目管理概念。至80年代改革開放以來(lái),我國(guó)在引進(jìn)外資的同時(shí),也就國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則及FIDIC合同條件之下的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制予以了引進(jìn)。而人們對(duì)于此類監(jiān)理規(guī)則機(jī)制了解認(rèn)識(shí)以及接受的過(guò)程,也便是國(guó)內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)制同國(guó)際管理相互接軌的現(xiàn)實(shí)過(guò)程。
水利工程建立工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究
缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理評(píng)議機(jī)制,各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理力度有待加強(qiáng)
當(dāng)前在水利工程的建設(shè)過(guò)程中,存在著極為廣泛的預(yù)算超支現(xiàn)象,而工程投資預(yù)算超支的情況,在很大程度上同監(jiān)理人員監(jiān)理不利有關(guān)。以設(shè)計(jì)階段為例:當(dāng)前設(shè)計(jì)管理機(jī)制改革與設(shè)計(jì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)于工程的設(shè)計(jì)管理層面,缺乏著嚴(yán)格的評(píng)議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于設(shè)計(jì)的可行性缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)論證,且評(píng)價(jià)分析也多流于形式,從而即可能造成工程造價(jià)超預(yù)算、概算。而作為發(fā)現(xiàn)解決施工問(wèn)題的監(jiān)理人員,因?yàn)樗枷霊B(tài)度不端及在工作方式與能力方面的不足,在監(jiān)理服務(wù)中未能就問(wèn)題發(fā)現(xiàn)指出,及時(shí)協(xié)同組織專業(yè)施工隊(duì)伍與設(shè)計(jì)人員共同配合,避免設(shè)計(jì)問(wèn)題發(fā)生,從而導(dǎo)致了設(shè)計(jì)不具規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),喪失了監(jiān)理人員存在的現(xiàn)實(shí)作用。
建立的過(guò)程欠缺規(guī)范具體
水利工程的建設(shè)同工民建工程存在著本質(zhì)上的區(qū)別,其所涉及到的種類十分多,即使一個(gè)具有高資質(zhì)豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師,若其不一直穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)行從事水利工程監(jiān)理工作,那么其即難以保證可以良性勝任該工程監(jiān)理的工作,因此具體來(lái)講新時(shí)期水利工程監(jiān)理工程師正呈現(xiàn)出極度匱乏的情況,從而在監(jiān)理工作方面缺乏科學(xué)規(guī)范性,造成水利工程施工中不斷產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,工期無(wú)法得到良好保證,給水利工程投資者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)虧損。
監(jiān)理招投標(biāo)層面存在著惡意競(jìng)價(jià)的情況
因工程監(jiān)理隸屬服務(wù)咨詢行業(yè),對(duì)外提供為智力型的服務(wù),盡管當(dāng)前政府機(jī)關(guān)對(duì)此行業(yè)已出示了具體的收費(fèi)文件,但是在服務(wù)費(fèi)用收取方面依然存在相應(yīng)較大的彈性。由此也產(chǎn)生了工程招標(biāo)單位與相關(guān)監(jiān)理投標(biāo)單位鉆取政策漏洞,于招投標(biāo)范疇惡意進(jìn)行壓價(jià),令現(xiàn)實(shí)的監(jiān)理費(fèi)用大大低出概算值許多,甚至連成本價(jià)都無(wú)法達(dá)到。其次又因?yàn)楸O(jiān)理服務(wù)費(fèi)用方面多為定性標(biāo)準(zhǔn),缺乏變通調(diào)整,而工程監(jiān)理的過(guò)程之內(nèi),往往又廣泛存在著追加投資及工程延期等情況,致使監(jiān)理后期工作難以良性展開,最終造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量降低,業(yè)主層面的控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理人才的流失
因?yàn)檎型稑?biāo)層面存在的惡意競(jìng)價(jià)情況,造成監(jiān)理行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員收入產(chǎn)生下滑,這樣一來(lái)原本效力的優(yōu)秀監(jiān)理人才出現(xiàn)流失的局面,開始陸續(xù)尋找新的事業(yè)單位發(fā)展,有的轉(zhuǎn)業(yè)到設(shè)計(jì)行業(yè)或者造價(jià)部門進(jìn)行工作。因?yàn)槿瞬烹y以長(zhǎng)久留住,造成了國(guó)內(nèi)水利監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán),持有從業(yè)資質(zhì)證書的人才,大多不再效力于監(jiān)理行業(yè),而無(wú)資質(zhì)人員卻充斥整個(gè)行業(yè),從而也在一定程度使得水利監(jiān)理質(zhì)量受到影響。
監(jiān)理企業(yè)承包機(jī)制的盛行
因上述問(wèn)題因素的恒虐,當(dāng)前諸多建立企業(yè)皆面臨著入不敷出的情況,很多企業(yè)在此發(fā)展態(tài)勢(shì)下紛紛選擇了內(nèi)部承包機(jī)制,為了生存不惜低監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用接手業(yè)務(wù),繼而轉(zhuǎn)手于某總監(jiān)人員,由總監(jiān)個(gè)人自行組織監(jiān)理人員,進(jìn)行水利工程監(jiān)理服務(wù),自我負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)盈虧。而此模式的盛行必然會(huì)直接就監(jiān)理企業(yè)信譽(yù)造成損害,同時(shí)因?yàn)檗D(zhuǎn)包他人,他人為了利益也必然會(huì)盡可能的壓縮人員成本,從而使得建立服務(wù)的質(zhì)量無(wú)從談起。
三、水利工程監(jiān)理控制實(shí)施的方法舉措研究
(一)嚴(yán)格踐行水利工程監(jiān)理合同內(nèi)容
這一實(shí)施要求是自根本預(yù)防監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的最基本的原則,水利工程監(jiān)理人員,在工作中必須具備深厚的合同意識(shí),對(duì)待工作范圍內(nèi)涉及到的每一合同均需達(dá)到了然于胸,并對(duì)自身所肩負(fù)的義務(wù)責(zé)任具備一個(gè)高度的認(rèn)知,無(wú)所保留的踐行責(zé)任義務(wù),同時(shí)還應(yīng)注意在自身責(zé)任要求區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工作的開展,將合同作為問(wèn)題處理的現(xiàn)實(shí)依托,于業(yè)主委托區(qū)域,正確就合同所給予的權(quán)利,科學(xué)合理的運(yùn)用,以此通過(guò)專業(yè)化技能切實(shí)服務(wù)于業(yè)主。
(二)提升水利監(jiān)理人員自身專業(yè)能力
技術(shù)的創(chuàng)新是未來(lái)水利工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然要求。在水利水電工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,勢(shì)必要依靠監(jiān)理質(zhì)量而取勝,先進(jìn)獨(dú)特的工程監(jiān)理技術(shù)措施,因此也就成為行業(yè)發(fā)展的良好保障,同時(shí)也是監(jiān)理企業(yè)獲取市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。因此對(duì)水利工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作開展而言,精湛的專業(yè)技術(shù)是保障其開展監(jiān)理服務(wù)工作的根本,而當(dāng)前水利工程又處于不斷的復(fù)雜變化中,所以監(jiān)理人員必須要做到持續(xù)深化學(xué)習(xí),就自身專業(yè)技能予以提升,滿足于不斷變化的專業(yè)服務(wù)需求。同時(shí)專業(yè)的監(jiān)理工程師在工作中必須要具備思考的意識(shí),不滿足于現(xiàn)狀,經(jīng)常性通過(guò)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),來(lái)提升自身監(jiān)理技術(shù)能力,鍛煉現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織技能,預(yù)防因技能不足而帶來(lái)的水利工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化管理培訓(xùn),完善構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制
針對(duì)監(jiān)理企業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)強(qiáng)力依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行展開信息化培訓(xùn)和管理,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,努力開展水利水電工程的監(jiān)理管理工作。另外,可以聘請(qǐng)水利水電專業(yè)人員,強(qiáng)化展開專業(yè)培訓(xùn)講座,明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。另外對(duì)監(jiān)理人員定期做出資質(zhì)考核,經(jīng)考核合格,再頒發(fā)聘任書。對(duì)先進(jìn)個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和建立晉升機(jī)制,而對(duì)于者,則要給予嚴(yán)懲處理,強(qiáng)化監(jiān)理人員的工作責(zé)任感與事業(yè)心。
另外應(yīng)完善健全監(jiān)理評(píng)議機(jī)制,通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理評(píng)議機(jī)制,就監(jiān)理人員工作做出評(píng)價(jià),尤其是對(duì)工程每一階段造價(jià)監(jiān)理成效進(jìn)行評(píng)議。諸如在設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需全面發(fā)揮自身的工程調(diào)控能力,通過(guò)組織設(shè)計(jì)單位與工程造價(jià)部門與相關(guān)施工部門,來(lái)一同參與到工程設(shè)計(jì)階段之中,以此就水利工程造價(jià)預(yù)算做出科學(xué)的把握,發(fā)揮自身監(jiān)理成效。
同時(shí)針對(duì)監(jiān)理人才流失的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)建立與完善監(jiān)理人才體系,因?yàn)樗姽こ瘫O(jiān)理行業(yè)是否能夠平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展,其最終都是人才來(lái)決定的,因此水利工程監(jiān)理行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,應(yīng)著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng),通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)的良好積累,打造出吻合于發(fā)展實(shí)際所需的人才梯級(jí)隊(duì)伍。
(四)完善依托法律法規(guī),優(yōu)化水利工程監(jiān)理行業(yè)
目前針對(duì)水利建設(shè)層面所構(gòu)建的法律法規(guī)體系已初具規(guī)模,但是還仍舊存在著不少問(wèn)題,具體體現(xiàn)在:所出臺(tái)法律法規(guī)間存在著相抵觸,以及協(xié)調(diào)度較為模糊的情況,且還有大量未曾涉及覆蓋到的管理層面,在法律法規(guī)中未曾做出明確定義。諸如監(jiān)理資費(fèi)收取及招投標(biāo)層面存在的極大彈性,即造成了招投標(biāo)市場(chǎng)的紊亂,從而致使工程質(zhì)量隱患問(wèn)題大幅度出現(xiàn)。所以在當(dāng)前,政府立法機(jī)關(guān)必須明確針對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理方面,明確制定出具體詳盡的法律規(guī)范,以此肅清在水利監(jiān)理行業(yè)中,存在的諸類不法情況及投機(jī)情況,通過(guò)合理的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制政策,保障水利監(jiān)理行業(yè)朝著穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
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