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我縣農(nóng)業(yè)資源十分豐富,水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均居全市前列,是*地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和供應(yīng)地。然而,與具有如此農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)相比較,目前我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)卻顯得明顯滯后,存在著很多的問題和困難。
一、存在的問題和困難
在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面,長(zhǎng)期以來缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局,因此部分農(nóng)產(chǎn)品的加工出現(xiàn)盲目性,沒能形成較好的市場(chǎng)格局,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。主要問題表現(xiàn)在:
1、規(guī)模小、檔次低,缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、拉動(dòng)力不足,產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次不高,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)能叫響的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品很少,能進(jìn)入大中城市超市的產(chǎn)品也不多。相反,不少外地企業(yè)在大量低價(jià)收購(gòu)本縣的資源或初級(jí)產(chǎn)品后,通過精深加工并借助其品牌的支撐,掌握著巨大的升值空間,獲取了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的豐厚利潤(rùn)。
2、資金、人才等缺乏,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除少數(shù)幾家規(guī)模大、效益好的企業(yè)外,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍缺少資金,致使有項(xiàng)目不敢上,上了也不能及時(shí)投產(chǎn),特別是流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn),無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大;而人才的缺乏、管理的落后、技術(shù)進(jìn)步的緩慢、信息渠道的狹窄等也都決定了企業(yè)只能在現(xiàn)有規(guī)模、現(xiàn)有產(chǎn)品上小步發(fā)展。
二、對(duì)策和建議
鑒于上述原因,建議有關(guān)部門站在我縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度,著力鼓勵(lì)和培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展。
1、要進(jìn)一步形成共識(shí)。黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo),職能部門要精心規(guī)劃,要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工列入工業(yè)立縣的重要組成部分,要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,并制訂切實(shí)可行的相關(guān)扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的措施,促其做深、做大、做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上予以優(yōu)先考慮,使其成為我縣一、二產(chǎn)業(yè)的重要連接點(diǎn)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。
2、多措并舉、多管齊下。特別是要加大資金、稅收、用地、水電等方面的扶持力度,大力發(fā)展高科技、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要有享受工業(yè)企業(yè)同等待遇的優(yōu)惠政策,并降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的指標(biāo)考核和準(zhǔn)入門檻,從而有效地加快培植壯大龍頭企業(yè)。
3、正確引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改良、加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)品牌,拓展銷售渠道,免除農(nóng)戶后顧之憂。不斷探索創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。建立完善的市場(chǎng)流通體系,并大力發(fā)展、規(guī)范和壯大農(nóng)民合作組織,著力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,制訂優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本參與農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
4、積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外食品加工知名企業(yè)進(jìn)駐本縣,開發(fā)出針對(duì)本縣特色農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的“拳頭”產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際,建立不同形式的示范推廣培訓(xùn)基地,使農(nóng)民能夠看得見、摸得著、照著學(xué);另一方面要及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的成功經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其要幫助引導(dǎo)種養(yǎng)大戶加快優(yōu)良高效品種調(diào)整發(fā)展。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)教學(xué)中,我們知道,專業(yè)知識(shí)枯燥乏味,不好掌握,會(huì)使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣降低,如何充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生良好的意識(shí)、習(xí)慣和能力,實(shí)現(xiàn)課堂自主學(xué)習(xí),是農(nóng)副產(chǎn)品加工教學(xué)改革的趨勢(shì)。
一、合理啟發(fā)、巧妙點(diǎn)撥是提高自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵
1 激發(fā)興趣,培養(yǎng)自覺性
興趣是求知的起點(diǎn),興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力,如果能把學(xué)習(xí)農(nóng)副產(chǎn)品加工的興趣養(yǎng)成一種學(xué)習(xí)的需要,就能使學(xué)生由原來的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,逐漸養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)農(nóng)副產(chǎn)品加工的習(xí)慣。如在講授“農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)用水”時(shí),我首先讓學(xué)生閱讀教材,由他們提出問題,當(dāng)學(xué)生提不出問題時(shí),我幽默地說:“真的沒有問題了?那老師來提一個(gè)問題:我們喝的純凈水是軟水還是硬水?”當(dāng)學(xué)生七嘴八舌地發(fā)表自己的看法時(shí),表明已經(jīng)引起學(xué)生的注意,學(xué)生對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容有了一定的興趣,此時(shí)再適時(shí)提出農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)用水的具體要求,可以使學(xué)生的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來。
2 啟迪精妙,體現(xiàn)自主性
自主學(xué)習(xí)不是放任學(xué)習(xí),它重視學(xué)生的學(xué),也重視教師的導(dǎo)。讓學(xué)生把教材中的問題找出來,教師要啟發(fā)設(shè)問,巧妙引導(dǎo),來激活學(xué)生的思維,讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。在講果蔬貯藏的時(shí)候,有很多種貯藏的方法,學(xué)生對(duì)每種方法的技術(shù)要點(diǎn),感到理不清頭緒,我首先讓學(xué)生先列表,把貯藏分類搞清楚,目前在國(guó)內(nèi)外廣泛應(yīng)用的貯藏方法概括起來主要分為兩大類:一類是低溫貯藏,即利用自然冷源或人工降溫,使貯藏環(huán)境保持低溫進(jìn)行貯藏,主要包括堆藏、窖藏、溝藏、通風(fēng)庫(kù)藏、凍藏、冷庫(kù)貯藏等。另一類是控制氣體成分貯藏??刂茰囟鹊馁A藏方法主線是控制溫度,在此基礎(chǔ)上,涉及貯藏場(chǎng)所不同,規(guī)格不同,規(guī)模不同,注意事項(xiàng)不同等,這樣學(xué)生學(xué)起來就覺得頭緒清楚了,便于理解。
二、掌握規(guī)律、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是提高自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力
對(duì)學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)我從以下幾方面人手:第一,根據(jù)自己的實(shí)際情況制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃;第二,在課堂教學(xué)中滲透學(xué)法介紹,如怎樣記筆記,怎樣理論聯(lián)系實(shí)際具體操作等;第三,指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行課后復(fù)習(xí),先回顧當(dāng)天技能知識(shí)內(nèi)容,問自己:今天我學(xué)了什么?學(xué)會(huì)了什么?還有哪些需要再下點(diǎn)功夫?第四,課后經(jīng)常與學(xué)生談心。交流學(xué)習(xí)體會(huì),啟發(fā)他們不斷改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方法;第五,讓學(xué)生寫技能比賽總結(jié),要求學(xué)生分析技能操作的正確與失誤,重點(diǎn)分析自己掌握程度如何,操作思路是否正確,時(shí)間安排是否合理等。
課堂教學(xué)中,注重不同類型學(xué)生的個(gè)性,適時(shí)變化課堂角色,多為學(xué)生創(chuàng)造獨(dú)立思考的機(jī)會(huì),多讓他們發(fā)表各自的意見。組織學(xué)生進(jìn)行效果評(píng)價(jià),讓他們先進(jìn)行自我評(píng)價(jià),再進(jìn)行學(xué)習(xí)心得、體會(huì)的交流,以產(chǎn)生“共同效應(yīng)”,不斷補(bǔ)充,完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),使學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和能動(dòng)性顯著提高。
三、實(shí)踐操作、合作學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)的途徑
1 在實(shí)踐活動(dòng)中。開展自主學(xué)習(xí)
實(shí)踐活動(dòng)是開展自主學(xué)習(xí)的陣地。在講授“冷飲制作”時(shí),我讓學(xué)生找問題:為什么要用到均質(zhì)機(jī)?均質(zhì)的壓力是不是越大越好?時(shí)間是不是越長(zhǎng)越好?很多學(xué)生說難以明白,為了讓學(xué)生加深理解,我?guī)е鴮W(xué)生來到校外實(shí)習(xí)基地冷飲廠,讓學(xué)生實(shí)際操作均質(zhì)機(jī),增加壓力,增加時(shí)間,減小壓力,減少時(shí)間,讓學(xué)生去觀察,去記錄,分析原因,寫出實(shí)踐技術(shù)小結(jié),通過實(shí)踐,學(xué)生知道了均質(zhì)方法一般采用二段式,即第一段均質(zhì)使用較高的壓力(16.7~20.6MPa),目的是破碎脂肪球,第二段均質(zhì)使用低壓(3.4~4.9MPa),目的是分散已破碎的小脂肪球,防止粘連,冷飲制品的生產(chǎn)中,能提高料液的細(xì)潔度和疏松度,使其內(nèi)在質(zhì)地明顯提高。這樣,既增加了學(xué)生思考問題的深度,又使他們的動(dòng)手能力得到進(jìn)一步的鍛煉。
2 在合作學(xué)習(xí)中,開展自主學(xué)習(xí)
合作學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)探究、發(fā)展創(chuàng)新能力的很好的切入點(diǎn)和突破口,是探究性學(xué)習(xí)的重要組織形式,也是自主學(xué)習(xí)的外在表現(xiàn)形式之一。合作小組的各成員既有明確的分工,又圍繞共同的任務(wù)而相互合作,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,資源共享。如在講授“果汁加工”時(shí),我把學(xué)生分組,讓每個(gè)小組都提出問題,讓另外小組做解答,不會(huì)的再由老師來解決。這樣,既調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與的積極性,又促使小組成員之間互相學(xué)習(xí)、互相幫助、共同進(jìn)步。
教學(xué)實(shí)踐證明,學(xué)生自主學(xué)習(xí)的愿望是強(qiáng)烈的,學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的潛能是巨大的,只要教師充分相信學(xué)生,以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性為前提,以教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法為重點(diǎn),以讓學(xué)生掌握技能為核心,就能使學(xué)生更加主動(dòng)學(xué)習(xí),主動(dòng)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)際操作兩個(gè)方面的雙贏目標(biāo),培養(yǎng)出真正的實(shí)用性、應(yīng)用型技術(shù)人才。
本刊訊 2013年國(guó)家推出多項(xiàng)支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的政策措施,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。為保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng),解決質(zhì)量安全隱患,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的扶持。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工扶持政策
為解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重、質(zhì)量安全隱患突出等問題,2012年農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補(bǔ)”方式,按照不超過單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助,扶持馬鈴薯、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)貯藏窖、貯藏庫(kù)和烘房等三類共18種規(guī)格的設(shè)施。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等11個(gè)省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的重點(diǎn)縣市(團(tuán)場(chǎng))。2013年將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策
為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng),降低流通費(fèi)用,全國(guó)所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn),要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?!罢嚭戏ㄑb載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行,對(duì)超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策
為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無(wú)菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》([2013]5號(hào))要求,繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。
第六屆全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)大會(huì)在長(zhǎng)春閉幕
本刊訊(記者 曾詩(shī)淇) 3月6日至7日,第六屆全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)大會(huì)在長(zhǎng)春會(huì)展中心大飯店成功召開。大會(huì)由全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心、農(nóng)特網(wǎng)、吉林省農(nóng)特產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦。
全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)大會(huì)2008年創(chuàng)辦,已在沈陽(yáng)、天津、北京、長(zhǎng)春成功連續(xù)舉辦五屆。大會(huì)搭建了全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)一體化信息交流平臺(tái),匯聚了全國(guó)雜糧加工企業(yè)、設(shè)備與包裝物企業(yè)、經(jīng)銷與采購(gòu)商、育種單位、主產(chǎn)區(qū)相關(guān)部門、科研院校,全方位交流專業(yè)信息,共同探討品種培育、加工技術(shù)和市場(chǎng)開拓,是目前全國(guó)影響力較大的雜糧產(chǎn)業(yè)專業(yè)大會(huì)。
[關(guān)鍵詞] 鹽邊縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 對(duì)策建議
一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本合理,比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度和速度。農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展,而相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)則需要大力扶持。從2006年鹽邊縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可以看出,農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)均有一定的發(fā)展。在鹽邊縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中,種植業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有較大比重,分別達(dá)到了45.08%和40.36%。而農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)所占比重最小,僅為1.75%,這說明農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不是很健全,需要進(jìn)一步完善。與攀枝花市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相比,鹽邊縣林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)所占比重均略高于攀枝花市,這些是鹽邊縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門。
2.農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
借助獨(dú)特的氣候、光熱等資源條件,鹽邊縣通過幾年的努力和發(fā)展,重點(diǎn)培育了以桑、菜、果、畜、漁、煙、茶為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。目前七大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱。2006年,鹽邊縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到72291萬(wàn)元,七大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55747.32萬(wàn)元,占到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的77.12%。除畜牧產(chǎn)業(yè)外,其他六大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)??傆?jì)33.66萬(wàn)畝。七大產(chǎn)業(yè)中,畜牧業(yè)分布在全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他六大產(chǎn)業(yè),具有較大的規(guī)模。其他產(chǎn)業(yè)雖形成一定規(guī)模,但規(guī)模還比較小,還有較大的發(fā)展空間。
3.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開始起步但規(guī)模和效益亟待提升
近年來鹽邊縣在農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展起了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),這些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)輻射和帶動(dòng)了一批農(nóng)戶,在一定程度上促進(jìn)了鹽邊縣農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是鹽邊縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚,縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的整體發(fā)展水平也還較低,這些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中除了七個(gè)龍頭企業(yè)外,其他的基本都是些不具規(guī)模的小作坊。
二、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.深入推進(jìn)西部大開發(fā)和政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展
西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃中提出要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,重點(diǎn)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)。這為以“桑、菜、果、畜、漁、煙、茶”七大基地為主體的鹽邊縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。加大對(duì)西部地區(qū)在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面的支持是深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重要內(nèi)容,這將有利于鹽邊縣進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
2.“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”給鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇
四川省政府《關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》的出臺(tái),是鹽邊縣發(fā)展歷程中的一次重要機(jī)遇。在行政區(qū)劃不變的情況下,下放部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,有利于增強(qiáng)發(fā)展的自,增強(qiáng)縣級(jí)政府調(diào)控能力,提高縣級(jí)政府加快發(fā)展的積極性,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境。這意味著四川省有可能對(duì)鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展直接轉(zhuǎn)移更多的資金;使鹽邊縣可以共享各類農(nóng)業(yè)信息資源和更快捷地了解先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
3.“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有利于鹽邊縣的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮
2004年在攀枝花召開的云、貴、川資源“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)提出用較短時(shí)間將攀枝花發(fā)展成為具有典型特色、具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地。地處云、貴、川資源“金三角”、攀西資源開發(fā)腹地的鹽邊縣,縣域內(nèi)水資源豐富、生物資源多樣、氣候資源獨(dú)特,是攀西地區(qū)“早春菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。云、貴、川資源“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為鹽邊縣充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了極大的支持。
三、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
1.支持農(nóng)業(yè)科技入戶
目前縣內(nèi)有一些優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技術(shù),但是還沒有得到廣泛的傳播應(yīng)用,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠混雜??h政府在制定相關(guān)政策時(shí),要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入納入財(cái)政支出的一部分,還要安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鹽邊縣要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓;作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平,實(shí)現(xiàn)鹽邊縣可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來抓;作為為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”來抓;并把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓。其次要探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新體制。國(guó)家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施,在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下,可以探索采取承包、租賃等形式,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)。
3.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持
鹽邊縣要想更好更快地發(fā)展縣內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),就要相應(yīng)的加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持力度。在政策制定上,把農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等看待,使它們享有同等的稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠供地等政策;在制定七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃后,將七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容,促進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料保障;為了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)更好更順利的發(fā)展,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度,為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
1、項(xiàng)目名稱
2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況,技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)
3、擬建地點(diǎn):
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:
5、建設(shè)年限:
6、概算投資:
7、效益分析:
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
1、建設(shè)的必要性分析
2、建設(shè)條件分析:包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條
件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)
三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設(shè)規(guī)模(種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模)
2、產(chǎn)品方案(種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案)
四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
(一)技術(shù)方案
1、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程
2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)與流程
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程
(二)主要設(shè)備
備方案
1、種植業(yè)要設(shè)備選型(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備列出清單表)
2、主要設(shè)備來源
(三)工程方案
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設(shè)投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等)
2、流動(dòng)資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)|
(二)資金籌措
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)
3、利潤(rùn)與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤(rùn)率