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周君雅
懷孕20周的曾女士感覺右側(cè)有一個(gè)小腫塊,到醫(yī)院確診為囊性腫瘤,屬于妊娠期良性病變。曾女士和家人商量,等生完孩子再進(jìn)行治療。
隨著胎兒的長(zhǎng)大,其腫塊也不斷膨脹,而且皮膚紅腫。上月,曾女士進(jìn)行了剖宮產(chǎn),提前生下孩子。而隨后檢查發(fā)現(xiàn),其良性病變已發(fā)展為惡性腫塊,必須進(jìn)行乳腺癌根治術(shù)。
據(jù)介紹,臨床上,2%~5%的乳腺癌患者在哺乳期就有了早期癥狀,而其中絕大部分患者因延誤病情,導(dǎo)致就診時(shí)腫瘤已到了中晚期。
妊娠及哺乳期乳腺癌是一種特殊類型的乳腺癌。一般說來,與妊娠同時(shí)發(fā)生或妊娠一年內(nèi)發(fā)生的原發(fā)性乳腺癌,稱為妊娠期乳腺癌,而哺乳期間發(fā)生的原發(fā)性乳腺癌,稱為哺乳期乳腺癌。這類乳腺癌臨床上較少見,但千萬不可輕視。
妊娠及哺乳期乳腺癌多見于35歲以下婦女。由于體內(nèi)激素水平的改變,即雌激素和腎上腺皮質(zhì)激素明顯增高,哺乳期催乳素和生長(zhǎng)激素水平的上升以及血液中T細(xì)胞數(shù)量下降,使機(jī)體免疫功能降低,導(dǎo)致腫瘤生長(zhǎng)速度加快、惡性程度增高;同時(shí)妊娠期及哺乳期由于內(nèi)毛細(xì)血管增多并擴(kuò)張充血,使腫瘤易于擴(kuò)散;另外由于乳腺實(shí)質(zhì)增多,腺體增生,致使生理性增大、脹硬,使腫瘤不易早期發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)多半屬中晚期。
妊娠及哺乳期乳腺癌的臨床癥狀與一般乳腺癌相似,主要是內(nèi)出現(xiàn)腫塊及排液,排液常為一側(cè)的單一導(dǎo)管,以血性及漿液性排液為多見,腫塊常為無痛性或伴有輕度疼痛,且常伴有腋窩淋巴結(jié)腫大。由于的增大,乳腺組織密度增高,x線檢查往往不易顯示腫瘤,給早期診斷帶來一定的困難。因此,必須提醒廣大育齡婦女要充分認(rèn)識(shí)本病,提高警惕。一旦在妊娠期或哺乳期出現(xiàn)可疑腫塊,應(yīng)及時(shí)去醫(yī)院檢查。
對(duì)于妊娠期乳腺癌的治療方法的選擇,應(yīng)根據(jù)腫瘤的早晚和妊娠的不同時(shí)期來決定。一般認(rèn)為早期妊娠的I期乳腺癌患者可不必終止妊娠;如果為Ⅱ、Ⅲ期患者,估計(jì)術(shù)后要接受化療及放療,或不能手術(shù)治療僅能行化療和放療時(shí),應(yīng)及早終止妊娠,因?yàn)榛熀头暖煂?duì)胎兒有影響,只有終止妊娠才能減輕患者的負(fù)擔(dān),又符合優(yōu)生的要求。中后期患者終止妊娠并不能提高其生存率,由于終止妊娠延遲了手術(shù)治療,還會(huì)影響治療效果,這類患者應(yīng)及早行根治性手術(shù),然后再考慮是否終止妊娠。如果為后期妊娠或臨產(chǎn)的患者,可以先分娩再行乳腺癌手術(shù)或先手術(shù)再行引產(chǎn)或自然分娩,新生兒常??梢源婊睿瑢?duì)哺乳期乳腺癌患者應(yīng)首選終止哺乳。
女性仰頭要適度
李梅
近期,剛退休的張女士經(jīng)常到美容院做美容。前幾次沒有什么異常感覺,可最近這次從美容院出來后,回家當(dāng)天晚上就出現(xiàn)了語言不清、惡心、面部單側(cè)表情肌無力的癥狀,于是,她趕緊到醫(yī)院就診。醫(yī)生經(jīng)過一番檢查認(rèn)為,張女士所出現(xiàn)的這些癥狀是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間仰頭過度,壓迫動(dòng)脈血管,造成了供血不足,引發(fā)小卒中。
隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí),作為新興企業(yè)類型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在管理模式與內(nèi)控機(jī)制上仍然存在一些不足之處,使企業(yè)在發(fā)展的過程中也面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),很大程度上危害互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生存與發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要從根本上認(rèn)識(shí)到企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),選擇恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理模式,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。本文主要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行具體分析,及尋求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)控機(jī)制上存在的問題和原因,提出行之有效的解決措施。
關(guān)鍵詞:
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理模式;內(nèi)控機(jī)制;坍臺(tái)
我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)起步較晚,在經(jīng)營(yíng)模式上尚存在欠缺,比如大部分的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或者服務(wù)附加值較低,技術(shù)含量低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于下環(huán),同時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大。另外,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與外貿(mào)關(guān)系緊密,依存度高,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展下,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題也會(huì)影響到我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。因此,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,選擇建立穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)管理模式和內(nèi)控機(jī)制迫在眉睫。風(fēng)險(xiǎn)管理模式和控制機(jī)制的建立,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因和類型特點(diǎn)有一定的了解與掌握,才能找到最佳的解決辦法。
一、當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題
(一)人才壓力大
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是一類新型企業(yè),企業(yè)中各類工作專業(yè)技能要求較高,對(duì)人才需求較大?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)需要大量高級(jí)技術(shù)人才,為企業(yè)提供技術(shù)支撐,維持企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在人才招聘上具有壓力。具體來說,有以下兩點(diǎn):第一,人才在地域分布上過于集中。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才主要集中在一些一線特大型城市,比如北京、上海、深圳等,在這些特大型城市中所集中的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才占到了總?cè)瞬诺囊话胍陨?,這一定程度上導(dǎo)致了招聘與分布之間存在錯(cuò)位現(xiàn)象;第二便是人才的經(jīng)驗(yàn)不足。當(dāng)今,我國(guó)人才雖然在學(xué)歷上越來越高,但是在互聯(lián)網(wǎng)方面的技術(shù)人才還普遍很年輕,缺乏工作和管理經(jīng)驗(yàn),因此,在一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中,由于管理者的經(jīng)驗(yàn)缺乏,也給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)財(cái)務(wù)、審計(jì)制度存在缺陷
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)起步較晚,發(fā)展時(shí)間段,其內(nèi)部制度不盡完善,在財(cái)務(wù)以及審計(jì)方面的制度缺陷,是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。主要存在以下幾個(gè)方面,一是,在與顧客經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易中,可能會(huì)存在信用風(fēng)險(xiǎn),即違約風(fēng)險(xiǎn)、集中融資風(fēng)險(xiǎn)、兌付風(fēng)險(xiǎn)等;二是,財(cái)務(wù)審計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的依賴性強(qiáng),而一般的企業(yè)并沒有將財(cái)務(wù)審計(jì)部門獨(dú)立設(shè)置出來,其功能不能完整發(fā)揮;三是財(cái)務(wù)審計(jì)制度的執(zhí)行力度不強(qiáng),很大程度上造成財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理難度增加,制度上形同虛設(shè);四是財(cái)務(wù)審計(jì)人員的從業(yè)水平還有待進(jìn)一步提升,工作人員對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不深刻,欠缺專業(yè)的、熟練的操作能力。
(三)經(jīng)營(yíng)模式不合理
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式尚未形成完善的體系,在企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等方面仍然有待進(jìn)一步的完善,人力資源管理體系存在不科學(xué)現(xiàn)象,這些體系的不合理、不完善,使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式總體上欠缺,會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上非常依賴于客戶,對(duì)客戶忠誠(chéng)度的要求較高,而互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的客戶通常掌握了十分全面的信息,會(huì)擇優(yōu)選擇企業(yè),這樣一來,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)客戶吸引的難度增大,客戶的不穩(wěn)定,直接影響到企業(yè)的發(fā)展。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的更新速度極快,需要不斷開發(fā)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以此獲得企業(yè)利益,增加企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了更快地提升競(jìng)爭(zhēng)力,而選擇盜版的產(chǎn)品或服務(wù),使得網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)存在較高的復(fù)制率,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的整體利潤(rùn)較低,也給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來很高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
二、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控機(jī)制存在的問題及原因
(一)成本與效益難以評(píng)估
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大,而網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)企業(yè)來說稀缺,因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要加大成本控制。但是當(dāng)前,許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在成本控制上并沒有具體可行的標(biāo)準(zhǔn),難以進(jìn)行收益量化的控制。成本控制需要把握好一個(gè)度,控制過度則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生更高的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)控制力度不夠
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)部控制方面,一些機(jī)構(gòu)的設(shè)置并沒有發(fā)生本有的作用,形同虛設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)部管理中,管理的職權(quán)與責(zé)任分布不明確,以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在各種后臺(tái)控制,如訂貨平臺(tái)、銷售平臺(tái)等,使得管理者沒有再花心思投入這些平臺(tái)的管理,導(dǎo)致這方面失去監(jiān)管,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生不利因素,甚至?xí)霈F(xiàn)會(huì)計(jì)信息的失真。
(三)不確定因素多
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是技術(shù)型的企業(yè),與技術(shù)的發(fā)展聯(lián)系緊密。在當(dāng)今全球化背景下,技術(shù)革新速度極快,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定,政策不定,等等一系列的因素,都會(huì)影響到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前以及今后的發(fā)展?fàn)顟B(tài),難以進(jìn)行各種因素的準(zhǔn)確評(píng)估。
(四)管理者具有局限性
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,就需要管理者擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略管理目光。在有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)管理者存在短視行為,看重短期利益,而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),缺少工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,缺乏內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制帶來了很大限制性因素。
三、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式與內(nèi)控機(jī)制的改進(jìn)措施
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理
首先,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo),而不應(yīng)以短期利益為基準(zhǔn)。企業(yè)首先應(yīng)該清楚自身的經(jīng)營(yíng)類型和經(jīng)營(yíng)范圍,進(jìn)而明確自身的風(fēng)險(xiǎn)承受范圍,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的確立。企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃同時(shí)要考慮到自身所在的具體行業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要構(gòu)建良好的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)部體系,加強(qiáng)組織體系構(gòu)建,遵循集中管理與分層管理的結(jié)合,加強(qiáng)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)體系管理、財(cái)務(wù)體系管理、人力資源體系管理與構(gòu)建等;再者,企業(yè)要不斷完善心理管理平原,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所收集的信息;最后,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要在發(fā)展過程中積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改善喝優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制方案。
(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)主要包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理層的能力提升、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)等。完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè),是風(fēng)險(xiǎn)管理即內(nèi)部控制的保障。首先是企業(yè)管理層能力提升?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的管理與傳統(tǒng)企業(yè)存在一些差別,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)管理層的專業(yè)化程度更高,要求管理者不僅要掌握互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)認(rèn)識(shí),還要具有較高的人力資源管理水平,因此,要不斷提升管理層的專業(yè)技能,加強(qiáng)管理層對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),提升管理者對(duì)人的管理能力;其次是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的特色所在,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短,大多還沒有形成成熟的企業(yè)文化,因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要意識(shí)到企業(yè)文化的重大作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào),分工明確,維護(hù)好企業(yè)與客戶之間的關(guān)系,促進(jìn)管理層與員工之間的關(guān)系等等;最后是企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善,這是企業(yè)環(huán)境重要內(nèi)容,需要加強(qiáng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),完善機(jī)構(gòu)功能,提升機(jī)構(gòu)的工作效率。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制是其風(fēng)險(xiǎn)管理控制的重要內(nèi)容,具體來說,包括以下四個(gè)方面:第一,促進(jìn)會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)的分明。由于當(dāng)前我國(guó)尚未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)規(guī)定,因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作主要是以《會(huì)計(jì)法》中相關(guān)的規(guī)定為依據(jù)。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有一定的特殊性,因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要以會(huì)計(jì)從業(yè)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),以企業(yè)自身實(shí)際為依據(jù),進(jìn)行專門的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì),促進(jìn)會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)分明。第二,設(shè)計(jì)專門的會(huì)計(jì)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)部門,并由專門的工作人員進(jìn)行管理,物流系統(tǒng)和信息系統(tǒng)也要明確清楚,兩個(gè)部門的主要職責(zé)要明確。第三是加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)制度的完善。任何企業(yè)都需要擁有完善的激勵(lì)制度,才能激勵(lì)員工努力工作。特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),對(duì)人才的依賴較高,因此,需要更加詳細(xì)具體的激勵(lì)措施標(biāo)準(zhǔn);第三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信用制度要建立起來,要以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為依據(jù)。
四、結(jié)束語
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展前景較好,但是也存在諸多的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)來源,從各個(gè)方面完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和內(nèi)部控制機(jī)制,從而促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李新軍.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題及對(duì)策分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016
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關(guān)鍵詞:呼圖壁模式;農(nóng)村;養(yǎng)老保險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F840.612 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)18-0082-02
養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款1998年首創(chuàng)于新疆呼圖壁縣。這種貸款不但有效拓寬了農(nóng)戶的融資渠道,解決了養(yǎng)老基金增值難題,而且還同時(shí)滿足了農(nóng)戶眼前的資金需求和未來的養(yǎng)老保障需求,被稱為“呼圖壁模式”。2007年4月國(guó)家發(fā)改委指出:“2006年以來,在總結(jié)完善新疆呼圖壁縣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款項(xiàng)目已經(jīng)推廣到四川、江西、內(nèi)蒙古、安徽等地區(qū),成為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作創(chuàng)新的重要取向?!币虼耍钊胙芯筐B(yǎng)老證質(zhì)押貸款,對(duì)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展具有重要意義。
一、“呼圖壁模式”簡(jiǎn)介
新疆呼圖壁縣養(yǎng)老證質(zhì)押貸款模式:參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民,在生產(chǎn)生活等方面需要資金時(shí),可用自己或借用他人的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證作為質(zhì)押物,依據(jù)一定程序到指定的銀行辦理委托貸款,保險(xiǎn)證作為質(zhì)押物交由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦(下文簡(jiǎn)稱“農(nóng)保辦”)占有。貸款利率與銀行同期貸款利率相同,貸款額度為個(gè)人養(yǎng)老賬戶中個(gè)人繳費(fèi)金額的90%,貸款期限一般為一年。社保證質(zhì)押貸款款項(xiàng)來自農(nóng)保辦存入銀行的農(nóng)保資金,質(zhì)押貸款利息屬于農(nóng)保辦,并完全進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人養(yǎng)老賬戶長(zhǎng)期滾動(dòng)儲(chǔ)備。農(nóng)保辦按委托貸款利息收入的1.5%向受托銀行支付手續(xù)費(fèi)。農(nóng)保辦在農(nóng)民無法歸還借款的情況下,可根據(jù)農(nóng)民的要求退?;蛴帽毁|(zhì)押養(yǎng)老證的余款核銷頂賬,受托放貸銀行不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
2008年,新疆呼圖壁縣“農(nóng)保辦”首創(chuàng)的一套行之有效的“呼圖壁模式”入圍第四屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”,它有效地解決了這個(gè)最棘手的問題,在全國(guó)各地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍陷入困境、農(nóng)保基金流失的前提下,讓身陷囹固的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)看到了新的希望。
二、“呼圖壁模式”已取得的成效
1.農(nóng)戶獲益。保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款解決了農(nóng)民缺乏貸款抵押品的問題,滿足了農(nóng)民生產(chǎn)、生活的資金需求,改善了農(nóng)民貸款難的局面。截至2005年6月末,呼圖壁縣共有1 397位農(nóng)民用保險(xiǎn)證質(zhì)押取得了貸款。單筆貸款金額為1 000元~30 000元不等,累計(jì)質(zhì)押貸款金額697.15萬元,占農(nóng)民參保資金總量的55.3%。
2.農(nóng)?;鸨V翟鲋怠?jù)新疆呼圖壁縣農(nóng)保辦提供的數(shù)據(jù)資料顯示,截至2007年7月7日,呼圖壁縣累計(jì)1 937戶農(nóng)民用養(yǎng)老證質(zhì)押貸款,累計(jì)質(zhì)押養(yǎng)老6 764本,占參???cè)藬?shù)8 695人的77.7%,質(zhì)押貸款金額1 080.56萬元,占農(nóng)民參保1 280萬元的84.42%。從還款情況來看,2007年7月7日,99%的貸款戶均能按期息,少量延期還貸,沒有出現(xiàn)一戶因不歸還貸款導(dǎo)致養(yǎng)老金被扣減甚至養(yǎng)老證被核銷頂賬的情況。呼圖壁模式使農(nóng)?;饛?998年起平均年收率高達(dá)8.28%,超出政府對(duì)農(nóng)民承諾的養(yǎng)老金復(fù)利5%的個(gè)人賬戶年計(jì)賬率和計(jì)發(fā)率3.28百分點(diǎn)。
三、呼圖壁模式的優(yōu)勢(shì)
(一)委托質(zhì)押貸款具有多重功效
1.拓寬了中低收入農(nóng)戶的融資渠道,緩解了他們春耕生產(chǎn)的燃眉之急。要搞好春耕生產(chǎn),首要工作是要籌集到足夠的春種周轉(zhuǎn)資金,這對(duì)于大面積種植棉花的呼圖壁縣農(nóng)民來說,顯得尤為緊要,相對(duì)而言,貸款農(nóng)戶有較高的貸款需求,但商業(yè)貸款信用卻有限,商業(yè)融資往往難以完全滿足他們的實(shí)際需要,而養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款的開展,為這部分人開辟了一條有效的融資渠道,大大緩解了貸款農(nóng)戶春耕生產(chǎn)的燃眉之急。
2.培養(yǎng)了農(nóng)戶的資產(chǎn)意識(shí)、誠(chéng)信觀念和理財(cái)能力,促進(jìn)了家庭、社區(qū)的和諧。養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款的突出特征是出質(zhì)人與借款人分離,即借款人既可以用自己持有的養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款,也允許借用他人的養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款,作為質(zhì)押物的養(yǎng)老保險(xiǎn)證,在參保農(nóng)戶之間可以相互借用,這一獨(dú)特制度設(shè)計(jì),對(duì)增進(jìn)農(nóng)戶的家庭關(guān)系、社區(qū)關(guān)系乃至促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,均具有重要作用。
3.貸款農(nóng)戶支付的利息在保障農(nóng)?;鸱€(wěn)定增值的同時(shí),也使此項(xiàng)制度在財(cái)務(wù)上可持續(xù),如此實(shí)現(xiàn)的良性運(yùn)行是自營(yíng)質(zhì)押貸款所不具有的。
(二)符合參保農(nóng)民的切身利益和建立農(nóng)保制度的精神實(shí)質(zhì)
作為一種商業(yè)貸款行為,農(nóng)戶如果不能按合約歸還貸款,銀行有權(quán)用被質(zhì)押養(yǎng)老保險(xiǎn)證的余款核銷頂賬。若果真如此,損失最大的是參保農(nóng)民。實(shí)際上,此舉也不符合農(nóng)保制度建立的初衷。由于自營(yíng)質(zhì)押貸款,主導(dǎo)方是商業(yè)銀行,基于市場(chǎng)原則,農(nóng)戶無法歸還貸款,強(qiáng)制退保、實(shí)現(xiàn)債權(quán)是必然的事。而委托質(zhì)押貸款則不同,作為政府職能部門的農(nóng)保機(jī)構(gòu),在農(nóng)戶確實(shí)暫時(shí)無力還款的情況下,普遍的做法是:先允許其延期還貸,若確實(shí)還貸無望,再與農(nóng)戶協(xié)商作退保處理,多退少補(bǔ)。
(三)形成了本地財(cái)富與農(nóng)戶財(cái)富利益關(guān)聯(lián)、循環(huán)積累的機(jī)制
按相關(guān)規(guī)定,農(nóng)保資金只能存入銀行或購(gòu)買國(guó)債,而存人銀行或購(gòu)買國(guó)債都可能使本地資金外流。而社保證質(zhì)押貸款制度則把取之農(nóng)民的資金返貸給農(nóng)民,讓他們有權(quán)直接參與農(nóng)保資金的支配和運(yùn)營(yíng)。這種獨(dú)特的自我融資方式促成了農(nóng)戶資產(chǎn)與本地財(cái)富積累的利益關(guān)聯(lián),形成了農(nóng)村財(cái)富積累立足于本地循環(huán)的機(jī)制。這也是自營(yíng)質(zhì)押貸款所不具備的。
四、呼圖壁模式推廣中的建議
“呼圖壁模式”的試點(diǎn)雖然卓有成效,但要真正實(shí)現(xiàn)從一縣走向全國(guó),制度層面的規(guī)范不容忽視。
1.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)?!昂魣D壁模式”所推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款項(xiàng)目在具體操作過程中,首先要通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本審核,包括借款人資質(zhì)和借款事項(xiàng),對(duì)符合條件的,依照具體程序和規(guī)定再到銀行等相關(guān)部門辦理借款手續(xù)。這些工作不同于與傳統(tǒng)社保辦的基本工作,需要專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來辦理,在具體的操作上可遵循漸進(jìn)原則。先是在原有的社保辦內(nèi)部成立專門的部門,培訓(xùn)專業(yè)人員,然后根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模甚至完全獨(dú)立出來。
2.賦予個(gè)人養(yǎng)老金賬戶更多的發(fā)展功能。要成功實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵一點(diǎn)是把農(nóng)民的“名義”賬戶實(shí)體化,即強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)個(gè)人養(yǎng)老賬戶資金的控制權(quán)和選擇權(quán)。為穩(wěn)妥起見,個(gè)人賬戶的權(quán)限擴(kuò)張應(yīng)遵循漸進(jìn)原則,并輔之于教育和培訓(xùn)農(nóng)民的過程。此外,對(duì)資金投資取向,政府應(yīng)有所規(guī)限,如僅限于發(fā)展生產(chǎn)、子女教育、疾病治療等若干個(gè)事關(guān)農(nóng)民生存和發(fā)展的重大事項(xiàng),以確保農(nóng)民養(yǎng)老保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.設(shè)定合理的還款期限。對(duì)于還款期限可以統(tǒng)一定為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的3倍,比如新疆就可以定為三年。雖然貸款期限是三年,但若農(nóng)戶資金充裕就可提前還貸。這樣做有兩個(gè)好處:一是減少了農(nóng)戶前往縣城農(nóng)保辦辦理延期還款手續(xù)的次數(shù),同時(shí)也減少了農(nóng)保機(jī)構(gòu)的工作量;二是貸款利率按三年期銀行貸款利率執(zhí)行,高于三個(gè)月或者是半年這樣的短期利率,增加了農(nóng)戶的融資成本,這樣就會(huì)激勵(lì)農(nóng)戶加快養(yǎng)老金的增值速度。
4.嚴(yán)格監(jiān)管制度。在保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的專戶存儲(chǔ)、??顚S玫那疤嵯拢?nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系,從體制上嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立定期信息披露制度,定期公布養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款的人員名單、貸款數(shù)額、貸款期限、貸款利率,到期貸款利息等相關(guān)信息,做到透明、公正、公平。
5.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款的配套政策。目前呼圖壁縣貸款農(nóng)戶主要采取“以商業(yè)貸款為主,以質(zhì)押貸款為輔”的組合模式,但在意愿上,多數(shù)貸款農(nóng)戶更傾向于使用養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款融資。造成貸款農(nóng)戶行為與意愿上存在明顯反差的重要原因是,參保農(nóng)戶持有的養(yǎng)老保險(xiǎn)證少、面值小、所貸款項(xiàng)不夠用。因此,重新啟動(dòng)農(nóng)保業(yè)務(wù),鼓勵(lì)更多農(nóng)戶積極參保,努力增加投保金額,是有效拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)證質(zhì)押貸款發(fā)展空間的強(qiáng)有力手段。
中國(guó)正在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)生產(chǎn)水平、收入水平差異巨大。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合稱的三農(nóng)問題正逐漸成為社會(huì)各種矛盾的集合體,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。在這樣的時(shí)代背景下,由于“呼圖壁模式”一方面解決了農(nóng)戶融資無有效抵押品的難題;另一方面又極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保積極性,并且可使養(yǎng)老基金得到穩(wěn)步快速增值,保證了中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。所以,隨著中國(guó)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的全面建立和農(nóng)村最低社會(huì)保障制度的完善,“呼圖壁模式”必將對(duì)中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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知乎自2010年上線,就被指抄襲世界上第一個(gè)SNS問答網(wǎng)站“Quora”。此次“值乎3.0”版本的上線,如此雷同的功能設(shè)置引發(fā)網(wǎng)友熱議,知乎是否又走上抄襲的“老路”呢?
功能設(shè)置高度雷同網(wǎng)友戲稱“像素級(jí)別抄襲”
分答的創(chuàng)始人姬十三在接收采訪時(shí)表示,分答是在行的延伸,分答想要打造“知識(shí)網(wǎng)紅”,用商業(yè)化的知識(shí)來促進(jìn)知識(shí)網(wǎng)紅的體面變現(xiàn),推動(dòng)知識(shí)分享走向知識(shí)分享經(jīng)濟(jì)。
所以分答在推出時(shí),就采用的是付費(fèi)語音問答的模式。任何用戶都可開通自己的分答主頁(yè),并設(shè)置價(jià)格,其他用戶可付費(fèi)向自己提問。若48小時(shí)之內(nèi)答主并未回答所提問題,則費(fèi)用原路返回至用戶賬戶中。如果其他用戶對(duì)已有的問題感興趣,則只需要花費(fèi)1元就可分享該答主對(duì)這個(gè)問題的理解和答案。
而這偷聽所需要支付的1元,除了分答平臺(tái)抽取10%的費(fèi)用之外,由提問者和答題人五五分成。“價(jià)值就在一問一答之間。
但6月6日知乎推出的“值乎3.0”則復(fù)制了這一模式——用戶開通自己的頁(yè)面,設(shè)置價(jià)格,回答問題,1元聽。不過值乎將價(jià)格的區(qū)間由分答的1-500元改成了1-9999元,而“1元偷偷聽”則改名為“1元學(xué)習(xí)一下”。
此次大范圍的功能雷同在網(wǎng)上引起熱議,有網(wǎng)友留言稱“知乎以抄襲起家,此次更是屬于像素級(jí)別的抄襲!”
知乎商業(yè)變現(xiàn)遇挫值乎曇花一現(xiàn)路指何方
2016年4月1日,知乎的新功能“值乎”正式上線,用戶關(guān)注知乎的公眾賬號(hào)之后可以在自己的朋友圈里分享自己的打碼信息,而其他人必須付費(fèi)才能看到,付費(fèi)查看后覺得滿意所支付的費(fèi)用就歸作者所有,否則就歸知乎官方所有。
知乎的創(chuàng)始人周源在宣傳視頻當(dāng)中信心滿滿,稱“值乎是知乎的商業(yè)化嘗試,目標(biāo)要做到月流水20億人民幣?!钡茉吹摹傍欩]大志”似乎還沒有開始進(jìn)行,值乎就像曇花一現(xiàn)般歸于沉寂,更是被網(wǎng)友戲稱“愚人節(jié)的禮物”,知乎的第一次商業(yè)化探索面臨失敗。
而分答在上線短短三周,就獲得了百萬付費(fèi)用戶,擁有數(shù)千名各行業(yè)大咖和Kol入駐,王思聰、章子怡、周國(guó)平、李銀河、劉慈欣、汪峰等人的加入更是頻頻刷爆各大媒體的首頁(yè)頭條,著名編劇史航更是被看成勞模,回答了一千多個(gè)問題,收入8萬多元。
分答從上線開始,其團(tuán)隊(duì)就在強(qiáng)化“知識(shí)變現(xiàn)”的概念,而和以問答起家的知乎相比,在商業(yè)化方面似乎要更加成功。
而此次值乎3.0版本高度雷同分答,是否是看中了這種商業(yè)模式所帶來的商業(yè)化潛力,依然值得繼續(xù)探討。
知乎大V紛紛出走復(fù)制分答模式能否挽回
從2014年開始,知乎就呈現(xiàn)出一種高質(zhì)量大V出走的現(xiàn)象,曾經(jīng)享譽(yù)知乎的和菜頭、佐藤謙一、徐小平、李開復(fù)紛紛出走,甚至其中一些人甚至刪掉了個(gè)人頁(yè)面。
而就在6月5日,分答的“找人”頁(yè)面中出現(xiàn)了一個(gè)新的分類,即由64名知乎的大V們所組成的“這些年你關(guān)注的知乎大V們”,其中不乏像負(fù)二、顧扯淡、汪惟等知名度較高的大V。
面對(duì)知乎大V大規(guī)模的進(jìn)駐分答,知乎“復(fù)制”分答模式的做法能否挽回這些人?
建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,不僅是滿足養(yǎng)老服務(wù)需求、應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要,也是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,更是加快社會(huì)建設(shè)、讓社會(huì)發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民的需要。
人口老齡化導(dǎo)致長(zhǎng)期護(hù)理需求快速增長(zhǎng),迫切需要對(duì)養(yǎng)老護(hù)理進(jìn)行制度性安排。第六次人口普查結(jié)果顯示,中國(guó)60歲及以上老年人口中,生活不能自理的比例約為2. 95%,身體不健康但生活能自理的比例約為13. 90%,其他為身體健康或基本健康。以此結(jié)合60歲及以上老年人口數(shù)量,可以推算出2010年人口普查時(shí)不能自理的老年人口約為523. 4萬人。據(jù)預(yù)測(cè),由于老齡化和高齡化的影響,不能自理老年人口將在2014年突破600萬人,2029年左右突破1000萬人,2041年突破1500萬人,2050年達(dá)到1876萬人左右。
二、中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)具備的基本特征
根據(jù)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的福利性、普惠性、強(qiáng)制性社會(huì)保障制度,旨在為國(guó)民提供標(biāo)準(zhǔn)化的基本護(hù)理保障。具體來說,應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征。
(1)統(tǒng)一性。中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的制度,即在全國(guó)不分城鄉(xiāng)、不分地區(qū)采取相同的制度框架。碎片化發(fā)展是中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的一大弊端,多年來飽受垢病。一直以來,無論是我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是醫(yī)療保險(xiǎn)制度,都存在著人群分割和地區(qū)分割。這使得制度的并軌和整合己經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)保障制度改革的重要任務(wù)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度作為一種新的社會(huì)保障制度,要避免出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展過程中的人群有別、先城后鄉(xiāng)等情況,就要從制度建立之初就實(shí)施統(tǒng)一的制度,避免再走彎路。
(2)福利性。中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度必須具備一定的社會(huì)再分配性質(zhì),必須有部分資金來源于公共財(cái)政,以承擔(dān)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中的托底功能。公共財(cái)政投入主要是通過政府補(bǔ)貼的形式,對(duì)部分低收入困難群體的參保和使用服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼,確保低收入群體可以參與到制度中來,并確保他們可以享受到護(hù)理服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理進(jìn)行公共投入是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,世界上建立了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的國(guó)家大多在制度籌資機(jī)制中將公共投入作為重要資金來源。如日本長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度規(guī)定,在使用者承擔(dān)10%后,剩余部分由保費(fèi)和公費(fèi)各承擔(dān)50%。
(3)普惠性。中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)該成為一項(xiàng)廣覆蓋的制度。廣覆蓋一直是中國(guó)在養(yǎng)老、醫(yī)療領(lǐng)域的社會(huì)保障制度所追求的目標(biāo),同樣也應(yīng)該成為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的目標(biāo)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建立后,作為一項(xiàng)基本的社會(huì)保障制度,應(yīng)盡可能惠及全體人民。所有參保人員特別是老年人,只要是在需求評(píng)估過程中確認(rèn)其符合長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付條件,都應(yīng)該被納入保險(xiǎn)支付范圍,尤其是要盡量將廣大農(nóng)村老年人納入保障范圍。
三、中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的模式選擇
(一)覆蓋人群
根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍確定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的覆蓋面是國(guó)際上的普遍做法。德國(guó)要求各類醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人都要參加護(hù)理保險(xiǎn),日本要求40歲以上的各類醫(yī)療保險(xiǎn)參保人必須同時(shí)參加護(hù)理保險(xiǎn),而韓國(guó)則要求20歲以上的國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人同時(shí)也是護(hù)理保險(xiǎn)參保人。有研究建議,中國(guó)可實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)跟從醫(yī)療保險(xiǎn)的原則,參保人為18-65歲國(guó)民。但這一年齡范圍與中國(guó)目前的醫(yī)療保險(xiǎn)制度并不銜接。
(二)籌資機(jī)制
政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)繳費(fèi)和使用者負(fù)擔(dān)共同成為護(hù)理保險(xiǎn)制度的籌資來源,是其他國(guó)家在實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度時(shí)通常采用的做法,如荷蘭、日本、韓國(guó)等均采取了這種籌資模式。在不同國(guó)家的籌資機(jī)制安排中,政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)繳費(fèi)和使用者負(fù)擔(dān)比例有所不同。德國(guó)政府補(bǔ)貼在33. 3%以上,日本約為45%,韓國(guó)約為20%。使用者負(fù)擔(dān)一般不超過20%,如日本使用者負(fù)擔(dān)約10%,韓國(guó)的機(jī)構(gòu)服務(wù)使用者個(gè)人負(fù)擔(dān) 20%,居家服務(wù)使用者個(gè)人負(fù)擔(dān)巧%。但有不少研究認(rèn)為,韓國(guó)使用者的負(fù)擔(dān)過重。
(三)需求評(píng)估
護(hù)理需求分級(jí)和評(píng)估制度是長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán),是確定保險(xiǎn)給付的條件。所有實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的國(guó)家均建立了相應(yīng)的需求分級(jí)和評(píng)估制度。如德國(guó)將長(zhǎng)期護(hù)理需求分為三個(gè)等級(jí),由德國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的醫(yī)療審查委員會(huì)組織評(píng)估;日本則將其分為七個(gè)等級(jí),由地方護(hù)理認(rèn)定審查委員會(huì)組織評(píng)估;韓國(guó)將其分為三個(gè)等級(jí),由等級(jí)判定委員會(huì)組織評(píng)估。
四、結(jié)論與討論