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山洪災(zāi)害防治預(yù)警范文第1篇

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；預(yù)警系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)信息化；推廣；應(yīng)用

近年來(lái)隨著人類活動(dòng)的增加，全球氣溫的逐漸升高，造成全球范圍內(nèi)的不規(guī)則天氣不斷涌現(xiàn)，極端天氣災(zāi)害頻繁發(fā)生。山洪災(zāi)害一般發(fā)生在丘陵或者山區(qū)，由于這些地方特殊的地質(zhì)條件和地形特點(diǎn)再加上一定強(qiáng)度的降雨，就會(huì)造成山洪災(zāi)害的爆發(fā)。山洪災(zāi)害具有形成快、流速大、來(lái)勢(shì)兇、破壞性大等特點(diǎn)，山洪災(zāi)害不僅會(huì)損毀道路、農(nóng)田、水利電力設(shè)施，還會(huì)造成江河堵塞、道路被阻斷等嚴(yán)重威脅發(fā)生山區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。山洪災(zāi)害的突發(fā)性強(qiáng)、不確定性大、防治的難度大、影響因素多，且工程治理的投入大，短期內(nèi)難以見(jiàn)效，致使山洪災(zāi)害成為我國(guó)災(zāi)害防治中急需解決的問(wèn)題。隨著我國(guó)對(duì)山洪災(zāi)害的重視，建立一套完整的山洪預(yù)警系統(tǒng)不僅是我國(guó)政府在山洪災(zāi)害防治方面的一項(xiàng)重要工作，也是有效的減輕山洪災(zāi)害造成的損失的關(guān)鍵。

一、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的概況

山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)山洪災(zāi)害的的預(yù)判斷，通過(guò)對(duì)一些參數(shù)的追蹤分析判斷山洪發(fā)生的可能性，以便于及時(shí)的疏散民眾，減輕山洪災(zāi)害給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，同時(shí)也為山洪災(zāi)害的搶救提供了有力的支持，可以使相關(guān)部門第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)的搶救受災(zāi)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，將災(zāi)害的損失降到最低。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)中主要的技術(shù)包括時(shí)間、空間預(yù)警技術(shù)和災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)三個(gè)方面。

（一）時(shí)間預(yù)報(bào)技術(shù)

時(shí)間預(yù)報(bào)技術(shù)主要是指能夠有效的對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行跟蹤，對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行粗略的預(yù)測(cè)。時(shí)間預(yù)報(bào)技術(shù)主要是通過(guò)對(duì)相關(guān)歷史資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算出曾經(jīng)發(fā)生的山洪災(zāi)害地段的山洪災(zāi)害發(fā)生周期和頻率，建立相關(guān)的計(jì)算公式。并計(jì)算出兩次山洪災(zāi)害發(fā)生的間隔時(shí)間，以便粗略的估算下次發(fā)生山洪災(zāi)害的時(shí)間，在該時(shí)間段內(nèi)加強(qiáng)對(duì)山洪的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地形特點(diǎn)建立相應(yīng)的模型，針對(duì)降雨量和山洪和泥石流災(zāi)害的發(fā)生情況運(yùn)用專業(yè)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害時(shí)間上的預(yù)報(bào)。及時(shí)的山洪災(zāi)害時(shí)間預(yù)報(bào)，可以使防災(zāi)抗汛部門制定出完善的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)的疏散群眾，減輕山洪災(zāi)害造成的損失，對(duì)于受災(zāi)群眾來(lái)說(shuō)也可以及時(shí)的進(jìn)行救援。準(zhǔn)確的山洪災(zāi)害時(shí)間預(yù)報(bào)，可以將山洪災(zāi)害造成的損失降到最低，是有效的防治山洪災(zāi)害的關(guān)鍵措施。

（二）空間預(yù)報(bào)技術(shù)

空間預(yù)報(bào)技術(shù)則是指對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行判斷和預(yù)報(bào)，以便將山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的群眾全部疏散，做好山洪災(zāi)害的預(yù)防工作。通過(guò)對(duì)曾經(jīng)發(fā)生山洪災(zāi)害山區(qū)的地質(zhì)和地層的勘察，并運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)判斷山洪災(zāi)害曾經(jīng)發(fā)生區(qū)域的地表和地層運(yùn)動(dòng)情況，對(duì)山洪災(zāi)害的發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)報(bào)。利用網(wǎng)絡(luò)信息化可將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)的進(jìn)行，以方便做好山洪應(yīng)急措施，及時(shí)的疏散災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的群眾，降低災(zāi)害造成的損失。

（三）山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)

山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在山洪監(jiān)測(cè)過(guò)程中使用專業(yè)的傳感器實(shí)現(xiàn)對(duì)山洪災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如雨量傳感器、泥位傳感器等，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)包括當(dāng)?shù)氐慕涤炅?、山區(qū)土層的性質(zhì)等。同時(shí)做好當(dāng)?shù)靥鞖赓Y料和地質(zhì)資料的收集整理工作，加強(qiáng)對(duì)資料的分析從而做好山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間和發(fā)生地點(diǎn)的預(yù)測(cè)，做好對(duì)山洪災(zāi)害的預(yù)警工作，利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將所得的結(jié)果及時(shí)的傳輸給相關(guān)的管理部門和應(yīng)急搶險(xiǎn)部門，提醒管理部門及時(shí)的將災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的群眾疏散，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)部門制定應(yīng)急措施和搶救方案提供指導(dǎo)。利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)將所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理存儲(chǔ)，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于以后對(duì)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

二、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的重要性

隨著近年來(lái)山洪災(zāi)害的頻繁發(fā)生，以及國(guó)家對(duì)山洪災(zāi)害的重視，做好山洪災(zāi)害的預(yù)警工作對(duì)于拯救人民的生命財(cái)產(chǎn)，降低災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失至關(guān)重要。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建涉及較多的方面，需要政府相關(guān)部門的重視和協(xié)調(diào)合作。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)主要是通過(guò)對(duì)曾經(jīng)發(fā)生山洪災(zāi)害區(qū)域的地質(zhì)情況和降雨情況進(jìn)行預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，分析當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星云圖情況，從對(duì)降雨情況的預(yù)測(cè)做好對(duì)山洪災(zāi)害的判斷預(yù)測(cè)，在這一過(guò)程中需要水利、氣象、地質(zhì)等部門的協(xié)調(diào)，同時(shí)需要提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。因此，在山洪預(yù)警系統(tǒng)建立的前期，需要對(duì)所有需要監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的應(yīng)用很好的解決了這些問(wèn)題，使數(shù)據(jù)的傳輸和更新變得更加方便、快捷，能夠保證山洪預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外計(jì)算機(jī)技術(shù)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和整理過(guò)程中的應(yīng)用，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，利用相關(guān)的軟件計(jì)算出來(lái)的山洪災(zāi)害的時(shí)間和空間也更精確，從而更好地做好山洪災(zāi)害的預(yù)警和防治。

三、網(wǎng)絡(luò)信息化在山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)管理中推廣與應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警過(guò)程中的數(shù)據(jù)及時(shí)的傳送，并且通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)的計(jì)算，完成對(duì)山洪災(zāi)害的預(yù)測(cè)判斷，同時(shí)可以第一時(shí)間將災(zāi)害警報(bào)傳送到相關(guān)的管理部門，在山洪災(zāi)害發(fā)生前采取相應(yīng)的措施，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也將山洪預(yù)警系統(tǒng)和防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害的預(yù)防與搶救的有機(jī)結(jié)合，能夠更好的指導(dǎo)山洪災(zāi)害的預(yù)防搶救工作。

網(wǎng)絡(luò)信息化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以將山洪預(yù)警及時(shí)的傳遞到相關(guān)的管理部門和各個(gè)村鎮(zhèn)，可以使民眾在第一時(shí)間了解山洪發(fā)生的區(qū)域及大致時(shí)間，并為民眾提供預(yù)防山洪的措施，在災(zāi)害發(fā)生前疏散群眾，減輕山洪災(zāi)害帶來(lái)的損失。同時(shí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)對(duì)所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理，能夠?qū)⑸胶闉?zāi)害發(fā)生的時(shí)間和區(qū)域信息等進(jìn)行整理形成山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和山洪災(zāi)害的防御預(yù)警兩部分，并分別傳送到相應(yīng)的部門，以方便制定出山洪災(zāi)害的應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行合作，做好山洪災(zāi)害的預(yù)防工作。

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)也具有了通告和通信聯(lián)絡(luò)的功能，實(shí)現(xiàn)了警報(bào)的接收和通知、緊急公告的形成、應(yīng)急通訊以及媒體信息的溝通。實(shí)現(xiàn)了警報(bào)的及時(shí)傳達(dá)，為相關(guān)部門和群眾及時(shí)的采取相應(yīng)的措施提供了充足的時(shí)間。

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)中的應(yīng)用可更好的做好災(zāi)害的預(yù)測(cè)判斷，使相關(guān)部門及時(shí)的采取措施，降低災(zāi)害造成的損失。因此需要相關(guān)部門不斷的加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的研究工作，不斷的將網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)應(yīng)用于其中，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

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山洪災(zāi)害防治預(yù)警范文第2篇

近日，華平股份與四川梓潼縣水務(wù)部門攜手，建設(shè)了從縣到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)的數(shù)字級(jí)聯(lián)、無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、 鄉(xiāng)四級(jí)雙向會(huì)商和互聯(lián)互通，顯著提高山了洪災(zāi)害防御能力，進(jìn)一步提高防災(zāi)、減災(zāi)的指揮決策和應(yīng)急反應(yīng)能力。

作為縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的補(bǔ)充和完善，此次項(xiàng)目建設(shè)主要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸。建設(shè)縣級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門可直接使用縣級(jí)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高山洪災(zāi)害防御能力；同時(shí)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行視頻會(huì)商系統(tǒng)部署，滿足全縣視頻會(huì)商的需求。

項(xiàng)目建設(shè)在縣級(jí)控制中心配置多點(diǎn)控制單元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室配備視頻會(huì)議終端、液晶電視、會(huì)議攝像頭、數(shù)字會(huì)議麥克風(fēng)等設(shè)備，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專線，滿足縣級(jí)防汛辦公室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間視頻會(huì)商的需求，同時(shí)與上級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)兼容對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

華平視頻會(huì)議解決方案，完美匹配山洪災(zāi)害防治視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)的需求，主要解決了以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

一.如何與上級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)互聯(lián)？

四川省山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目此前已經(jīng)建立了其他品牌的視頻會(huì)議系統(tǒng)，因此新建設(shè)的視頻會(huì)議系統(tǒng)需要與原有視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫融合。

華平視頻會(huì)議系統(tǒng)全面支持H.323與SIP協(xié)議，與第三方標(biāo)準(zhǔn)H.323、SIP設(shè)備無(wú)縫融合，無(wú)需添加網(wǎng)關(guān)，無(wú)需額外配置，即可與四川省山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)的其他品牌的MCU、視訊終端對(duì)接和互通，實(shí)現(xiàn)多個(gè)品牌視訊系統(tǒng)綜合集成和融合互通，完美將原有省-市-縣視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)商室。

二.如何簡(jiǎn)化視頻會(huì)議部署和操作？

本次視頻會(huì)議設(shè)備主要部署在鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治會(huì)商室，需要實(shí)現(xiàn)快速部署。并且主要是用于汛期山洪災(zāi)害防治快速應(yīng)急，因此需要做到簡(jiǎn)單、易用，無(wú)需專業(yè)人員操作即可召開(kāi)會(huì)議。

華平的視頻會(huì)議系統(tǒng)配置簡(jiǎn)易，可實(shí)現(xiàn)快速部署。系統(tǒng)可智能化適應(yīng)會(huì)議環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)帶寬等，具有自適應(yīng)分屏、掉線自動(dòng)重邀、碼流自適應(yīng)等功能，使用者無(wú)需培訓(xùn)即能自如地操作系統(tǒng)。同時(shí)，系統(tǒng)界面具有良好的指引性和易用性，通過(guò)人性化的設(shè)計(jì)幫助用戶在第一時(shí)間作出最正確的操作，在發(fā)生山洪災(zāi)害的應(yīng)急場(chǎng)景下，可以快速入會(huì)，進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)商。

三.如何滿足多種會(huì)議模式和開(kāi)會(huì)場(chǎng)景需求？

全省的視頻會(huì)商系統(tǒng)架構(gòu)分為省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)會(huì)場(chǎng)，可能有多種開(kāi)會(huì)模式和會(huì)議場(chǎng)景需求，如：省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省-市、市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，系統(tǒng)也必須適配不同場(chǎng)景開(kāi)會(huì)的要求。

山洪災(zāi)害防治預(yù)警范文第3篇

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；規(guī)劃；原則；對(duì)策

一、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃原則

山洪災(zāi)害防治規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，反映山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生存條件和環(huán)境保護(hù)不斷提出的新的更高要求．研究和制定全國(guó)山洪災(zāi)害防治總體規(guī)劃和對(duì)策措施．提高山洪災(zāi)害防治水平，促進(jìn)人與自然和諧共處。最大限度地減少山洪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為我國(guó)山丘區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全保障?！度珖?guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》遵循了以下原則：

①堅(jiān)持人與自然和諧共處，由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的原則。人類活動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)已成為山洪災(zāi)害的重要致災(zāi)因素之一，不僅使自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，也給人類自身安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。通過(guò)加強(qiáng)管理，規(guī)范人類活動(dòng)，制止對(duì)河流行洪場(chǎng)所的侵占，采取“退耕還林、還草”、改變耕作方式等措施，改善生態(tài)與環(huán)境，保護(hù)水土資源。

②堅(jiān)持“以防為主。防治結(jié)合”和“以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合”的原則。規(guī)劃要求著重開(kāi)展責(zé)任制組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案等山洪災(zāi)害防御非工程措施建設(shè)，及時(shí)預(yù)警，提前組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移；通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力；重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象可根據(jù)實(shí)際情況采用必要的工程保護(hù)措施。

③堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則。根據(jù)各山洪災(zāi)害區(qū)的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等各方面的要求。做出全面的規(guī)劃，并與改善生態(tài)與環(huán)境相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治。

④堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則。山洪災(zāi)害防治工作，要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)分部門實(shí)施，確保重點(diǎn)，兼顧一般。采取綜合防治措施，按輕重緩急要求，逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系。逐步實(shí)現(xiàn)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃防治目標(biāo)。

⑤堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。我國(guó)山洪災(zāi)害防治點(diǎn)多面廣，自然地理?xiàng)l件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，防治措施應(yīng)因地制宜。既要重視應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和手段。也要充分考慮我國(guó)山丘區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，盡量采用經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的設(shè)施、設(shè)備和方式方法，廣泛、深入開(kāi)展群測(cè)群防工作。

二、山洪災(zāi)害防治主要對(duì)策措施

山洪災(zāi)害來(lái)勢(shì)猛、成災(zāi)快、歷時(shí)短、范圍小而散，但易造成人員傷亡。對(duì)山洪災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)主要采取工程措施進(jìn)行保護(hù)既不合理也不經(jīng)濟(jì)。山洪災(zāi)害防治要立足于采取以非工程措施為主的綜合防御措施，以減少人員傷亡為首要目標(biāo)。

在研究山洪災(zāi)害分布、成因及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上。劃分重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)．以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地制定?guī)劃措施。規(guī)劃的主要對(duì)策措施有以下方面：

1．非工程措施

非工程措施對(duì)策主要包括加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳、開(kāi)展山洪災(zāi)害普查、建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、落實(shí)責(zé)任制并編制預(yù)案、實(shí)施搬遷避讓、加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)和防災(zāi)管理等。

(1)加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)

山洪災(zāi)害的廣泛性和嚴(yán)重性決定了防御工作需要全社會(huì)的共同努力．全社會(huì)都有責(zé)任和義務(wù)參與和承擔(dān)防災(zāi)工作。規(guī)劃要求在全社會(huì)加強(qiáng)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，使山洪災(zāi)害防治成為山丘區(qū)各級(jí)政府、人民群眾的自覺(jué)行為。

(2)開(kāi)展山洪災(zāi)害普查

規(guī)劃要求大力開(kāi)展山洪災(zāi)害普查工作。研究山洪災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律。確定了災(zāi)害發(fā)生臨界雨量的制定方法，為山洪災(zāi)害預(yù)警提供了較為可靠的信息來(lái)源。根據(jù)臨界雨量，通過(guò)分析，規(guī)劃將降雨誘發(fā)的山洪災(zāi)害易發(fā)程度分為三級(jí)：高易發(fā)、中易發(fā)、低易發(fā)。中國(guó)降雨誘發(fā)山洪災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)主要分布在云南西南部、四川盆地西部和東北部、秦巴山地、湖南南部和西部、湖北西部、淮河上游山區(qū)、南嶺山地、太行山、燕山、遼東半島、長(zhǎng)白山、大小興安嶺、以及新疆的昆侖山、天山等地。但是，由于規(guī)劃工作的局限性，大量的隱患點(diǎn)還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，同時(shí)由于氣候、人類活動(dòng)等因素．還可能造成一些新的隱患或?yàn)?zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)。因此，需要不斷加大普查力度，擴(kuò)大普查范圍，為防御工作提供決策依據(jù)。

(3)建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)的降雨和洪水過(guò)程、監(jiān)視山洪災(zāi)害發(fā)生征兆．預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害的發(fā)生，并及時(shí)預(yù)警信息，這是減少或避免山洪災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最有效措施。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括氣象、水文、滑坡、泥石流等專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。規(guī)劃新建自動(dòng)氣象站3886個(gè)，多普勒雷達(dá)站44個(gè)；新建自動(dòng)雨量站8735個(gè)，水文站466個(gè)．人工簡(jiǎn)易觀測(cè)站l2．5萬(wàn)個(gè)；布設(shè)泥石流專業(yè)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))1926個(gè)，滑坡專業(yè)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))2676個(gè)，泥石流、滑坡群測(cè)群防村組11880個(gè)。規(guī)劃建設(shè)連接30955個(gè)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的通信網(wǎng)絡(luò)、1836個(gè)縣級(jí)信息共享平臺(tái)及警報(bào)傳輸通信設(shè)備、21193套鄉(xiāng)鎮(zhèn)警報(bào)傳輸通信設(shè)備．建設(shè)縣級(jí)以上專業(yè)部門問(wèn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，配置l2．5萬(wàn)套無(wú)線廣播警報(bào)器以及鑼、鼓、號(hào)等人工預(yù)警設(shè)備。開(kāi)發(fā)氣象、水文預(yù)報(bào)模型等。

(4)落實(shí)責(zé)任制并編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案

建立山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系，編制切實(shí)可行的預(yù)案，建立由各級(jí)政府部門負(fù)責(zé)的群測(cè)群防組織體系，在有山洪發(fā)生征兆和初發(fā)時(shí)就能做到快速、準(zhǔn)確地通知可能受災(zāi)群眾，并按照預(yù)案確定的路線和方法及時(shí)轉(zhuǎn)移。最大限度地減少人員傷亡。規(guī)劃明確山洪災(zāi)害防御預(yù)案的內(nèi)容主要包括：根據(jù)山洪及其誘發(fā)的泥石流、滑坡特點(diǎn)．進(jìn)行山洪災(zāi)害普查，劃分危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)，明確山洪災(zāi)害威脅范圍與影響程度：建立山洪災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)、指揮及組織機(jī)構(gòu)；確定避災(zāi)預(yù)警程序和臨時(shí)轉(zhuǎn)移人口的路線和地點(diǎn)；建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，制定救災(zāi)方案及救災(zāi)補(bǔ)償措施等。

(5)實(shí)施搬遷避讓

對(duì)處于山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、生存條件惡劣、地勢(shì)低洼而治理困難地方的居民規(guī)劃擬采取永久搬遷的措施。要?jiǎng)?chuàng)造條件，政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)居住分散的居民結(jié)合移民建鎮(zhèn)永久遷移。對(duì)移民新址、公共設(shè)施等建設(shè)用地須進(jìn)行山洪災(zāi)害危害性評(píng)估．保障移民遷入安全地區(qū)，避免二次搬遷或造成新的山洪災(zāi)害。對(duì)難以治理的滑坡、難于防護(hù)的村鎮(zhèn)，要求調(diào)整山洪易發(fā)區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)、村鎮(zhèn)布局。在城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)建設(shè)、居民建房時(shí)應(yīng)盡量避開(kāi)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)。

(6)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)

制定和完善與山洪災(zāi)害防治相配套的政策法規(guī)，是規(guī)范山丘區(qū)人類活動(dòng)。保證山洪災(zāi)害防治措施順利實(shí)施．建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防御山洪災(zāi)害的能力。促進(jìn)山丘區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。規(guī)劃要求制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)控制政策法規(guī)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人口增長(zhǎng)、村鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理政策法規(guī)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)區(qū)日常防災(zāi)管理、山洪災(zāi)害地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理，維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施功能，規(guī)范人類活動(dòng)，有效減輕山洪災(zāi)害。

(7)加強(qiáng)防災(zāi)管理

山丘區(qū)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)、居民點(diǎn)選址不當(dāng)、城鎮(zhèn)不合理建設(shè)等人類活動(dòng)往往加劇或?qū)е律胶闉?zāi)害的發(fā)生。規(guī)劃要求加強(qiáng)防災(zāi)管理．嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度．對(duì)社

會(huì)生活、生產(chǎn)行為進(jìn)行管理．以適應(yīng)或規(guī)避山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)山洪易發(fā)區(qū)的土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃與管理。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的管理，對(duì)山洪易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、交通、廠礦及居民點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行防災(zāi)評(píng)估；加強(qiáng)河道、防災(zāi)設(shè)施的管理．以維護(hù)河道泄流能力，確保防災(zāi)工程設(shè)施正常運(yùn)行。

2．工程措施

對(duì)受山洪及其誘發(fā)的泥石流、滑坡嚴(yán)重威脅的城鎮(zhèn)、大型工礦企業(yè)或重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，規(guī)劃適當(dāng)采取必要的工程措施，保障重要防護(hù)對(duì)象的安全。工程措施對(duì)策主要包括山洪溝、泥石流溝及滑坡治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持等。

1)山洪溝治理

對(duì)嚴(yán)重威脅村鎮(zhèn)、縣城、大型工礦企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、大面積農(nóng)田的山洪溝采取工程措施治理。山洪溝治理措施主要有護(hù)岸及堤防工程、溝道疏浚工程、排洪渠等。規(guī)劃采取工程措施治理的山洪溝約18000條．需加固、新建護(hù)岸及堤防工程長(zhǎng)度94710km．加固改造和新建排洪渠工程89650km，疏浚溝道8920km。

(2)泥石流溝治理

對(duì)保護(hù)對(duì)象重要、危害嚴(yán)重的泥石流溝采取工程治理措施。泥石流溝治理措施主要包括排導(dǎo)工程、攔擋工程、溝道治理工程和蓄水工程等。規(guī)劃治理的泥石流溝共2462條．需修建攔擋工程13457座、排導(dǎo)工程8546km、停淤工程1480座。

(3)滑坡治理

根據(jù)滑坡危險(xiǎn)性分類．對(duì)威脅到集鎮(zhèn)、大型工礦企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全．對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的不穩(wěn)定滑坡。考慮治理的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，采取必要的工程措施進(jìn)行治理滑坡治理的措施主要要有：排水、削坡、減重反壓、抗滑擋墻、抗滑樁、錨固、抗滑鍵等。規(guī)劃治理的滑坡1391個(gè)．需修建截排水溝398400m．擋土墻904．5萬(wàn)m．抗滑樁679．1萬(wàn)m，錨索34．7萬(wàn)m，削坡減載8350萬(wàn)m3.

(4)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固

對(duì)一旦潰壩將造成山洪災(zāi)害防治區(qū)大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的病險(xiǎn)水庫(kù)．在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上，通過(guò)采取綜合加固措施．消除病險(xiǎn)．確保工程安全和正常使用?；謴?fù)和完善水庫(kù)應(yīng)有的防洪減災(zāi)功能．消除防洪隱患。本次規(guī)劃除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)均為小型水庫(kù)．共16521座，其中小(1)型水庫(kù)2999座，小(2)型水庫(kù)13522座。

山洪災(zāi)害防治預(yù)警范文第4篇

關(guān)鍵詞：宜昌市；山洪災(zāi)害；預(yù)警指標(biāo)

1 山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)簡(jiǎn)述

山洪災(zāi)害是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水災(zāi)害及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，降雨量或雨強(qiáng)的控制性指標(biāo)（臨界雨量或臨界雨強(qiáng)）是山洪災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與制定綜合防治規(guī)劃方案的關(guān)鍵依據(jù)。

目前，山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)的確定方法主要有災(zāi)害與降雨頻率分析法、內(nèi)插法、比擬法、區(qū)域臨界雨量分析法、產(chǎn)匯流分析法、單站臨界雨量分析法等。其中區(qū)域臨界雨量分析法所確定的區(qū)域山洪災(zāi)害臨界雨量可作為判斷區(qū)域內(nèi)有無(wú)山洪災(zāi)害發(fā)生的指標(biāo)，但無(wú)法判別區(qū)域內(nèi)受災(zāi)面積的大小及災(zāi)害嚴(yán)重程度；單站臨界雨量法是通過(guò)對(duì)不同雨量站長(zhǎng)系列資料進(jìn)行綜合對(duì)比分析篩選，計(jì)算出臨界雨量值，對(duì)雨量站和雨量站點(diǎn)資料精度要求較高，預(yù)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確度高。本文基于單站和區(qū)域臨界雨量分析法，研究了雨量預(yù)警指標(biāo)確定方法，取得了較為滿意的效果。

2 山臨界雨量預(yù)警指標(biāo)確定過(guò)程

根據(jù)區(qū)域歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況及各地暴雨特性，結(jié)合小流域內(nèi)的河道比降、人口密度、流域植被、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等，根據(jù)現(xiàn)有雨量站的雨量資料，分析計(jì)算典型區(qū)域的臨界雨量。主要分為以下步驟：

（1）典型區(qū)劃分：以一個(gè)流域或區(qū)域劃分典型區(qū)域，區(qū)域內(nèi)包含若干條小流域，分區(qū)時(shí)，小流域盡量不要割開(kāi)，區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)條件和氣象條件相差不大，區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)有一定數(shù)量的雨量站點(diǎn)；

（2）數(shù)據(jù)分析：根據(jù)區(qū)域歷次山洪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間及雨量站資料，確定各站對(duì)應(yīng)的1h、3h、6h、24h最大雨量、過(guò)程總雨量及其每項(xiàng)對(duì)應(yīng)的起止時(shí)間。若過(guò)程時(shí)間跨度小于對(duì)應(yīng)項(xiàng)的時(shí)段跨度，則不統(tǒng)計(jì)（如降雨過(guò)程小于6 小時(shí)，則不統(tǒng)計(jì)6 小時(shí)、24 小時(shí)最大雨量及其起止時(shí)間），但過(guò)程雨量必須統(tǒng)計(jì)。當(dāng)降雨過(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)（例如過(guò)程時(shí)間超過(guò)3 天），降雨強(qiáng)度可能會(huì)出現(xiàn)2個(gè)或以上的峰值，則統(tǒng)計(jì)最靠近災(zāi)害發(fā)生時(shí)刻各時(shí)間段最大雨量；

（3）單站和區(qū)域臨界雨量計(jì)算：

單站臨界雨量確定：假設(shè)區(qū)域內(nèi)共有S個(gè)雨量站，共發(fā)生山洪災(zāi)害N次，共統(tǒng)計(jì)T個(gè)時(shí)間段的雨量，Rtij為t時(shí)段第i個(gè)雨量站第j次山洪災(zāi)害的最大雨量，則各站每個(gè)時(shí)間段N次統(tǒng)計(jì)值中，最小的一個(gè)為臨界雨量初值，即初步認(rèn)為這個(gè)值是臨界雨量，計(jì)算公式如下：

區(qū)域臨界雨量的初值確定：統(tǒng)計(jì)N次山洪災(zāi)害各時(shí)段最大雨量面平均值的最小值，即為各時(shí)段區(qū)域山洪臨界雨量初值：

（4）臨界雨量確定，利用單站臨界雨量分析法計(jì)算典型區(qū)臨界雨量。典型區(qū)臨界雨量的取值有一變幅，一般在臨界雨量初值和平均雨量值之間，也可適當(dāng)外延，外延范圍一般參考相鄰各時(shí)段的臨界雨量值。降雨量在該變幅內(nèi)，典型區(qū)有可能發(fā)生山洪災(zāi)害。

3應(yīng)用實(shí)例

3.1研究區(qū)域?qū)崨r

夷陵區(qū)屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量適中是本區(qū)氣候的主要特征，但由于海高程懸殊較大，氣候垂直差異也較大，從北向南兼有亞熱帶和暖溫帶的特點(diǎn)。全區(qū)多年平均降雨量為990mm～1220mm之間，年平均日照1669小時(shí)，多年平均氣溫16.9℃，年平均蒸發(fā)量849mm。境內(nèi)有中小河流30條（流域面積大于20平方公里、河道長(zhǎng)度大于10公里），屬山區(qū)河流，坡降陡、流速快。

利用典型區(qū)內(nèi)已建成的15個(gè)雨量站1950年～2010年雨量資料篩選出夷陵區(qū)山洪災(zāi)害過(guò)程10次。

3.2單站臨界雨量估算

在單站臨界雨量計(jì)算時(shí)，依次求出單站臨界雨量的平均值、最大值、最小值，典型區(qū)內(nèi)雨量站山洪過(guò)程的各時(shí)間段最大值中的最小值，即為臨界雨量初值；在區(qū)域臨界雨量計(jì)算時(shí)，計(jì)算山洪過(guò)程典型區(qū)雨量站的各時(shí)段最大面平均值中的最小值，為區(qū)域臨界雨量初值；在臨界雨量初值的基礎(chǔ)上，確定單站及區(qū)域臨界雨量的變幅，這個(gè)變幅的取值區(qū)間為臨界雨量。

3.3區(qū)域臨界雨量估算

將分析計(jì)算的各時(shí)段單站臨界雨量填在典型區(qū)對(duì)應(yīng)站點(diǎn)上，通過(guò)勾繪等值線即臨界雨量分布圖，可估算出區(qū)域內(nèi)每條小流域的臨界雨量。從夷陵區(qū)典型區(qū)1h、3h、6h、24h臨界雨量等值線圖上查出夷陵區(qū)28條小流域臨界雨量，綜合考慮局部小區(qū)域的地質(zhì)條件及經(jīng)常發(fā)生山洪、崩塌、滑坡、泥石流等地的險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況確定預(yù)警指標(biāo)，成果如表3-1。

4實(shí)際應(yīng)用

2012年8月19-20日，宜昌市夷陵區(qū)局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨大暴雨，實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，夷陵區(qū)小流域新建雨量站點(diǎn)實(shí)測(cè)雨量1h、3h、6h達(dá)到預(yù)警指標(biāo)并提前預(yù)警，緊急轉(zhuǎn)移安置727人，在夷陵區(qū)抗擊山洪災(zāi)害中發(fā)揮巨大作用，為今后山洪災(zāi)害防治群策群防提供科學(xué)決策依據(jù)。

5 結(jié)論和建議

山洪往往表現(xiàn)為一種小尺度的天氣系統(tǒng)影響的結(jié)果，而且與復(fù)雜的下墊面地質(zhì)條件關(guān)聯(lián)，致災(zāi)雨量也各不相同，后續(xù)可根據(jù)山洪災(zāi)害系統(tǒng)收集的實(shí)時(shí)致災(zāi)暴雨洪水資料，對(duì)各小流域預(yù)警值進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到最合理可靠的預(yù)警值范圍。同時(shí)在選用各時(shí)段雨量預(yù)警指標(biāo)時(shí)，要綜合考慮局部小區(qū)域的地質(zhì)條件及經(jīng)常發(fā)生山洪、崩塌、滑坡、泥石流等地的險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況。對(duì)于山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、有災(zāi)害前兆的地區(qū)、人口密集的村鎮(zhèn)和重點(diǎn)防范的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)從嚴(yán)控制。

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山洪災(zāi)害防治預(yù)警范文第5篇

關(guān)鍵詞：小流域 山洪災(zāi)害 防御對(duì)策

1、小流域山洪災(zāi)害的原因

導(dǎo)致小流域山洪的因素很多，大概分為自然和社會(huì)的兩種屬性。它的形成發(fā)展以及危害程度由包括降雨和地形地質(zhì)在內(nèi)的自然因素和人類活動(dòng)等在內(nèi)的社會(huì)因素共同造成的。

1.1地形條件影響

地形地質(zhì)條件的好壞是影響山洪災(zāi)害的重要因素。我國(guó)地勢(shì)整體西高東低，山丘面積大，占總面積的高于2/3，而且呈階梯狀形態(tài)分布。在階梯過(guò)渡地帶以及山系邊緣地帶，山地坡度可以達(dá)到30°～50°，河床陡瀑布多，非常容易形成山洪災(zāi)害。此外，如此多的山丘區(qū)導(dǎo)致地質(zhì)構(gòu)造變得復(fù)雜，縱向構(gòu)造以及歹字形構(gòu)造非常多，對(duì)泥石流的產(chǎn)生有很大的影響作用。小流域越多為源短坡陡或者水?dāng)嗝嬲牡匦?，這就為洪水快速匯集提供了非常有利的地形條件，所以使得山洪更容易發(fā)生。

1.2水源條件影響

誘發(fā)山洪災(zāi)害的直接因素就是降雨，山洪和降雨誘發(fā)的泥石流災(zāi)害與降雨量以及降雨強(qiáng)度有很大的關(guān)系。多數(shù)情況下降雨量大就是意味著降雨的激發(fā)能力強(qiáng)，容易產(chǎn)生泥石流、洪水災(zāi)害以及滑坡災(zāi)害等。雨水強(qiáng)度大的時(shí)候會(huì)迅速匯聚在地表形成徑流從而引洪水，降雨時(shí)間多時(shí)徑流量相對(duì)就大，因此雨水對(duì)巖體土壤的侵蝕就相對(duì)加強(qiáng)，山洪、滑坡以及泥石流產(chǎn)生就更加頻繁。小流域洪水的量要在大量、快速的水源下才能發(fā)生，一般在降雨充沛、暴雨或特大暴雨出現(xiàn)頻繁的地區(qū)容易產(chǎn)生災(zāi)害。

1.3植被條件

小流域山洪災(zāi)區(qū)一般處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕裰饕?jīng)濟(jì)來(lái)源就是山坡，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，有的地方將植被廢除從而改種收入好的經(jīng)濟(jì)果林，這樣就造成了地表的蓄水能力下降，山洪更容易產(chǎn)生。

1.4經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很多山丘區(qū)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)非常頻繁，受人多地少的制約，人類活動(dòng)已經(jīng)劇烈擾動(dòng)了地表環(huán)境，加劇山洪災(zāi)害。而山丘地區(qū)居民房屋一般在河灘邊，遇到山洪滑坡或者泥石流暴發(fā)就極易給人員以及財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失傷亡。而在山丘區(qū)的城鎮(zhèn)同樣也由于經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)常受淹損失嚴(yán)重。山丘區(qū)的水庫(kù)雖然數(shù)量多，但是分布廣標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量低而且管理落后，很容易失事造成下游毀滅性的災(zāi)害。

2、小流域山洪災(zāi)害的主要特點(diǎn)

山洪災(zāi)害隨著不同區(qū)域的降雨以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和地形的不同會(huì)表現(xiàn)出時(shí)間分布以及危害程度等方面很大的不同。我國(guó)小流域的山洪災(zāi)害特點(diǎn)有下面幾點(diǎn)：

2.1可預(yù)見(jiàn)性小，突發(fā)性強(qiáng)。山洪，泥石流以及滑坡等災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)而且預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的難度大，我國(guó)山丘區(qū)一般坡高谷深而且匯流較快，導(dǎo)致洪水暴漲暴落，降雨的高強(qiáng)度使得從降雨到山洪災(zāi)害形成一般只要幾小時(shí)， 甚至小于一小時(shí)，再者短時(shí)暴雨沒(méi)有分布地域性規(guī)律、科學(xué)設(shè)施的落后，給山洪預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警工作帶來(lái)很大困難。

2.2破壞性大。山丘區(qū)大多溪河密集，山高坡陡，人口和財(cái)產(chǎn)分布在一些較低平地上，這導(dǎo)致短時(shí)間的洪水過(guò)境就能造成很大的災(zāi)害產(chǎn)生。洪水匯流快使得產(chǎn)生的泥石流沖毀能力很強(qiáng)，當(dāng)大中型的泥石流暴發(fā)時(shí)，所過(guò)的地方遭受的就是毀滅性打擊。滑坡體的下滑盡管需要一定時(shí)間，有的一晝夜只有幾厘米，有的幾個(gè)月幾厘米。但如果有外界條件的誘發(fā)，滑坡速度可能會(huì)突然增大，坡面徑流快速匯集流速大，造成無(wú)法預(yù)料的巨大損失。

2.3分布廣泛，發(fā)生頻繁。我國(guó)降雨集中在夏秋季，加之我國(guó)人口眾多地形地質(zhì)復(fù)雜，人們居住相對(duì)分散，洪水、泥石流以及滑坡災(zāi)害分布范圍廣，發(fā)生也比較頻繁。

3、小流域山洪防御的對(duì)策

3.1推進(jìn)小流域山洪防御工程設(shè)施建設(shè)，有效防御山洪災(zāi)害、減少災(zāi)害損失。不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小流域山洪災(zāi)害的防御能力，增強(qiáng)工程措施力度。此外，要抓住大規(guī)模水利建設(shè)的機(jī)遇，加大山丘區(qū)水利建設(shè)的資本投入，突出山洪防治工程。提高小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，河道的護(hù)岸存在標(biāo)準(zhǔn)低以及質(zhì)量差等很多問(wèn)題，要根據(jù)防洪避洪的要求，進(jìn)行加固，提高防洪避災(zāi)能力。

3.2加強(qiáng)日常管理，建立小單元、小流域的山洪災(zāi)害的預(yù)警體系。把小流域山洪災(zāi)害的防御重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“自防自救”的建設(shè)上，建立村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)。確定適當(dāng)?shù)念A(yù)警員在降雨期負(fù)責(zé)觀測(cè)雨情和水情，認(rèn)真巡查可能出現(xiàn)山體滑坡等災(zāi)害的地段，遇有大暴雨或者臺(tái)風(fēng)等預(yù)警要及時(shí)發(fā)預(yù)警信號(hào)。定期檢查周邊山體，發(fā)現(xiàn)情況要做好觀察記錄，及時(shí)上報(bào)。村單元還要明確本村的危險(xiǎn)地段，方便有災(zāi)害時(shí)的人員撤離。

3.3加強(qiáng)山丘區(qū)管理，建立科學(xué)防災(zāi)體系。除了針對(duì)災(zāi)害本身，提高山區(qū)群眾的躲災(zāi)避災(zāi)意識(shí)、宣傳山洪防御知識(shí)，指導(dǎo)山區(qū)居民摒除僥幸心理、提高自我保護(hù)能力也是非常重要的。此外還要對(duì)重點(diǎn)防護(hù)地段做好汛前檢查工作 ，對(duì)防洪設(shè)施以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的落實(shí)要全面檢查，各部門的責(zé)任落實(shí)要到位，明確工作的目標(biāo)任務(wù)。山丘區(qū)的各種社會(huì)活動(dòng)一定要規(guī)范化，讓山區(qū)居民適應(yīng)自然的規(guī)律，避免因?yàn)椴缓侠淼幕顒?dòng)而導(dǎo)致的山洪災(zāi)害。加強(qiáng)河道管理，加大山洪相關(guān)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)控山洪災(zāi)害地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)管理，充分考慮山洪災(zāi)害可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，控制人員財(cái)產(chǎn)繼續(xù)向山洪災(zāi)害潛在區(qū)繼續(xù)發(fā)展，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的地區(qū)也要加強(qiáng)相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)控管理，防止一切可能導(dǎo)致山洪災(zāi)害的活動(dòng)。

3.4保持水土的綜合治理。主要是減少地表徑流，增加降水入滲程度，改變小地形，將坡地改成平地，改善地面糙度增加樹(shù)冠的截留，改變土壤的物理性質(zhì)。當(dāng)降水抵達(dá)到地表后首先被地表的植被截留，然后再可能在產(chǎn)生徑流，對(duì)流域的降雨起到緩沖作用，延長(zhǎng)洪水的匯流時(shí)間。在一些流域可以實(shí)施了梯田林草措施，改變了土地利用方式，增加了流域植被覆蓋度，減輕了雨滴對(duì)地面的擊濺，提高了蓄水保土能力，減輕了地表徑流的沖刷作用，減輕和消除崩塌，滑坡等重力侵蝕現(xiàn)象，減少災(zāi)害發(fā)生。

建立水生態(tài)保護(hù)基金，保證水庫(kù)在供水發(fā)電以及旅游漁業(yè)等方面的收入穩(wěn)定，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，從這些資金中提取環(huán)境保護(hù)所需要的基金來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)。對(duì)水庫(kù)水生態(tài)問(wèn)題要提高科學(xué)管理水平，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)做好水庫(kù)管理規(guī)劃工作，將不同水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題劃為不同的課題來(lái)研究，為水庫(kù)發(fā)展做好基礎(chǔ)理論以及技術(shù)支撐。

3.5健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)科普宣傳。在《中華人民共和國(guó)水土保持法》等系列法律法規(guī)的保證下，制定相應(yīng)的小流域山洪災(zāi)害的防御發(fā)展規(guī)劃。在政府的配合下，貫徹執(zhí)行各種防御措施并嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使山洪災(zāi)害的防御工作落到實(shí)處。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御的科普教育工作，強(qiáng)化群眾在這方面的環(huán)境意識(shí)，利用電視廣播以及報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展各種山洪災(zāi)害防御以及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳，普及防御措施。

4、結(jié)束語(yǔ)

小流域山洪災(zāi)害防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的范圍廣，包括自然科學(xué)氣象、水利、地質(zhì)林業(yè)以及人文意識(shí)、等多個(gè)部門，所以小流域山洪防御工作要有一定的災(zāi)害防御管理體系，由各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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