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掘井及泉范文第1篇

提升重點(diǎn)企業(yè)專利申請(qǐng)質(zhì)量

突出重點(diǎn)企業(yè)，提高專利申請(qǐng)質(zhì)量，是鞏義市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一大亮點(diǎn)。

其中，河南中孚實(shí)業(yè)有限公司一枝獨(dú)秀，該公司技術(shù)管理部經(jīng)理曹雯向本刊記者介紹：中孚實(shí)業(yè)“鋁電解槽系列不停電停開槽裝置”獲得第十二屆中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，“低溫低電壓鋁電解新技術(shù)”已經(jīng)通過科技部863計(jì)劃攻關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收、噸鋁直流電耗由2008年的13235千瓦時(shí)降低到了11819千瓦時(shí)，降幅達(dá)10.7%，大型鋁電解連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行工藝技術(shù)及裝備開發(fā)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。

近年來，中孚實(shí)業(yè)被評(píng)為“鄭州市專利工作示范企業(yè)”“鄭州市專利工作先進(jìn)單位”，并于2010年4月被授予“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，多次得到政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)70余萬(wàn)元。

2009年以來，鞏義市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后榮獲“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“目標(biāo)管理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，2010年又被鞏義市委宣傳部評(píng)為“三下鄉(xiāng)”工作先進(jìn)單位。2012年，全市專利申請(qǐng)量達(dá)到541件，授權(quán)345件，職務(wù)申請(qǐng)328件，占比60%以上，專利密度在河南省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣中名列第三。

多方引導(dǎo)企業(yè)樹立專利意識(shí)

鞏義市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)梁靜言談中不時(shí)提及他們的宗旨就是從各個(gè)方面為企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)通過專利創(chuàng)新提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

在引導(dǎo)企業(yè)樹立專利意識(shí)方面，鞏義市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下足了功夫：依靠大專院校和科研單位在技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)送專利服務(wù)上門。通過專利機(jī)構(gòu)在鞏義市設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)挖掘?qū)＠?、專業(yè)專利文件，將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及時(shí)申請(qǐng)專利。

2013年9月，梁靜一行到河南興旺家科技股份有限公司調(diào)研，當(dāng)她看到該公司那些精美的地板圖案時(shí)，忍不住驚嘆。隨即，她向隨行的該公司負(fù)責(zé)人王曉君建議，可以將那些公司獨(dú)創(chuàng)的圖案申請(qǐng)專利。

除此，鞏義市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)專利。鞏義市委、市政府每年都要聽取全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作匯報(bào)，確定發(fā)展目標(biāo)、謀劃出臺(tái)有關(guān)政策。早在2007年，鞏義市就將專利申請(qǐng)目標(biāo)納入全市各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制目標(biāo)；2010年將授權(quán)發(fā)明專利作為加分因素列入全市考核細(xì)則；2012年鞏義市出臺(tái)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，都提到了要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成更多核心專利，提升產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；2013年又將專利申請(qǐng)目標(biāo)列入新型工業(yè)化考核目標(biāo)，奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在基層開展的工作基礎(chǔ)。

積極協(xié)調(diào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

位于鞏義市郊的河南敦煌地毯有限公司現(xiàn)擁有資產(chǎn)兩億元，員工560名。2012年，該公司產(chǎn)銷地毯1000余萬(wàn)平方米，產(chǎn)值2.5億元，位居中國(guó)地毯行業(yè)前列。

很難想象，這家地毯公司曾經(jīng)深陷知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。車間主任楊勝利見到梁靜一行很是激動(dòng)，說若是沒有知識(shí)產(chǎn)局積極協(xié)調(diào)他們與東北某公司的糾紛，還不知道敦煌地毯的下一步會(huì)如何呢。公司早些年發(fā)展時(shí)，專利意識(shí)不強(qiáng)，加之各個(gè)地毯公司在圖案設(shè)計(jì)上相互模仿，他們一時(shí)陷入困境。遭遇糾紛時(shí)，年輕的公司領(lǐng)頭人崔光燦一趟一趟飛往東北，身心俱?！詈笳业搅遂柫x市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，糾紛得以和平解決。

如今，敦煌地毯商標(biāo)已先后獲得“河南省著名商標(biāo)”“中國(guó)著名品牌”“中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”“中國(guó)消費(fèi)者滿意名優(yōu)特品牌”“綠色環(huán)保首選品牌”“全國(guó)工程建材首選品牌”“中國(guó)3·15誠(chéng)信品牌”等多項(xiàng)殊榮。

掘井及泉范文第2篇

【摘要】本文中，筆者結(jié)合農(nóng)村實(shí)證調(diào)查對(duì)宅基地使用現(xiàn)狀進(jìn)行較為深入的描述，并對(duì)其面臨的主要問題和產(chǎn)生原因進(jìn)行了一定的分析，最后筆者從不同角度對(duì)問題提出了相關(guān)的解決建議。

【關(guān)鍵字】宅基地使用權(quán)；困境；成因；建議

一、農(nóng)村宅基地使用面臨的主要問題

一是大部分農(nóng)村宅基地自然坐落，許多宅基地布局結(jié)構(gòu)不太合理，且經(jīng)常占用耕地建造，私自擴(kuò)大面積現(xiàn)象頻發(fā)。在實(shí)踐調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村宅基地都依地形等自然坐落，但許多宅基地布局不合理，布局混亂，占用農(nóng)田建設(shè)宅基地事情時(shí)有發(fā)生。具體來說宅基地基本沿交通要道或地勢(shì)平坦的地方建立，一些農(nóng)戶建設(shè)宅基地時(shí)私自占用村莊道路、農(nóng)場(chǎng)等，以擴(kuò)大宅基地面積，這容易導(dǎo)致農(nóng)村可耕地面積減少，“一戶多宅”現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。二是相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村用地規(guī)劃不合理，與實(shí)際脫節(jié)，宅基地建設(shè)混亂。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)用地規(guī)劃越來越重視，但其往往有重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕農(nóng)村的傾向。土地部門會(huì)對(duì)村莊用地進(jìn)行規(guī)劃，但問題重重。在實(shí)際操作中，有的規(guī)劃起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)高，不符合實(shí)際情況，在實(shí)踐中無法操作；有的雖然符合實(shí)際，但要損害到大多數(shù)人的眼前利益，操作起來也困難重重。 農(nóng)村作為一個(gè)被忽視的地方，其合理發(fā)展仍未得到足夠重視，再加上自身因素影響，土地管理部門與村委會(huì)的互相推諉，使得農(nóng)村宅基地建設(shè)比較混亂，私自擴(kuò)張現(xiàn)象頻繁。三是“一戶多宅”的現(xiàn)象比較普遍，多數(shù)村莊都有閑置宅基地?！锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，但在筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多村莊的部分村民擁有兩處宅基地有的甚至更多，不論他們是地處川區(qū)還是山區(qū)。這種現(xiàn)象主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村舊有風(fēng)俗習(xí)慣的影響造成的。由于多數(shù)居民搬入新宅基地，其中部分舊宅基地由于位置偏僻、荒敗破落，無法出租或出賣，使得許多舊宅基地閑置，造成土地資源的浪費(fèi)。四是農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)頻繁，私下交易多發(fā)。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)比較多見。盡管法律規(guī)定宅基地只能在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，但現(xiàn)實(shí)中當(dāng)事人是非集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部之間的流轉(zhuǎn)更為頻繁。這種宅基地的流轉(zhuǎn)，多表現(xiàn)為私下交易，一般只需雙方當(dāng)事人意思表示一致達(dá)成協(xié)商，給付金錢和交付標(biāo)的物即可，大多數(shù)不通過法律程序進(jìn)行，不做宅基地登記或做延期登記。這些宅基地使用過程中的諸多問題與現(xiàn)象，成為制約或推動(dòng)宅基地使用權(quán)發(fā)展的困境，這些問題或現(xiàn)象需要改革規(guī)制或規(guī)范化，才能使得宅基地用益物權(quán)適宜新農(nóng)村建設(shè)的需要和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。

二、宅基地使用權(quán)發(fā)展困境形成的原因分析

一是農(nóng)村舊有的土地風(fēng)俗等觀念的影響。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)是“鄉(xiāng)土社會(huì)”，時(shí)至今日，舊有土地觀念及農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)村民仍有很大的影響，這也使得農(nóng)村宅基地使用出現(xiàn)了諸多不合法問題。受傳統(tǒng)土地私有觀念、娶妻蓋房觀念和農(nóng)村傳統(tǒng)繼承等的影響，加上許多村民對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)知之甚少，使得農(nóng)村“一戶多宅”現(xiàn)象大量存在，宅基地閑置和農(nóng)村宅基地私下交易頻繁。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)劃工作滯后和不合理，對(duì)宅基地法律宣傳和監(jiān)督不到位。雖然近年來農(nóng)村建設(shè)有了一定的發(fā)展，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村規(guī)劃仍不重視，資金投入少，優(yōu)惠措施少，制定的規(guī)劃或不符合農(nóng)村實(shí)際，操作起來困難重重，或不符合多數(shù)人利益而無法開展下去。同時(shí)，政府部門在農(nóng)村的法律宣傳不到位或根本不宣傳，這使得村民隨意建造宅基地，造成布局結(jié)構(gòu)混亂，閑置宅基地沒有得到充分利用，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，宅基地不合法現(xiàn)象多發(fā)。三是農(nóng)村宅基地登記和流轉(zhuǎn)制度不完善，導(dǎo)致宅基地私建和私下交易現(xiàn)象多發(fā)。涉及宅基地使用權(quán)的法律規(guī)定主要有《物權(quán)法》第153條、《土地管理法》第62條等，但這些規(guī)定顯然沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，現(xiàn)實(shí)中宅基地實(shí)然運(yùn)作程序卻與法律規(guī)定大不相同。究其原因，主要有：宅基地使用權(quán)運(yùn)作程序不夠規(guī)范和具體；農(nóng)戶私有觀念影響，自身思想素質(zhì)落后和法律意識(shí)淡薄；對(duì)宅基地實(shí)然運(yùn)作的監(jiān)督管理缺失或不到位。四是相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，在實(shí)踐中缺乏可操作性和缺失對(duì)某些問題的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)村宅基地制度規(guī)定的最重要法律法規(guī)是《土地管理法》和《物權(quán)法》，但這兩部法律法規(guī)中涉及宅基地的大都是原則性規(guī)定，在實(shí)踐中很不具體，缺乏操作性，或者對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些宅基地問題法律沒有規(guī)定，做不到有法可依，使得不合法現(xiàn)象突出。例如法律規(guī)定“一戶一宅”，但由于對(duì)戶的界定不清晰和其他因素影響，實(shí)踐中“一戶多宅”現(xiàn)象比較普遍，還有對(duì)閑置宅基地如何處理未做出明確規(guī)定等。

三、解決宅基地發(fā)展困境的相關(guān)建議

掘井及泉范文第3篇

>> 民族地區(qū)民事糾紛解決機(jī)制的協(xié)調(diào) 多元化糾紛解決機(jī)制在民事糾紛解決中的適用 談我國(guó)民事糾紛解決機(jī)制發(fā)展不協(xié)調(diào)的解決措施 我國(guó)民事糾紛及其解決機(jī)制簡(jiǎn)述 論和諧社會(huì)民事糾紛解決機(jī)制系統(tǒng)的建構(gòu) 中國(guó)古代民事糾紛的解決機(jī)制及其當(dāng)代價(jià)值 論企業(yè)民事糾紛的解決途徑選擇 略談我國(guó)民事糾紛解決機(jī)制現(xiàn)狀及發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因 試論我國(guó)民事糾紛及解決機(jī)制 “中國(guó)證券民事糾紛第一案”紅光案的訴訟歷程 民事糾紛中的調(diào)解制度 論民事糾紛的行政調(diào)解 農(nóng)村民事糾紛解決的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀 羌族傳統(tǒng)習(xí)慣在民事糾紛解決中的功能 論當(dāng)前中國(guó)自力救濟(jì)解決民事糾紛的必要性 審判內(nèi)外民事糾紛解決方式關(guān)系探析 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚行政調(diào)解解決民事糾紛 行政確認(rèn)介入民事糾紛解決研究 論我國(guó)公安機(jī)關(guān)調(diào)解民事糾紛的必要性及制度完善 關(guān)于民事糾紛的幾個(gè)問題 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，最后訪問時(shí)間：2016.7.20.

[4]郭丹：金融服務(wù)法研究：金融消費(fèi)者保護(hù)的視角[M].北京：法律出版社，2009 年版，第166 頁(yè).

[5]李廣國(guó)，賈偉：證券市場(chǎng)虛假陳述民事賠償制度[M].北京：法律出版社，2003年版.

[6]楊卓林，潘仁兵.我國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解機(jī)制在法文化語(yǔ)境下的解讀[J].天府新論，2007.

[7]胡素芹.ADR與我國(guó)調(diào)解制度的完善[J].太原科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）.

掘井及泉范文第4篇

當(dāng)中國(guó)電視媒體跨過50周年之際，預(yù)示著媒介變革的全媒體時(shí)代正悄然來臨，對(duì)傳統(tǒng)媒體運(yùn)作理念產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。如何在全媒體語(yǔ)境下，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)電視媒體任重道遠(yuǎn)。而作為傳統(tǒng)電視內(nèi)容生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)——電視編輯工作，也面臨著新的嬗變。

“電視編輯”，從廣義上說，它既指電視編輯業(yè)務(wù)，也指從事電視編輯工作的人。電視編輯工作涵蓋了電視生產(chǎn)的全過程，不僅要負(fù)責(zé)節(jié)目的后期處理和編排，還要負(fù)責(zé)節(jié)目前期的組織工作；從狹義上講，電視編輯工作主要指后期制作，即節(jié)目的編輯處理、節(jié)目編排播出等環(huán)節(jié)。其實(shí)，電視編輯也是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，在全媒體時(shí)代電視內(nèi)容運(yùn)營(yíng)中，“電視編輯”這一概念的外延正不斷擴(kuò)大，除了傳統(tǒng)意義上的節(jié)目編輯外，還涵蓋了頻道編輯、直播編輯以及新興媒體內(nèi)容編輯等。優(yōu)秀的電視編輯工作在電視實(shí)踐中的積極作用日益得到彰顯。

現(xiàn)代電視編輯，已不是單純的節(jié)目制作者，而是在整個(gè)電視傳播鏈環(huán)中充當(dāng)著全能型角色，其角色轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力就來自它所處的全媒體語(yǔ)境。

所謂“全媒體”，這一概念是隨著信息技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用而催生的“跨媒體”逐步衍生而成的。從狹義上理解，是指所有媒介載體形式的總和。而更為廣泛的認(rèn)識(shí)是，隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的信息傳播手段帶來了我們獲取新聞、資訊的新體驗(yàn)，這類新體驗(yàn)都可以納入到全媒體的范疇中去。電視編輯的角色轉(zhuǎn)型正是基于傳統(tǒng)媒介工作形態(tài)對(duì)全媒體語(yǔ)境的主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

全媒體語(yǔ)境給我們分析電視編輯角色以全新的視角，但回顧中國(guó)電視發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)電視編輯的角色從來都不是一成不變的，而且已經(jīng)得到了極大的豐富。

在最早的“電視編輯”概念里，編輯只是扮演后期制作者的角色，在傳統(tǒng)的電視報(bào)道范式中，記者和編輯的角色是分離的。但從20世紀(jì)90年代開始，編輯與記者的角色界限開始模糊，很多電視媒體都成立了由記者和編輯共同組成的報(bào)道組，共同負(fù)責(zé)對(duì)某一主題的報(bào)道，很多專題和專欄節(jié)目中的編導(dǎo)，甚至已經(jīng)取代記者，成為編輯和記者合一的角色。如在《焦點(diǎn)訪談》、《新聞?wù){(diào)查》等節(jié)目中，片尾字幕上的“編輯”往往同時(shí)指代著“編輯”與“記者”的雙重身份。

隨著商業(yè)化生產(chǎn)模式的引入，一些電視媒體開始采用一種更大眾化、更廉價(jià)的節(jié)目采編模式，獨(dú)家的、第一手的信息可能被更多內(nèi)容來源的選擇、加工所取代，如鳳凰衛(wèi)視的《有報(bào)天天讀》、江西衛(wèi)視的《傳奇故事》等新聞性欄目，都是通過對(duì)新聞資源再利用的“編”與“輯”形成欄目。與此同時(shí)，電視編輯在節(jié)目制作中的地位得以加強(qiáng)。

伴隨媒體競(jìng)爭(zhēng)的加劇，電視頻道的品牌建設(shè)和個(gè)性張揚(yáng)顯得更為重要，電視編輯的任務(wù)此時(shí)也不再僅僅是關(guān)注單個(gè)節(jié)目的圖像編輯和文字解說詞的寫作，更為宏觀的電視欄目定位和改版、頻道品牌的構(gòu)建和維護(hù)，都開始進(jìn)入電視編輯的視野，從頻道理念的實(shí)施，到頻道節(jié)目編排的調(diào)整，均納入了電視編輯的工作范疇。

在全媒體語(yǔ)境下，傳統(tǒng)電視開始將觸角伸向新興媒體，這對(duì)電視編輯所扮演的角色提出了更高的要求。從發(fā)展趨勢(shì)來看，廣播電視新興媒體對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的大量需求，將帶動(dòng)媒體內(nèi)容資源的重新整合，這意味著電視編輯將融合媒體新聞等節(jié)目資源，參與到包括新興媒體的內(nèi)容運(yùn)營(yíng)之中，將不再僅僅從傳統(tǒng)電視的立場(chǎng)上考慮和處理問題，而應(yīng)掌握好不同媒體的特性，有的放矢，學(xué)會(huì)在同一平臺(tái)上將節(jié)目資源進(jìn)行組合與調(diào)配，從而適應(yīng)不同媒體的需求。因此，從全媒體語(yǔ)境下進(jìn)行考量，電視編輯在整個(gè)電視內(nèi)容運(yùn)營(yíng)中無疑承擔(dān)著一種全能型的角色。

新的編輯角色轉(zhuǎn)型必然需要新的編輯理念來支撐。而編輯理念，在我國(guó)指的是“編輯在編創(chuàng)媒體、結(jié)構(gòu)文化時(shí)，根據(jù)自身的素養(yǎng)和對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等形勢(shì)的總體把握，形成的關(guān)于媒體的主流活動(dòng)與主導(dǎo)意識(shí)的思維靈智，是對(duì)編輯活動(dòng)規(guī)律的理性認(rèn)知和意識(shí)的升華。”

理念不是一成不變的，同樣，電視編輯理念也是不斷變化的，而這種變化是環(huán)境體制改變的一個(gè)縮影，是電視變革的一種社會(huì)反映，同時(shí)導(dǎo)引著電視傳播的創(chuàng)新。當(dāng)前，電視同業(yè)內(nèi)部的巨大壓力，傳統(tǒng)電視和新興媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)與融合，都對(duì)指導(dǎo)電視內(nèi)容生產(chǎn)的電視編輯“理念”提出了新的要求。

面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，明確媒體定位與維護(hù)媒介個(gè)性是首要問題，因此電視編輯首先要有“定位”的理念，包括內(nèi)容的定位與受眾的定位。內(nèi)容的定位最關(guān)鍵的就是媒體選擇以什么樣的姿態(tài)面對(duì)受眾，它是編輯理念的具體闡述和實(shí)踐指南，也是各欄目風(fēng)格與媒體個(gè)性及單個(gè)媒體內(nèi)統(tǒng)一風(fēng)格的基礎(chǔ)。而受眾的定位即媒體選擇面對(duì)什么樣的受眾，怎樣更好地服務(wù)受眾，在新興媒體與傳統(tǒng)媒體的博弈中，越來越趨向傳者與受眾真正的平等，這就需要編輯在理念上真正做到“以人為本”，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行受眾細(xì)分。做到分眾化與小眾化。

此外，“整合”的理念也在全媒體時(shí)代得到張揚(yáng)，在傳統(tǒng)媒體向新興媒體擴(kuò)張的過程中，往往在內(nèi)容生產(chǎn)上會(huì)實(shí)行“大編輯部”的概念，即同一媒體集團(tuán)下的傳統(tǒng)電視與新興媒體的內(nèi)容提供由同一個(gè)編輯平臺(tái)來完成，如上海文廣旗下的東方明珠移動(dòng)電視的四套節(jié)目，均是采用SMG開路頻道的節(jié)目資源而加以針對(duì)性改造后播出的，在這種情況下，如何將同一節(jié)目資源經(jīng)過整合后應(yīng)用到不同媒體也成為了電視編輯所面臨的新的問題?！盀槿襟w生產(chǎn)內(nèi)容”的理念將越來越深入人心。

編輯理念是進(jìn)行編輯工作的前提，只有將編輯理念系統(tǒng)化并在實(shí)際應(yīng)用中不斷深化，編輯人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能得到不斷提高，編輯的角色轉(zhuǎn)型才能順利完成，而電視編輯的各項(xiàng)功能才能得以實(shí)現(xiàn)。

傳統(tǒng)意義上，電視編輯的工作對(duì)象是各種體裁和形式的電視節(jié)目，圖像剪輯、文本編輯和敘事編輯是電視編輯的基本功能，在全媒體時(shí)代，欄目編輯、頻道編輯和直播編輯以及新興媒體內(nèi)容編輯也進(jìn)入到電視編輯的功能范疇。

隨著電視業(yè)務(wù)的不斷拓展，電視編輯的內(nèi)容即電視編輯的工作區(qū)間在整個(gè)傳播鏈環(huán)中已得到極大延伸，電視編輯工作由淺入深，逐步在四個(gè)層面上展開：電視節(jié)目編輯層面、電視欄目編輯層面、電視頻道編輯層面和電視媒體編輯層面。節(jié)目是電視編輯工作的基礎(chǔ)，在這個(gè)層面上電視編輯主要從事節(jié)目后期制作工作；到了20世紀(jì)80年代末，電視業(yè)務(wù)的運(yùn)行已經(jīng)由節(jié)目制作轉(zhuǎn)向欄目化管理，電視編輯工作也就相應(yīng)地加入了電視欄目編導(dǎo)功能；而90年代以來。電視媒體的生存和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入頻道化經(jīng)營(yíng)階段，電視頻成為了電視節(jié)目編排和電視直播編輯工作的陣地與平臺(tái)；目前，在全媒體語(yǔ)境下，全媒體編輯進(jìn)入電視編輯工作的視野，全媒體編輯包括新興媒體編輯與電視媒體整合編輯。

與此相適應(yīng)，電視媒體編輯功能得以拓展：首先，傳統(tǒng)電視在多元化的時(shí)代要吸引電視受眾的注意，就需要對(duì)海量信息認(rèn)真篩選、把關(guān)和進(jìn)行媒體個(gè)性的營(yíng)造：此外，在傳統(tǒng)電視與新興媒體的競(jìng)合中，新興媒體自身的內(nèi)容發(fā)展為傳統(tǒng)媒體編輯功能的擴(kuò)展增加了新的內(nèi)容：如新興媒體在用戶使用媒體的過程中會(huì)產(chǎn)生很多新的內(nèi)容，像新聞評(píng)論、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、博客等，這些內(nèi)容不但是新興媒體內(nèi)容的重要組成部分，電視編輯將其加以改造后，也往往能使其成為傳統(tǒng)媒體經(jīng)常使用的新內(nèi)容。

另一方面，傳統(tǒng)電視媒體紛紛加大了對(duì)新興媒體的開拓力度，使新興媒體內(nèi)容編輯進(jìn)入到電視編輯的業(yè)務(wù)范疇，如SMG和中央電視臺(tái)等都陸續(xù)開展了全媒體業(yè)務(wù)，整合電視媒體資源，加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，打造手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視等全新多媒體播出平臺(tái)。目前，新興媒體在內(nèi)容上還往往需要借助傳統(tǒng)媒體強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)能力和經(jīng)過長(zhǎng)期職業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)容生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，如何在全媒體的視野下對(duì)傳統(tǒng)電視資源進(jìn)行二次改造，使其適應(yīng)新興媒體播出的要求，這為電視編輯工作提供了新的內(nèi)容要求。

隨著全媒體時(shí)代的來臨，那種只能通過電視機(jī)看電視的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，電視傳播已經(jīng)從單一的電視終端轉(zhuǎn)向多視屏、多媒體傳播，在新技術(shù)的發(fā)展背景下，現(xiàn)實(shí)生活中與人們關(guān)系最為密切的三個(gè)“屏幕”：電視機(jī)、電腦顯示器、手機(jī)屏幕，都成為了人們收看視頻節(jié)目的終端。也成為電視編輯功能運(yùn)行的平臺(tái)。

目前。電視編輯工作主要在以下平臺(tái)進(jìn)行：

傳統(tǒng)電視媒體：這是電視編輯工作運(yùn)行的常規(guī)平臺(tái)，一個(gè)電視媒體往往是多個(gè)頻道的經(jīng)營(yíng)者和多個(gè)欄目的擁有者。

移動(dòng)電視：移動(dòng)電視是以數(shù)字地面廣播技術(shù)傳播電視節(jié)目的新興媒體。它支持移動(dòng)接收，即“機(jī)動(dòng)人不動(dòng)”，在汽車、地鐵、火車等交通工具上，都可接收電視節(jié)目，在我國(guó)，移動(dòng)電視還涵蓋了“人動(dòng)機(jī)不動(dòng)”的樓宇電視。

網(wǎng)絡(luò)電視：網(wǎng)絡(luò)電視是通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)傳輸影視節(jié)目等多媒體內(nèi)容的新興媒體，它可為用戶提供視頻點(diǎn)播(vOD)、直播、錄播、數(shù)據(jù)廣播、游戲等服務(wù)，如IPTV、網(wǎng)絡(luò)寬頻都屬于此范疇。

手機(jī)電視：作為“第五媒體”的手機(jī)媒體，主要通過手機(jī)屏幕實(shí)現(xiàn)電視傳播，不管其技術(shù)手段是廣播式或流媒體式，其在手機(jī)電視節(jié)目編輯上的要求都是一樣的，即簡(jiǎn)明清晰、特寫多，適應(yīng)手機(jī)屏幕需求。

我們必須認(rèn)識(shí)到，不同的平臺(tái)對(duì)其播出內(nèi)容的要求也是不同的，支撐以上任何媒體平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的力量都來自它的內(nèi)容，而內(nèi)容的提供永遠(yuǎn)離不開電視編輯，所以未來隨著新興媒體的不斷出現(xiàn)，電視編輯的工作平臺(tái)還將不斷拓展。

話語(yǔ)的產(chǎn)生是一種綜合而又復(fù)雜的過程。編輯話語(yǔ)是從編輯活動(dòng)中產(chǎn)生，對(duì)編輯主體、編輯對(duì)象以及接受群體同時(shí)產(chǎn)生影響的一種語(yǔ)言形式。編輯話語(yǔ)是蘊(yùn)含在編輯活動(dòng)中的一種話語(yǔ)實(shí)踐，它不僅是構(gòu)成思考、產(chǎn)生意義的方式，也是構(gòu)成它們?cè)噲D控制的那些主體的思想意識(shí)、心智活動(dòng)及情感生活的要素。

電視編輯話語(yǔ)是從電視編輯活動(dòng)中產(chǎn)生并影響其發(fā)展的重要要素，在全媒體語(yǔ)境下，電視編輯話語(yǔ)的拓展主要體現(xiàn)在兩方面：話語(yǔ)選擇與話語(yǔ)構(gòu)建。

從傳播學(xué)的角度講，“編輯工作旨在調(diào)節(jié)信息的無序化和信息產(chǎn)品的有序化這對(duì)矛盾，編輯通過自己的工作，把紛繁的客觀世界之中的知識(shí)信息系統(tǒng)化、條理化，使無序的信息以體系化、知識(shí)化、有序化的方式存在?！边@種由無序到有序的實(shí)踐過程實(shí)際上也是電視編輯話語(yǔ)進(jìn)行選擇與整合的過程。沒有經(jīng)過選擇與整合的信息是一盤散沙，只有經(jīng)過這道工序的信息才能被受眾更充分地利用，在整合的過程中，電視編輯擁有內(nèi)容選擇權(quán)與形式選擇權(quán)。以新興媒體編輯為例，目前新興媒體節(jié)目來源主要來自三部分：將傳統(tǒng)媒體節(jié)目資源進(jìn)行整合，自制節(jié)目或外購(gòu)節(jié)目。至于整合哪些傳統(tǒng)電視資源，外購(gòu)哪些節(jié)目，采用何種形式改造、呈現(xiàn)，都包含著電視編輯的設(shè)計(jì)和思考。

編輯話語(yǔ)構(gòu)建主要體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)的控制與把關(guān)上。加拿大著名媒體研究者麥克盧漢曾提出“媒介即訊息”論斷，因?yàn)槿魏问聦?shí)、消息都不能自己選擇自己，推廣自己，而需要通過媒介的選擇、編輯和推廣才得以傳播。在某種意義上說，媒介本身就是信息價(jià)值的重要組成部分。從這一角度，可以更深刻地理解電視媒體的核心價(jià)值，即傳遞主流權(quán)威信息。目前不管是新興媒體還是傳統(tǒng)電視，在節(jié)目上基本遵循“三審”制度，電視媒體編輯都有一整套相當(dāng)嚴(yán)格的自我審查機(jī)制，特別是對(duì)一些重大新聞，如何報(bào)道，用多少篇幅，怎樣評(píng)論，等等，各媒體都會(huì)根據(jù)自己的報(bào)道風(fēng)格和理念做周密的計(jì)劃。這種自我審查便是編輯話語(yǔ)意識(shí)形態(tài)控制的具體表現(xiàn)。另外，盡管同樣屬于編輯話語(yǔ)的主體，但作品或文本要真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)入公共領(lǐng)域的目的，還需要經(jīng)過電視編輯主體的把關(guān)，電視編輯主體通過對(duì)編輯客體的編輯加工，將其自身的理解和觀點(diǎn)融入到編輯客體之中，并將這種觀點(diǎn)帶給原創(chuàng)主體和需求主體。

總之，在面對(duì)海量資訊的時(shí)候，電視編輯通過話語(yǔ)選擇和構(gòu)建，往往提供給我們對(duì)海量信息的判斷和價(jià)值評(píng)估；電視媒體中呈現(xiàn)的世界，實(shí)際上是經(jīng)過選擇之后的世界，這個(gè)作出選擇和判斷的人，就是媒介傳播過程中的“把關(guān)人”，即電視編輯：而正因?yàn)殡娨暶襟w面對(duì)的是“千差萬(wàn)別的公眾”，電視編輯在內(nèi)容選擇和播出次序的決斷中，會(huì)始終堅(jiān)持“公共利益至上”原則來進(jìn)行意識(shí)形態(tài)控制。

英特爾前總裁格魯夫曾說過，人類已經(jīng)進(jìn)入了“十倍速時(shí)代”：“整個(gè)世界正處于游戲規(guī)則不斷變化的環(huán)境，傳統(tǒng)與習(xí)慣不斷被新的變化沖擊和顛覆，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)或個(gè)人必須在經(jīng)營(yíng)策略上作根本性的調(diào)整，才有可能轉(zhuǎn)危為安，甚至攀向事業(yè)的新高峰?！边@個(gè)“根本性的調(diào)整”，并不是單指發(fā)展新興媒體業(yè)務(wù)內(nèi)容，更是對(duì)內(nèi)容的生產(chǎn)環(huán)節(jié)——電視編輯進(jìn)行全方位的機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)更好地“為全媒體提供內(nèi)容”。

1、內(nèi)容生產(chǎn)社會(huì)化——樹立品牌意識(shí)

在全媒體時(shí)代，對(duì)品牌節(jié)目的重視被提升到了一個(gè)前所未有的高度，競(jìng)爭(zhēng)也極為激烈，因而“內(nèi)容為王”的理念即使在全媒體環(huán)境下，也仍然是一條顛撲不破的規(guī)則：誰(shuí)擁有內(nèi)容誰(shuí)就擁有號(hào)召力，擁有行業(yè)旗艦地位。為了更好地激發(fā)媒體活力，充分利用資源，目前我國(guó)的電視媒體正走在內(nèi)容生產(chǎn)社會(huì)化的道路上，而這樣的發(fā)展路徑，則對(duì)電視編輯機(jī)制提出了樹立品牌意識(shí)的要求。

應(yīng)該說，傳統(tǒng)電視和新興媒體走向市場(chǎng)的路徑并不一致，傳統(tǒng)電視節(jié)目?jī)?nèi)容市場(chǎng)化主要依托兩種方式：制播分離與收費(fèi)電視。制播分離主要指將電視臺(tái)的節(jié)目制作部分(新聞除外)剝離出來，成立電視節(jié)目公司，同時(shí)加入社會(huì)力量參與電視臺(tái)的內(nèi)容生產(chǎn)。制播分離在我國(guó)現(xiàn)正穩(wěn)步推行，如中央電視臺(tái)在充分借鑒電視劇制播分離經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取由內(nèi)而外的“兩步走”計(jì)劃來推進(jìn)央視節(jié)目制播分離改革。其目標(biāo)是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行節(jié)目市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)，由央視審查播出，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)目制作社會(huì)化。

另外，經(jīng)過數(shù)字化改造后，傳統(tǒng)電視節(jié)目的一部分節(jié)目?jī)?nèi)容則走向付費(fèi)電視，即采用收取收視費(fèi)的方式來給觀眾有償提供節(jié)目?jī)?nèi)容。不管是要在制播分離這場(chǎng)節(jié)目“上崗”的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)先，還是讓已經(jīng)習(xí)慣免費(fèi)的中國(guó)電視觀眾能心甘情愿地付費(fèi)，都需要電視編輯有更強(qiáng)的精品意識(shí)，只有職業(yè)化的隊(duì)伍，加上成熟的工業(yè)化生產(chǎn)流水線，一個(gè)電視媒體才會(huì)有相對(duì)穩(wěn)定的節(jié)目?jī)?nèi)容，才能打造出品牌。

2、傳播渠道立體化——增強(qiáng)資源整合

電視播放的是節(jié)目，體現(xiàn)的是節(jié)目制作能力，編輯思想和編排水平。

傳統(tǒng)電視媒體一個(gè)明顯的特性就是更多依賴于內(nèi)容的影響力來贏得受眾的眼球。在全媒體時(shí)代，媒體的內(nèi)容受到了渠道特性的制約，在“大編輯部”的操作下，傳統(tǒng)媒體上完整的內(nèi)容被拆分、重組和調(diào)整，以適用不同媒體平臺(tái)傳播的需求。

可以看到。目前新興媒體的節(jié)目?jī)?nèi)容很大一部分還是依托于傳統(tǒng)電視編輯提供的，“以編為主”是很多依托于傳統(tǒng)電視平臺(tái)的新興媒體的立臺(tái)之本，這也體現(xiàn)了其所依托的傳統(tǒng)傳媒集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的節(jié)目流，但必須要注意到，新興媒體播出平臺(tái)不同，對(duì)節(jié)目的要求也就不同。電視編輯要為新興媒體創(chuàng)造內(nèi)容，而不僅僅是把傳統(tǒng)媒體上的內(nèi)容簡(jiǎn)單剪輯放到新興媒體上。面對(duì)立體化的傳播渠道，必須在電視編輯體制上強(qiáng)調(diào)整合能力。

廚師烹制菜肴，雖原料一樣，但由于不同廚師的手法各異，成品菜的口味與品質(zhì)也就千差萬(wàn)別。電視編輯也是如此，源自傳統(tǒng)電視的節(jié)目，經(jīng)過編輯人員的選擇、再編輯、再編排，就可以形成一套新的節(jié)目，為受眾提供新的、增量的價(jià)值，這種整合能力，就是目前電視編輯的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于從事新興媒體內(nèi)容編輯的人員，其整合能力還包括：有較強(qiáng)的導(dǎo)向意識(shí)，把關(guān)能力，對(duì)新興媒體不同環(huán)境下的收視規(guī)律、媒體特征、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、受眾等有完整而深刻的認(rèn)知，具有敏銳的節(jié)目判別和鑒賞眼光以及策劃和改編的激情。從某種意義上講，新興媒體節(jié)目質(zhì)量所能達(dá)到的高度，大部分取決于電視編輯的整合能力。

而這種整合也是雙向的，在新興媒體發(fā)展的過程中，一些新的對(duì)受眾有吸引力的內(nèi)容，電視編輯也可以將其整合到傳統(tǒng)電視中，如東南衛(wèi)視的《播客風(fēng)暴》就是其中較好的案例。這種雙向整合互利雙贏的效果，一方面可以相互借助已經(jīng)在社會(huì)上形成熱點(diǎn)的節(jié)目資源，另一方面也可以使雙方的重點(diǎn)節(jié)目獲得更多的平臺(tái)支持，得到更大的宣傳效果。

除了各媒體平臺(tái)間的平行性整合，電視編輯還必須加強(qiáng)垂直性整合能力，將新興媒體和傳統(tǒng)電視節(jié)目有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造出一種跨媒體的新的節(jié)目模式。而所有這些整合能力，也是全媒體追求“投入最小——傳播最優(yōu)——效果最大”精神的具體體現(xiàn)。

3、媒介運(yùn)作差異化——彰顯編輯策劃

在傳統(tǒng)電視編輯的工作機(jī)制中，營(yíng)造媒介個(gè)性是編輯的重要工作任務(wù)，而在新興媒體編輯中，通過策劃?rùn)C(jī)制來實(shí)現(xiàn)媒體個(gè)性化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

從理論層面上講，目前新興媒體很少有自辦的節(jié)目，這固然可以減少節(jié)目創(chuàng)作人手，內(nèi)容也比較豐富，但是一個(gè)公共傳播媒體沒有自己的話語(yǔ)權(quán)，如同一個(gè)國(guó)家沒有自己的軍隊(duì)和警察，生存安危只能寄在別人手中：從業(yè)務(wù)層面上講，如果只是把部分電視頻道的內(nèi)容“平移”到新媒體的播出平臺(tái)，所提供的節(jié)目?jī)?nèi)容和傳統(tǒng)電視沒有本質(zhì)區(qū)別，卻要求用戶支付更為高昂的收視費(fèi)用，將缺少足夠的說服力使受眾改變已有的收視習(xí)慣。目前，一些非廣電系統(tǒng)的生產(chǎn)商和機(jī)構(gòu)也開始介入新興媒體市場(chǎng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，要解決困擾新興媒體的“新舊媒體同質(zhì)化”問題，電視編輯應(yīng)該加強(qiáng)策劃，利用一些獨(dú)有性資源，在平臺(tái)上保持一定比例的量身定做的節(jié)目，來構(gòu)建自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要打造出不同媒體鮮明的個(gè)性，在欄目編輯層面，新興媒體內(nèi)容編輯應(yīng)注重發(fā)展一些自創(chuàng)的節(jié)目，目前來看，各新興媒體的編輯局限于傳統(tǒng)編輯思維，缺乏對(duì)全媒體語(yǔ)境下，尤其是對(duì)新興媒體內(nèi)容編輯個(gè)性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)充分發(fā)揮新興媒體快捷的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)直播編輯的潛力，參與重大新聞事件直播。在頻道編輯層面，應(yīng)注重節(jié)目編排，依據(jù)不同收視平臺(tái)的收視環(huán)境、收視特點(diǎn)和時(shí)間分配，形成差異化節(jié)目版面。同時(shí)，在市場(chǎng)運(yùn)作層面，還可利用“長(zhǎng)尾”優(yōu)勢(shì)，豐富服務(wù)，在新興媒體平臺(tái)中開辦各類專業(yè)性頻道，如財(cái)經(jīng)、體育頻道等，實(shí)現(xiàn)小眾化播出服務(wù)，以付費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)盈利。

4、受眾構(gòu)建自主化——完善互動(dòng)機(jī)制

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)電視收看人數(shù)正呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，盡管這種下降趨勢(shì)目前仍然是緩慢的，但是在發(fā)達(dá)城市以及年輕的群體中，卻十分明顯。這與傳統(tǒng)媒體的特性是相關(guān)的。傳統(tǒng)的電視傳播都是自上而下、以電視臺(tái)為中心的單向傳播，而在全媒體時(shí)代，傳播模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向或多向傳播模式，受眾的概念也將轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝啈簟?、“授眾”，即有訂制行為具有授?quán)資格的觀眾，要讓被動(dòng)收看的“受眾”變?yōu)橹鲃?dòng)參與的“授眾”，電視編輯在內(nèi)容提供上必須要遵循互動(dòng)機(jī)制。

其實(shí)，如今的傳統(tǒng)電視與受眾的聯(lián)動(dòng)處處可見，如節(jié)目中及時(shí)播報(bào)觀眾來電，觀眾發(fā)短信參與，電話與互聯(lián)網(wǎng)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等，但這種互動(dòng)還只是一種淺層面的單向傳播下的互動(dòng)，而在未來媒體發(fā)展的趨向中，每個(gè)人都是傳者，每個(gè)人都是受眾，因此，電視編輯的方針和策略均應(yīng)有所調(diào)整。

首先，受眾細(xì)分是傳媒進(jìn)步的大趨勢(shì)，要完善互動(dòng)機(jī)制，不論是傳統(tǒng)電視還是新興媒體，電視編輯的受眾結(jié)構(gòu)和受眾需求調(diào)查是不可或缺的。

其次，在未來的發(fā)展中，無論是何種媒體，都要讓消費(fèi)者參與到內(nèi)容的創(chuàng)造中來，必須讓觀眾有興趣獲得關(guān)于內(nèi)容的信息，并且及時(shí)表達(dá)自己的意愿，加入自己的判斷和期待；節(jié)目根據(jù)受眾的反饋不斷修整、調(diào)整。在受眾的不滿足與部分滿足中向前推進(jìn)，迅速在互動(dòng)中提升受眾的興趣，擴(kuò)大受眾群；節(jié)目敘事保持開放而受眾之間也是開放的，他們可以及時(shí)交流意見，傳達(dá)態(tài)度和感情。

掘井及泉范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境污染；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 村容村貌

近年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，使得各種生活垃圾大量增加；然而由于各村的垃圾存放點(diǎn)設(shè)置不合理、清運(yùn)不及時(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致了大量的生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放；再有就是由于我市的好多農(nóng)村處于石家莊市的周邊，隨著石家莊市城中村改造步伐的加快，市里好多拆遷后的建筑垃圾被轉(zhuǎn)移到各村的周圍，造成了村容村貌的“臟亂差”，嚴(yán)重破壞了我市農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，危害著村民的身體健康，惡化了人們的生活環(huán)境。

1.2 農(nóng)作物秸稈利用率低

作物秸稈占農(nóng)作物產(chǎn)量的50%以上，是非常豐富的能夠被直接利用有機(jī)資源，據(jù)調(diào)查，我市每年都收獲大量的農(nóng)作物秸稈，然而這些可利用的作物秸稈資源卻得不到充分的利用，到處堆放、日曬雨淋、腐爛變質(zhì)，完全處于高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，相當(dāng)多的農(nóng)作物秸稈被就地焚燒，這樣不但浪費(fèi)了大量的資源，而且還增加了大氣中二氧化硫和飄塵的濃度，嚴(yán)重的破壞了大氣環(huán)境質(zhì)量。

1.3農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使種植規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)量增加。很多農(nóng)作物由零星種植發(fā)展到規(guī)模種植，由自然狀態(tài)發(fā)展到精耕細(xì)作，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量不合理使用，對(duì)土壤環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。使土壤結(jié)構(gòu)遭受破壞，土地生產(chǎn)力下降，導(dǎo)致病蟲害的抗藥性增強(qiáng)，陷入惡性循環(huán)。[3]這些不僅導(dǎo)致蔬菜、糧食等農(nóng)作物農(nóng)藥殘留很多，還使農(nóng)業(yè)的面源污染日益嚴(yán)重。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染不斷加劇

隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大，城市居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)急于摘掉落后經(jīng)濟(jì)的帽子，對(duì)招商引資的項(xiàng)目往往不加選擇的引進(jìn)，導(dǎo)致一些耗能大、污染重的項(xiàng)目得以開工生產(chǎn)。這些企業(yè)大多數(shù)是工藝落后、管理水平低，污染物排放量比較大，且治理效率較低，他們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益，往往以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，來?yè)Q取企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。這種污染的轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

1.5 礦產(chǎn)資源

人為的破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，而這些采石場(chǎng)、磚廠等礦山資源型企業(yè)，普遍規(guī)模小、能耗低、生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，采挖不規(guī)范，廢渣亂堆亂濫放，尤其是廢棄砂、石、土，既未設(shè)立專門的存放地堆放，也未建設(shè)攔壩，大多堆放在山坡荒地，風(fēng)吹揚(yáng)塵，雨淋沖刷造成環(huán)境污染和水土流失。礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，還給當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

2 解決我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化宣傳，提高我市廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。

目前我市農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)還是比較淡薄，因此人為的、隨意性的破壞環(huán)境的問題還是十分突出，要徹底的解決這些問題，就要采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，充分利用媒體，借助“六五”世界環(huán)境日，在農(nóng)村的集市、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，通過各種有效方式，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，以此來提高廣大農(nóng)民群眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、從我做起、從小事做起的環(huán)保意識(shí)。

2.3 嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目的建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治理力度。

各職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制污染物新增量，投資項(xiàng)目再大，環(huán)保不過關(guān)，也絕對(duì)不能落戶。在項(xiàng)目建設(shè)中各部門按照審批要求，督促建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“三同時(shí)制度”進(jìn)行。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的治理力度，加快企業(yè)升級(jí)改造和進(jìn)一步的深化治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃應(yīng)該相對(duì)集中，由政府主導(dǎo)和建設(shè)污水處理廠或者是垃圾處理廠，實(shí)行排污收費(fèi)制度，這樣既能減少環(huán)境污染，又能減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的壓力。

2.4 開拓創(chuàng)新，依靠科技的力量解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。

依靠環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的解決，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合，采取秸稈還田，作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣低毒高效農(nóng)藥，擴(kuò)大農(nóng)家肥、有機(jī)肥的施用面積，最大限度的降低環(huán)境污染，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向健康、可持續(xù)發(fā)展的道路，從而達(dá)到環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。

2.5 全面推進(jìn)村鎮(zhèn)清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和資源的綜合利用率，實(shí)行秸稈綜合利用技術(shù)，發(fā)展使用清潔能源，建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行考核排隊(duì)，最大限度的解決農(nóng)村普遍存在的畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水污染、生活污水、垃圾污染等問題。

2.6 大力推進(jìn)生態(tài)示范保護(hù)工作。

為了大力開展生態(tài)示范建設(shè)，我市編制了《鹿泉市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)全部完成了城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，獲鹿鎮(zhèn)創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)，銅冶鎮(zhèn)完成了省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，曲寨村創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)生態(tài)村，全市80%以上村莊完成了文明村的建設(shè)工作。通過建立示范村寨，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村等形式，發(fā)展一批生態(tài)致富、生態(tài)脫貧、減少污染的生態(tài)示范點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]白玉澤.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2007（31）.

[2]王艷錦，王博儒，張全國(guó).秸稈資源化利用途徑及建議[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（7）.

[3]程波，張從.農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2007.

[4]林濤，李倩，張佳，韋海民.我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（5）.