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第五章 燃放安全
第二十八條
燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定??h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
第二十九條
各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條
禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
(一)文物保護單位;
(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;
(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)山林、草原等重點防火區(qū);
(七)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第三十一條
燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險等級,實行分級管理。分級管理的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條
申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模;
(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
(三)燃放作業(yè)方案;
(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標準規(guī)定條件的證明。
受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十四條
焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。
第三十五條
公安部門應(yīng)當(dāng)加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。
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燃放煙花爆竹還會對日常生活帶來不少危害。其中最令人關(guān)注的危害是:安全危害和環(huán)境危害。
一、安全危害
由于煙花爆竹其中的火藥成分,燃放者在燃放時如果不按照有關(guān)規(guī)定進行燃放或者燃放違規(guī)產(chǎn)品,就會有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。煙花爆竹的國家最新標準GB10631-2013煙花爆竹 安全與質(zhì)量=安全與質(zhì)量于2013年3月1日實施,其中對個人嚴禁燃放A級和B級產(chǎn)品作了說明,降低煙花爆竹的含藥量,確保安全。
二、環(huán)境危害
煙花爆竹對環(huán)境的危害主要是大氣污染和噪音污染。對噪音污染的認識人們已經(jīng)趨于共識,尤其在城市中由于高樓林立所產(chǎn)生的回聲效應(yīng),煙花爆竹所釋放出的聲音對人的生理、心理都有較大的影響。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),樹立“以人為本”的發(fā)展理念,強化安全監(jiān)督,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、文明燃放”的原則,完善長效機制,確保社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
全縣燃放煙花爆竹管理措施得到落實,燃放活動得到規(guī)范,非法燃放的行為得到查處,煙花爆竹安全事故得到有效遏制。
三、禁止和限制燃放范圍
(一)限定燃放區(qū)域??h城遞鋪城區(qū)東至城東路、南至繞城南線、西至滸溪、北至古鄣路(上述限放區(qū)域以路為界的,包括道路外側(cè)的住宅小區(qū))。
(二)限定燃放時間。上述區(qū)域除每年的春節(jié)期間,根據(jù)縣人民政府通告允許燃放外,其余時間一律禁止燃放。
(三)禁止燃放場所。禁止在全縣的黨政機關(guān)、文物保護單位、醫(yī)療機構(gòu)、療養(yǎng)院、幼兒園、學(xué)校、敬老院、輸變電安全保護區(qū)、商品交易場所、公園、博物館、圖書館、體育場館、交通主干道、車站、碼頭、樓房陽臺燃放;嚴禁在生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆等危險化學(xué)品工廠、倉庫、加油站、液化氣站周邊100米以內(nèi)及電力、通訊線路附近燃放。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
縣政府成立煙花爆竹燃放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室(詳見附件),具體負責(zé)全縣煙花爆竹燃放管理工作的組織與協(xié)調(diào),各部門職責(zé)如下:
縣紀委(監(jiān)察局):教育縣級機關(guān)各部門全體工作人員帶頭執(zhí)行限制燃放煙花爆竹的各項規(guī)定,對國家公職人員違法燃放煙花爆竹的行為給予教育,如造成嚴重后果的,給予紀律處分;監(jiān)督各職能部門認真履行限制燃放煙花爆竹的職責(zé),追究職能部門在管理限制燃放煙花爆竹過程中的失職行為。
縣委宣傳部:負責(zé)對《煙花爆竹安全管理條例》和縣限制燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳工作,加強煙花爆竹安全燃放、規(guī)范經(jīng)營知識的宣傳教育;負責(zé)利用廣播、電視和報紙等媒體加強煙花爆竹安全燃放、規(guī)范經(jīng)營知識的宣傳教育。
縣城管局:負責(zé)牽頭組織實施限放工作;組織實施限放前部分宣傳工作;負責(zé)清理清除城區(qū)內(nèi)煙花爆竹殘留物,保持城區(qū)環(huán)境整潔。
縣公安局:負責(zé)煙花爆竹燃放許可的審批工作;負責(zé)查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點燃放的違法行為;負責(zé)受理違法儲存、運輸煙花爆竹的群眾舉報;許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;負責(zé)審批許可焰火晚會,制定和部署安全保衛(wèi)工作方案。查處攜帶、燃放不符合規(guī)格和品種煙花爆竹的行為,組織銷毀罰沒的非法、偽劣、超標煙花爆竹;查處非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的各種案件;積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
縣規(guī)劃與建設(shè)局:負責(zé)管理指導(dǎo)物業(yè)管理單位做好居民小區(qū)限制燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;提醒、勸告小區(qū)居民不得違規(guī)燃放煙花爆竹,舉報不聽勸告的非法燃放行為。
縣安監(jiān)局:負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所安全條件,發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,監(jiān)督檢查銷售單位和臨時銷售點遵守相關(guān)銷售規(guī)定,依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存煙花爆竹行為。
縣民政局:負責(zé)殯葬禮儀電子炮的管理,在限制燃放區(qū)域內(nèi)將電子炮等同于煙花爆竹管理。
縣工商局:負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查,并通報質(zhì)量抽查情況,依法查處無證無照經(jīng)營行為。
縣環(huán)保局:負責(zé)在必要時進行燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音污染環(huán)境保護和檢測工作。
縣教育局:負責(zé)將限制燃放、安全燃放煙花爆竹的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校安全教育課程,組織學(xué)生開展限制燃放煙花爆竹宣傳教育。
縣衛(wèi)生局:負責(zé)做好煙花爆竹有關(guān)事故和突發(fā)事件傷員救治工作。
縣旅委:負責(zé)對城區(qū)賓館、酒店煙花爆竹禁止燃放的宣傳指導(dǎo)工作,落實酒店在接待宴席預(yù)訂時的告知、勸告義務(wù)和對不聽勸告堅持非法燃放煙花爆竹行為的檢舉義務(wù),并把賓館、酒店煙花爆竹燃放工作作為年終考核的一項重要內(nèi)容加以考評。
縣機關(guān)黨工委:負責(zé)對縣級機關(guān)黨員干部的宣傳教育工作,對違反縣人民政府規(guī)定的黨員干部給予黨紀處分。
昌碩街道、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn)):分別負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹宣傳管理工作;指導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)部門開展限制燃放煙花爆竹宣傳教育工作。
五、組織實施
(一)準備階段。月日開始至月底,開展先期調(diào)研工作,起草工作方案和政府通告,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)宣傳階段。月日至月底。圍繞工作方案和通告,開展多角度、多層次、全方位的宣傳活動,教育群眾自覺遵守縣人民政府有關(guān)煙花爆竹禁放區(qū)域、禁放時段的各種規(guī)定。
(三)整治執(zhí)法階段。月日起。一是繼續(xù)加大宣傳力度,廣泛開展宣傳;二是開展集中整治,由各職能部門依法充分履行各自法定職責(zé),查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
六、有關(guān)要求
(一)加大宣傳力度??h人民政府通告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制各種宣傳資料,牽頭組織相關(guān)單位,充分利用電視、廣播、報紙等媒體,廣泛宣傳煙花爆竹禁放、限放的區(qū)域、時間以及注意事項等相關(guān)規(guī)定。以一封公開信的形式對廣大干部群眾進行勸告式宣傳,通過宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知,提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。
(二)認真履行職責(zé)。城管、公安、安監(jiān)和工商等單位,要嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹安全管理辦法》以及縣煙花爆竹經(jīng)營燃放管理相關(guān)規(guī)定,開展對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放的安全監(jiān)管工作,確保煙花爆竹限制燃放工作順利實施。
春節(jié)來臨,燃放煙花爆竹的高峰期將至。煙花爆竹燃放時會釋放出大量的顆粒物和硫化物,加劇霧霾程度,損害空氣質(zhì)量,影響人體健康,煙花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等會嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
為此,天津市文明辦、天津市市容和園林管理委員會聯(lián)合向社會各界發(fā)出倡議:春節(jié)期間不燃放煙花爆竹,最大限度降低由燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染,讓天津的天更藍、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美。倡議內(nèi)容如下:
一、不在任何場所,特別是易燃易爆等規(guī)定禁止煙火的地點燃放煙花爆竹。不運輸、儲存、銷售、攜帶和燃放煙花爆竹,以自己的行為帶動和影響身邊人。
二、不向行人、易燃物、車輛拋擲點燃的煙花爆竹,不在小區(qū)樓道、陽臺等處燃放煙花爆竹。
三、正月初五、初八、十五等傳統(tǒng)燃放時間點,沿街商戶不燃放煙花爆竹,保護公共環(huán)境衛(wèi)生,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果。
四、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、各社會團體節(jié)后上班時,厲行節(jié)約,不放開門炮,為消除陋習(xí)做好表率。
五、自覺遵守《天津市城市管理規(guī)定》,以主人翁的態(tài)度參與城市管理,愛護市容環(huán)境,維護城市秩序,爭做文明天津市民。
六、節(jié)日期間多采用公交、地鐵等綠色環(huán)保出行方式,盡量少開車不開車,減少廢氣排放。
讓我們從自身做起,不燃放煙花爆竹,過一個歡樂、祥和、低碳、環(huán)保的幸福年,為建設(shè)美麗天津貢獻自己的一份力量。
新年好!
新春佳節(jié)即將來臨,一些市民會選擇以燃放煙花爆竹的方式歡慶傳統(tǒng)節(jié)日,營造喜慶氣氛,但其釋放出的顆粒物和硫化物卻加劇大氣污染,嚴重威脅人類賴以生存的環(huán)境。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害氣體污染物濃度。其中PM2.5濃度的增加最為顯著,如在不利氣象條件下,會加重霧霾程度,對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響,嚴重危害人體健康。同時,煙花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等也會嚴重影響城市環(huán)境衛(wèi)生。為此,新華國際物業(yè)服務(wù)中心向廣大業(yè)主朋友們提出倡議:
1.春節(jié)期間不燃放或少燃放煙花爆竹,最大限度降低由燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染,讓我們的天更藍、空氣更清新,環(huán)境更優(yōu)美。
2.不在任何場所,特別是易燃易爆等規(guī)定禁止煙火的地點燃放煙花爆竹;在相對允許的區(qū)域燃放,也要選擇符合質(zhì)量標準、污染較少的產(chǎn)品,盡量做到不燃放、少燃放。
3.春節(jié)期間不燃放或少燃放煙花爆竹,最大限度降低由燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染,讓鷹城的天更藍、空氣更清新,環(huán)境更優(yōu)美。
《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》經(jīng)20xx年12月18日市人民政府第36次常務(wù)會議審議通過,于2016年1月1日起施行,2017年春節(jié)將臨,為了更好的貫徹落實《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》,現(xiàn)將我市煙花爆竹禁放的有關(guān)規(guī)定告知大家,希望廣大市民一如既往地支持配合政府的煙花爆竹禁放工作。
一、在本市中原區(qū)、二七區(qū)、xx區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)行政區(qū)域和xx航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域內(nèi),禁止燃放煙花爆竹。
二、禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi),任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹。
三、禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
四、賓館、飯店和提供婚慶服務(wù)等經(jīng)營者承辦喜慶等活動的,應(yīng)當(dāng)向消費者書面告知禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,勸阻違法燃放煙花爆竹行為;經(jīng)勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。
五、未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹的教育,制止未成年人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的行為。
未成年人燃放煙花爆竹的,由市、區(qū)公安機關(guān)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的,由其監(jiān)護人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、違反本規(guī)定燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由市、區(qū)公安機關(guān)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
希望廣大人民群眾踴躍舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,公安機關(guān)將對舉報有功人員進行獎勵,并為舉報者保密。舉報電話: 。
真誠地希望通過我們的共同努力,為市民創(chuàng)造一個良好的社會治安秩序和安寧的工作生活環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
祝廣大市民朋友新春快樂、闔家幸福、萬事如意!