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二、工作目標(biāo)
2013年全市引進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目120個(gè),實(shí)際利用內(nèi)外資金25億元,較去年同比增長(zhǎng)20%,工業(yè)項(xiàng)目占總項(xiàng)目個(gè)數(shù)的50%以上;實(shí)施“工業(yè)財(cái)政”戰(zhàn)略,推進(jìn)“五個(gè)八”招商引資工程,即提高招商引資工業(yè)項(xiàng)目在財(cái)政總收入所占比重,重點(diǎn)跟蹤洽談8個(gè)上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者,著力引進(jìn)8個(gè)投資過億元項(xiàng)目,新增企業(yè)創(chuàng)稅突破8000萬元,解決8000個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)崗位,確保80個(gè)新增項(xiàng)目順利開工、竣工、投產(chǎn)。繼續(xù)保持湖南省招商引資工作先進(jìn)單位和衡陽市招商引資工作一類單位的領(lǐng)先地位。
三、工作重點(diǎn)
概括而言,就是用好“加減乘除”四字訣。
(一)用足加法夯平臺(tái)。在與客商洽談過程中,客商反映的焦點(diǎn)就是擔(dān)心投資地?zé)o地可建、無房可用、無資可貸、無人可招,這也是制約我市招商引資工作發(fā)展的一大桎梏。一是加速土地報(bào)批,突破用地瓶頸。首先要加速項(xiàng)目用地報(bào)批,讓客商吃到“定心丸”盡快拿到土地使用證,為企業(yè)籌集資金提供保障;其次要查清家底,對(duì)全市存量土地進(jìn)行摸底,對(duì)處于閑置、空閑或低效利用的土地,通過引資、置換、挖潛等方法盤活土地存量;再次要加大項(xiàng)目用地申報(bào)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),突破廠房瓶頸。要加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐,逐步建成30萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房,根據(jù)功能劃分引進(jìn)客商對(duì)號(hào)入座,形成產(chǎn)業(yè)集聚。要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,吸引更多的客商、吸納更多的資金自建廠房。三是加強(qiáng)銀企合作,突破資金瓶頸。要加強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的互動(dòng)溝通,為銀企合作牽線搭橋,給予企業(yè)最大最快的資金支持。四是加大企業(yè)用工培訓(xùn)力度,突破用工瓶頸。要提高用工質(zhì)量,加強(qiáng)企業(yè)用工職業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)我市勞動(dòng)力就業(yè)從低端資源向高端資源轉(zhuǎn)變。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動(dòng)保障服務(wù)站,及時(shí)掌握各村組的剩余勞動(dòng)力情況以及企業(yè)用工需求情況。要采取下鄉(xiāng)送信息招工、群發(fā)短信招工、網(wǎng)絡(luò)電視媒體招工、指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立招工辦事處駐點(diǎn)招工和舉辦人才交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)招工等多種形式,切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)用工服務(wù)。
(二)用好減法轉(zhuǎn)思路。近年來,我市依托煤電資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了一些大項(xiàng)目,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一、粗放,煤炭及與煤炭相關(guān)的電力、冶煉、建材等連帶產(chǎn)業(yè),約占財(cái)政總收入的三分之二,缺乏高稅收、高科技、高附加值企業(yè),除電力以外還沒形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)。因此我們要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)主攻方向,著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一是減少高能耗項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)高稅收項(xiàng)目。要培育企業(yè)做大做強(qiáng),給予企業(yè)更多的優(yōu)惠政策,發(fā)揮用電、用水、用地、用工、物流、融資、進(jìn)出口等優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)客商投資從小作坊、小工廠、小訂單轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)、大集團(tuán)乃至公司總部整體搬遷到我市;從設(shè)立分公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽?cè)總公司;從異地出口轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜爻隹?,促進(jìn)財(cái)稅增收;從加工基地轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旎?。二是減少高污染項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)高科技項(xiàng)目。要鼓勵(lì)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,引進(jìn)高科技、高素質(zhì)、高水平技術(shù)與管理人才,建立產(chǎn)品研發(fā)中心,從生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向中級(jí)乃至高科技終端產(chǎn)品發(fā)展,打造湖南著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo),從制造基地轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造基地。三是減少高資源型項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)高附加值項(xiàng)目。要積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,合理開發(fā)利用資源,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),加快蔡倫竹海風(fēng)景旅游區(qū)、哲橋國(guó)際物流園、武廣新城等項(xiàng)目建設(shè)步伐。要延伸煤炭、大理石、錳礦石等資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈,積極尋找煤化工戰(zhàn)略合作伙伴。
(三)用活乘法引項(xiàng)目。要充分發(fā)揮“項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)”,2013年建成一個(gè)園區(qū)(電子工業(yè)園),發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(磁性材料),引進(jìn)一個(gè)核心項(xiàng)目(江蘇晶石科技集團(tuán)),配套一批上下游企業(yè)。重點(diǎn)做好引進(jìn)項(xiàng)目的四個(gè)環(huán)節(jié)。一是項(xiàng)目抓特色。要依托知名科研院所和咨詢策劃公司,挖掘我市特色資源,分行業(yè)、分領(lǐng)域,精心篩選、論證、包裝50個(gè)以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和具有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目對(duì)外招商。重點(diǎn)出好一本書(《招商指南》),制好一張碟(《投資》光碟),建好一個(gè)網(wǎng)(招商在線網(wǎng)站)。二是洽談項(xiàng)目抓簽約。要搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),積極申報(bào)我市成為湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣市,為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。要突出重點(diǎn),主攻長(zhǎng)三角、珠三角有意內(nèi)移的大企業(yè)、大集團(tuán),對(duì)接港澳臺(tái)客商,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶項(xiàng)目、帶政策、帶企業(yè)、帶誠意對(duì)接客商。要充分發(fā)揮招商聯(lián)絡(luò)處及招商職能,實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化、鄉(xiāng)情化、駐點(diǎn)型招商,打造“回歸經(jīng)濟(jì)”。要依托各種招商平臺(tái),積極參加國(guó)家、湖南省、衡陽市舉辦的大型招商活動(dòng)并分階段、分地域自行在沿海城市舉辦推介會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、懇談會(huì),宣傳推介。重點(diǎn)抓好江蘇晶石科技集團(tuán)、深圳陽光達(dá)電子、深圳深浩電子、深圳大眼界LED光電科技、福建宏鑫化纖實(shí)業(yè)、安徽洽洽食品、生物質(zhì)全降解塑料包裝膜等項(xiàng)目的簽約。三是簽約項(xiàng)目抓履約。要著力抓好2010年省級(jí)簽約項(xiàng)目的履約落實(shí),力爭(zhēng)簽約一個(gè),開工一個(gè)、落實(shí)一個(gè)。要重點(diǎn)引進(jìn)“世界鞋王”臺(tái)灣寶成國(guó)際集團(tuán)(在出口)、香港鞋業(yè)商會(huì)(47家制鞋上下游企業(yè))等企業(yè)落戶,培育扶植成為湖南省最大的鞋業(yè)制造基地。要加快山河機(jī)械配套基地及產(chǎn)業(yè)園、湘發(fā)環(huán)保機(jī)械制造、岱朗光電、灶興電線電纜、柏惠制衣、東鋯新材料、沃鑫建材、潤(rùn)濤生物、哲橋國(guó)際物流園等項(xiàng)目的建設(shè)步伐。四是開工項(xiàng)目抓效益。要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)開工項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、產(chǎn)生效應(yīng)。要圍繞山河機(jī)械配套基地及產(chǎn)業(yè)園、迅通道岔、湘發(fā)環(huán)保機(jī)械制造、耒耕輕型耕種機(jī)、南陽鞋業(yè)、寶升鞋業(yè)、鉅旺鞋業(yè)、誠昌橡膠、建豐電子、岱朗光電、玉達(dá)電子、立誠電子、灶興電線電纜、柏惠制衣、金泰制衣、美奧特生物質(zhì)氣化爐等項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè);圍繞東鋯新材料、沃鑫建材、友華清潔能源等項(xiàng)目,大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè);要圍繞富泰錳業(yè)、永鑫有色金屬、陽光金屬再生、南玉有色金屬、中達(dá)鐵合金、永盛硬質(zhì)合金、長(zhǎng)樂錳業(yè)、誠松有色金屬、金星錫業(yè)等項(xiàng)目,大力發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè);圍繞污水處理廠、第二水廠、南京垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目,采取BOT國(guó)際先進(jìn)方式,大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè);要圍繞南方水泥二期、井陽陶瓷、泰安混凝土、建興混凝土、進(jìn)安混凝土等項(xiàng)目,大力發(fā)展建材化工產(chǎn)業(yè);圍繞綠海產(chǎn)業(yè)園、金鑫油茶、神龍油茶、蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、東方農(nóng)牧業(yè)、湘南農(nóng)村綜合有限公司、潤(rùn)濤生物、廣東溫氏集團(tuán)、湖南新五豐集團(tuán)、隆平高科等項(xiàng)目,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(四)用嚴(yán)除法優(yōu)環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)形象力,聚集生產(chǎn)力,提升競(jìng)爭(zhēng)力,因此,我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要素緊抓不放,引導(dǎo)各級(jí)各部門摒除小我意識(shí),樹立大局意識(shí),出重拳,下實(shí)招,力求取得實(shí)效。一是觀念上更開放。要引導(dǎo)各級(jí)各部門牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的理念,讓近利謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、割私利圖大局,多搭臺(tái)不拆臺(tái),多扶持不設(shè)障,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高辦事效率。二是政策上更寬松。要堅(jiān)決兌現(xiàn)市委、市政府出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策,切實(shí)樹立誠信政府的形象,堅(jiān)定外商投資生產(chǎn)的信心。三是服務(wù)上更主動(dòng)。要堅(jiān)持落實(shí)“市委特派員制度”,繼續(xù)由市委組織部牽頭,選拔更多更優(yōu)秀的干部,到投資企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù),幫助企業(yè)與部門打交道,處理周邊矛盾,代辦各種證照,協(xié)助內(nèi)部管理。四是查處上更嚴(yán)厲。要切實(shí)加大糾風(fēng)治亂力度,認(rèn)真受理企業(yè)舉報(bào)投訴,嚴(yán)肅查處行政亂作為、不作為問題,嚴(yán)厲查處對(duì)企業(yè)索拿卡要和“三亂”行為,特別是嚴(yán)厲打擊一些村干部強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣的惡劣現(xiàn)象,真正做到有報(bào)必查、有查必果、查必到人、查必重究,決不姑息手軟。
四、幾點(diǎn)建議
(一)高強(qiáng)度投入。建議設(shè)立財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于招商引資平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2013年拉通工業(yè)大道,延伸東二路,儲(chǔ)備招商引資工業(yè)用地2000畝。
(二)高起點(diǎn)規(guī)劃。建議高規(guī)格、高起點(diǎn)規(guī)劃招商引資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園。避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)拆遷的現(xiàn)象。
成縣招商局
2019年3月25日
尊敬的童琳副市長(zhǎng)、張順生局長(zhǎng)、與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,受楊勇同志委托,我就成縣2019年招商引資工作打算及第25屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)如下:
一、成縣2019年招商引資工作計(jì)劃和已開展工作情況
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,立足本縣縣情實(shí)際,我們針對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備科學(xué)論證水平不高、實(shí)用性不強(qiáng)、不能為投資商提供準(zhǔn)確的理論和數(shù)據(jù)指導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn),正在積極向縣上爭(zhēng)取資金,計(jì)劃有償委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究論證儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際,具有產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型意義的補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目,以進(jìn)一步提升我縣招商引資項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目總量和儲(chǔ)備質(zhì)量,切實(shí)提高對(duì)投資商吸引力和項(xiàng)目對(duì)接成功率;二是按照新的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向、隴南市“六大產(chǎn)業(yè)集群”招商計(jì)劃和隴南市2019年赴市外招商計(jì)劃,成縣計(jì)劃自3月底開始,全年分12批次赴市外開展小分隊(duì)招商,對(duì)前期意向項(xiàng)目進(jìn)一步跟蹤對(duì)接,促進(jìn)項(xiàng)目簽約和落地。三是正在加緊招商引資投資指南項(xiàng)目?jī)?cè)的編制工作,為參加各種重要節(jié)會(huì)保障好宣傳推介資料,提升我縣知名度;四是加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作項(xiàng)目對(duì)接,通過與青島城陽區(qū)有關(guān)部門的深入聯(lián)系、以商招商和開展小分隊(duì)招商以來建立的聯(lián)系等渠道,廣泛發(fā)展對(duì)接企業(yè)、深入挖掘項(xiàng)目投資信息,近期正在籌備組織小分隊(duì)外出赴青島、廣東招商活動(dòng)。爭(zhēng)取再引進(jìn)一批東西協(xié)作投資項(xiàng)目和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在蘭洽會(huì)簽約。五是認(rèn)真梳理往年未開工和已開工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目存在的困難和問題,形成問題臺(tái)賬,按照領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制提請(qǐng)包抓領(lǐng)導(dǎo)召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),按相關(guān)服務(wù)部門職能劃歸責(zé)任,倒逼部門及時(shí)解決企業(yè)問題,切實(shí)以“急企業(yè)之所急”的責(zé)任感為企業(yè)做好服務(wù);六是按照機(jī)構(gòu)改革和人員分工及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制文件,避免造成有關(guān)部門實(shí)存名變,責(zé)任靠不實(shí)的問題等主要工作。
一、考核對(duì)象
(一)贛榆縣、東??h、灌云縣、灌南縣,連云區(qū)、新浦區(qū)、海州區(qū),連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì);
(二)市招商引資聯(lián)席會(huì)議成員單位、各資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)和市直有關(guān)部門;
(三)各級(jí)各類開發(fā)園區(qū);
(四)駐連部省屬單位。
二、考核內(nèi)容
對(duì)各縣區(qū)、市各資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)及各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)以考核招商引資重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)開發(fā)推進(jìn)項(xiàng)目為主,同時(shí)考核招商引資工作。
對(duì)市招商引資聯(lián)席會(huì)議成員單位、市直有關(guān)部門、駐連部省屬單位以考核招商引資活動(dòng)組織、聯(lián)絡(luò)新客戶、引薦或協(xié)辦項(xiàng)目為主。被考核單位在每月月底以書面形式向市招商局通報(bào)或備案招商引資工作信息,否則不作為年終考核招商引資工作的依據(jù)。
三、考核辦法
(一)縣區(qū)、市各資產(chǎn)管理公司及企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)考核
根據(jù)《*年縣區(qū)、市各經(jīng)濟(jì)部門招商引資工作計(jì)劃分解表》設(shè)立的指標(biāo)體系,采用雙百分制考核,基本分為200分,其中指標(biāo)考核120分、項(xiàng)目考核60分、工作考核20分。本考核辦法中的基本分指完成當(dāng)年市計(jì)劃的得分,加減分指當(dāng)年完成實(shí)績(jī)與當(dāng)年計(jì)劃比增降的得分。
各類開發(fā)園區(qū)的目標(biāo)考核另行制定。
1、指標(biāo)考核(120分)
(1)直接利用外資實(shí)際到位完成市計(jì)劃得基本分50分,每增減1個(gè)百分點(diǎn)加減0.2分。
(2)新批外資項(xiàng)目完成市計(jì)劃得基本分4分,每超出或低于計(jì)劃1個(gè)加減1分,加減分不超過3分。
(3)合同利用外資完成市計(jì)劃得基本分8分(及時(shí)辦理工商注冊(cè)登記),每增減1個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分,加減分不超過4分。
(4)新開業(yè)投產(chǎn)利用外資項(xiàng)目完成市計(jì)劃得基本分3分,每超出或低于計(jì)劃1個(gè)加減1分,加減分不超過3分。
(5)內(nèi)資項(xiàng)目市外客方到位資金完成市計(jì)劃得基本分45分,每增減5個(gè)百分點(diǎn)加減2分,加減分不超過10分。
(6)新增內(nèi)資項(xiàng)目完成市計(jì)劃得基本分4分,每增減5個(gè)百分點(diǎn)加減1分,加減分不超過3分。
(7)投產(chǎn)開業(yè)內(nèi)資項(xiàng)目完成市計(jì)劃得基本分6分,每增減5個(gè)百分點(diǎn)加減1分,加減分不超過3分。
完成倍增計(jì)劃指標(biāo),分值按基本分十基本分×50%計(jì)算。
2、項(xiàng)目考核(60分)
(1)列入市級(jí)*年重點(diǎn)實(shí)施的外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目占30分。東海、贛榆、灌云、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目不少于6個(gè),灌南縣、連云區(qū)、新浦區(qū)年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目不少于3個(gè),海州區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目不少于2個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目每增減1個(gè)項(xiàng)目分別加減5分;完成進(jìn)度要求得滿分。沒完成進(jìn)度的項(xiàng)目,按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。沒有重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的不得分。
(2)列入市級(jí)*年重點(diǎn)開發(fā)推進(jìn)的招商引資項(xiàng)目占30分,完成開發(fā)推進(jìn)進(jìn)度要求得滿分。沒完成開發(fā)推進(jìn)進(jìn)度或無進(jìn)展的項(xiàng)目,按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。超額完成不加分。
3、工作考核(20分)
包括招商活動(dòng)、招商隊(duì)伍、招商載體、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等4項(xiàng)內(nèi)容,各項(xiàng)基本分5分。完成得滿分,未完成扣減相應(yīng)分值。
4、加分
(1)鼓勵(lì)利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn),按到位資金數(shù)加分,每100萬美元加1分。
(2)單個(gè)外資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金250萬美元以上至500萬美元加3分,500萬美元以上至1000萬美元加6分,1000萬美元以上的項(xiàng)目加10分。
(3)當(dāng)年新辦的單個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目當(dāng)年客方到位資金2000萬元以上至4000萬元加3分,4000萬元以上至8000萬元加6分,8000萬元以上的項(xiàng)目加10分。
(4)增資擴(kuò)股的項(xiàng)目當(dāng)年到位資金與上同的,按同等幅度加分。
(二)市招商引資聯(lián)席會(huì)議成員單位、市直有關(guān)部門、駐連部省屬單位考核
l、指標(biāo)考核(120分)
完成定量指標(biāo)得基本分120分,每超計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn)加1分,低于計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn)減1分,加減分不超過30分。無實(shí)績(jī)不得分。
2、工作考核(80分)
完成《*年市各部門、社會(huì)團(tuán)體、駐連單位招商引資計(jì)劃分解表》中所列工作內(nèi)容得80分;成績(jī)顯著的可加分,最高加20分;工作進(jìn)展成效不明顯的,視情況扣減分值;工作沒開展的不得分。
四、考核獎(jiǎng)懲
(一)根據(jù)《*年縣區(qū)、市各經(jīng)濟(jì)部門招商引資工作計(jì)劃分解表》、《*年市各部門、社會(huì)團(tuán)體、駐連單位招商引資計(jì)劃分解表》設(shè)立的指標(biāo)體系,按被考核單位的承擔(dān)項(xiàng),對(duì)照本意見的考核辦法進(jìn)行計(jì)分考核。
(二)考核獎(jiǎng)懲工作由市招商局會(huì)同市計(jì)委、市目標(biāo)管理辦公室、市外經(jīng)貿(mào)局組成考評(píng)小組,對(duì)考核單位提出評(píng)價(jià)意見和獎(jiǎng)懲方案后,報(bào)市招商引資聯(lián)席會(huì)審定,由市委、市政府實(shí)施獎(jiǎng)懲。
一季度,緊緊抓住長(zhǎng)春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展大好機(jī)遇,緊扣與長(zhǎng)春同城發(fā)展“五個(gè)統(tǒng)一”,大力實(shí)施“五大工程”、打造“三大平臺(tái)”、開展“經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)”。共洽談推動(dòng)了比亞迪的新能源汽車制造、碧桂園的國(guó)際教育社區(qū)等20個(gè)項(xiàng)目,其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè),預(yù)計(jì)投資總額221億元;簽訂了浙江錦江集團(tuán)靜脈產(chǎn)業(yè)園、無錫井上華光汽車尾翼生產(chǎn)等7個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議,投資總額57.7億元;推動(dòng)了上海韻達(dá)吉林快遞電商總部基地、吉林青怡坊國(guó)際花卉旅游文化產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)到位資金2.75億元,預(yù)計(jì)四月末到位資金可達(dá)到9.45億元。其中元旦春節(jié)期間到位資金近3億元,打破了兩節(jié)期間沒有到位資金的歷史記錄。主要特點(diǎn)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商
我市市委市政府高度重視招商引資工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征,共開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)18場(chǎng)次。市委書記閆旭帶領(lǐng)各開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,分成三個(gè)組分別奔赴6個(gè)省8個(gè)城市,對(duì)目標(biāo)企業(yè)開展拜訪、回訪、尋訪活動(dòng)。一組書記閆旭帶隊(duì)赴北京、上海、江蘇無錫、山東濟(jì)南、煙臺(tái)等地;二組市長(zhǎng)張明帶隊(duì)赴北京、上海、杭州等地;三組由大嶺物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴北京、上海、廣州等地,三個(gè)小組交叉行動(dòng),在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展招商活動(dòng)。先后與寧波華翔、上海馬勒、上海紅星美凱龍總部、上海韻達(dá)集團(tuán)、廣州恒大、山東水發(fā)集團(tuán)等企業(yè)開展對(duì)接洽談。
二、精心組織抓住時(shí)機(jī)
在參加省里統(tǒng)一組織活動(dòng)的同時(shí),元旦春節(jié)期間,面向全市開展了公主嶺籍在外知名和成功人士信息征集活動(dòng)。根據(jù)征集上來的信息,2月7日(正月初三)召開了“域外(吉人)返鄉(xiāng)代表座談會(huì)”和企業(yè)考察活動(dòng)。并與北京昱旸綠色農(nóng)產(chǎn)品公司達(dá)成了種植加工和回收農(nóng)產(chǎn)品合作意向。2月26日,邀請(qǐng)英國(guó)澳馳公司代表團(tuán)一行來嶺考察。
三、突出重點(diǎn)確保質(zhì)量
為提高招商成功率,我市提前進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。共謀劃包裝項(xiàng)目了近500億元的符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,為精準(zhǔn)招商做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是注重制度約束。制定了全市招商引資工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)管理,納入全市的績(jī)效考核。三是突出工業(yè)項(xiàng)目。推出了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列優(yōu)惠政策,對(duì)新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 1億元、2億元、3億元、4億元、5億元的,分別給予1000萬元、2000萬元、3000萬元、7000萬元、1億元資金扶持。
借助與長(zhǎng)春同城化協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng),我市招商引資迎來了井噴式發(fā)展的新時(shí)期。面對(duì)大好的歷史機(jī)遇,全市上下既振奮又慎重,全力爭(zhēng)取上大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,上經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。這個(gè)月,我市將突出吉浙對(duì)口合作重點(diǎn)項(xiàng)目,由市長(zhǎng)張明帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角地區(qū),對(duì)三月份拜訪的部分企業(yè)進(jìn)行回訪并開展洽談活動(dòng)。大力推動(dòng)已經(jīng)簽約的廣州恒大等項(xiàng)目盡快開工復(fù)工建設(shè),全力推動(dòng)正在洽談的20個(gè)項(xiàng)目盡快簽約,全面出擊繼續(xù)尋找新的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)企業(yè)落戶我市,為長(zhǎng)春公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支撐。
一、一年來外經(jīng)貿(mào)工作的主要成績(jī)及特點(diǎn)截至10月底,全市出口創(chuàng)匯完成5490.5萬美元,占滄州市年任務(wù)(6300萬美元)的87,同比增長(zhǎng)33.8,出口創(chuàng)匯絕對(duì)值列滄州各縣市第二。預(yù)計(jì)到年底外貿(mào)出口可實(shí)現(xiàn)6500萬美元,完成年任務(wù)103;全市實(shí)際利用外資項(xiàng)目10個(gè),外資到位502.61萬美元,入統(tǒng)433萬美元,占滄州市年任務(wù)(750萬美元)的67,同比增長(zhǎng)101。預(yù)計(jì)到年底外資還可入統(tǒng)306.5萬美元,全年可實(shí)現(xiàn)利用外資809.11萬美元,完成年任務(wù)107.9。今年以來外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):1、五金行業(yè)成為我市出口的主力軍。金海、中聯(lián)等一批五金企業(yè)產(chǎn)品出口占全市出口值的80以上,仍然占據(jù)全市出口的主導(dǎo)地位,且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中僅金海五金制品有限公司一家企業(yè)出口2741萬美元,占據(jù)了全市外貿(mào)出口的半壁江山。2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)我市出口創(chuàng)匯一定份額。我市化工、皮革、草編、水產(chǎn)品等一些傳統(tǒng)產(chǎn)品出口占全市出口值近20%,仍是我市出口的有生力量。3、招商主體地位日益突出,工業(yè)類項(xiàng)目不斷增多。聚鼎、雄驊、愛邦等一批投資超百萬美元的五金工業(yè)類項(xiàng)目,已成為招商引資的主體,部分項(xiàng)目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。4、開放領(lǐng)域繼續(xù)拓寬,服務(wù)類項(xiàng)目有力推進(jìn)??偼顿Y超千萬元的捷馨苑大酒店項(xiàng)目外資已到位820萬港幣,現(xiàn)正在興建之中,我市開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。5、引資意識(shí)大為增強(qiáng),招商氛圍初步形成。以項(xiàng)目為綱調(diào)動(dòng)了全市招商引資的積極性,各單位把招商引資上項(xiàng)目擺上了重要議事日程,引資風(fēng)氣明顯提升。
二、一年來外經(jīng)貿(mào)主要工作開展情況及措施:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成合力,促使外經(jīng)貿(mào)工作上新臺(tái)階。從市領(lǐng)導(dǎo)到局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)注和支持全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,對(duì)全市重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、重大利用外資項(xiàng)目及其運(yùn)行中的突出問題和困難,及時(shí)果斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)并做出正確決策,特別是局領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力抓招商引資工作,提要求、定政策、抓招商、盯項(xiàng)目,還經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,為企業(yè)排憂解難。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作到位,全市上下重視和支持開放型經(jīng)濟(jì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),形成了發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的合力。
2、轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),努力營(yíng)造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)大局和局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,我們嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部職工崗位職責(zé)、辦事程序、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考評(píng)制、效能追究制等七項(xiàng)規(guī)章制度;對(duì)外提出五項(xiàng)服務(wù)承諾:職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),馬上辦結(jié);材料和證件齊全的事務(wù),當(dāng)天辦結(jié);涉及職能部門的事務(wù),協(xié)調(diào)疏通;受限于政策和法規(guī)的事務(wù),合法變通;對(duì)已辦事項(xiàng)不滿意的事務(wù),迅速糾正。在日常服務(wù)工作中,我們千方百計(jì)做好項(xiàng)目業(yè)主的前期咨詢、企業(yè)名稱核準(zhǔn)、環(huán)保立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、合同和章程的審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列無償、優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。在對(duì)外交往的過程中,與客商加深了解,廣交朋友,形成了“你助我發(fā)展,我助你發(fā)財(cái)”的共識(shí),營(yíng)造了“親商、重商、扶商、富商”的良好環(huán)境。在項(xiàng)目跟蹤過程中,我們克服了人員和經(jīng)費(fèi)不足的困難,安排專人積極跟進(jìn),加強(qiáng)聯(lián)系,確保了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
3、積極籌備,精心組織,搞好各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。一年來,圍繞“九大貿(mào)展”和“六大招商”活動(dòng),組織相關(guān)企業(yè)先后參加了德國(guó)科隆國(guó)際五金展、第97屆春、秋季廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)等境內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),其中,德國(guó)科隆國(guó)際五金展展出五金產(chǎn)品8大類110個(gè)產(chǎn)品,接待新老客戶156家,簽訂供貨合同290萬歐元;廣交會(huì)展出五金類50多個(gè)產(chǎn)品,接待了包括美國(guó)、西班牙、澳大利亞、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的新老客戶270家,簽訂貿(mào)易合同180萬美元,達(dá)成出口貿(mào)易意向15個(gè),貿(mào)易額1000萬美元。為加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流,8月份組織鎮(zhèn)、滕莊鄉(xiāng)和部分企業(yè)參加了第十一屆魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。期間,自辦了臺(tái)商聯(lián)誼暨項(xiàng)目推介晚會(huì),接觸了一批臺(tái)商,推介了部分招商項(xiàng)目,進(jìn)一步宣傳了。為配合年冬棗節(jié)的宣傳推介活動(dòng),我局抽調(diào)精干人員,認(rèn)真做好在北京、天津、沈陽等地冬棗節(jié)的各項(xiàng)籌備工作,從活動(dòng)實(shí)施方案、邀請(qǐng)客人、會(huì)場(chǎng)布置等細(xì)節(jié)工作都做到了精心組織,精心實(shí)施,收到了進(jìn)一步宣傳和推介冬棗的良好效應(yīng)。
4、加強(qiáng)扶持,優(yōu)化結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易多元化。我們抓住外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為備案登記制的有利機(jī)遇,大力扶持有條件的生產(chǎn)企業(yè)、流通公司,尤其是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)這一領(lǐng)域,著力培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)天天食品有限公司出口冬棗業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),幫助其了解考察韓國(guó)市場(chǎng)的狀況;二是協(xié)助企業(yè)加快出口退稅進(jìn)度和出口產(chǎn)品的通關(guān)工作,與企業(yè)勤溝通、多聯(lián)絡(luò),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,以穩(wěn)定出口訂單;三是積極為具備條件的企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。一年來,共為我市鴻承、大城、海驊制藥廠等5家企業(yè)辦理了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),這些企業(yè)已成為我市新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。
5、重視基礎(chǔ),積極推介,做好招商引資的前期工作。為扎實(shí)做好我市招商引資基礎(chǔ)性工作,我們積極收集、篩選、包裝、推介招商項(xiàng)目,全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商。一是圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目組織編制了《投資手冊(cè)》,并借助專場(chǎng)招商會(huì)對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品及相關(guān)優(yōu)惠政策給予了大力推介。二是在《今日》設(shè)專版介紹、推介我市的投資環(huán)境、重大對(duì)外招商引資項(xiàng)目及涉外禮儀、談判等相關(guān)知識(shí);三是利用“商務(wù)之窗”網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)與國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家貿(mào)促會(huì)、省外經(jīng)貿(mào)廳、省貿(mào)促會(huì)鏈接,建立招商引資聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)為企業(yè)提供外經(jīng)貿(mào)信息和國(guó)家、省、市鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策措施,為企業(yè)參與自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易創(chuàng)造有利條件。
6、積極為企業(yè)服務(wù),支持企業(yè)“走出去”。一是積極為企業(yè)爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。今年以來,我們向省商務(wù)廳、財(cái)政廳為全市5家企業(yè)上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)開拓資金13萬元,有力地支持了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是積極為企業(yè)爭(zhēng)取“廣交會(huì)”和中國(guó)-東盟博覽會(huì)參展展位。多年來,我市出口企業(yè)被排除在“廣交會(huì)”及其他有影響展會(huì)的大門之外,嚴(yán)重制約了市內(nèi)企業(yè)外向發(fā)展。今年我們通過多方爭(zhēng)取,積極為我市中聯(lián)、金海、宏利等5家企業(yè)申辦廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)參展展位5個(gè),為企業(yè)展示自我、走出國(guó)門提供了重要的平臺(tái)。
三、存在的問題
1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目少。2、考察項(xiàng)目多,來訪客商多,接洽項(xiàng)目多,但簽約項(xiàng)目少,批辦項(xiàng)目少。3、實(shí)際到資存量有限,后勁不足。4、外貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏,將影響出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。