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南京市委、市政府依法將學(xué)前教育納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》等一系列政策和舉措,多次召開專題會(huì)議部署推進(jìn)學(xué)前教育工作,全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng),學(xué)前教育現(xiàn)代化水平大幅提升。南京市設(shè)立財(cái)政性專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金(市級(jí)財(cái)政2014、2015兩年的學(xué)前專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)10億元),重點(diǎn)實(shí)施學(xué)前教育“增量”“創(chuàng)優(yōu)”“惠民”三項(xiàng)工程,實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育制度。南京各區(qū)以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為抓手,學(xué)前教育改革發(fā)展形成了良好態(tài)勢(shì)。
一、實(shí)施“增量工程”,解決“上得了”的問題
“十二五”初期,南京市幼兒園資源總量不足和結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾比較突出。存在供給缺口較大、優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)不足、普惠度不高、發(fā)展不平衡的問題。為確保全市適齡幼兒“有園上”,五年來,11個(gè)區(qū)把加快實(shí)施“幼兒園增量工程”作為重中之重,嚴(yán)格做到落實(shí)目標(biāo)任務(wù)不縮水,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不打折,建設(shè)進(jìn)度不拖延,全市新改擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園298所,新增學(xué)位7.4萬個(gè)。其中,建鄴、棲霞、雨花、溧水、六合5個(gè)區(qū)新增學(xué)位均比市定目標(biāo)超出1500個(gè)以上,江寧區(qū)新增學(xué)位9380個(gè),居全市榜首。不僅全市學(xué)前教育毛入園率提高到99.2%,還明顯縮小了幼兒園服務(wù)半徑,有力化解了“入園難”問題。
二、實(shí)施“提優(yōu)工程”,解決“上得好”的問題
五年來,堅(jiān)持“三個(gè)著力”,持續(xù)提升學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量。一是著力整體,加快提高區(qū)域發(fā)展水平。各區(qū)以創(chuàng)建“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”為契機(jī),深入推進(jìn)區(qū)域改革發(fā)展。繼2013年玄武、建鄴和鼓樓3區(qū)率先成功摘牌之后,其他各區(qū)均于2015年底前獲省政府正式認(rèn)定,南京率先成為全市域建成示范區(qū)的設(shè)區(qū)市。二是著力創(chuàng)建,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模。各區(qū)以創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園為載體,加快提高幼兒園辦園水平。截至2015年底,全市省市優(yōu)質(zhì)園達(dá)573所、占比達(dá)86.7%,其中省優(yōu)質(zhì)園為464所、占比從2011年58.4%提高到71.6%,比全省同期平均水平高出近20個(gè)百分點(diǎn)。玄武、秦淮兩區(qū)省優(yōu)質(zhì)園比例均已超八成。三是著力補(bǔ)短,促進(jìn)園際協(xié)調(diào)發(fā)展。通過設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),對(duì)集體和單位辦園實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,進(jìn)一步改善辦園條件。實(shí)施“農(nóng)村辦園點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,江寧、溧水、高淳、六合、浦口5區(qū)150多個(gè)農(nóng)村辦園點(diǎn)全面提檔升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)“無證辦園綜合治理工程”,采取幼兒分流、加大供給等措施,1.5萬名幼兒從無證園轉(zhuǎn)入各類合格幼兒園,無證辦園行為得到有效遏制,幼兒入園問題有效解決。
三、實(shí)施“普惠工程”,解決“上得起”的問題
“十二五”初期,南京市公辦幼兒園比例為54%,比蘇州、無錫均相差20個(gè)百分點(diǎn)以上,幼兒園收費(fèi)價(jià)格高于或等于蘇州、無錫同類園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)降低幼兒家庭教育成本,增強(qiáng)學(xué)前教育公益普惠性,全市推行了兩項(xiàng)改革措施:一是在全國(guó)率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)。從2011年試行“幼兒助學(xué)券”,到2014年平穩(wěn)“轉(zhuǎn)軌”為學(xué)前一年基本免費(fèi)政策,大班幼兒一年可減免保育教育費(fèi)6000元。二是大力發(fā)展普惠性幼兒園。一方面,通過加強(qiáng)幼兒園用地規(guī)劃保護(hù)、實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向公辦園傾斜等措施,引導(dǎo)各區(qū)加大公辦園建設(shè)力度,全市公辦學(xué)位大幅增加;另一方面,積極探索民辦惠民園發(fā)展,市教育、財(cái)政和物價(jià)部門出臺(tái)政策,通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,規(guī)范認(rèn)定127所民辦惠民園,新增普惠性民辦學(xué)位3.67萬個(gè)。截至2015年底,全市0~3歲嬰幼兒接受育兒園或親子園服務(wù)率達(dá)90%以上;3~6歲幼兒在公辦和民辦惠民園就讀幼兒比例從2011年的54%提高到78%。
總體上看,“十二五”以來,在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,南京市學(xué)前教育改革發(fā)展取得了@著成績(jī),不僅得到了廣大市民的廣泛認(rèn)可,也得到了教育部、省教育廳的充分肯定。教育部主辦的《中國(guó)教育報(bào)》先后兩次以頭版頭條形式宣傳報(bào)道了我市學(xué)前教育改革發(fā)展情況,教育部簡(jiǎn)報(bào)介紹了我市學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,南京的學(xué)前教育工作還有不少薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照“中國(guó)幼教名城”的建設(shè)目標(biāo)、對(duì)照群眾日益增長(zhǎng)的學(xué)前教育服務(wù)需求相比還有一定差距,面臨著一些發(fā)展的新情況、新問題。
一是學(xué)位增長(zhǎng)的新壓力。2016年起,我國(guó)開始實(shí)施“全面二孩”政策,從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”政策全面放開,加上城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,城市擴(kuò)張?jiān)鏊?,人口剛性增長(zhǎng)和復(fù)雜流動(dòng),全市適齡幼兒入園在“十三五”期間形成新“波峰”。
二是質(zhì)量提升的新要求。南京是中國(guó)近現(xiàn)代幼教改革發(fā)展的發(fā)源地和先行地。學(xué)前教育的現(xiàn)代化需要幼兒園在辦學(xué)質(zhì)量、內(nèi)涵品質(zhì)、辦園特色上有更大的提升。而支撐教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素,如保教質(zhì)量、師資水平、規(guī)范管理等方面還有待提高。特別是教師收入總體水平相對(duì)偏低、非在編教師“同工不同酬”的問題是影響幼兒園辦園水平提升的短板。
三是教育公平的新期待?!督K省第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃》要求:“從2016年秋季學(xué)期起,試行公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度?!币蟮?018年,全省農(nóng)村地區(qū)全面建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度;到2020年,全省基本建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求正不斷增大、教育公平的期待十分迫切,需要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究,出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,推進(jìn)幼兒園的公益普惠度和優(yōu)質(zhì)均衡度。
南京將以實(shí)施“二期五年行動(dòng)計(jì)劃”為突破,全面推進(jìn)“十三五”全市學(xué)前教育現(xiàn)代化建設(shè)。
2016年5月,南京市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃的意見》,這是“十三五”學(xué)前教育改革發(fā)展的重要指南。下一步,圍繞貫徹落實(shí)“二期五年行動(dòng)計(jì)劃”,重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源
按照“數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)均衡”的要求,通過繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)工程”,持續(xù)優(yōu)化幼兒園資源建設(shè)。一是深入實(shí)施“幼兒園增量工程”,重點(diǎn)擴(kuò)大江北新區(qū)、城市新建小區(qū)、城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)接合部學(xué)前教育資源總量,力爭(zhēng)全市新增幼兒學(xué)位達(dá)5萬個(gè),每1萬左右常住人口至少配建幼兒園(點(diǎn))總規(guī)模不少于12個(gè)班,幼兒園全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦園。二是深入實(shí)施“幼兒園提優(yōu)工程”,重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)薄弱園、新建園和民辦園創(chuàng)建支持力度,全市在省、市優(yōu)質(zhì)園就讀幼兒比例達(dá)90%以上,區(qū)域內(nèi)農(nóng)村和城鎮(zhèn)省優(yōu)幼兒園比例差距不超過10%。三是深入實(shí)施“普惠性幼兒園促進(jìn)計(jì)劃”,重點(diǎn)加大公辦園建設(shè)力度,重點(diǎn)優(yōu)化集體、單位辦園以及民辦惠民園的發(fā)展機(jī)制,到2020年全市公辦園在園幼兒占比主城區(qū)不低于70%、其他區(qū)不低于80%,在公辦幼兒園和民辦惠民園就讀幼兒比例主城區(qū)不低于85%、其他區(qū)不低于90%。
二、堅(jiān)持條件與內(nèi)涵并重,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量
加快提高質(zhì)量,是“二期五年行動(dòng)計(jì)劃”的核心要求,主要包括以下三個(gè)方面。一是繼續(xù)改善辦園條件。實(shí)施“幼兒園安全促進(jìn)計(jì)劃”,落實(shí)幼兒園安全人防、物防、技防標(biāo)準(zhǔn),全面消除幼兒園危房。推進(jìn)幼兒園信息化和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)到2020年所有幼兒園全面達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化幼兒園管理。健全幼兒園年檢制度,加強(qiáng)對(duì)幼兒園全面全程管理。落實(shí)幼兒園法人登記制度,凡符合事業(yè)單位法人設(shè)立登記條件的公辦幼兒園,機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)辦理事業(yè)單位法人登記手續(xù)。三是促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)施新一輪“幼兒園課程建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃”,充分發(fā)揮幼兒園品牌課程示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)幼兒園課程游戲化建設(shè),加快提高各級(jí)各類、特別是農(nóng)村幼兒園的課程實(shí)施水平。加強(qiáng)教科研工作,探索建立兼職教研員和教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。加快與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作探索建立幼兒發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。
三、堅(jiān)持規(guī)范與激勵(lì)并重,進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)
圍繞“數(shù)量充足、資格達(dá)標(biāo)、收入合理、水平領(lǐng)先”的總體目標(biāo),全面加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有幼兒園均按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足保教人員并符合崗位任職要求,不斷提高公辦園在編教師比例。鼓勵(lì)新增編制主要用于配備管理人員和骨干教師,鼓勵(lì)核增5%調(diào)節(jié)編制用于委派優(yōu)秀公辦教師幫扶部門園、集體園、民辦惠民園等。二是加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施新一輪幼兒園教師全員性、分層次培訓(xùn)。探索學(xué)前教育師范生定向培養(yǎng)和男幼師專項(xiàng)培養(yǎng)制度。鼓勵(lì)幼兒園教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修。加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè),幼兒園教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先中所占比例達(dá)15%左右。選派優(yōu)秀管理者和骨干教師進(jìn)高校深造或赴境外研修培訓(xùn)。三是深化人事制度改革。設(shè)立民辦幼兒園教師招聘基本標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)行公辦幼兒園教師統(tǒng)一招聘辦法和編外人員員額管理辦法。均衡配置幼兒園保教人員,積極探索教師區(qū)管園用和合理流動(dòng)機(jī)制,逐步縮小園際間骨干教師比例差距。四是切實(shí)提高教師待遇。公辦和民辦幼兒園教師在職稱u定、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與中小學(xué)教師同等待遇。加快建立幼兒園教職工收入保障機(jī)制,公辦幼兒園非在編教師收入不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平。逐步建立民辦惠民園教師收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。
四、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重,進(jìn)一步健全體制機(jī)制
審批:
審核:
編寫:
大理西電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司
二〇一六年十二月四日
一、概述
1.1編制依據(jù):由供電有限公司五印供電所人員與大理西電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司本項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人對(duì)10kV白乃線石頭村支線N23桿至N28桿段進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,并記錄填寫的《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄》。
1.2施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力安全工作規(guī)程》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書》。
1.3工程概況:
(1)工程內(nèi)容:
將原白乃線石頭村支線N24-N27桿(Ф150×9m)更換為Ф190×12m桿共4基。
(2)停電范圍:35kV五印變10kV白乃線N54桿上石頭村支線跌落式熔斷器的后段線路。
(3)保留的帶電部位:35kV五印變10kV白乃線N54桿上石頭村支線跌落式熔斷器上端頭及前段線路帶電。
1.4主要風(fēng)險(xiǎn)概述:本工程涉及電桿更換等作業(yè)內(nèi)容。
二、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制
危險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施
01
高處作業(yè)沒系安全帶
墜落
低風(fēng)險(xiǎn)
使用安全帶,桿上作業(yè)不得失去安全帶保護(hù)。
02
使用試驗(yàn)不合格的安全帶與登高工器具
墜落
低風(fēng)險(xiǎn)
1、使用試驗(yàn)合格的安全帶與登高工器具。檢查扣環(huán)是否牢固。2、安全帶安全繩必須系在牢固的物件上。
03
漏掛接地線,用戶設(shè)備反送電,導(dǎo)致觸電
觸電
低風(fēng)險(xiǎn)
工作前,在工作地點(diǎn)掛接地線,做好隔離措施。
04
登上桿塔過程中由于桿塔或鞋子濕滑導(dǎo)致滑倒
墜落
低風(fēng)險(xiǎn)
作業(yè)人員穿軟底防滑鞋子登塔,登塔過程中檢查桿塔連接部位是否牢靠。登桿過程中須有專人監(jiān)護(hù)。
05
桿上作業(yè)人員掉下材料、工具
打擊
低風(fēng)險(xiǎn)
桿下人員若無配合工作遠(yuǎn)離電桿,桿上人員的工具應(yīng)放好,工具、材料使用繩索傳遞,工作人員按要求佩戴安全帽
06
跌落的材料、工具
墜落、打擊
低風(fēng)險(xiǎn)
桿下人員若無配合工作遠(yuǎn)離電桿,桿上人員的工具應(yīng)放好,工具、材料使用繩索傳遞,工作人員按要求佩戴安全帽
07
存在缺陷的吊重工具
砸傷
低風(fēng)險(xiǎn)
使用合格的吊重工具,施工前認(rèn)真檢查是否有缺陷,滿足施工條件方可使用
08
跨越道路
交通事故、撞擊、砸傷
中風(fēng)險(xiǎn)
在道路兩端裝設(shè)“電力施工、車輛慢行”警示牌,設(shè)立安全圍欄,必要時(shí)阻斷交通。工器具、材料禁止拋扔,防止砸傷人員
09
失控的車輛
人身安全
可接受風(fēng)險(xiǎn)
1、在道路周邊或道路上施工時(shí)工作人員必須穿反光衣 2、在來車方向前50米設(shè)增置警示牌3、在道路的轉(zhuǎn)彎道上施工應(yīng)增設(shè)警示牌并設(shè)專人看守。
10
防止電桿倒桿
砸傷
中風(fēng)險(xiǎn)
專人統(tǒng)一指揮,吊點(diǎn)選取恰當(dāng),固定點(diǎn)固定牢固。電桿立起后,回填土需夯實(shí),拉線角度選取恰當(dāng)。
11
放線過程中防止導(dǎo)線斷開
砸傷
中風(fēng)險(xiǎn)
展放導(dǎo)線時(shí)應(yīng)保持通信通暢,作業(yè)人員隨時(shí)保持聯(lián)系。如有卡線、跳出滑輪等現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)出信號(hào),排除危險(xiǎn)點(diǎn)。
三、施工組織
3.1組織機(jī)構(gòu)
工作負(fù)責(zé)人:王成文
工作票簽發(fā)人:楊萬華
專責(zé)監(jiān)護(hù)人:何四雄
工作班人員:楊長(zhǎng)壽、段四廷、徐仲寬、楊增貴、何杰全、徐增六、何澤寬、茶文雄、趙慶、何四雄、何四威、楊勁松、楊維寶、徐立中
3.2.1工作負(fù)責(zé)人職責(zé):
王成文作為工作負(fù)責(zé)人,親自并正確完整地填寫工作票。
(1)確認(rèn)工作票所列安全措施正確、完備,符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,必要時(shí)予以補(bǔ)充。
(2)核實(shí)已做完的所有安全措施是否符合作業(yè)安全要求。
(3)正確、安全地組織工作。工作前應(yīng)向工作班全體人員進(jìn)行安全交代。關(guān)注工作人員身體和精神狀況是否正常以及工作班人員
變動(dòng)是否合適。
(4)監(jiān)護(hù)工作班人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施和技術(shù)措施、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和工器具,在作業(yè)中不發(fā)生違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
3.2.2工作票簽發(fā)人職責(zé)
楊萬華作為工作票簽發(fā)人須履行以下職責(zé):
(1)確認(rèn)工作必要性和安全性。
(2)確認(rèn)工作票所列安全措施是否正確完備。
(3)確認(rèn)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)、充足。
3.2.3專責(zé)監(jiān)護(hù)人
何四雄作為專職監(jiān)護(hù)人須履行以下職責(zé):
(1)明確被監(jiān)護(hù)人員、監(jiān)護(hù)范圍和內(nèi)容。
(2)工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交代安全措施,告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。
(3)監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員執(zhí)行本規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施,及時(shí)糾正不安全行為。
(4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止被監(jiān)護(hù)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
3.2.4作業(yè)班人員職責(zé)
作業(yè)班個(gè)成員須履行以下職責(zé):
(1)熟悉工作內(nèi)容、流程,掌握安全措施,明確工作中的危險(xiǎn)點(diǎn), 并履行簽名確認(rèn)手續(xù)。
(2)遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。
(3)服從工作負(fù)責(zé)人的指揮和專責(zé)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全工作要求和安全注意事項(xiàng)。
(4)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不適應(yīng)工作時(shí),應(yīng)及時(shí)提出異議。
(5)相互關(guān)心作業(yè)安全,不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害和保護(hù)他人不受傷害。
(6)正確使用工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品。
四、施工總體計(jì)劃
4.1施工示意圖(見附錄1)
4.2施工流程
4.3計(jì)劃時(shí)間安排
開始時(shí)間:2016年12月06日09:00
結(jié)束時(shí)間:2016年12月06日18:30
4.4施工步驟:
(1)工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全交代,施工安全措施交代,作業(yè)工器具檢查。
(2)安全措施實(shí)施,登桿準(zhǔn)備工作。
(3)電桿組立安裝。
(4)電桿、導(dǎo)線、金具等材料運(yùn)至指定位置擺放好。
(5)做好立桿準(zhǔn)備,人員就緒,工器具準(zhǔn)備完備。
(6)電桿組立安裝、導(dǎo)線展放。
(7)作業(yè)內(nèi)容完成后,拆除安全措施(接地線拆除、收回警示牌等),檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否遺留材料、工器具,是否留有安全隱患。
4.5施工工器具
序 號(hào)
設(shè)備名稱
規(guī) 格
單 位
數(shù) 量
1
鋼絲套
套
2
2
壓接鉗
把
6
3
斷線鉗
把
2
4
小工具包
套
7
5
鋼絲繩
根
4
6
腳扣
套
8
7
貨車
輛
2
8
把桿
套
1
4.6安全工器具
1
絕緣手套
10kV
雙
2
2
驗(yàn)電筆
10kV
只
1
3
接地線
10kV
組
2
4
安全帽
頂
人/頂
5
全身式安全帶
條
8
6
警示牌
塊
2
7
警示堆
套
4
8
安全圍欄
套
2
五、施工技術(shù)措施、過程控制及驗(yàn)收要求
5.1施工技術(shù)、資料準(zhǔn)備
(1)施工標(biāo)準(zhǔn)按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書
第8部分:配網(wǎng)工程》認(rèn)真執(zhí)行。
5.2專項(xiàng)施工技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)施工過程控制
5.2.1電桿組立安裝
(1)立桿前認(rèn)真檢查各部件,吊繩、滑輪傳送是否靈活,保證起吊過程安全無誤,起吊應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作業(yè)。
(2)吊繩應(yīng)固定在電桿中心偏上位置,地面工作全部準(zhǔn)備就緒。
(3)先將電桿吊起稍離地面,停止起吊。對(duì)各固定點(diǎn)、受力部位再進(jìn)行檢查,可用適當(dāng)力度敲擊的方式檢查使繩索纏繞更緊密。確認(rèn)無誤后繼續(xù)起吊。
(4)起吊至電桿至放緩起吊速度,使用制動(dòng)繩對(duì)電桿進(jìn)行找正。
(5)立桿完成后,回填土?xí)r應(yīng)回填一部分及時(shí)夯實(shí),夯實(shí)穩(wěn)固后,克拆除制動(dòng)繩等立桿器械繩索。
5.2.2電桿拆除
(1)拆除桿塔施工由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮、開工前應(yīng)交待施工方法、指揮信號(hào)和安全措施,作業(yè)人員應(yīng)明確分工、密切配合、服從指揮。在交通道路附近撤桿時(shí),應(yīng)具備相應(yīng)的交通組織方案,并設(shè)警戒范圍或警告標(biāo)志,必要時(shí)派專人看守。在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置圍欄,并派專人看守,防止行人、車輛入內(nèi)。
5.2.3橫擔(dān)、金具及絕緣子安裝
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50173-92)。
(2)架線前認(rèn)真檢查沿用水泥桿,傾斜的水泥桿必須校正作桿根處理后方可架線,如發(fā)現(xiàn)斷裂、彎曲水泥桿應(yīng)與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系,進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。沿用水泥桿及鐵附件應(yīng)做除銹防腐處理。
(3)直線桿順線路方向位移:架空電力線路不應(yīng)超過設(shè)計(jì)檔距的3%、直線桿橫線路方向位移不應(yīng)超過50mm;轉(zhuǎn)角桿、分支桿的橫線順線路方向的位移均不超過50mm;雙桿(含變壓器桿)邁步不應(yīng)大于30mm,根開的中心偏差不應(yīng)超過±30mm;兩桿坑深度宜一致。
(4)鋼筋混凝土桿的桿身彎曲度不得超過電桿全長(zhǎng)的2‰。電桿表面應(yīng)平整光滑無露筋跑漿等現(xiàn)象,沒有縱向、橫向裂紋。
(5)線路單橫擔(dān)的安裝,直線桿應(yīng)裝于受電側(cè),分支桿、90°轉(zhuǎn)角桿(上、下)及終端桿應(yīng)裝于拉線側(cè)。
(6)橫擔(dān)的安裝應(yīng)平正,安裝的偏差不超過下列規(guī)定值:
a.單桿橫擔(dān)端部上下歪斜不應(yīng)大于20mm;
b.單桿橫擔(dān)端部左右扭斜不應(yīng)大于20mm;
c.雙桿橫擔(dān):橫擔(dān)與電桿聯(lián)接處的高差不應(yīng)大于聯(lián)接距離的0.5%;雙桿橫檔的左右扭斜不應(yīng)大于橫檔總長(zhǎng)度的1%;
5.2.4導(dǎo)線展放
(1)架線前承力桿塔應(yīng)打好臨時(shí)接線。
(2)導(dǎo)線緊好后,同檔內(nèi)各相導(dǎo)線的馳度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
(3)線路沿途跨越設(shè)施,施工時(shí)注意做好安全防護(hù)措施。
六、施工安全措施
6.1通用安全措施
(1)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作前向所負(fù)責(zé)的施工小組所有人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,以強(qiáng)化安全管理,明確責(zé)任。
(2)登桿作業(yè)前,應(yīng)核對(duì)線路名稱和工作地點(diǎn)桿號(hào)是否正確。
(3)登桿塔前,應(yīng)檢查登高工具、設(shè)施,如腳扣、安全帶等是否完整牢靠。不應(yīng)利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下滑。
(4)安全帶應(yīng)采用高掛低用的方式,不應(yīng)系掛在移動(dòng)、鋒利或不牢 固的物件上。攀登桿塔和轉(zhuǎn)移位置時(shí)不應(yīng)失去安全帶的保護(hù)。作業(yè)過程中,應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶是否拴牢。
(5)施工前工作負(fù)責(zé)人認(rèn)真核實(shí)接地安裝位置,派專人安裝、拆除、專人監(jiān)護(hù)。接地遍號(hào)明確,裝設(shè)、拆除人員需記錄清楚。
(6)桿上作業(yè)應(yīng)使用工具袋,較大的工具應(yīng)固定在牢固的構(gòu)件上, 不準(zhǔn)隨便亂放。上下傳遞物件應(yīng)用繩索拴牢傳遞,禁止上下拋擲。高空使用工具應(yīng)采取防止墜落的措施。
(7)在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的垂直下方及墜物可能落到的地方通行或逗留,防止落物傷人。
6.2專項(xiàng)安全措施:
(1)停電步驟:
斷開35kV五印變10kV白乃線N19桿上真空斷路器,拉開隔離開關(guān)。拉開35kV五印變10kV白乃線N54桿上石頭村支線跌落式熔斷器,并在下面的電桿上懸掛一塊“禁止合閘,線路有人工作”的標(biāo)示牌。
(2)接地裝設(shè)位置:
①在10kV白乃線石頭村支線N02桿小號(hào)側(cè)裝設(shè)一組10kV三相短路接地線(檢修接地);
②分別在10kV白乃線石頭村支線N23桿小號(hào)側(cè)、N28桿大號(hào)側(cè)各裝設(shè)一組10kV三相短路接地線(工作接地);
(3)人力運(yùn)桿、立桿應(yīng)由專人指揮,在立桿前前應(yīng)認(rèn)真檢查起固定點(diǎn)是否固定牢固,固定點(diǎn)選取是否合適。
(4)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立足夠的安全警示裝置。
七、現(xiàn)場(chǎng)文明施工與環(huán)境保護(hù)
1、施工單位,以《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)為主要依據(jù),根據(jù)工作內(nèi)容符合實(shí)際編寫三大措施。全體參加本工程人員應(yīng)明確施工方案,并確認(rèn)簽名。建立完整安全系統(tǒng),各項(xiàng)作業(yè)應(yīng)有計(jì)劃、有措施、有檢查總結(jié),堅(jiān)持全方位、全過程的管理。
2、施工單位接受任務(wù),應(yīng)組織相關(guān)人員,根據(jù)工作內(nèi)容,深入現(xiàn)場(chǎng)全面了解施工場(chǎng)地環(huán)境、路面運(yùn)輸狀況,落實(shí)跨越電力線路、停電范圍,配置工器具、材料等,詳細(xì)記錄,合理布置施工方案。
3、各項(xiàng)工作應(yīng)堅(jiān)持,開展班前會(huì),做到“四明確、五交待”,全體人員應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,做好現(xiàn)場(chǎng)施工日記,填寫相關(guān)資料。
4、作業(yè)人員應(yīng)始終堅(jiān)守崗位,不得擅自離開,發(fā)現(xiàn)不正確及違章現(xiàn)象及時(shí)糾正。提高安全意識(shí),提倡文明施工,認(rèn)真理順施工中給村民、行人、車輛帶來不便之處,損壞物應(yīng)及時(shí)理賠。各項(xiàng)工作均做到場(chǎng)清料盡。
5、施工機(jī)械器具應(yīng)按順序堆放,堆放應(yīng)整齊穩(wěn)固,長(zhǎng)、大件器材的堆放,應(yīng)有防止傾倒措施。標(biāo)識(shí)明確,散件物應(yīng)集中專人保管,夜間應(yīng)派人看守,以免丟失,并做好材料記錄。
6、環(huán)境保護(hù)及文明施工
6.1環(huán)境保護(hù):施工過程中,對(duì)可能引起影響城市綠化、施工占道、施工垃圾等影響環(huán)境的問題,予以高度重視。
6.1.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo):占道施工盡量減少對(duì)城市綠化的破壞,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾,對(duì)損壞的溝蓋、地磚等及時(shí)加以修復(fù)。
6.2加強(qiáng)管理,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)
6.2.1組織全體職工和輔助工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育,提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),把搞好環(huán)境保護(hù)工作做為自覺行為。
6.2.2教育全體職工愛護(hù)施工地區(qū)一草一木,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,除施工必須,決不允許破壞綠化帶,盡量少占交通要道。
6.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)堆放材料,應(yīng)設(shè)雨布?jí)|層,完工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),做到“工完料盡場(chǎng)地清”。
7.3文明施工:自己滿意、地方滿意、設(shè)計(jì)滿意、監(jiān)理滿意、業(yè)主滿意
7.3.1文明施工目標(biāo):
7.3.2文明施工實(shí)施方案:
(1)所有工器具要堆放整齊合理、標(biāo)識(shí)明確、有序、場(chǎng)地排水流暢。
(2)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),不留施工垃圾,使每個(gè)作業(yè)面真正做到“工完料盡場(chǎng)地清”,廢料以及施工垃圾等應(yīng)及時(shí)回收和清理。
(3)綠化地內(nèi)施工應(yīng)辦理好有關(guān)手續(xù),愛護(hù)農(nóng)作物,植被和樹木,施工用地和基坑及時(shí)回填平整,積極主動(dòng)配合青苗賠償部門做好青賠工作。
7.3.3文明施工考核、管理辦法:
文明施工考核、管理辦法執(zhí)行原電力部頒發(fā)的《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》。
八、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
8.1施工防暑降溫應(yīng)急預(yù)案
8.1.1因施工作業(yè)多位于露天場(chǎng)所,溫度較高。作業(yè)環(huán)境較為惡劣,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的、安全的飲用水。保證作業(yè)人員能及時(shí)補(bǔ)充水分。
8.1.2如溫度過高,作業(yè)環(huán)境過于惡劣。可暫停施工,休息10-15分鐘。施工人員及時(shí)消暑降溫,補(bǔ)充水分。
8.1.3輕度中暑患者,如頭暈乏力、眼花目眩等癥狀,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人,并立即停止作業(yè)。由其他作業(yè)人員將其安置在通風(fēng)陰涼的區(qū)域休息。及時(shí)補(bǔ)充水分,用濕毛巾降溫消暑。
8.1.4重度中暑患者,如昏倒、休克等癥狀,應(yīng)立即將其安置在通風(fēng)陰涼的區(qū)域,采取簡(jiǎn)單措施降暑。及時(shí)送往就近醫(yī)療場(chǎng)所。
8.1.5作業(yè)開戰(zhàn)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行中暑癥狀解讀,防暑措施采取方法。
8.2施工現(xiàn)場(chǎng)觸電應(yīng)急救援預(yù)案
8.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生作業(yè)人員觸電事件,工作負(fù)責(zé)人及時(shí)組織救援觸電人員。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)觸電位置,防止其他人員再觸電。
8.2.2工作負(fù)責(zé)人及時(shí)向施工項(xiàng)目部、工程所屬供電所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)下達(dá)的救援命令實(shí)施救援,并及時(shí)撥打120急救電話或及時(shí)將觸電人員送往就近醫(yī)療場(chǎng)所。
8.2.3現(xiàn)場(chǎng)救援開展完成后,及時(shí)分析檢查觸電位置、觸電原因。并以書面形式對(duì)事故的發(fā)生及救援實(shí)施詳細(xì)記錄匯報(bào)。
1.1按照三違的職工職務(wù)分類,見(圖2)在圖中班隊(duì)長(zhǎng)三違比例占24.5%,可見對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)更要加強(qiáng)管理和教育,班隊(duì)長(zhǎng)三違不僅危害自己,甚至違章指揮,造成群死群傷的后果,更要加以禁止和杜絕。礦業(yè)公司班隊(duì)長(zhǎng)素質(zhì)參層不齊,且更換頻繁,在各個(gè)項(xiàng)目部選拔任用上要把好關(guān)口。公司將嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范班隊(duì)長(zhǎng)管理的實(shí)施辦法》的文件執(zhí)行。1.2按照三違原因的分類,見(圖3)其中三違原因占前三名是耙矸機(jī)操作不規(guī)范、絞車使用不當(dāng)和噴漿機(jī)使用不規(guī)范方面上,經(jīng)過多年的管理,職工大多認(rèn)識(shí)到迎頭的危險(xiǎn)性,所以都比較重視,出事故率較少,反而在后面輔助工作的,在使用機(jī)電設(shè)備上漫不經(jīng)心,隨意操作導(dǎo)致三違現(xiàn)象不斷,2012年集團(tuán)公司因機(jī)電事故導(dǎo)致死亡4人,而我們公司也因電機(jī)車事故死亡1人,可見加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的使用維護(hù)勢(shì)作規(guī)程和完好標(biāo)準(zhǔn)。
2三違心理分析
通過以上三違現(xiàn)象的分析,并通過談話了解到職工三違有以下幾種心理:僥幸心理:有一部分人在幾次違章未發(fā)生事故后,慢慢滋生了僥幸心理,混淆了幾次違章未發(fā)生事故的偶然性和長(zhǎng)期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。便捷心理:嫌麻煩、圖省事、追收益,總想以最小的代價(jià)換得最大的收效,有意無意地降低工作人員的安全性和運(yùn)行設(shè)備的可靠性,尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前既得利益的誘惑下,違章指揮、違章作業(yè)。從眾心理:別人做了沒事,我福大命大造化大,肯定更沒事,不能被別人小看。尤其在安全秩序不好、管理混亂的場(chǎng)所,這種心理像瘟疫一樣,嚴(yán)重威脅企業(yè)的安全生產(chǎn)。逆反心理:在人與人關(guān)系緊張的時(shí)候,常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提示置之腦后,把領(lǐng)導(dǎo)的管理要求當(dāng)作廢話,氣大于理,頂風(fēng)而上,置安全規(guī)程于不顧,以致釀成事故,追悔莫及。每種心理就是一起事故苗頭,每種苗頭都可能引發(fā)一些安全事故,一起安全事故都會(huì)給職工以及職工家庭帶來不同程度的傷害,而這些傷害通過我們積極努力是可以避免的。
3如何杜絕三違
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),保障提標(biāo)工作質(zhì)量。召開鎮(zhèn)村兩級(jí)城鄉(xiāng)低保工作部署暨業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,組織學(xué)習(xí)低保方案及相關(guān)培訓(xùn)資料,對(duì)入戶核點(diǎn)、對(duì)象認(rèn)定、審核審批流程及相關(guān)表冊(cè)的填寫進(jìn)行了詳細(xì)的講解,務(wù)必保證村(社區(qū))兩委成員、駐村(社區(qū))干部吃透政策,能夠?yàn)槿罕娮龊谜咧v解、開展入戶核查工作及表格填寫,保證工作質(zhì)量。
二是做實(shí)入戶走訪核查,力求對(duì)象信息精準(zhǔn)。針對(duì)全鎮(zhèn)2020年第一季度在冊(cè)農(nóng)村低保279戶384人、城鎮(zhèn)低保180戶334人以及3戶新申請(qǐng)對(duì)象組織,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部分組包片開展全面核查,認(rèn)真核實(shí)2019年度共同生活成員情況、自主產(chǎn)糧情況、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭收入情況等信息并如實(shí)詳細(xì)填寫重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表。準(zhǔn)確掌握擬低保對(duì)象基本信息并收集相關(guān)印證材料,為評(píng)議提供依據(jù)。
三是開展低保對(duì)象抽查,保證評(píng)議公正公平。針對(duì)各村(社區(qū))上報(bào)的擬保障名單,鎮(zhèn)民政辦成立抽查工作小組,對(duì)有疑慮有問題的對(duì)象進(jìn)行再次核實(shí),對(duì)于出現(xiàn)問題較多的村建議重新召開村級(jí)評(píng)議會(huì)議,保證評(píng)議結(jié)果的公正公平。
關(guān)鍵字:工程項(xiàng)目 成本控制
如何才能為企業(yè)贏得最大利潤(rùn),把每一個(gè)工程項(xiàng)目變成企業(yè)的利潤(rùn)中心呢?中國(guó)核工業(yè)華興公司建安分公司第一管理部在施工管理中,實(shí)行成本管理全過程量化控制,念好管、控、算“三字經(jīng)”,成為該公司工程項(xiàng)目成本控制成功的典范。
管
即成本管理。該管理部針對(duì)以往思想上“重進(jìn)度、輕成本”,“干活的不管算賬的”,“不算不知道,一算嚇一跳”等現(xiàn)象,先后制定了《成本控制與考核辦法》及幾十項(xiàng)分項(xiàng)制度,形成較為完善的工程項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行量化管理與監(jiān)控,將成本目標(biāo)和責(zé)任逐項(xiàng)分解,以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心,將現(xiàn)場(chǎng)的工長(zhǎng)、技術(shù)員、材料員組成單位工程責(zé)任體,做到責(zé)權(quán)利三者掛鉤,真正把項(xiàng)目部從一個(gè)生產(chǎn)車間變成企業(yè)的利潤(rùn)中心。
控
算