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這次峰會9月27日在常州舉行,匯聚了眾多行業(yè)大咖和精英人士。在峰會上的這份《報告》,首次對“數(shù)字創(chuàng)意”的產(chǎn)業(yè)政策、細分市場、典型園區(qū)、企業(yè)案例、發(fā)展瓶頸與前景、產(chǎn)業(yè)指數(shù)等做出了專業(yè)解讀,頗為引人關(guān)注。
中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)為核心,依托數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù),滿足人們現(xiàn)代生活需求、引領(lǐng)新供給新消費的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它主要包含網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動漫、影視、游戲、創(chuàng)意設(shè)計、VR(虛擬現(xiàn)實)、在線教育七個細分領(lǐng)域。
2009年是中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要界碑,此前這一產(chǎn)業(yè)在中國處于萌發(fā)狀態(tài),此后隨著國家不斷推出政策促進和大量科技相繼加入,而加速發(fā)展。
《報告》對中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、長三角數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)進行了專業(yè)解讀。數(shù)據(jù)顯示:2015年,中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已集聚了36948家企業(yè),同比增長13.8%;從業(yè)人員384萬,同比增長13.1%;產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5939.85億元,同比增長22.9%。中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高速發(fā)展期。
《報告》還對2009年以來中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展脈絡(luò)作了一次系統(tǒng)梳理。指出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一,將持續(xù)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進消費增長、引領(lǐng)社會風(fēng)尚提供有力支撐和有效供給。
這一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分美好的前景。
相比歐美,中國尚有十多倍差距
近年來,全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷突破創(chuàng)新,成為信息服務(wù)業(yè)中一個高速增長的新興產(chǎn)業(yè),并引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
《報告》深入分析了歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為中國企業(yè)的決策者提供了參考:目前數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,英國高達8%,中國僅為0.7%,有著十多倍差距;全球音樂的15%、視頻游戲的16%來自英國,全球影視票房收入的1M3歸于美國,全球60%的動漫制作來自日本……
這些數(shù)據(jù)表明在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,中國既有較大差距,又有巨大發(fā)展空間。因為中國受眾眾多,市場龐大,具有后發(fā)潛力。
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)漸成長三角經(jīng)濟發(fā)展主動力
《報告》對中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r做了全面客觀分析。其中的2015年數(shù)字創(chuàng)意綜合指數(shù)顯示,獲得區(qū)域排名前三的依次為:京津冀,長三角,珠三角。
值得注意的是,區(qū)域發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)差異分布格局:長三角處于高速增長階段,珠三角成熟穩(wěn)定,京津冀則有分化,河北發(fā)展程度偏低。江蘇省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持高速增長態(tài)勢,與北京、廣東等發(fā)展較為成熟穩(wěn)定的地區(qū)相比,有較大的提升空間。
區(qū)域綜合指數(shù)還顯示:北京市在政策扶持、產(chǎn)值占比、文化普及和工作薪資等方面表現(xiàn)突出,綜合指數(shù)居于榜首;上海市需求指數(shù)排名第一,文化娛樂消費意愿較強;廣東省企業(yè)指數(shù)居于首位,營收能力旺盛;江蘇省要素指數(shù)、企業(yè)指數(shù)均高于平均值,政策和技術(shù)環(huán)境、企業(yè)數(shù)量和營收規(guī)模可觀。另外,江蘇省在政策扶持、科研人才和企業(yè)發(fā)展方面都排名前三,科研支出方面最為突出,說明江蘇省高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā),推動行業(yè)發(fā)展。
“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主力?!薄秷蟾妗氛J為,上海、江蘇、浙江三地在以下幾個方面的共同作用下,形成了這一可喜局面:三地發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有著“經(jīng)濟效益高、創(chuàng)意基石多、文化特色濃”的良好背景,如有海派文化、金陵文化,吳越文化和江南文化等;三地政府都出臺了相關(guān)政策加以扶持,第三產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重均超過5%,逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力之一;創(chuàng)新研發(fā)動力強,呈現(xiàn)多元化、開放性、融合發(fā)展的特點,如上海以“文創(chuàng)+旅游”為主,江蘇以“文創(chuàng)+金融”為主,浙江以“文創(chuàng)+高端制造”為主;數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)積極采用VR、AI等新型技術(shù),如常州恐龍園文化以“恐龍人”為主題打造優(yōu)質(zhì)IP內(nèi)容,《恐龍寶貝》、《米多龍》等作品贏得國內(nèi)外市場。
從細分領(lǐng)域看發(fā)展尋商機
2015年中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5939.85億元,同比增長22.9%;其中VR增幅最大,達267.5%,顯示其發(fā)展具有較大的潛力和活力。
中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的七大細分領(lǐng)域,目前呈現(xiàn)出“游戲盈利強,動漫衍生廣,VR潛力勁”的外部特征。睜眼細看,不難發(fā)現(xiàn)其中蘊含的商機―――
網(wǎng)絡(luò)文學(xué):處于發(fā)展階段,作為IP源頭,提升機會大;
動漫:處于發(fā)展階段,IP衍生市場潛力大;
影視:處于成長階段,受眾廣泛,優(yōu)質(zhì)內(nèi)容爆發(fā)力強勁;
游戲:處于成熟階段,電競、VR是其新增長點;
創(chuàng)意設(shè)計:處于起步發(fā)展階段,經(jīng)濟附加值空間大,但創(chuàng)意理念和水平有待提高;
VR:處于起步階段,潛力大,高增速,但技術(shù)、產(chǎn)品和內(nèi)容等有待提升;
在線教育:處于成長階段,融合語音識別、直播互動、AI等技術(shù)可獲得快速發(fā)展。
突破瓶頸,方能獲得大發(fā)展
中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展態(tài)勢良好,但其進程面臨瓶頸挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】電子信息工程技術(shù) 發(fā)展歷程和現(xiàn)狀 應(yīng)用探討
電子信息工程成為一項現(xiàn)代化技術(shù),是由承載著大量的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推而成。正是由于不斷地革新科學(xué)技術(shù),才使我國處于信息大發(fā)展發(fā)展的時代,在應(yīng)用層面,電子信息工程技術(shù)體現(xiàn)是深度和廣度。當(dāng)前,為了推動工業(yè)在生產(chǎn)制造方面的產(chǎn)業(yè)升級,國家發(fā)展改革委T會做了很多措施。在再生產(chǎn)擴大化和生產(chǎn)力發(fā)展的社會和環(huán)境中,電子信息工程技術(shù)的推行可以幫助我國社會主義社會生產(chǎn)力能夠得到的快速發(fā)展。與此同時,正是電子信息工程技術(shù)的革新的開展,助于滿足社會公眾對于通訊交流的廣泛需求。在當(dāng)代社會,電子信息發(fā)展的商業(yè)模式是 C2O、B2O 和 C2C ,它給公眾的生活提供便捷,同時也提高了城市生活的節(jié)奏,它是在廣泛的生產(chǎn)領(lǐng)域和生活環(huán)境中,逐步的從傳統(tǒng)粗放型部分開始向著專業(yè)化集約化的方向發(fā)展模式的快速轉(zhuǎn)變。
1 電子信息工程技術(shù)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析
那么到底什么才是電子信息工程技術(shù)的主干技術(shù)?簡單來說,電子信息工程技術(shù)的主干技術(shù)就是現(xiàn)代化的電子技術(shù)。它主要是包括信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)兩個大方面。而它的控制主體也就是計算機和集成電路了,在要處理和控制各類復(fù)雜繁瑣電子信息通常采用自動化的方式,而這就是屬于較為先進的技術(shù)。我國開始引用電子信息工程技術(shù)之初,對于電子信息工程技術(shù)的研究,當(dāng)時是一個電子設(shè)備與信息系統(tǒng)的設(shè)計、研發(fā)以及集成的階段 。而這個階段可以說是電子信息工程技術(shù)在發(fā)展過程中一個非常關(guān)鍵的步驟 。而后我國的信息技術(shù)二三十間年得到了非常大的發(fā)展,促使在這期間電子信息工程技術(shù)也得到了全方、系統(tǒng)化的發(fā)展 。電子信息工程技覆蓋涉及的領(lǐng)域也從最初開始非常非常少的領(lǐng)域擴展到了現(xiàn)如今的各個所有領(lǐng)域。電子信息工程技它的發(fā)展成就和成果不僅僅在應(yīng)用范圍上的拓展部分得到很大的體現(xiàn) 。它在這二三十年間自己本身的變革創(chuàng)新的發(fā)展也能夠充分的展現(xiàn)了這些。在電子信息工程技術(shù)最初發(fā)展時期是,主要部分是包括計算機的集成電路,計算機的圖像傳送和計算機的聲音和電話信息的傳輸?shù)鹊裙δ?。但是在當(dāng)前階段的電子信息工程技術(shù)是在原本有的技術(shù)種類的基礎(chǔ)之上,又不斷地更新發(fā)展,從而衍生出了互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳, 信息的數(shù)據(jù)傳輸,電子信號的傳輸(主要是圖像聲音)等等一系列的功能傳輸 。而這恰恰就體現(xiàn)出了電子信息工程技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢,是呈現(xiàn)使用的移動化、設(shè)計的集成化和高智能化以及產(chǎn)品的小型化等特征?,F(xiàn)如今智能手機的被普及使用,人們也在2G的使用到3G和4G 使用上不斷地更新?lián)Q代,這是由于技術(shù)不斷地更新,也都是集中反映了該發(fā)展趨勢。
2 電子信息工程技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用以及它的重要性
現(xiàn)代社會簡單直白的來說其實就是一個信息化的社會。電子信息工程技術(shù)在當(dāng)代社會和生活中被廣泛地運用,它已經(jīng)慢慢逐步的融入和滲透到了社會和生活的方方面面。社會信息的多樣性能夠有現(xiàn)在這么大的提升,主要還是跟隨著電子信息工程技術(shù)的發(fā)展的腳步。人們在接收和處理多樣復(fù)雜的社會信息的過程中,電子信息工程技術(shù)在各個領(lǐng)域廣泛的運用提高了產(chǎn)業(yè)和工廠操作和工作的實效性。電子信息工程技術(shù)能夠幫助人們在應(yīng)對和處理社會各種各樣復(fù)雜繁瑣的信息時可以更加的積極和主動,而且還能夠處理和應(yīng)對的非常恰當(dāng)和成功。同樣人們在應(yīng)對和處理各種各樣復(fù)雜繁瑣的信息的過程中,滿滿的開始朝向著智能化、簡便化方向去發(fā)展,而這是無疑的是促進社會的發(fā)展。還有就是具有綜合化和復(fù)雜化等特點的電子信息工程技術(shù)現(xiàn)已觸及到的范圍區(qū)域是更加的廣泛,而且涵蓋和滲透更多不同層面的更多內(nèi)容。在20 世紀(jì) 80 年代電子信息工程技術(shù)剛剛進入中國之時,這幾年發(fā)展起來的電子信息工程技術(shù),譬如:在當(dāng)前政府服務(wù)平臺的電子化,不斷更新地電子數(shù)控技術(shù)以及當(dāng)前盛行的電子商務(wù)運作等等,而就對于這些電子信息工程技術(shù)來說,他們的分支技術(shù)目前是還是沒有出現(xiàn)的。但電子信息工程技術(shù)在經(jīng)過這二三十年的高速大發(fā)展,電子信息工程技術(shù)它的運用規(guī)模在不斷地逐步的擴大化,電子信息工程技術(shù)所覆蓋和觸及的行業(yè)和領(lǐng)域也在不斷的增多增廣。許多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)都是電子信息工程技術(shù)進行鋪墊的。在進入中國的經(jīng)歷這短短的二三十年間的風(fēng)雨洗禮,電子信息工程技術(shù)就已經(jīng)取得長足發(fā)展,并在不斷地在發(fā)展,不僅僅其自身具有時展所必須的獨特的特性質(zhì)外,電子信息工程技術(shù)能夠的在傳統(tǒng)各個行業(yè)領(lǐng)域得到的妥善和完備的結(jié)合,也是促就電子信息工程技術(shù)能夠取得如此大發(fā)展成效的根本所在。例如,在我國的傳統(tǒng)領(lǐng)域中金融行業(yè)領(lǐng)域,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域、工廠產(chǎn)業(yè)制造行業(yè)領(lǐng)域等等都能夠得以體現(xiàn)。電子信息工程技術(shù)得在取得到很高很長遠的運用操作使用之前,它的發(fā)展速度經(jīng)歷是一個非常緩慢,而又艱難的階層;電子信息工程技術(shù)在慢慢逐步的進步發(fā)展盛行的同時,它的運用的好處和益處也慢慢的在被各個行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注和使用。這些狀況非常集中的體現(xiàn)在領(lǐng)域的發(fā)展之中,如金融行;由于電子信息工程技術(shù)被各個行業(yè)領(lǐng)域廣泛的操作和運行,突破了傳統(tǒng)的,舊的商業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式的僵化,打破了傳統(tǒng)舊的商業(yè)發(fā)展經(jīng)營區(qū)域和范圍的限制。而更值得來說一說,討論討論的是對傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的巨大沖擊的作用了。在當(dāng)代信技術(shù)大發(fā)展和使用泛濫的時代背景之下,在整個世界的經(jīng)濟發(fā)展的方向也迫使傳統(tǒng)制造業(yè)必須從自身尋找原因,必須在創(chuàng)新上做出很大很高的努力來不斷地提高自身的競爭力和影響力,才能夠在這個時代獲得生存。同時在一定程度上,它也縮短了我國制造業(yè)同世界先進水平制造之間的發(fā)展差距。我國經(jīng)濟能取得如此大的發(fā)展,電子信息工程技術(shù)的作用功不可沒。
3 重視信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷提高信息技術(shù)的使用效率
我國的電子信息工程建設(shè)的過程中,政府也起到很大地推動作用。政府在對現(xiàn)代化技術(shù)使用過程中,給那些具有先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)進行扶植,新型發(fā)展起來的行業(yè)進行保護。而在面對那些擁有高新技術(shù)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),對于這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府一定要做些什么,應(yīng)該恰當(dāng)程度去平衡在發(fā)展支持電子信息工程技術(shù)發(fā)展方面的一些經(jīng)濟收入和支出,這樣就可以櫚繾有畔⒐こ痰姆⒄鼓芄惶峁多更大經(jīng)濟資金去輔助發(fā)展,還有更高新的技術(shù)幫持。與此同時,進行數(shù)字化生產(chǎn)活動的控制時,使用電子信息工程現(xiàn)代化技術(shù),就能夠非常清晰而又精確的去實施操作了。這中情況也是和現(xiàn)代化生產(chǎn)活動過程對于多種多樣而又繁雜地一大批生產(chǎn)需求的狀況是一模一樣的,這為我國擁有全球最大的生產(chǎn)規(guī)模能夠?qū)崿F(xiàn),提供了非常大的支撐作用。
4 大力扶植新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
我國行業(yè)發(fā)展過程中,電子信息產(chǎn)業(yè)是屬于新興崛起的產(chǎn)業(yè)。就拿最初舊的電子信息工程設(shè)計的歷程來分析,它的實踐操作和運用的步驟中還是要有電子化集成的電路來幫助,從而展示其中反應(yīng)的信息和更高標(biāo)準(zhǔn)的自動化。并且,電子信息工程師可以通過生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗積累,能夠最終使技術(shù)不革新和生產(chǎn)高效得以實現(xiàn)。那么在電子信息工程設(shè)計的實踐過程中,不斷地實行自動化技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是,用大機器的自動化生產(chǎn)來替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工作過程中的出現(xiàn)的頻繁重復(fù)的手工操作。而這使得生產(chǎn)力得以解放,工業(yè)的生產(chǎn)效率得以提高,但重要的目的是使工業(yè)出口和國內(nèi)供需平衡得以實現(xiàn)??梢詠碚f在很大程度上,電子信息工程技術(shù)的發(fā)展質(zhì)量決定了一個國家的社會發(fā)展;影響一個國家的經(jīng)濟繁榮,還有它的社會安全方面的問題 。它也體現(xiàn)了一個國家的科技發(fā)展?fàn)顩r,反應(yīng)了當(dāng)代社會現(xiàn)代化程度建設(shè)的好壞。因此,每一份國家和民族都應(yīng)該高度關(guān)注電子信息工程技術(shù)的重要性,并且要不斷的去創(chuàng)新,去發(fā)展,去廣泛的應(yīng)用。我門一定要緊緊的跟隨社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步,不能掉隊,跟隨時代的發(fā)展不斷的去加大力度去創(chuàng)新和設(shè)計信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù) ,促使社會生活、市場經(jīng)濟得以進一步的繁榮發(fā)展。
5 結(jié)論
由于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展不斷地在發(fā)展,社會技術(shù)變革不斷的的逐步地深入,在很大層面上講,我國已建成發(fā)展起來的的電子信息工程技術(shù),促進了我國在產(chǎn)業(yè)工業(yè)方面得到快速升級,生產(chǎn)技術(shù)在更高層次上更新。我們要用更加長久而又寬闊的態(tài)度去看待問題,計算機電子信息工程技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動了當(dāng)代工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的管理技術(shù)創(chuàng)新。以現(xiàn)代社會電子信息工程技術(shù)發(fā)展的實際狀況為出發(fā)點,工程設(shè)計師首先應(yīng)該加大力度去推動我國在生產(chǎn)行業(yè)在自動化更新方面得到提升,工業(yè)的數(shù)字化建設(shè)特得到非常大的發(fā)展;
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)政府廣西
21世紀(jì)是高新技術(shù)制勝的時代,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為推動一國和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長的主要力量。為了適應(yīng)國內(nèi)外日益高檔化、多樣化的消費需求,為了迎接全球化、信息化和知識化帶來的機遇和挑戰(zhàn),大力推動技術(shù)創(chuàng)新,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),乃是我國及廣西必然的戰(zhàn)略選擇。
一、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
“十五”以來,廣西的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快,其總產(chǎn)值年增長率為26左右,是廣西國民經(jīng)濟增長最快的產(chǎn)業(yè)。廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從1999年起呈逐年增加之勢,2004年底達到100億元以上,占廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7.47%,比上年增長了26.20%。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長。同時,廣西高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)在近年有較大的變化,至2004年底,廣西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為373家,比上年增加了197家,企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)為4.40萬人,比上年增長13.69%。廣西的高新技術(shù)企業(yè)主要分布在合成材料及專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大仔業(yè)。經(jīng)過這些年來的發(fā)展,從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴大,平均由2000年的0.41億元擴大到2004年的0.57億元,并逐步形成了一批年銷售收入達億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè),如生物制藥業(yè)中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業(yè)、電子信息行業(yè)中的北海銀河等企業(yè)。
廣西這些年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對自身而言有了一定的發(fā)展,然而在全國范圍之內(nèi)其仍然是較為落后的,與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)比還有一定的差距。從表一來看,廣西科技經(jīng)費支出額、地方財政科技撥款額和R&D經(jīng)費支出額約為廣東省的10%、10%和5%,高新技術(shù)產(chǎn)品進出口額競僅相當(dāng)于廣東的近千分之一。在創(chuàng)新相關(guān)資源及投入額度大致相當(dāng)?shù)那闆r下,廣西技術(shù)合同成交金額和科技成果數(shù)量僅為云南省的二分之一稍強。廣西在技術(shù)創(chuàng)新各項指標(biāo)上均遠落后于臨近的東部省份廣東省,甚至一些關(guān)鍵指標(biāo)也落后于云南省??傮w來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量較小,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)?;潭鹊?;科研投入嚴(yán)重不足,科技創(chuàng)新能力較弱,支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎(chǔ)比較薄弱;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,配套能力不強,影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善,政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、高新技術(shù)成果的孵化能力、技術(shù)中介的服務(wù)功能、知識產(chǎn)權(quán)的保護、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力均有待加強,高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的中試問題需要采取有效措施解決;而且部分高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革滯后,技術(shù)創(chuàng)新的動力不足。
對于一個區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)高度重視創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制的作用,通過環(huán)境和機制來吸引、聚集、利用國內(nèi)外科技資源,促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于創(chuàng)新活動涉及的因素多,各因素之間的相互作用十分復(fù)雜,因此制定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對策應(yīng)當(dāng)從整個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的角度著手,從增強區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力的角度來思考?;谶@個認識,文章認為制定廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對策體系的基本思路是:以實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與提升區(qū)域創(chuàng)新能力平臺為目的,通過整體布局、突出重點集中科技資源,著重發(fā)展高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);同時通過創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)和高技術(shù)企業(yè)的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題;通過改善資源要素供給、改善創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化和加強創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐,多管齊下,有所側(cè)重、分步實施,通過創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)演化來提升整體創(chuàng)新能力。政府在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)過程中起到關(guān)鍵作用。
二、創(chuàng)新系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)
張敦富等人(2000)認為從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上看,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)包括創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個相互關(guān)聯(lián)的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認為,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)包括教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、資金體系、政府子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng),Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu),
(參見圖一)為我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好借鑒,該模型雖是以集群為研究中心,但由其結(jié)構(gòu)圖可以看出政府部門在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵作用,創(chuàng)新過程必需的良好的國家和區(qū)域的制度安排需要有政府制定,而技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、知識基礎(chǔ)設(shè)施等各種有形無形的基礎(chǔ)設(shè)施由于具有“公共品”的特性,需要由國家地區(qū)政府來主導(dǎo)完成,公共財政支持和完善的風(fēng)險投資體制的形成則是政府所屬職能,至于良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建更是與政府行為息息相關(guān)。
基于以上創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析,結(jié)合波特的鉆石結(jié)構(gòu)模型,初步建立了一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的邏輯模型。
(參見圖三)其中創(chuàng)新資源包括一個區(qū)域的自然稟賦、人力資源、知識資源、資本資源等要素,包括硬資源和軟資源。相關(guān)和支持性基礎(chǔ)設(shè)施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創(chuàng)新機構(gòu),信息中心、培訓(xùn)中心、咨詢公司、技術(shù)開發(fā)交流中心、技術(shù)市場等中介服務(wù)系統(tǒng),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。需求條件指本國市場對該項產(chǎn)業(yè)所提品或服務(wù)的需求如何,內(nèi)需市場借著它對規(guī)模經(jīng)濟的影響力而提高了效率。同時,本國的預(yù)期需求可能催生產(chǎn)業(yè)的國家競爭力,而市場規(guī)模和成長模式則有強化競爭力的效果。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),又稱區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必須的社會信用環(huán)境、社會文化環(huán)境、制度環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境等,是區(qū)域各行為主體之間通過長期正式與非正式合作與交流形成的、以增強創(chuàng)新能力為目的的、相對穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。管理系統(tǒng)是指政府為了建立和管理區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的機構(gòu)和機制,政府將創(chuàng)新各相關(guān)要素整合調(diào)配,在促進技術(shù)創(chuàng)新工作中有著特殊的地位與作用,在創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和成長階段起著第一推動力的作用。只有在政府主導(dǎo)的管理系統(tǒng)有效調(diào)控下,創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效運轉(zhuǎn),達到最終提高產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo)。
三、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府行為必要性的理論分析
一方面,市場機制的缺陷需要強化政府政策安排對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進行激勵和支持。市場在激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面具有自我組織、自我加強的作用,但也存在自身無法解決的缺陷,市場本身并不能保證造就一個最有利于創(chuàng)新的市場結(jié)構(gòu),也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。市場配置資源的作用雖然高效,但卻帶有一定程度的隨機性和局域性。隨機性會使配置行為的目標(biāo)追求發(fā)散,局域性則使創(chuàng)新活動中出現(xiàn)市場低效區(qū)和失效區(qū),市場低效區(qū)需由市場行為和政府行為聯(lián)合發(fā)揮作用,市場失效區(qū)的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎(chǔ)研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識的提供、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,以及涉及國家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等,往往由于較長的回報周期和較強的投資需求強度而為企業(yè)所不愿或無力介入,必須依賴政府來加以組織。事實上,即使在市場經(jīng)濟發(fā)育較成熟的西方發(fā)達國家,也同樣存在大量市場低效或失靈的領(lǐng)域,需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
另一方面,技術(shù)創(chuàng)新活動有一些獨特的運行規(guī)律。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出是一個介于公共產(chǎn)品和完全排它性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,創(chuàng)新成果的一部分即產(chǎn)品的實物部分雖可屬于創(chuàng)新者,創(chuàng)新成果的另一部分產(chǎn)品即技術(shù)信息部分卻會產(chǎn)生知識溢出效應(yīng),具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。此外,技術(shù)創(chuàng)新沒有歷史慣例可以遵循,各個階段與環(huán)節(jié)都包含著很大的不確定性和高風(fēng)險性。而且技術(shù)創(chuàng)新的不確定性與創(chuàng)新類型高度相關(guān),基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)發(fā)明的不確定性最高,投資最大,回報最慢,企業(yè)往往難以承擔(dān)或不愿意承擔(dān)。這兩方面特性極易產(chǎn)生創(chuàng)新活動中的囚徒困境,廠商只是等待知識技術(shù)外溢,而不是開發(fā)研究成為最優(yōu)選擇,這就需要政府干預(yù)了。另外,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體往往是大量中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群,中小企業(yè)與大企業(yè)相比具有一些競爭劣勢,這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創(chuàng)新環(huán)境。
四、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府職能定位分析
在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中,政府職能如何定位是長期以來爭論的焦點之一。在創(chuàng)新系統(tǒng)中,政府作為重要組成要素,既是區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則的制定者,也是區(qū)域創(chuàng)新活動的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次,政府主要是根據(jù)全國各地的發(fā)展水平,制定一些促進國家整體發(fā)展的政策和計劃以及針對各地的具體情況,制定各地的發(fā)展指導(dǎo)思想,從地方層次來講,在國家宏觀管制日漸放松的情況下,地方政府作為地方發(fā)展重要的直接指導(dǎo)組織者,一方面貫徹國家的宏觀政策,另一方面結(jié)合本地的實際情況指導(dǎo)調(diào)控,地方政府將會發(fā)揮越來越大的作用。政府應(yīng)主要負責(zé)制訂宏觀的區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)、戰(zhàn)略和方向,創(chuàng)新區(qū)域的各項制度,構(gòu)建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,激勵、督促企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)進行創(chuàng)新活動,在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下,政府設(shè)計并監(jiān)督機制運行,發(fā)現(xiàn)和確立新型的、高效的機制規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個行為主體,從宏觀上和總體上對個別創(chuàng)新主體的行為進行協(xié)調(diào)。
作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個重要結(jié)點,要特別重視政府在與其他創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系中承擔(dān)具體的職能任務(wù),對于企業(yè),政府提出和建立針對證券市場等各種層次和各種功能的市場機制和操作規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合作和有序競爭,按照法律或契約的規(guī)定,采用組織控制、財務(wù)監(jiān)督、監(jiān)督管制等規(guī)范企業(yè)行為,加強基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。引導(dǎo)建立在政府、企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)主體間起橋梁作用的中介服務(wù)機構(gòu),完善公共服務(wù),以實現(xiàn)社會信息、智力資源共享,促進知識的傳播與應(yīng)用,加速科研成果產(chǎn)業(yè)化,政府可以通過非官方的中間組織對企業(yè)進行間接管理。對于科研機構(gòu),政府制訂重大創(chuàng)新項目和課題,通過資金投入來引導(dǎo)智力資源之間的有機組合,共同進行研究和開發(fā),共同完成創(chuàng)新,積極促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,推動科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化,并對大學(xué)及科研機構(gòu)進行形式多樣和日益規(guī)范的資金支持。
政府要在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,必須首先滿足以下條件:政府的職能要從直接組織創(chuàng)新活動為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境及提供服務(wù)為主,在目前我國的轉(zhuǎn)軌時期,要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權(quán)力,以免產(chǎn)生政府職能過度的問題。要健全市場制度建設(shè),消除計劃經(jīng)濟體制遺留的不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的各種限制和壁壘,要建立起完善的區(qū)域創(chuàng)新的社會保障體系。
五、創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中的政府行為分析——以廣西為例
早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創(chuàng)新體系,建設(shè)的總體目標(biāo),2003~2005年為規(guī)劃起步階段,初步構(gòu)筑起廣西創(chuàng)新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設(shè)階段,到2010年基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011~2020年為優(yōu)化提升階段。2006年區(qū)科學(xué)技術(shù)大會強調(diào)到2020年建成較為完善的廣西創(chuàng)新體系。經(jīng)過廣西各界人士不懈努力,目前廣西區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升,但在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的道路上仍是任重道遠。
廣西政府在推動技術(shù)創(chuàng)新中存在一些突出的問題。首先,與創(chuàng)新相關(guān)的制度框架和有利于創(chuàng)新的政策體系不完善,政府對知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠,人才激勵機制不完善,許多時候不是缺乏人力資源,而是缺乏培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才成長的機制和用人機制。技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù)量偏少,企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)能力偏弱,科研與企業(yè)相脫節(jié)。而且,技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足,R&D經(jīng)費投入占GDP僅為0.36,發(fā)達國家均已達到2—3。此外,研究開發(fā)的國際化程度很低,對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。這對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重的不利影響。特別的,創(chuàng)新能力不足使廣西在與東盟對接的建設(shè)過程中力不從心,嚴(yán)重制約了廣西的跨越式發(fā)展步伐。
首先,廣西政府要制定和完善創(chuàng)新體系的建設(shè)規(guī)劃,合理確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各階段具體目標(biāo),部署實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施,并向各創(chuàng)新主體提供有關(guān)政府經(jīng)濟政策和市場狀況的信息,建立有利于知識生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用的政策傾斜體系,此外廣西政府應(yīng)制定一些必要的地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件,以使創(chuàng)新活動規(guī)范進行。
第二,加強區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),包括社會信用環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等,政府要從多方面人手建立健全社會信用體系,建立一整套信用查詢和獎懲系統(tǒng);建立完善創(chuàng)新服務(wù)體系,推進創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)社會化和產(chǎn)業(yè)化進程,建立技術(shù)、知識與人才的流動機制,構(gòu)造一條完善的區(qū)域創(chuàng)新價值鏈,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、運用和擴散;要著重加強創(chuàng)新文化環(huán)境的建設(shè),政府要倡導(dǎo)突破一些不利于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化束縛,倡導(dǎo)“硅谷文化”模式,歷來中關(guān)村被認為學(xué)習(xí)硅谷最為接近的地方就是有鼓勵冒險、敢于標(biāo)新立異的文化痕跡,要在廣西境內(nèi)樹立起勇于冒險、不斷進取的思維方式和創(chuàng)業(yè)精神,在創(chuàng)新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。
第三,建立完善創(chuàng)新激勵機制,特別是一整套投融資激勵機制。要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立企業(yè)自身激勵體系,宏觀上要加大增加政府研究開發(fā)投資,增加政府的R&D投入,并通過優(yōu)惠的財稅政策和金融政策加大支持企業(yè)創(chuàng)新活動,可對中小企業(yè)試行政府信譽擔(dān)保銀行貸款。
關(guān)鍵詞:因子分析;功能布局;上海
中圖分類號:TU528.45文獻標(biāo)識碼:A
近年來,上海相比于經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就,中心城區(qū)開發(fā)強度過高所帶來的種種問題逐漸凸顯出來,過于注重城市功能中的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)功能而導(dǎo)致城市功能內(nèi)涵的提升相對較弱,出現(xiàn)了“重產(chǎn)輕城”的問題。產(chǎn)城的不均衡會影響上海的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如何調(diào)整城市功能布局、滿足國際化大都市建設(shè)的要求是現(xiàn)在必須要面對的課題。本文采用因子分析方法,對上海市18個區(qū)縣的城市發(fā)展指標(biāo)進行了綜合評價,明確了上海18個區(qū)縣的現(xiàn)有功能定位,揭示了各區(qū)縣城市發(fā)展的主導(dǎo)因素,為確定各區(qū)縣發(fā)展優(yōu)勢及功能定位提供科學(xué)依據(jù)。
一、研究的指標(biāo)體系和方法
(一)指標(biāo)體系
本文研究區(qū)域為上海市全部行政管轄區(qū)。共包括中心9個城區(qū)即黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、長寧區(qū)、徐匯區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū);近郊4個區(qū)域即寶山區(qū)、嘉定區(qū)、浦東區(qū)、閔行區(qū);遠郊5個區(qū)縣即奉賢區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)和崇明縣。
研究數(shù)據(jù)來自于2001年至2010年統(tǒng)計年鑒中關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口變動和社會環(huán)境的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
表1 城市功能綜合評價體系
(二)因子分析
統(tǒng)計檢驗中KMO檢測值為0.784,屬于0.8-0.9范圍,說明適合做因子分析。通過對指標(biāo)的矩陣變化,把多個相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個互不相關(guān)的綜合變量,并且相互正交。而后按照對方差貢獻率的大小,順次提取4 個主因子,說明上述17個指標(biāo)的85.491%,因子旋轉(zhuǎn)后主因子的載荷矩陣如表2所示。
表2 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣
變量
代碼 變量 因子
1 2 3 4
V1 至城市中心的直線距離比率 -.224 .817 -.828 .043
V2 2010年人均GDP .589 .738 -.144 .117
V3 2010年一產(chǎn)占GDP比重 -.209 -.150 .924 -.034
V4 2010年二產(chǎn)占GDP比重 .634 -.277 .494 -.397
V5 2010年三產(chǎn)占GDP比重 -.520 .567 -.545 .612
V6 2008-2010二產(chǎn)占GDP比重變化 -.057 .244 .275 -.866
V7 2008-2010三產(chǎn)占GDP比重變化 .284 .181 .127 .813
V8 2010年人口密度(人平方公里 .562 .476 -.612 -.053
V9 2010年外來人口比率 .772 -.264 .104 .234
V10 2010文盲占本地區(qū)人口的比重 .021 -.228 .951 .059
V11 2001-2010人口密度變化 .727 -.483 -.002 .083
V12 2010年企業(yè)集團從業(yè)人數(shù)占全區(qū)人口比重 -.118 .928 -.215 .061
V13 2010年每公里文體場館數(shù) .381 .742 -.634 -.056
V14 2010年萬人擁有病床數(shù) .346 .760 -.769 .024
V15 2010年萬人均固定資產(chǎn)投資總額(億元) .913 .033 .158 .060
V16 2010年萬人均公共綠地面積(公頃) .848 -.383 .050 .119
V17 2010年每公里外資投資額(萬美元) -.182 .917 -.550 -.176
二、上海市城市功能空間布局分析
第1因子表達了所有指標(biāo)的28.101%,在第一因子上,2010年二產(chǎn)占GDP比重;2010年外來人口比率;2010年人口密度;2001-2010年人口密度變化;2010年萬人均固定資產(chǎn)投資總額;2010年萬人均公共綠地面積等這些因子的載荷比較大,由此可以看出第一因子具有原有人口密度較低,但人口密度增長較快,外來人口比率高,二產(chǎn)比重較大,經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿^好,城市化進程較快的特性,所以將第一因子命名為外來人口驅(qū)動的的新興工業(yè)拓展區(qū)。
圖1 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖1中,因子得分大于1的地區(qū)為浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)。這些地區(qū)主要是上海的近郊區(qū),其經(jīng)濟的快速發(fā)展,吸引了大量外來人口,人口密度增長較快。與之呼應(yīng),人均固定資產(chǎn)投資總額和人均綠地面積都較高,說明城市化率增長亦較快。外來人口增長成為帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動因。
第2因子表達了所有指標(biāo)的24.655%,至城市中心直線距離比率;2010年人均GDP,2010年三產(chǎn)占GDP比重;2010年企業(yè)集團從業(yè)人數(shù)占全區(qū)人口比重;2010年每公里文體場館數(shù);2010年萬人擁有病床數(shù);2010年每公里外資投資額;人口密度等因子的載荷比較大。第一因子具有區(qū)位條件好,三產(chǎn)比重高社會文化服務(wù)設(shè)施完備,投資環(huán)境好,人口密度高,且人口密度增長緩慢等特性,將第二因子命名為三產(chǎn)驅(qū)動的優(yōu)勢服務(wù)區(qū)。
圖2 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖2中,因子得分大于1的有黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū);因子得分大于0小于1有普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、長寧區(qū)、浦東新區(qū)等,這些區(qū)域大都是上海的中心區(qū)域,其區(qū)位好,人口密度高,經(jīng)濟優(yōu)勢明顯,文化衛(wèi)生等城市設(shè)施完善,外商投資環(huán)境良好,城市化程度高等特點。
第3因子表達了所有指標(biāo)的22.420%,在第三因子上,至城市中心的直線距離比率;2010年一產(chǎn)占GDP比重;2010每公里文體場館數(shù);2010年萬人擁有病床數(shù);2010文盲占本地區(qū)人口的比重等這些因子的載荷比較大,第3因子命名為生態(tài)環(huán)境驅(qū)動的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
圖3 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖3中,因子得分大于1的有崇明區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū);因子得分大于0小于1有松江區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)等,這些區(qū)域大都是上海的近遠郊區(qū),其區(qū)位一般,一產(chǎn)比重高,文化衛(wèi)生等城市設(shè)施較少,文盲比重大,城市化進程較慢等特點。
第4因子表達了所有指標(biāo)的10.315%,在第四因子上,2008-2010二產(chǎn)占GDP比重變化;2008-2010三產(chǎn)占GDP比重變化,2010年三產(chǎn)占GDP比重這些因子的載荷比較大,說明“退二進三”步伐較大,三產(chǎn)增長速度快,第4為特色服務(wù)驅(qū)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
圖4 上海市各區(qū)縣因子得分空間分布圖
圖4中,因子得分大于1的有黃浦區(qū)、靜安區(qū)、浦東新區(qū);寶山區(qū)等。這些區(qū)域有的是上海中心核心區(qū)如黃浦和靜安2011年三產(chǎn)增加值已占到生產(chǎn)總值的94.5%和96.85%,這些核心區(qū)呈現(xiàn)出較強烈的城市化“質(zhì)”的提升態(tài)勢。浦東新區(qū)和寶山區(qū)是近些年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較猛的中心城區(qū)的拓展區(qū)域,它們承接了許多從中心區(qū)轉(zhuǎn)移來的像金融、商貿(mào)服務(wù)等功能,經(jīng)濟空間呈現(xiàn)“質(zhì)”的提升與“量”的擴張并存態(tài)勢,既有臨近中心城區(qū)的要素不斷集聚和功能的提升,又有邊遠農(nóng)村區(qū)域變成為城市化區(qū)域。
三、上海市城市功能空間布局特征
根據(jù)以上對上海18個區(qū)縣城市發(fā)展內(nèi)在因素的分析,綜合各因子的得分情況,可以將上海各區(qū)縣城市功能的強弱劃分為三個等級:
(一)第一等級即三產(chǎn)驅(qū)動的綜合優(yōu)勢明顯的都市功能優(yōu)化區(qū)。包括功能優(yōu)化核心區(qū)即黃浦區(qū)、靜安區(qū);功能優(yōu)化邊緣區(qū)即徐匯區(qū)、長寧區(qū)、、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)等中心城區(qū)。都市功能優(yōu)化區(qū)域集中體現(xiàn)了上海的繁榮繁華和深厚的歷史底蘊,服務(wù)經(jīng)濟較發(fā)達,但人口密度較高,資源環(huán)境約束明顯,中心城區(qū)蘇州河以北地區(qū)發(fā)展比較滯緩,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)欠完善,需要加強區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)第二等級即外來人口驅(qū)動的新興工業(yè)拓展區(qū)。包括都市功能優(yōu)化拓展區(qū)即閔行區(qū)、寶山區(qū);都市發(fā)展新區(qū)即浦東新區(qū);新型城市化地區(qū)即嘉定區(qū)。該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一定基礎(chǔ),城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯現(xiàn)。但常住人口總量增長較快與新城功能相對滯后的矛盾日益突出。人口特征是經(jīng)濟發(fā)展中的重要因素。據(jù)統(tǒng)計這4個新興工業(yè)拓展區(qū)常住人口中有一半多為外來人口導(dǎo)入。外來勞動力的宜居,制造業(yè)的改造升級,智慧型城市的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。閔行和寶山是上海中心城區(qū)的拓展區(qū),是中心城的腹地,承接了大量外來人口的導(dǎo)入和中心城區(qū)人口的疏散,寶山精品鋼鐵基地的改造升級和閔行航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,使其綜合服務(wù)功能和集聚輻射作用進一步增強。都市發(fā)展新區(qū)即浦東新區(qū)聚集金融、航運、貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,其功能定位是“四個中心”的核心功能區(qū),將不斷增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。新型城市化地區(qū)即嘉定區(qū),嘉定新城是建設(shè)西部城市群的綜合性節(jié)點城市,嘉定國際汽車城的產(chǎn)業(yè)能級,將增強對周邊地區(qū)發(fā)展的帶動作用和綜合服務(wù)功能,提高大型居住社區(qū)的人口服務(wù)和管理水平。
(三)第三等級即生態(tài)環(huán)境驅(qū)動的新型城市發(fā)展區(qū)。包括新型城市化地區(qū)即金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)和奉賢區(qū)以及綜合生態(tài)發(fā)展區(qū)即崇明縣。該區(qū)域區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)較高,對提升現(xiàn)代化國際大都市功能具有重要作用。但城市功能相對較弱,公共服務(wù)和資源環(huán)境壓力較大,產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)城融合有待深化,需要加快新城和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展,扎實推進新農(nóng)村建設(shè),加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
(四)根據(jù)城市功能優(yōu)勢因素分析,黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、靜安區(qū)可化為都市功能優(yōu)化區(qū),普陀區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)可化為都市功能優(yōu)化區(qū)(邊緣),閔行區(qū)、寶山區(qū)為都市功能優(yōu)化區(qū)(拓展),浦東新區(qū)為都市發(fā)展新區(qū),嘉定區(qū)為新型城市化地區(qū),金山區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)為新型城市化地區(qū),崇明縣為綜合生態(tài)發(fā)展區(qū)。
四、完善建議
綜上所述,按照建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市,以及具有較強國際競爭力的長三角世界級城市群核心城市的要求,深入推進上海新型工業(yè)化和新型城市化,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市空間格局,應(yīng)重視以下幾方面的功能完善。
(一)中心城區(qū)建設(shè)方面
寶山濱水區(qū)應(yīng)依據(jù)自身的城市特點和資源稟賦,在開發(fā)中應(yīng)強化其文化博覽、休閑娛樂、旅游航運功能,結(jié)合濱江區(qū)時尚住宅的開發(fā)和國際航運中心的建設(shè),形成多方位展示都市風(fēng)采的旅游風(fēng)景帶,以完善寶山區(qū)作為中心拓展區(qū)在新一輪城市建設(shè)中的功能定位。閔行區(qū)位于應(yīng)結(jié)合閔行輪渡站的遷建、新安市場的搬遷,進行綠地景觀和濱江活動空間打造,使其成為黃浦江濱江景觀的組成部分,作為濱江綠帶的補充和延續(xù)。使閔行濱江融交通集散、文化休閑、生態(tài)建設(shè)等功能于一體,營造出都市濱河新景觀,打造閔行區(qū)濱江沿線景觀新地標(biāo)和樣板示范段。
(二)新城建設(shè)方面
上海新城建設(shè)中產(chǎn)城融合不暢分問題較突出, 雖然產(chǎn)業(yè)布局主導(dǎo)新城興衰,但在新城建設(shè)中,僅僅孤立地發(fā)展新城并不能解決這一問題,一定要有城市之間的依托,如果沒有中等城市和小城市的輔佐,新城建設(shè)將會非常困難。上海新城建設(shè)應(yīng)打造宜居“市域城市群”。 如東部濱江沿海城市群(南橋新城、金山新城、南匯新城)、西部城市群(嘉定新城、松江新城、青浦新城),北部生態(tài)城市群(崇明城橋新城)等。人口從中心城區(qū)流到了新城以后,新城的發(fā)展和功能就會發(fā)生重大變化,不僅是解決產(chǎn)業(yè)問題,更要解決人口承載力問題,社會保障、就業(yè)、教育等服務(wù),都要考慮。這就是比較理想的新城,簡單概括就是“宜居”。這是在新城建設(shè)中很重要的,需要從頂層設(shè)計的重大問題。沒有政府干預(yù),新城運動不會成功。上海要盡力把新城建設(shè)為功能完善、產(chǎn)城融合、用地集約、生態(tài)良好的長三角城市群重要組成部分。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面
今后需要更多地關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,要由過去片面追求城市規(guī)模、空間轉(zhuǎn)向以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,節(jié)約、集約、生態(tài)宜居和諧發(fā)展為目標(biāo),著重在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效、分類推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、 提升城鎮(zhèn)宜居水平等方面進行探索。可根據(jù)各城鎮(zhèn)不同的地理區(qū)位、交通條件、 產(chǎn)業(yè)特點、 資源稟賦、歷史文化等,制定符合各城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合型城鎮(zhèn)、旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)等發(fā)展規(guī)劃。從城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變, 讓農(nóng)村居民在生活方式、 居住環(huán)境上享受與城市居民均等的待遇; 從粗放擴張向集約低碳轉(zhuǎn)變, 使城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。推動中遠郊小城鎮(zhèn)與新城的合理分工,全面提高農(nóng)村發(fā)展水平。
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一、問題的提出
改革開放以來,中國通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移切入全球價值鏈中承擔(dān)加工組裝環(huán)節(jié),成為全球 最具競爭力的代工制造平臺。但是,中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式,本質(zhì)上是發(fā)達國家通過 全球價值鏈(GVC ,Global Value Chain)控制和俘獲中國低端產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,并由此造成了 低端鎖定和地區(qū)差距的擴大,主要機制可梳理為:第一,東部率先加入GVC形成的先發(fā)優(yōu)勢 和在位優(yōu)勢使其經(jīng)濟增長獲得了不斷自我集聚的力量。這種生產(chǎn)的集中就會產(chǎn)生地區(qū)之間收 入上的差距。第二,形成了以外資進行國際代工為主的生產(chǎn)模式。這種外資主導(dǎo)的國際代工 模式一方面利用了中國的要素稟賦優(yōu)勢,另一方面又將自身對內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)控制在安 全的范圍。于是,GVC主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前后向聯(lián)系效應(yīng)大為減弱,也使中國東中西三大地 帶協(xié)調(diào)聯(lián)動的效應(yīng)大大降低。第三,中國的加工貿(mào)易 “兩頭在外”的模式,使得東部沿海 地區(qū)的企業(yè)在被俘獲的價值鏈中實現(xiàn)了一定程度的工藝升級和產(chǎn)品升級,但是并沒有完成更 高級的功能升級和部門間升級。
本文為國家社會科學(xué)基金項目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:全球價值鏈視角下的對策研 究(08CJY005)”的階段性研究成果。更令人擔(dān)憂的是,隨著東部地區(qū)要素成本的上升、人民幣的升值和貿(mào)易摩擦的增加等因素, 集聚于東部沿海地區(qū)的加工產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移??陀^地說,中國作為一個發(fā)展中的大國,地 區(qū)間自然條件、要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展等方面存在著差異,產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重任 務(wù)往往是一個兩難困境。既不能用各地區(qū)都不發(fā)展的方式,也不能用東中西部地區(qū)“齊頭并 進”的方式,現(xiàn)實的選擇只能是區(qū)域優(yōu)先的政策,即東部沿海地區(qū)利用自身優(yōu)勢,率先加入 GVC,專業(yè)化于勞動密集型環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群,使該地區(qū)首先成為中國經(jīng)濟增長的主要引擎。 在發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出“極化效應(yīng)”的基礎(chǔ)上,逐步獲取極化后的“擴散效應(yīng)”,帶動中西部地 區(qū)的發(fā)展。這種政策選擇在發(fā)展的早期階段是必要的,也是必然的選擇。中國改革開放30年 的實踐,證明這種戰(zhàn)略基本上是成功的,但是東部地區(qū)的擴散效應(yīng)如何發(fā)揮以帶動中 西部地區(qū)發(fā)展,東中西部如何在互動的過程中發(fā)揮大國優(yōu)勢超越國際代工,則是完成產(chǎn)業(yè)升 級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雙重任務(wù)的關(guān)鍵所在。
二、全球價值鏈模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演變及其對中國的影響
第二次世界大戰(zhàn)以來,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共掀起了三次浪潮。第一次是20世紀(jì)50年代至60年代, 美國將紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本和西德,自己則集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通訊和電子 計算機等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由此導(dǎo)致了日本繼英國、美國之后,成為第三個“世界工廠”。 第二次是20世紀(jì)70年代至80年代,此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在東亞地區(qū)。日本先是將紡織等勞 動密集 型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給東亞“四小龍”,接著又將資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,最終催生了東亞奇跡。 第三次是20世紀(jì)90年代以來,美國、日本和東亞“四小龍”等進行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
20世紀(jì)末期出現(xiàn)的第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮最顯著的特征是,全球化的主導(dǎo)者跨國公司, 為了獲得全球競爭力,將附加值低的產(chǎn)品生產(chǎn)工序外包給他國,或到他國投資設(shè)廠進行生產(chǎn) ,自己只保留產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和營銷等附加值高的工序。作為這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要目的地的 中國,立足于國內(nèi)市場帶來的規(guī)模經(jīng)濟、廉價而又豐裕的勞動力、產(chǎn)業(yè)集群帶來的集聚效應(yīng) 和政府主導(dǎo)的投資性財政,通過生產(chǎn)貿(mào)易投資一體化,迅速確立了自己“世界加工廠”的地 位。
中國成為世界上最大的全球制造代工工廠,是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在產(chǎn)品內(nèi)分工的體現(xiàn),更準(zhǔn)確的 說,是國際生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)后,國際產(chǎn)業(yè)從歐美轉(zhuǎn)移到日本,又從日本轉(zhuǎn)移到東亞四 小 龍。從20世紀(jì)90年代開始,又以加工貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)移到中國。最重要的是,在代工生 產(chǎn)模 式重要性益發(fā)顯著的全球化時代,在不同國家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移的不再是某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,而是 該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品中的不同要素密集的環(huán)節(jié)和工序。而第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的本質(zhì)是不同國 家(或地區(qū))依據(jù)自身的成本優(yōu)勢對價值鏈的不同環(huán)節(jié)進行承接和重整。
為了更好的分析國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的影響,本文將基于產(chǎn)品間分工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式稱為傳 統(tǒng)模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將基于產(chǎn)品內(nèi)分工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式稱為全球價值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本 文在此將基于全球價值鏈理論對全球價值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行探究。
GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得發(fā)展中國家有機會融入國際分工體系,分享經(jīng)濟全球化的利得。但 是,處于價值鏈兩端的研發(fā)設(shè)計和營銷品牌的附加值高,處于價值鏈中間的組裝加工環(huán)節(jié)附 加值低。而發(fā)達國家的核心競爭力就來自于研發(fā)和營銷等附加值高的環(huán)節(jié),發(fā)展中國家承接 的只是價值鏈中低附加值的環(huán)節(jié)。這樣,對發(fā)展中國家就存在一個向價值鏈高端攀升的問題 。此外,不管是第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主要承接地日本,還是第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的主要承 接地“四小龍”,都沒有廣闊的內(nèi)陸腹地和多樣的市場環(huán)境,因此不存在特定區(qū)域率先發(fā) 展及由此帶來的地區(qū)差距問題。雖然GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是造成中國低端鎖定和區(qū)域失衡的 原因之一,但是GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其內(nèi)涵的作用機理,使其又成為中國完成產(chǎn)業(yè)升級和 縮小地區(qū)差距的出發(fā)點。
三、封閉經(jīng)濟條件下,GVC模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動力量
經(jīng)濟活動在地理空間上是集聚還是轉(zhuǎn)移,取決于推動地理集聚的向心力(centripetal)和 促進空間擴散的離心力(centrifugal)之間的動態(tài)演變和力量權(quán)衡。依據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué), [1]向心力主要包括前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)、密集型勞動市場和溢出 效應(yīng);離心力主要包括生產(chǎn)要素的非流動性和要素價格。
本文此處將利用商務(wù)成本理論對這兩種力量進行抽象簡化,以更好的對產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的選擇進行分析。商務(wù)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間所支出的各種費用的總和,一般可分為 要素成本和交易成本兩大類。要素成本主要是指勞動力、土地和資源等要素的價格水平;而 交易成本主要是與制度相關(guān)的成本,與市場化程度、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、政府效率與稅費、基礎(chǔ) 設(shè)施和法制化水平等有著密切的聯(lián)系。結(jié)合新地理經(jīng)濟學(xué)和商務(wù)成本理論可知,向心力主要 是通過降低企業(yè)經(jīng)濟活動的交易成本來促進產(chǎn)業(yè)集聚;但是,產(chǎn)業(yè)集聚的不斷強化會造成當(dāng) 地 要素成本的不斷攀升,在達到某一臨界值之后,就產(chǎn)生了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的離心力。因此,要 素成本和交易成本之間的動態(tài)變化――商務(wù)成本結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化――就會轉(zhuǎn)化為向心力和離 心力之間的博弈,進而引發(fā)產(chǎn)業(yè)在空間上的重新配置。
價值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在不同的空間進行承接和配置,其不同環(huán)節(jié)的選址決策主要是由成本 來決定的。一般而言,在價值鏈中處于低端的加工組裝環(huán)節(jié),主要是利用廉價和豐裕的低端 要素獲得競爭力,對要素成本的變化就比較敏感。在價值鏈中處于價值鏈高端的環(huán)節(jié),由于 主要從事研發(fā)和營銷等附加值高的環(huán)節(jié)與治理價值鏈,大部分是知識和技術(shù)密集型部門,這 種環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,主要考慮的是全球戰(zhàn)略,對要素成本不敏感而對交易成本比較敏感。
目前在中國東部沿海地區(qū)從事加工組裝的企業(yè),由于專注于勞動密集型的環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值 低,利潤空間有限,所以對要素成本的變動非常敏感。東部沿海地區(qū)要素成本的上升,會改 變商務(wù)成本的結(jié)構(gòu),一旦離心力大于向心力,這些產(chǎn)業(yè)就會向要素成本更低的區(qū)域轉(zhuǎn)移。中 國東部沿海地區(qū)的GVC模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地有兩個:中西部地區(qū)和其他發(fā)展中國家。本文 首先考慮在封閉經(jīng)濟條件下的情況,即產(chǎn)業(yè)在中國不同區(qū)域之間轉(zhuǎn)移的可能性。
一般來說,要素成本相對較低的地方,往往營商環(huán)境不佳,因此交易成本會比較高;而要素 成本相對較高的地方,往往生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、法治水平和政府服務(wù)高度發(fā)達,因此 交易成本會比較低。對于要素成本,企業(yè)往往可以通過提高效率來降低單位產(chǎn)品的成本;而 交易成本對于企業(yè)來說基本上是外生變量,不在企業(yè)控制的范圍之內(nèi)。
中國作為發(fā)展中的大國,不同地區(qū)的商務(wù)成本水平和結(jié)構(gòu)是不同的。從表1的數(shù)據(jù)分析, 中西部地區(qū)的職工平均貨幣工資和商品房平均售價的均值分別為14737元/年、17077元/年和 1963元/平方米、1923元/平方米,不僅低于東部地區(qū)的平均水平,也低于全國平均水平???見,中西部地區(qū)在勞動力成本和土地價格上都有比較優(yōu)勢,形成了成本“洼地”。從電力供 求差額(發(fā)電量減去電力消費量)來看,東部地區(qū)是負值;而中西部地區(qū)都是正值,分別為 114-07億千瓦小時和42-71億千瓦小時。事實上,中西部地區(qū)是我國能源和金屬礦等自然 資 源的主要儲藏地,與東部地區(qū)相比具有資源優(yōu)勢。這些就形成了中西部地區(qū)與東部地區(qū)的要 素成本梯度,為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能性。
但是,從交易成本的角度來看,中西部地區(qū)的高速公路密度和長途光纜密度的均值分別為84 -34公里/萬平方公里、37-77公里/萬平方公里和0-126公里/平方公里、0-072公里/平方 公里 ,均低于全國平均水平,更是遠遠低于東部地區(qū)的平均水平??梢?,中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 和通信能力還不夠發(fā)達便利。東部地區(qū)政府的行政性收費和罰沒收入比重為0-106,也低于 中西部地區(qū),這表明兩地政府在稅費和效率等方面的差距。中國東部地區(qū)之所以能夠成為世 界加工廠,不僅僅是依靠廉價的勞動力等要素成本的優(yōu)勢,更重要的是在產(chǎn)業(yè)配套、物流成 本和地方政府效率等方面形成的優(yōu)勢,才吸引了價值鏈模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此,中西部在吸 引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,必須通過不斷地優(yōu)化營商環(huán)境,降低原來高額的交易成本,才能將產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性。
一旦中西部地區(qū)能夠承接轉(zhuǎn)移過來的加工環(huán)節(jié),東部地區(qū)商務(wù)成本的上升趨勢將變慢,這樣 就可以更好的發(fā)揮交易成本方面的比較優(yōu)勢,發(fā)展價值鏈中附加值高的環(huán)節(jié)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè) ,從制造基地向總部基地轉(zhuǎn)型。通過這個基地,可以對整個行業(yè)提供高端服務(wù),增加核心 競 爭力,推動產(chǎn)業(yè)升級。而中西部地區(qū)吸引到自己急需的勞動密集型環(huán)節(jié),可以解決大量的剩 余勞動力的就業(yè)問題,提高土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率,勞動者的生活消費也可以擴 大當(dāng)?shù)氐膬?nèi)需,縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距。
四、開放經(jīng)濟條件下,GVC模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的決定因素
本文在第三部分探討東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將目的地限定在國內(nèi),即研究的是國內(nèi)不同區(qū)域 之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是,東部地區(qū)的代工企業(yè)是以外資為主,其選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地依據(jù)的 是成本。更重要的是,GVC模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在空間上的布局更多的是GVC中的主導(dǎo)性企業(yè)基于 全球競爭戰(zhàn)略的考慮。因此,我們必須考慮放寬假設(shè),引入開放經(jīng)濟條件下的情形。這樣, 東 部地區(qū)的代工企業(yè)轉(zhuǎn)移就有兩個可能的目的地:中西部地區(qū)和其他發(fā)展中國家。此外,隨著 經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,一國商務(wù)成本的水平是逐漸上升的。那么,面臨超越代工和區(qū)域均衡 發(fā)展的中國如何在自身商務(wù)成本不斷攀升的條件下,避免產(chǎn)業(yè)外移到其他發(fā)展中國家呢?
事實上,中國成為全球最具競爭力的代工制造平臺,不僅是基于商務(wù)成本的優(yōu)勢,還在于通 過切入全球價值鏈后,獲得的“在位優(yōu)勢”。具體來說,中國在彈性生產(chǎn)、工程能力、反應(yīng) 速度、規(guī)模制造和后勤運籌等方面具備了相當(dāng)程度的競爭力。這就給中國在開放條件下完成 產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雙重任務(wù)提供了堅實的基礎(chǔ)。本文在此將利用學(xué)習(xí)曲線理論分析中 國的“在位優(yōu)勢”對于完成雙重任務(wù)的作用機理。
學(xué)習(xí)曲線的概念最早由Wright(1936)[2](122-128)提出,是指生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所 需要的直接 勞動時間以某一不變速度隨著累積的生產(chǎn)量遞減。在隨后的實踐和研究中,學(xué)習(xí)曲線被拓展 為生產(chǎn)函數(shù),即單位產(chǎn)品的生產(chǎn)時間(或成本)隨著產(chǎn)量的不斷增加而相應(yīng)的減少。
產(chǎn)生學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)的原因有:第一、熟能生巧。通過重復(fù)性的工作增加勞動熟練程度,縮短 勞動時間,從而提高勞動生產(chǎn)率。第二、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著累計產(chǎn)量的不斷增大,因為過程、零 件和原材料等方面變得更為標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品和工藝改進會提高效率,導(dǎo)致成本下降。第三、專 業(yè)分工。產(chǎn)量的增加使更為專業(yè)化的分工成為可能,這就可以獲得針對這些分工的更多經(jīng)驗 并且操作得更快,從而促使生產(chǎn)效率的提高。第四、關(guān)聯(lián)效應(yīng)。生產(chǎn)產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都 遵從學(xué)習(xí)曲線,從而使整個上下游變得更為有效。而消費者隨著消費量的增加對產(chǎn)品有了更 多的體驗,他們提出的改進之處將滲透反饋到制造過程。第五、共享效應(yīng)。任何從一個產(chǎn)品 (或價值鏈)上獲得的效率提高方式也可以通過共享行動或資源,用于其它產(chǎn)品(或價值鏈 ),從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)。第六、競爭優(yōu)勢。隨著產(chǎn)量的增加,企業(yè)會在生產(chǎn)、管理和營銷等 方面逐步積累出豐富的經(jīng)驗和知識,形成企業(yè)的核心競爭力。例如價值鏈的治理模式、精益 生產(chǎn)方式等。
加入GVC的代工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級一般遵循如下路徑:工藝升級(提升工藝流程的效率)產(chǎn) 品升級(引入新產(chǎn)品或改進舊產(chǎn)品)功能升級(攀升到附加值高的環(huán)節(jié))鏈條升級(轉(zhuǎn) 向新的附加值更高的鏈條)。通過對產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)原因的分析,我們發(fā)現(xiàn):熟能生巧、標(biāo)準(zhǔn) 化和專業(yè)分工是支撐工藝升級和產(chǎn)品升級的源泉,而關(guān)聯(lián)效應(yīng)、共享效應(yīng)和競爭優(yōu)勢則是推 動功能升級和鏈條升級的力量。中國成為全球最具競爭力的代工制造平臺,其間的成長過程 可以理解為代工企業(yè)如何滿足訂單要求、政府如何創(chuàng)造營商環(huán)境的學(xué)習(xí)曲線。
中國目前獲得的在位優(yōu)勢是基于切入全球價值鏈,通過熟能生巧、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)分工等完成 的工藝升級和產(chǎn)品升級。這種在位優(yōu)勢就轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢,延緩了商務(wù)成本上升對中國國際 競爭力的影響。但是,中國目前由于種種原因未能完成功能升級和部門升級。這種低端鎖定 導(dǎo)致學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)出現(xiàn)了 “學(xué)習(xí)高原”的現(xiàn)象,即產(chǎn)量的繼續(xù)增加并不能導(dǎo)致單位產(chǎn)品成 本的降低。此時,低端鎖定導(dǎo)致學(xué)習(xí)效應(yīng)不再存在,商務(wù)成本上升的趨勢就無法繼續(xù)緩減。 因此,克服“學(xué)習(xí)高原”的現(xiàn)象就是關(guān)鍵所在。
從產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)原因與產(chǎn)業(yè)升級過程的對比分析可知,發(fā)揮學(xué)習(xí)曲線的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、共享效應(yīng) 和競爭優(yōu)勢恰恰就是功能升級和鏈條升級的內(nèi)容。這樣,克服“學(xué)習(xí)高原”現(xiàn)象就轉(zhuǎn)化為如 何完成產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)的命題。
本文認為,利用中國的在位優(yōu)勢和大國優(yōu)勢構(gòu)建國內(nèi)價值鏈(National Value Chain ,NVC ),是完成產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展雙重任務(wù)的可行路徑。國內(nèi)價值鏈(NVC)是指由本土 企業(yè)主導(dǎo)和治理,立足國內(nèi)市場和采用代工方式,學(xué)習(xí)和趕超GVC的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。那么N VC推動功能升級與部門升級的機理在何處?
第一,從關(guān)聯(lián)效應(yīng)的角度分析。從供給方面看,目前加入GVC的本土代工企業(yè)定位于出口 導(dǎo)向,功能已經(jīng)退化為單一的加工組裝。與此同時,國內(nèi)還有以本國市場為導(dǎo)向的本土企業(yè) 和出口商,這三類企業(yè)各有優(yōu)勢。通過構(gòu)建和發(fā)展NVC,可以將本土代工企業(yè)在生產(chǎn)方 面的優(yōu)勢、以國內(nèi)市場為導(dǎo)向的本土企業(yè)在研發(fā)和營銷方面的優(yōu)勢、出口商在開拓國際 市場的優(yōu)勢結(jié)合起來,帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在互相學(xué)習(xí)和協(xié)作整合中獲得競爭力。從需 求方面來看,由于NVC立足于國內(nèi)市場,這樣就可以更好的服務(wù)于本國消費者。而本國消費 者的消費經(jīng)驗通過反饋機制進入到供給方,形成良性互動。
第二,從共享效應(yīng)的角度分析。Luiza等[3](110-139)從質(zhì)量改進、價格削 減、設(shè)計創(chuàng)新和新材料運用等十個方面研究了美國主導(dǎo)的GVC與歐洲主導(dǎo)的GVC對發(fā)展 中國 家代工企業(yè)的參數(shù)要求,發(fā)現(xiàn)美國主導(dǎo)的GVC屬于價格驅(qū)動型,歐洲主導(dǎo)的GVC屬于質(zhì)量驅(qū)動 型。而發(fā)展中國家往往同時加入了這兩條GVC,這樣,不同驅(qū)動類型的GVC對代工企業(yè)不同的 參 數(shù)要求就會培養(yǎng)其特定的能力和技術(shù)。通過GVC與NVC的對接,不僅有助于本土企業(yè)將在不同 的GVC中習(xí)得的能力與經(jīng)驗在新的價值鏈中融匯貫通,而且可以將這些能力與經(jīng)驗通過處于 價值鏈高端的東部地區(qū)的企業(yè),有效地延伸到中西部地區(qū)的企業(yè),加速其成長的過程。
第三,競爭優(yōu)勢。市場代表著自主研發(fā)和品牌經(jīng)營的權(quán)利,瞿宛文[4]的 研究認為 ,利用中國市場的規(guī)模和成長速度,是臺灣企業(yè)通過自創(chuàng)品牌完成產(chǎn)業(yè)升級非常重要的途徑 。立足于國內(nèi)市場的NVC,可以從如下渠道為本土企業(yè)提供競爭力:首先,與國際市場相比 ,本土企業(yè)會在熟悉程度、溝通成本、運輸成本和政府支持等方面具有比較優(yōu)勢。這就可能 使本土企業(yè)在一個風(fēng)險相對較低和容量巨大的市場空間內(nèi)掌握市場的方向,創(chuàng)造出國內(nèi)市場 所需要的新產(chǎn)品,從而可以積累升級所需的人力資本和知識資本,為參與國際競爭提供資金 支持。其次,中國不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r千差萬別,從而導(dǎo)致國內(nèi)市場不僅規(guī)模巨大,而且復(fù) 雜多樣。這樣的市場特性可以使本土企業(yè)利用同文同種的優(yōu)勢,通過市場份額的追趕和市場 層次的提升發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和范圍優(yōu)勢。最后,國內(nèi)市場可以更好的與企業(yè)戰(zhàn)略、政府政策、 制度安排和社會共識相結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)升級提供一套長期廣泛的承諾系統(tǒng)。
五、簡短的結(jié)論
第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,與以往兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮有著本質(zhì)的區(qū)別。這種GVC模式的產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移一方面可以使主導(dǎo)性企業(yè)依據(jù)不同國家各自的比較優(yōu)勢配置相應(yīng)的環(huán)節(jié),同時發(fā)揮規(guī)模 經(jīng)濟和比較優(yōu)勢的作用;另一方面將自身與代工企業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)限制在安全的范圍內(nèi),以阻 礙其功能升級和鏈條升級。中國作為這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地,在成就 “世界加工廠” 的同時,也面臨著低端鎖定和區(qū)域發(fā)展失衡的挑戰(zhàn)。
經(jīng)過30年的高速增長,中國率先承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東部地區(qū)由于要素成本上升、人民幣升值 和加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素,集聚于此的代工產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移。本文指出,中西部地區(qū)吸 引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是降低交易成本,優(yōu)化營商環(huán)境。而在國際競爭中完成產(chǎn)業(yè)升級和縮小地 區(qū)差距的雙重任務(wù),就必須發(fā)揮中國作為全球最大代工平臺所積累的在位優(yōu)勢,廣闊內(nèi)陸形 成的大國優(yōu)勢,構(gòu)建以本土企業(yè)為主和立足國內(nèi)市場的國內(nèi)價值鏈。只有這樣,才能充分發(fā) 揮學(xué)習(xí)曲線效應(yīng),完成更高級的功能升級和鏈條升級,實現(xiàn)不同區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
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Harmonious Development of Industrial Transference
Region in a Mode of Global V alue Chain Zhang Shaojun Abstract:China not only becomes world factory, but also causesregional disparity and low lock-in by attracting industry transference in a modeof global valuechain(GVC).Firstly, this paper specifies the third wave of industry transference is actually industry transference in a mode of GVC.Secondly, we analyses the fac tor that influencesindustry transference in a mode of GVC betweeneastern a reas and central-western areas in closed economy.Finally, for avoiding industryto transfer to other developing countries in open economy, this paper finds NVCbased on incumbent advantage andadvantage of big nation is a feasible road tha t may play fully the effect of learning curve. Key words: Industrial Transference in a Mode of Global Value Cha in; Industrial Upgrading;Regional Harmonious Development
[ 收稿日期: 2008-12-23 責(zé)任編輯:張友樹 ]