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由于景區(qū)危機具有突發(fā)性、危害性、急迫性等特征,從而使得危機的處理必須要科學(xué)及時,才能夠最大程度地減小危機所帶來的損失,維護旅行人員的生命財產(chǎn)安全。旅游景區(qū)危機不僅包括自然災(zāi)害、個人極端組織的破壞活動而且還包括人為對景區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞行為,從而給景區(qū)或者游客造成經(jīng)濟上、身體上的損失,影響旅游景點的正?;_放、運行,甚至危害正常的旅游市場秩序,更有甚者會危害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、旅游景區(qū)危機管理中存在的問題
(一)景區(qū)開發(fā)不科學(xué)
由于旅游景區(qū)的開發(fā)大多數(shù)都是自然景色秀麗,而且具有一定的研究和觀賞價值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項非常具有技術(shù)性的工作,如果景區(qū)選址不合理,就會引發(fā)很多不必要的自然災(zāi)害從而危及景區(qū)的運行和來景區(qū)參觀者的生命財產(chǎn)安全,從而也阻礙了我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進程。但是有些景區(qū)卻是以經(jīng)濟效率為最終的目的,沒有很好地關(guān)注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開發(fā)之間的管理,對于旅游景區(qū)的管理方式也不科學(xué),沒有對景區(qū)開發(fā)進行科學(xué)有效的評估,有的甚至為了追求經(jīng)濟效率,對自然資源進行無節(jié)制的過度開發(fā),嚴(yán)重破壞了景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。
(二)景區(qū)危機管理意識不到位
雖然我國已經(jīng)出臺了多條措施來加大力度保護景區(qū)文物,對名勝風(fēng)景進行劃區(qū)保護,但是由于相關(guān)部門的執(zhí)法力度不強,對于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒有進行科學(xué)合理的教育和懲罰,有的景區(qū)只是對破壞者進行簡單的口頭說明和勸阻,并沒有采取切實可行的具體措施來預(yù)防和制止這種破壞行為,從而也在一定程度上助長了這種破壞之風(fēng)的形成和發(fā)展,不僅損壞了景區(qū)的相關(guān)設(shè)施,而且也損害了旅行者的形象,這些也是造成我國旅行者在外國旅游景點遭到歧視的一方面因素。
(三)景區(qū)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案
目前我國很多的景區(qū)對于景區(qū)危機管理的應(yīng)急預(yù)案做的還不夠到位,縱使有些景區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案,但是在實施過程中仍然存在著一系列的問題,不能及時地分散滯留游客,平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對于應(yīng)急預(yù)案的演練程度不夠,從而使得在危機來臨時,操作流程不熟悉,延誤了危機營救的最佳時刻,由于危機的來臨具有一定的迫切性,對于時間和效率的要求程度較高,如果操作過程不熟練,很可能錯失解決的最佳時機,從而加大了危機所帶來的損失。
(四)景區(qū)與游客缺乏溝通
由于很多景區(qū)與游客之間的交流溝通不夠,從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度,由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠,使得景區(qū)對游客信息的了解度不夠,造成在危機形成后,不能及時地聯(lián)系到游客,從而更好地讓游客避免或者減小危機所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高,使得游客對于景區(qū)信息的了解度不夠,當(dāng)危機來臨時,不能及時地與景區(qū)取得聯(lián)系,及時得到救援和幫助,這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機的有效管理。
三、提高旅游景區(qū)危機管理效率的建議
(一)科學(xué)開發(fā)景區(qū)資源
在對景區(qū)進行開發(fā)之處,就應(yīng)該采用科學(xué)的方式對景區(qū)周圍的自然資源進行勘探調(diào)查,確保景區(qū)周圍不會有大的自然災(zāi)害發(fā)生,比如說泥石流、地震、洪澇等自然災(zāi)害。而且對于景區(qū)的開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng),不要一味以經(jīng)濟效益為目的,要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專家學(xué)者的意見,采取科學(xué)的評估方式對景區(qū)進行勘探、評估,從而在源頭上減少危機發(fā)生的可能性。
(二)增強危機意識
景區(qū)管理人員應(yīng)該不斷加強對于危機管理的重視成度,不斷提高危機管理意識。景區(qū)管理人員應(yīng)該樹立危機意識,采取科學(xué)合理的方式來管理景區(qū)的危機事件,加強對于危機事件處理方式方法、技巧的學(xué)習(xí)。管理人員還要不斷加強對于景區(qū)內(nèi)的日常管理,為游客提供更好的服務(wù),而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內(nèi)可能存在的隱患,及早防范。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案
由于應(yīng)急預(yù)案的制定需要具有一定的案例和經(jīng)驗作為基礎(chǔ),所以,相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案時,要充分利用原來的救援和解決經(jīng)驗,最好是能夠采取不同人員的建議,比如說心理醫(yī)生、武警官兵、警察、消防隊員等,多方面征求建議,使得應(yīng)急方案的制定能夠與實際情況相符合,而且還要加大對應(yīng)急預(yù)案的演練程度,從而加快解決事件的效率和質(zhì)量,最大程度地減少危機帶來的損失。
一、張家界東線旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
1.現(xiàn)有旅游企業(yè)的發(fā)展概況。近幾年,東線旅游已初具規(guī)模。張家界萬龍旅游交通開發(fā)有限公司開發(fā)的龍王洞風(fēng)景區(qū),現(xiàn)已投資3300多萬元;湖南省澧水公司投資3000多萬元修建了張家界江埡溫泉度假村;武陵源漂流公司投入520萬元完成了索水漂流起點對外公路,起終點碼頭,辦公大樓和漂流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);張家界先鋒農(nóng)業(yè)物資有限公司總投資約1.5億元興建了萬福溫泉國際度假旅游風(fēng)景區(qū),并于20*年9月12日正式營業(yè);張家界五雷山旅游開發(fā)公司擬投資3000萬元對五雷山開發(fā)建設(shè),現(xiàn)已投資800萬元對景區(qū)游道及部分景點進行了改擴建;世外桃源風(fēng)景區(qū)共投資400多萬元,已于20*年9月8日對外開放。20*年全縣共接待游客101萬人次,比上年同期增長29%;實現(xiàn)旅游收入3.1億元,比上年同期增長41%。
2.在建旅游項目發(fā)展概況。由張家界東線旅游公司投資建設(shè)的張家界大峪谷風(fēng)景區(qū),總投資約5.7個億,總體投資分三期進行。20*-2010年為近期計劃,主要開發(fā)峽谷漂流、峽谷觀光、民俗民情、洞穴科考科普等旅游產(chǎn)品以及景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);2011-2015年為中期計劃,主要是形成以休閑度假、戶外拓展、自駕車接待為特色的省級著名的文化生態(tài)型旅游區(qū);2016-2020為遠(yuǎn)期計劃,建成我國“休閑度假與自駕車接待”的山地休閑度假基地。目前正進行景區(qū)公路和景點建設(shè),建成后預(yù)計年接待游客100萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元。三官寺旅游配套區(qū)已由深圳市禾田居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬聘請國際知名旅游專家制定建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)期為三年,整個項目總投資2億元。
二、東線旅游發(fā)展存在的突出問題
1.規(guī)劃滯后。目前,我縣還沒有東線旅游發(fā)展總體規(guī)劃和精品景區(qū)景點發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,主要旅游景區(qū)景點都是由投資者規(guī)劃設(shè)計,縣政府批復(fù),投資者進行建設(shè),如陽和旅游商務(wù)區(qū)、三官寺旅游配套設(shè)施區(qū)、五雷山景區(qū)、龍王洞景區(qū)、江埡、萬福溫泉等。由于投資主體多元化,開發(fā)理念各異,導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)缺少科學(xué)規(guī)劃,景區(qū)開發(fā)的前瞻性、互補性、融合性差,導(dǎo)致我縣旅游的整體形象欠佳。
2.投入不足。近年來,旅游產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟新的增長點。但由于縣級財政困難,旅游事業(yè)經(jīng)費奇缺,致使景區(qū)景點編制規(guī)劃、包裝、宣傳促銷等工作難以開展,招商引資僅限于“守株待兔”或電話聯(lián)系,“捉襟見肘”的財力已成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
3.環(huán)境欠優(yōu)。個別行政單位“旅游帶動”戰(zhàn)略的意識不強,過多注重部門利益,導(dǎo)致辦事效率不高,投資環(huán)境欠佳。如龍王洞景區(qū)附近的群眾因土地出讓金、企業(yè)用工問題,一直難以協(xié)調(diào)落實,嚴(yán)重影響企業(yè)的工作秩序;張家界大峽谷范圍內(nèi)亂砍濫伐、無序開采未得到有效治理,建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、規(guī)劃批復(fù)等問題也難以落實到位。
4.保護乏力。景區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重的森林資源過渡采伐及開采砂石等問題,資源破壞較大。如張家界大峽谷景區(qū)進山公路兩旁的樹木砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重,規(guī)劃區(qū)附近巖場開采也屢禁不止,這樣將對景區(qū)的自然景觀留下無法彌補的瘡疤;五雷山風(fēng)景區(qū)附近的群眾亂砍濫伐,亂挖亂燒現(xiàn)象屢禁不止;張家界江埡平湖游有限公司未取得職能部門許可,而非法從事水上游樂活動,不符合《旅游安全管理暫行辦法》,存在巨大的安全隱患。
5.交通不暢。省道S306線的“腸梗阻”,S305線的“羊腸道”等都嚴(yán)重制約我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
1.準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃。建議組成專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,聘請知名旅游專家教授編制高質(zhì)量的《*縣東線旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和精品景區(qū)(點)詳細(xì)規(guī)劃,對我縣的旅游產(chǎn)業(yè)進行準(zhǔn)確定位,統(tǒng)一規(guī)劃。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)工作,為“打造張家界東線旅游精品”提供科學(xué)依據(jù)和先進的開發(fā)理念,變“投資者規(guī)劃——投資者建設(shè)”為“縣政府規(guī)劃——投資者建設(shè)”,杜絕對我縣旅游資源進行掠奪性開發(fā),重復(fù)性建設(shè),分散性經(jīng)營的弊端,使全縣旅游產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、精品化的軌道。
2.加大投入,快速發(fā)展。要編制景區(qū)景點的詳細(xì)規(guī)劃,加大對景區(qū)景點的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并著力進行包裝,便于投資商“認(rèn)養(yǎng)”,加快景區(qū)景點開發(fā)步伐。要加大對景區(qū)景點的宣傳促銷,充分展示*旅游產(chǎn)品的魅力,吸引和刺激各方游客來*消費觀光旅游。做好這些工作需要財力保障,建議縣政府可從三個方面予以解決:一是借鑒本市兄弟區(qū)縣經(jīng)驗,由縣財政每年預(yù)算安排一定的事業(yè)經(jīng)費;二是根據(jù)省文件規(guī)定從景點門票收入中足額征收旅游發(fā)展專項基金;三是從旅游企業(yè)新增稅收中按照2:8分成比例作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。
[關(guān)鍵詞]智慧旅游;智慧景區(qū);發(fā)展策略
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625244
1前言
“智慧旅游”是一個全新的命題,是將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)應(yīng)用到旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面,高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)旅游物理資源和信息資源,用于服務(wù)公眾、企業(yè)、政府等全新的旅游形態(tài)。智慧旅游,就是利用移動云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),以便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備為載體,主動感知旅游相關(guān)信息,并及時安排和調(diào)整旅游計劃。簡單來說,就是游客與網(wǎng)絡(luò)實時互動。
建設(shè)和發(fā)展智慧旅游,最終將體現(xiàn)在旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營銷三個方面。首先,對于游客來說,智慧旅游系統(tǒng)可以允許其足不出戶,全方位地獲取旅游信息,完成在線訂票服務(wù),并通過二維碼進行交易;在旅行期間,游客可通過隨身攜帶的移動設(shè)備,隨時隨地獲取服務(wù)信息;旅行結(jié)束,可通過系統(tǒng)對過程進行評價,分享旅游體驗,對旅游企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)生影響。其次,對于旅游企業(yè),旅游系統(tǒng)提供了展示企業(yè)形象,旅游市場營銷的智慧,以及為客戶提供實時的產(chǎn)品預(yù)訂和銷售的最佳平臺,是游客和企業(yè)溝通的窗口,降低了營銷成本,提高了游客滿意度。最后,對于政府部門,可以通過智慧旅游導(dǎo)航系統(tǒng)、誠信監(jiān)控系統(tǒng)、游客安全保障系統(tǒng)和其他子系統(tǒng),全面掌握游客需要和意見建議,了解交通狀況、景區(qū)容量等數(shù)據(jù),為政府旅游公共服務(wù)的提供和管理職能的發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。
2花果山景區(qū)智慧旅游的建設(shè)策略
21推動智慧旅游平臺建設(shè)
目前,國內(nèi)已有不少城市進行智慧景區(qū)的建設(shè),如四川的九寨溝景區(qū)已成功運行。我們可以借鑒他們的成功經(jīng)驗,進行連云港市智慧景區(qū)的建設(shè)。我們主要通過手機APP軟件以及門戶網(wǎng)站來實現(xiàn),游客可以在手機上下載安裝“智慧連云港”的軟件,通過線上完成門票預(yù)訂、路線查詢、天氣查詢等操作,同時可以獲知景區(qū)當(dāng)天的客流量、相關(guān)景點的介紹等服務(wù),也可以訪問門戶網(wǎng)站來完成相關(guān)服務(wù)。同時,工作人員也可以通過該軟件來進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,對景區(qū)進行實時監(jiān)測,實現(xiàn)智慧化旅游管理。建設(shè)“智慧景區(qū)”發(fā)展智慧旅游,主要包括以下幾個方面。
(1)實現(xiàn)旅游服務(wù)的智慧化。景區(qū)的旅游服務(wù)智慧化主要體現(xiàn)在導(dǎo)航自動化、導(dǎo)游智慧化和餐飲智慧化三個方面。第一,導(dǎo)航自動化。設(shè)置數(shù)字地圖系統(tǒng),根據(jù)游客所在地點,提供多種游覽路線及最合適最便捷的路線供游客自主選擇。第二,導(dǎo)游智慧化。設(shè)置旅游信息系統(tǒng)和實時信息系統(tǒng),實時公布景區(qū)人流量及天氣情況;設(shè)置自助導(dǎo)游講解系統(tǒng),根據(jù)游客所在景點,自動為游客講解,同時游客可根據(jù)需要選擇講解語言;給景區(qū)內(nèi)的動植物生成二維碼名片,游客可通過掃描二維碼來了解動物、植物的品種、習(xí)性等。第三,餐飲智慧化。設(shè)置旅游服務(wù)感知推送系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在購物點設(shè)置該系統(tǒng),游客進入感知范圍,即向游客自動推介商品;通過設(shè)置GPS導(dǎo)航系統(tǒng),自動告知游客附近所設(shè)置的衛(wèi)生間位置以及最近的就餐地點。
(2)實現(xiàn)旅游管理的智慧化。游客可在手機上預(yù)訂門票,線上支付,支付成功后,系統(tǒng)自動生成二維碼,在各景區(qū)內(nèi)設(shè)置售檢票系統(tǒng),對售檢票實行自動化、電子化,游客可在景區(qū)門口掃描二維碼進入景區(qū);設(shè)置旅游管理系統(tǒng),用于實時統(tǒng)計車流、人流數(shù)據(jù),便于管理者了解情況;設(shè)置數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),通過收集消費數(shù)據(jù)、客流量及車流量等相關(guān)數(shù)據(jù),便于進行景區(qū)綜合數(shù)據(jù)分析和旅游交易信息分析;設(shè)置監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對山上可發(fā)生的火災(zāi)等災(zāi)害進行實時監(jiān)控;設(shè)置評價系統(tǒng),便于游客對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的評價和景區(qū)對游客的信用評價根據(jù)游客提出的建議意見進行服務(wù)質(zhì)量改善。
(3)實現(xiàn)旅游產(chǎn)品購買的智慧化。游客可通過手機在線支付購買景區(qū)的旅游紀(jì)念品,并生成支付碼,在景區(qū)門口設(shè)置專門的取貨點,由景區(qū)工作人員提前進行包裝,當(dāng)游客游覽結(jié)束,可在出口處憑支付碼取貨;游客也可以在景區(qū)的紀(jì)念品專賣處購買紀(jì)念品,可以通過手機進行支付;系統(tǒng)還可以根據(jù)游客的需求,如送人或者是自己留念,進行禮品推薦,幫助游客選擇他們需要的產(chǎn)品。
(4)實現(xiàn)旅游營銷的智慧化。工作人員可以通過系統(tǒng)對景區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集和分析,研究客源市場對旅游產(chǎn)品的消費傾向,設(shè)計符合消費者需求的旅游產(chǎn)品,并根據(jù)消費者的消費習(xí)慣進行針對性的營銷推廣;利用多媒體、3D動畫技術(shù)設(shè)計景區(qū)廣告進行宣傳推廣,讓游客更深入地了解景區(qū),吸引他們前來。
22加強行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
政府管理部門通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)及時準(zhǔn)確地把握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息,實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)旅游管理的現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變。政府對行業(yè)進行監(jiān)管,可以通過以下幾個方面來實現(xiàn)。
221完善旅游數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是旅游行業(yè)的一項重要工作。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式工作量大、耗時久,數(shù)據(jù)不能夠及時的公布,工作人員無法對后續(xù)工作進行預(yù)測。智慧旅游將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預(yù)測客流量、車流量,工作人員可及時安排后續(xù)工作,有效提高行業(yè)管理效率,提升游客滿意度。
222加強誠信監(jiān)控系統(tǒng)管理
誠信監(jiān)控系統(tǒng)能將旅游企業(yè)資質(zhì)查詢、經(jīng)營過程監(jiān)控、從業(yè)人員檔案、投訴處理意見、考核評價檔案等多種信息進行數(shù)字化管理,幫助旅游行政管理部門及時發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營服務(wù)中出現(xiàn)的問題,有效地推動政策規(guī)范的實施和完善,實現(xiàn)對旅游行業(yè)的有效監(jiān)管,保證旅游行業(yè)正常、有序、健康發(fā)展。系統(tǒng)有助于企業(yè)了解自身存在的問題,促進旅游企業(yè)不斷進行自我完善,同時可以為游客出行提供權(quán)威的服務(wù)參考,為政府、企業(yè)和游客之間良性溝通提供一個有效的平臺。
223促進旅游安全保障系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)連云港市的旅游安全保障系統(tǒng),就是要形成旅游安全預(yù)警系統(tǒng)和旅游緊急救援系統(tǒng),實現(xiàn)防治結(jié)合。游客安全保障是旅游目的地需要承擔(dān)的基本責(zé)任,意外事故的發(fā)生將會影響旅游目的地的自身品牌價值。意外事故發(fā)生難以避免,對已發(fā)生的意外事故的反應(yīng)速度、解決能力和損失挽回都需要一套全程覆蓋的信息保障系統(tǒng),能夠切實保障游客旅途安全。
參考文獻:
[1]吉嬙常熟市智慧旅游發(fā)展模式研究[D].南京:南京師范大學(xué),2013
1 引言
1.1 研究目的與意義
2012年11月,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委批復(fù)我國首個旅游專項發(fā)展規(guī)劃《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,這標(biāo)志著桂林旅游迎來了加速發(fā)展的歷史機遇。國家發(fā)展改革委明確推動落實相關(guān)政策支持桂林旅游建設(shè)。隨著桂林國際旅游建設(shè)的日益發(fā)展,景區(qū)翻譯規(guī)范化的研究日益受研究學(xué)者、旅游部門和相關(guān)事業(yè)單位的關(guān)注。桂林旅游資源豐富,許多景區(qū)走向國際化,但目前桂林許多景區(qū)的英譯狀況還有待提高,為此,我們應(yīng)對此加以完善,提升桂林的旅游形象,促進桂林旅游業(yè)的發(fā)展。景區(qū)介紹牌是景區(qū)使用功能、服務(wù)功能和游覽信息的綜合載體,是旅游景區(qū)設(shè)施完善不可或缺的一部分。景區(qū)一般都會設(shè)有雙語的標(biāo)識語,含有景區(qū)總平面圖和景點分布以及歷史人文介紹等,是游客綜合了解景區(qū)的重要窗口,如果這些綜合介紹牌的翻譯不規(guī)范或者是錯誤的,必然會影響外國游客對景區(qū)介紹信息的獲取。本文圍繞桂林的景區(qū)綜合介紹牌的翻譯是否能正確傳遞信息給外國游客以及對桂林的形象有何影響等問題,研究桂林旅游景區(qū)綜合介紹牌翻譯不規(guī)范現(xiàn)象的影響,并提出相關(guān)建議。
1.2 研究現(xiàn)狀及問題
經(jīng)檢索中國知網(wǎng)文獻發(fā)現(xiàn),關(guān)于桂林景區(qū)介紹牌翻譯錯誤之影響的研究大多集中在對錯誤的分析,例如:傅治夷的《論桂林市旅游景點翻譯文本效度和信度的建設(shè)性理據(jù)》(2011);劉愛萍的《桂林旅游景區(qū)(點)英譯存在的問題及應(yīng)對策略》
(2014)等等。然而,對外國游客的實際影響的報告卻鮮有研究,這一塊空白亟待填補。既然翻譯是做給外國游客看的,那么在研究翻譯影響時就有必要要結(jié)合外國游客的看法,這需要研究者不只是分析錯誤,更要親身采訪、了解目標(biāo)人群的看法。
2 調(diào)研過程
2.1 采訪外國游客
調(diào)研小組在景區(qū)、英語角、網(wǎng)絡(luò)上采訪了到過桂林旅游的外國游客。受采訪的人中,有在桂林工作和生活了一段時間的外國友人,也有沒有任何中文閱讀能力的外國人,收集了許多看法。概括看來,他們的意見有:
(1)介紹牌上應(yīng)該多點有趣的,像歷史知識這樣的介紹。
(2)一般而言景點名稱直譯比較好,但有些特殊的還是意譯。
(3)有些錯誤的翻譯讓人不能理解,雖然那并不會實際上地影響觀光游覽的心情,但是地道正確的翻譯會讓他更愿意去了解介紹牌的內(nèi)容。小組根據(jù)已完成的采訪和景點考察結(jié)果發(fā)現(xiàn),其實大部分旅游景區(qū)翻譯基本上可以被外國人理解,但如果介紹牌在細(xì)節(jié)上做到完善,在形式上增添趣味性,會更吸引游客了解景區(qū)的人文和自然魅力。
小組越采訪越體會到,有些不地道的或者錯誤的翻譯雖然那并不會實際上地影響游客觀光游覽的心情,但是地道正確的翻譯會讓便于游客游覽,而且他們更愿意去了解介紹牌的內(nèi)容。
小組查閱知網(wǎng)的文獻發(fā)現(xiàn),關(guān)于景區(qū)介紹牌翻譯錯誤的影響大多集中在對錯誤的分析,很少見關(guān)于對外國游客的實際影響的報告。小組更加明確研究目標(biāo)了,既然翻譯是做給外國游客看的,那么在研究翻譯影響時必要要結(jié)合外國游客的看法,這需要研究者不只是分析錯誤,更要親身采訪、了解目標(biāo)人群的看法。
以下陳列的是采訪的問題,并綜合了部分外國游客的回答。
Q: How did you get the information of the scenic before you come to China? (來中國之前是如何獲取景點資料的?)
A: For my China visit - Fodors (Fodor’s 旅游指南書籍)
Q: When you come to a new scenic, will you read the billboard at first to know more about the scenic?(當(dāng)?shù)竭_(dá)一處新景點,您會閱讀景區(qū)介紹牌以獲得更多景點介紹嗎?)
A: Yes(會的。)
Q: Do you need a tour guide or interpreter in Chinese?(您需要導(dǎo)游和中文翻譯嗎?)
A: Guide in China; Interpreter in Chinese(需要。)
Q: Does a not so much native or even incorrect translation might infect your travel mood?(不地道甚至錯誤的翻譯會影響您的旅游心情嗎)
A1: Inaccuracies could cause confusion and have a negative effect on my attitude. (不準(zhǔn)確的表述會讓我困惑,而且會令我產(chǎn)生消極情緒。)
A2:A bad translation won't really effect my mood, sometimes they can be silly mistakes or they can be just hard to understand because of mistakes. I think if the translations were more native that might help people who do not know Chinese language. (糟糕的翻譯雖然那并不會實際上地影響游客觀光游覽的心情,但地道的英語會更好地幫助那些一點中文也不會的游客。)
Q: If the translation were expressive and easy to understand, would you willing to have an acquisition of a deeper background information on the billboard?(如果景區(qū)翻譯的表述清晰易懂,你愿意在介紹牌前更深入地了解景點背景故事嗎?)
A: Yes(會啊。)
Q: Have you ever been to other countries?How is their tourist interpretation?(你還去過別的國家嗎?你覺得他們的旅游翻譯做的怎么樣?)
A: Yes and acceptable.(去過,還行,可以接受。)
Q: Do you think you can get clear information about the scenic from these billboards?(你認(rèn)為你能從這些景區(qū)介紹牌獲取清晰明白的信息嗎?)
A: Absolutely.(當(dāng)然可以。)
Q: What do you think the information on the billboard should include(cover)? Does it matter to a scenic?(你認(rèn)為景區(qū)介紹牌上還應(yīng)該包含什么信息?這對景點本身有何影響?)
A: History,Contribution, Significance(歷史介紹。可深化景點旅游意義)
Q: For the interpretation of the scenic name, which style do you prefer?literal translation or free translation. why?(對景點名字的翻譯,喜歡直譯還是意譯,為什么?)
A: Huh, I’ve never really thought about this.. I guess it depends on the name. I think usually literal translation is fine, but there are some cases where the literal name in English may not be appealing to tourists. (這要看是什么名字了,通常來說直譯挺好的,但有些直譯過來的名字在英語中的意思沒那么有吸引力。)
Q: Could you give us some suggestions about the billboard for foreign visitors?(請對景區(qū)介紹牌的翻譯提點建議)
A: Precise, outstanding photography, pertinent facts and interesting details, of a size for ease in pocketing or carrying.(清晰顯眼的宣傳圖、詳實有趣的介紹,宣傳冊要便于攜帶。)
2.2 實地考察
調(diào)研過程還包括實地考察。調(diào)研小組在調(diào)查景區(qū)翻譯情況,小組到了七星公園、象山公園調(diào)查了當(dāng)?shù)氐挠⒄Z翻譯情況,并到桂林旅游局官網(wǎng)了解官方英語翻譯情況。概括而言,大部分的英語翻譯還是能被出行的外國游客理解的,但細(xì)節(jié)上做到完善,在形式上增添趣味性,例如增加景點的歷史背景故事,神話傳說等等,這樣可以深化景點的旅游意義,也會更吸引游客了解景區(qū)的人文和自然魅力。
3 調(diào)研結(jié)果分析
3.1 桂林景區(qū)英譯存在的問題
3.1.1 翻譯應(yīng)順從英語思維習(xí)慣
語言是文化的載體,中西文化背景和思維方式的差異表現(xiàn)在語言上,就是語言表達(dá)習(xí)慣的差異。因此,公共標(biāo)識語的英譯應(yīng)體現(xiàn)跨文化意識,了解目的語(target language)的文化,順從其文化習(xí)慣和思維方式,減少使用英語的游客的理解困難,這樣才能使譯語標(biāo)識語起到和原語(source language)同樣的作用。中式英語與地道英語的表達(dá)習(xí)慣和思維方式不相符,不能滿際目的,會讓外國游客難以理解或誤解,起不到規(guī)范游客行為。
3.1.2 翻譯應(yīng)委婉、優(yōu)雅,有選擇性地翻譯
旅游公共標(biāo)識語是一種應(yīng)用文體,與景區(qū)風(fēng)景一起構(gòu)成旅游感受的一部分。翻譯這種特殊文體時,應(yīng)當(dāng)考慮用語是否委婉優(yōu)雅,盡量與優(yōu)美的風(fēng)景相得益彰。一般指示性的標(biāo)識語常采取直譯,如:七星公園被譯作Seven Star Scenic Area、普陀山被譯作Pu Tuo Hill等。然而,有關(guān)提示、限制或強制的標(biāo)識語應(yīng)翻譯得盡可能簡潔有力。比如“禁止喧嘩”可譯為 Please keep silent。有選擇性的翻譯,是指盡量不譯某些專門提醒本地公眾的標(biāo)識語,以免影響桂林的城市形象,如:“請講普通話”、“請勿踐踏草坪”、“請勿隨地吐痰”等。
3.1.3 翻譯應(yīng)表達(dá)簡潔、準(zhǔn)確
公共標(biāo)識語具有語言簡潔,表達(dá)精準(zhǔn)的特點,因此翻譯時
一定要確保英譯文本準(zhǔn)確并簡潔,如:濱江景區(qū)的“報警電話110”譯文為Art alarm reporting telephone 110,此處翻譯不妥,因為美國的報警電話是911而非110,而其他各國的報警電話也各有不同,外國游客很難理解110指的是什么,應(yīng)當(dāng)改譯為For Police Call 110,才會讓游客明白。有時,一個詞也能為匆忙的游客快速傳遞信息,如:保持安靜(Quiet Please)旅游咨詢(Information)。
3.1.4 翻譯應(yīng)多用禮貌用語
旅游景區(qū)公共標(biāo)識語的作用是給予外來游客以指示、提示性信息,同時要做到禮貌對待外國賓客,因此,公共標(biāo)識語的英譯文本應(yīng)多用禮貌用語,please,excuse me,sorry,thanks等,遵循禮貌原則,體現(xiàn)對游客的尊重平等與友好。
3.2 外國游客對桂林景區(qū)翻譯的感受與評價
外國游客對桂林景區(qū)翻譯的感受與評價參差不齊,總體看來,有些錯誤的翻譯讓人不能理解,雖然那并不會實際上地影響觀光游覽的心情,但是地道正確的翻譯會讓他更愿意去了解介紹牌的內(nèi)容。調(diào)研小組根據(jù)已完成的采訪和景點考察結(jié)果發(fā)現(xiàn),其實大部分旅游景區(qū)翻譯基本上可以被外國人理解,但如果介紹牌在細(xì)節(jié)上做到完善,在形式上增添趣味性,比如增加景點的歷史文化介紹等,會更吸引游客了解景區(qū)的人文和自然魅力。
4 翻譯規(guī)范化的對策建議
4.1 統(tǒng)一旅游景點地名翻譯
桂林市各旅游景點地名翻譯存在諸多不規(guī)范性。一名多譯會給桂林對外旅游宣傳造成不良影響,例如蘆笛景區(qū)的翻譯就有”Ludi Scenic”(音譯)和”Reed Flute Scenic”(意譯)兩種。這容易讓外國游客誤以為是兩個不同的景區(qū)。針對這種一名多譯的窘狀,桂林景點旅游文本翻譯工作者應(yīng)該有統(tǒng)一的意識,在為旅游景點命名時,統(tǒng)一叫法;其次,還可以結(jié)合查詢國外的主流旅游媒體、書籍,如Fodors等,了解大多數(shù)外國游客是怎么認(rèn)識這些景點的,盡量引導(dǎo)游客到他們最想去的景點,避免不必要的誤會,為游客提供更方便的旅游服務(wù)。
4.2 重視景區(qū)翻譯工作
有關(guān)部門應(yīng)該更加重視景區(qū)翻譯工作,把桂林景區(qū)點旅游文本翻譯工作提升到桂林國際旅游勝地建設(shè)的高度。要把桂林真正建設(shè)成國際旅游城市,需要將相關(guān)硬件設(shè)施提升到國際標(biāo)準(zhǔn),更要求服務(wù)等軟實力達(dá)到國際化水平,而在軟實力建設(shè)中,景區(qū)旅游文本翻譯又是一項重要的任務(wù),因為它是外國游客了解桂林的重要參照物,直接影響桂林城市形象。因此,我們應(yīng)高度重視桂林景區(qū)的翻譯工作。建議桂林市旅游行政管理部門應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件,加強監(jiān)督和管理景區(qū)旅游文本的翻譯工作,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。其次,成立景區(qū)翻譯管理機構(gòu),機構(gòu)主要負(fù)責(zé)景區(qū)文本翻譯的審核等工作,桂林景區(qū)文本翻譯的大小事項都由該機構(gòu)審核,審核過程可以是組織專家進行審查批復(fù),并在該機構(gòu)備案,有了規(guī)范性管理的文件和機構(gòu),相信景區(qū)文本翻譯的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及準(zhǔn)確性能大大提高。
4.3 提升桂林旅游工作人員的國際文化素養(yǎng)
建設(shè)國際旅游城市意味著改城市的旅游從業(yè)人員應(yīng)具備較高的國際化素養(yǎng)。這就要加強桂林旅游工作人員的國際文化素養(yǎng)。建議大中型的旅游飯店、商店從業(yè)人員,盡可能使用中英雙語對話;提高旅游從業(yè)人員的英語水平,增加針對旅游景區(qū)、飯店、商店一線人員的英語培訓(xùn)課程,等等。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 行政管理 管理模式
旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個重要內(nèi)容,它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點,旅游景區(qū)行政管理可以初步理解為:從中央到地方的各級人民政府,通過其授權(quán)的相關(guān)旅游職能機構(gòu),依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、方針、遵循旅游景區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律和特點,對本國、本地區(qū)的旅游景區(qū)進行總體管理和綜合調(diào)控的過程。簡言之,就是旅游行政部門對旅游景區(qū)的總體管理。
張聽竹對風(fēng)景名勝區(qū)的政府規(guī)制研究中指出,應(yīng)取消地方政府對公共資源類景區(qū)的直接管理,使旅游景區(qū)變成一個小級別的行政單位,把資源保護的職能內(nèi)生化,將旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)一體化,而劉秉升卻認(rèn)為旅游景區(qū)作為旅游經(jīng)營單位,從事企業(yè)化經(jīng)營,政府在這個過程中應(yīng)加強管理的力度,尤其是法制管理、規(guī)劃管理及技術(shù)管理。張凌云認(rèn)為當(dāng)前我國旅游景區(qū)實行行政事業(yè)性管理必須采取市場化的經(jīng)營方式,推行企業(yè)化管理。張吉林在研究我國西部旅游景區(qū)管理模式時認(rèn)為采用特許經(jīng)營權(quán)委托的方式可能更有利于政府和企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
旅游景區(qū)資源特征分析
(一)景區(qū)資源壟斷性特征
旅游景區(qū)位置的獨特性、資源特點的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗的差異性,決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對景區(qū)經(jīng)營者收費必須實施經(jīng)濟管制,否則,景區(qū)經(jīng)營者可能濫用其壟斷地位,為獲取壟斷利潤而制定較高價格,從而損害公眾利益的實現(xiàn)。
(二)景區(qū)資源公共物品特征
經(jīng)濟學(xué)研究表明,公共物品在不具有排它性的同時,根據(jù)其有無競爭性又可分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品一個非常重要的特點就是具有“擁擠性”,即公有資源消費者的數(shù)目從零增加到某一個可能大的正數(shù),即擁擠點時,公有資源消費就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點的范圍內(nèi),可以增加額外的消費而不會產(chǎn)生競爭,即每增加一個消費者的邊際成本為零;當(dāng)超過擁擠點之后,增加更多的消費者將減少所有消費者的效用,增加額外消費者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論,風(fēng)景名勝資源無疑屬于準(zhǔn)公共物品。
(三)景區(qū)資源外部性特征
景區(qū)資源外部性表現(xiàn)為旅游者的消費不僅可以給景區(qū)帶來收益,而且景區(qū)所在地居民也都能從中獲利。因為旅游產(chǎn)品不僅可以給游客帶來休閑和娛樂,提高所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量而且?guī)恿水?dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了當(dāng)?shù)氐闹?增加了就業(yè)機會與隱性收入,從而提高了當(dāng)?shù)氐恼w社會福利,旅游地整體形象的推廣能大大促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,會使旅游目的地的企業(yè)從形象推廣中獲得收益。
(四)景區(qū)資源信息不對稱性
信息不對稱性是指經(jīng)濟效益的雙方對商品價格與質(zhì)量的有關(guān)信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時,旅游目的地對旅游者來說是一個陌生的對象,旅游者在獲得關(guān)于產(chǎn)品的信息方面處于劣勢,旅游產(chǎn)品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴(yán)重的信息不對稱。信息不對稱會導(dǎo)致市場競爭秩序的紊亂,甚至?xí)霈F(xiàn)“劣品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象。景區(qū)資源只有通過政府正確信息的才能實現(xiàn)資源合理利用及社會公平。
基于委托理論的旅游景區(qū)行政管理模式
(一)委托理論概述
委托理論是過去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀(jì)60年代末70年代初一些經(jīng)濟學(xué)家通過深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對稱和激勵問題發(fā)展起來的。委托理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對稱的環(huán)境下,委托人如何設(shè)計最優(yōu)契約激勵人。委托關(guān)系也廣泛地存在于旅游業(yè)中, 但是在旅游業(yè)中的研究和應(yīng)用卻幾乎空白。
委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?;笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進一步細(xì)化,權(quán)利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。實際上不管是經(jīng)濟領(lǐng)域還是社會領(lǐng)域都普遍存在委托關(guān)系。為了使人的行為符合委托人的效用函數(shù),委托人一方面對其人進行激勵;另一方面充分發(fā)揮“經(jīng)理人市場”的監(jiān)督作用。
(二)委托管理模式
如果說公共型景區(qū)資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景區(qū)企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)則有權(quán)利根據(jù)自己的實際以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。依據(jù)委托理論,旅游景區(qū)資源行政管理過程中就產(chǎn)生了一系列的委托關(guān)系(如圖1)。
旅游景區(qū)實施委托模式的建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)
目前,國家所頒布的有關(guān)旅游區(qū)(點)經(jīng)營管理上的主要法律文件有《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及《旅游景區(qū)(點)的質(zhì)量等級規(guī)劃與評定》等。這些規(guī)定在一定程度上規(guī)范了旅游景區(qū)(點)的經(jīng)營,促進了環(huán)境與資源的保護。但是,也應(yīng)看到,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游景區(qū)在旅游業(yè)中的地位、作用已經(jīng)不可同日而語,其所面臨的制約性因素也相繼發(fā)生了變化,一些條例在立法的高度和操作性上都已無法適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。
此外,有很多是以“暫行條例”、“暫行規(guī)定”、“暫行辦法”等形式存在。這種法律的不成熟和不穩(wěn)定大大削弱了旅游法律的權(quán)威性,使其對旅游活動的管理、規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部門在對現(xiàn)有的旅游法規(guī)、規(guī)章進行完善的基礎(chǔ)上,對不同歸口管理單位的法律法規(guī)進行整合至關(guān)重要;同時,應(yīng)加強旅游行政執(zhí)法的力度,統(tǒng)一處理旅游違法行為;此外,還可借鑒國際旅游發(fā)達(dá)國家的旅游立法經(jīng)驗,促進旅游法制建設(shè)的現(xiàn)代化和國際化進程。
(二)合理規(guī)劃旅游景區(qū)
目前,在旅游景區(qū)的經(jīng)營過程中,由于旅游資源大多屬于公共資源,大部分經(jīng)營者、管理者都只追求其經(jīng)濟利益,規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)性,過度開發(fā)、先開發(fā)后治理的現(xiàn)象普遍存在。這就要求有關(guān)部門摒棄以往的資源導(dǎo)向的開發(fā)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新規(guī)劃開發(fā)。創(chuàng)新規(guī)劃開發(fā)即景區(qū)必須面向市場、適應(yīng)市場、對內(nèi)部資源進行篩選加工。因此,國家相關(guān)旅
游行政部門特別是各地方政府旅游局首先應(yīng)對旅游規(guī)劃工作給予足夠的重視。其次在規(guī)劃編制單位由旅游行政部門向社會公開招標(biāo),規(guī)劃編制完成后力求認(rèn)真實施,使其在開發(fā)經(jīng)營景區(qū)的過程中注重景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,加強對景區(qū)資源的長遠(yuǎn)保護,將短期利益和長期利益結(jié)合起來,以實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此外,在景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營過程中要顧及到周圍社區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)共贏局面。
(三)景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離
景區(qū)景點多頭管理是我國目前旅游景區(qū)發(fā)展過程中面臨的一大頑疾,而其中最令人關(guān)注的就是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)問題。因此,政府作為國家的最高管理者應(yīng)該繼續(xù)推行產(chǎn)權(quán)制度改革,不僅要實現(xiàn)政企分開,把一部分職能轉(zhuǎn)讓給有能力、有責(zé)任的企業(yè)和承包商,從宏觀上給予企業(yè)一定的指導(dǎo);而且政府應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源隸屬不同的行政管理主體的現(xiàn)狀,基于委托理論,把旅游行政管理部門應(yīng)該作為國家旅游資源歸口管理的唯一法人,集中行使景區(qū)的行政管理權(quán),原有歸口部門對其行為進行監(jiān)督管理和委托管理。這樣一來,旅游管理部門就有了明確的權(quán)限和職能,企業(yè)有了明確的責(zé)任,激發(fā)了企業(yè)的積極性和熱情。
(四)改善景區(qū)投資環(huán)境以擴寬資金來源
雖然近年來地方政府越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展,相繼投入了大量資金,但是單靠政府單方面的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,致使許多景區(qū)景點的開發(fā)項目得不到資金支持。因此,積極營造良好的投資環(huán)境,吸引和引導(dǎo)投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問題。首先,要積極促成平等競爭的市場環(huán)境。由于中國旅游企業(yè)以中小型為主,因此個體私營經(jīng)濟在發(fā)展旅游業(yè)、完善旅游各個領(lǐng)域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運作時,不能享受外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。此外,在費改稅之后,部分收費項目模糊,因企業(yè)而定,在這種情況下旅游企業(yè)通常要承擔(dān)比其他企業(yè)重的費用負(fù)擔(dān)。部分地區(qū)的相關(guān)部門巧立名目,對景區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派,這就需要旅游主管部門對亂收費現(xiàn)象予以制止,提高企業(yè)投資的積極性,增加企業(yè)投資的信心。其次,增大銀行貸款力度。旅游管理機構(gòu)應(yīng)該本著發(fā)展旅游業(yè)的目的對旅游項目進行細(xì)化財務(wù)分析,做可行性研究和宣傳,以贏得銀行的信任和支持,努力增大銀行的貸款規(guī)模;再次,采用景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各出一部分資金的辦法成立旅游發(fā)展專項基金,由旅游管理部門負(fù)責(zé)基金的具體運作,景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給予一定的監(jiān)督以保證資金的實際用途。
(五)注重交叉地帶景區(qū)的開發(fā)與管理
目前,處在交叉地帶的許多景區(qū)景點,由于在行政劃分上同時屬于多個地區(qū)管理,導(dǎo)致出現(xiàn)了實際上的無人管理,或只從自己受益的角度規(guī)劃與開發(fā),注重局部利益,沒有形成大旅游的觀念。鑒于全國都存在許多處在交叉地帶的旅游資源,建議在這些區(qū)域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發(fā)展組織,負(fù)責(zé)交叉地帶旅游資源的規(guī)劃與開發(fā),地方不再對其進行直接管理,而是托管形式。該組織直屬上一級旅游局并對其負(fù)責(zé),但在景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)過程中地方各級相關(guān)部門要給予一定的配合和支持,爭取發(fā)揮特有資源的優(yōu)勢,實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的共贏局面。
(六)加強景區(qū)人力資源開發(fā)與管理
雖然目前旅游從業(yè)人員日漸增多,但其從業(yè)人員整體素質(zhì)水平層次不齊。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求,首先制訂旅游人才建設(shè)整體規(guī)劃。其次,從委托理論出發(fā),對旅游從業(yè)人員進行指定地點的集中培訓(xùn),提升區(qū)域整體服務(wù)質(zhì)量。此外,加強對旅游教育的管理,包括控制和調(diào)整旅游教育整體結(jié)構(gòu);強化旅游人才素質(zhì)教育;加強旅游學(xué)科和課程建設(shè)等。
參考文獻:
1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社, 2000