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內(nèi)資企業(yè)變更流程范文第1篇

一、“一人審核制”的主要做法

一是制定管理辦法，明確審核范圍。為縮短辦理登記業(yè)務(wù)的時(shí)間，提高辦事效率，該局制定了《贛縣工商行政管理局注冊(cè)登記“一人審核”管理辦法》，從4月份開始實(shí)行注冊(cè)登記“一人審核制”。“一人審核”制是指注冊(cè)員對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，直接予以登記，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該局將內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍（不涉及前置許可）、法定代表人、經(jīng)營(yíng)期限的變更登記和內(nèi)資企業(yè)遷入、遷出、備案、證照管理以及非食品經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)的個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、注銷登記等業(yè)務(wù)授權(quán)窗口注冊(cè)員審核，由窗口注冊(cè)員一人在承諾期限內(nèi)依法作出受理、審查、核準(zhǔn)，為企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理工商登記業(yè)務(wù)縮短時(shí)間。

二是規(guī)范服務(wù)大廳，擴(kuò)充審核設(shè)備。為了在縣局和基層分局全面推行“一人審核制”，該局對(duì)縣局和基層分局服務(wù)大廳進(jìn)一步規(guī)范，在原有的基礎(chǔ)上，重新購(gòu)置了一批辦公設(shè)備。完善了行政許可示范文本和辦事指南，免費(fèi)為前來登記辦照的企業(yè)、個(gè)體戶提供服務(wù)，使服務(wù)功能更加完善、設(shè)施更加齊全，從而大大提高了工作效率。

三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審核水平。為提高注冊(cè)員的審核水平，該局通過集中培訓(xùn)的方式，組織注冊(cè)局和基層分局從事登記工作的人員，對(duì)登記發(fā)照的操作方法、業(yè)務(wù)知識(shí)以及有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)講解，并進(jìn)行注冊(cè)登記應(yīng)用軟件培訓(xùn)，通過觀看幻燈片、現(xiàn)場(chǎng)操作等方式，提高了注冊(cè)員使用注冊(cè)登記軟件錄入流程和數(shù)據(jù)管理等操作技能，有效提高了注冊(cè)登記業(yè)務(wù)水平和信息辦公軟件應(yīng)用能力。同時(shí)，針對(duì)近兩年新錄用公務(wù)員大多進(jìn)入注冊(cè)崗位的特點(diǎn)，以提供咨詢、接待指導(dǎo)、受理審查、企業(yè)年檢（網(wǎng)上年檢）、電子工商錄入、檔案整理等為主要內(nèi)容，組織基層分局注冊(cè)員到縣局企業(yè)注冊(cè)局跟班學(xué)習(xí)，實(shí)行跟班學(xué)習(xí)期間由縣局記錄、每天記載完成工作量和存在問題、學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行自我鑒定并進(jìn)行書面考試等新措施，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期目的。

四是強(qiáng)化通報(bào)督查，監(jiān)督審核結(jié)果。為了減少審核工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)，贛縣工商局由企業(yè)注冊(cè)局每季度對(duì)工商分局辦理的各類注冊(cè)登記資料進(jìn)行督查，及時(shí)指出基層分局注冊(cè)員在登記工作中存在的問題，分析原因；年終將集中組織一次注冊(cè)登記檔案評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查情況，對(duì)對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法予以補(bǔ)正或者糾正。督查結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào)，督查情況作為注冊(cè)員個(gè)人績(jī)效考核和分局績(jī)效考核的依據(jù)。

五是嚴(yán)格過錯(cuò)追究，強(qiáng)化審核責(zé)任。該局對(duì)注冊(cè)員因主觀過失，造成登記行為錯(cuò)誤的，予以告誡，行為后果較嚴(yán)重或者累計(jì)多次的，取消注冊(cè)員資格，并視情況按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)注冊(cè)員因主觀故意，造成登記行為錯(cuò)誤的，依法給予行政處分。

二、實(shí)行“一人審核”取得的成效

一是提高了辦事效率?！耙蝗藢徍酥啤钡膶?shí)施，減少了中間環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率。到6月底，該局共為369戶個(gè)體工商戶登記辦照，其中有56戶個(gè)體工商戶地處邊遠(yuǎn)山區(qū)。在材料符合要求的情況下當(dāng)場(chǎng)受理、審批，大大提高了辦公效率，給群眾帶來了方便。

內(nèi)資企業(yè)變更流程范文第2篇

（中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司四川省分公司，四川 成都 610041）

摘　要：在通信行業(yè)中，固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的70%左右，固定資產(chǎn)的管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義，而網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的90%以上。本文結(jié)合通信行業(yè)中網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的特點(diǎn)，詳細(xì)分析了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)目前管理的現(xiàn)狀及面臨的主要問題，提出實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的必要性，并提出幾點(diǎn)思考和建議，希望有利于通信企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：通信企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn) 動(dòng)態(tài)管理

中圖分類號(hào)：TR393.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）31-0068-02

收稿日期：2014-10-20

作者簡(jiǎn)介：楊學(xué)梅（1980-），女，四川遂寧人，會(huì)計(jì)師，管理學(xué)學(xué)士。研究方向：國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究。

一、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)定義

網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)指移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)、商用產(chǎn)品的業(yè)務(wù)平臺(tái)以及為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的相關(guān)固定資產(chǎn)。其中，移動(dòng)類網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)主要指：移動(dòng)核心網(wǎng)、無線網(wǎng)、基站配套、網(wǎng)管、支撐、儀器儀表及其他資產(chǎn)；固定網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)主要指：網(wǎng)絡(luò)用交換、傳輸、數(shù)據(jù)、接入、線路、電源空調(diào)、支撐、運(yùn)輸、應(yīng)急通信、房屋建筑物、儀器儀表及其他資產(chǎn)；商用產(chǎn)品的業(yè)務(wù)平臺(tái)主要是指：商用產(chǎn)品的平臺(tái)硬件及系統(tǒng)軟件。

二、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)特點(diǎn)

通信行業(yè)的固定資產(chǎn)既具有普通固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，又具有其通信資產(chǎn)獨(dú)特的地方，尤其是網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，因其特殊的電信服務(wù)功能，與其他的制造企業(yè)、行政企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有顯著的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：

1、資產(chǎn)類型復(fù)雜。按“類、項(xiàng)、目、節(jié)”劃分可劃分為約15大類、121個(gè)項(xiàng)、425個(gè)目、2143個(gè)節(jié)，大類可分為有線傳輸、無線傳輸、電路交換、移動(dòng)通信系統(tǒng)等，對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)卡片數(shù)量較多，以南方某省通信公司為例，僅一個(gè)省就有多達(dá)150萬條網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)；按資產(chǎn)來源分，可分為工程轉(zhuǎn)入、零星購(gòu)置、捐贈(zèng)轉(zhuǎn)入、非貨幣交換等；按資產(chǎn)專業(yè)劃分，可分為移動(dòng)專業(yè)（2G、3G、4G），固網(wǎng)專業(yè)、其他共用專業(yè)等；按資產(chǎn)歸屬分，可分為一干、二干、本地網(wǎng)及其他資產(chǎn)等。

2、資產(chǎn)地點(diǎn)分布較廣。從城市到鄉(xiāng)村，從屋頂?shù)缴狡?，從高速公路到地下光纜，只要需要有網(wǎng)絡(luò)存在的

地方，均會(huì)涉及網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)存在。

3、專業(yè)性強(qiáng)，不易辨認(rèn)。網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的專業(yè)性較強(qiáng)，規(guī)格型號(hào)復(fù)雜，涉及采購(gòu)的廠家眾多，不易辨認(rèn)和清查。

4、資產(chǎn)折舊年限較長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)中移動(dòng)類資產(chǎn)大多折舊年限7年，固網(wǎng)和寬帶類資產(chǎn)一般折舊年限10年。

（二）網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)歷經(jīng)多次電信重組變革，實(shí)物不清，價(jià)值不明，賬實(shí)不符、效能不高等現(xiàn)象存在比較普遍，主要表現(xiàn)在：

1、資產(chǎn)責(zé)任未有效落實(shí)。歷經(jīng)多次電信重組，人員變化復(fù)雜，資產(chǎn)交接不清或未做交接，造成資產(chǎn)帳卡

實(shí)不符。資產(chǎn)專業(yè)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門、部門資產(chǎn)員、資產(chǎn)責(zé)任人的資產(chǎn)責(zé)任未有效落實(shí)，資產(chǎn)責(zé)任追究制度未嚴(yán)格執(zhí)行。

2、資產(chǎn)實(shí)物更新與賬面更新不一致。資產(chǎn)調(diào)撥隨意，資產(chǎn)調(diào)撥后未及時(shí)做賬面信息變更，尤其是地址信

息發(fā)生變更后，未做及時(shí)更新，造成帳實(shí)不符，資產(chǎn)查找困難。

3、資產(chǎn)狀態(tài)發(fā)生變更后未及時(shí)更新。實(shí)物資產(chǎn)的狀態(tài)發(fā)生變更時(shí)（如下電、報(bào)廢、被盜等），不及時(shí)按照相關(guān)流程進(jìn)行賬務(wù)處置，造成帳卡實(shí)不符，國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)加大。

4、工程轉(zhuǎn)固滯后。工程轉(zhuǎn)固滯后導(dǎo)致大量資產(chǎn)雖已投入使用，但是仍處在在建狀態(tài)，在建資產(chǎn)與已轉(zhuǎn)固資產(chǎn)混淆，實(shí)物信息與賬面信息不符。

5、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)信息化管理手段薄弱。網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理手段薄弱，缺乏有效的信息系統(tǒng)支撐，清查手段單一，盤點(diǎn)效率較低。

6、缺乏必要的考核機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，缺乏必要的管理考核機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)保值增值意識(shí)薄弱。

三、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的必要性

基于通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，造成帳卡實(shí)責(zé)任人不清的主要原因，在于未能有效對(duì)資產(chǎn)的全生命周期實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，資產(chǎn)管理混亂，有實(shí)無帳、有帳無實(shí)現(xiàn)象較普遍，誰也無法說清盤盈盤虧情況，國(guó)有資產(chǎn)流失時(shí)有發(fā)生。因此無論從公司內(nèi)部、還是資本市場(chǎng)的需要，只有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，才能真正實(shí)現(xiàn)資源清 、價(jià)值明 、帳實(shí)符 、效能高 ，才能從根本上改變網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)的合理配置，提升網(wǎng)絡(luò)效能和公司效益。

四、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的思考

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，必須從資產(chǎn)新增、在用和退役等環(huán)節(jié)，分析可能觸發(fā)的資產(chǎn)變動(dòng)情況，依托信息化手段，將資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理一網(wǎng)打盡，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的閉環(huán)管理。

（一）落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理思路轉(zhuǎn)變

1、價(jià)值管理向全生命周期管理轉(zhuǎn)變

以價(jià)值管理為歸依，管理資產(chǎn)全生命周期的所有環(huán)節(jié)，從網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)職責(zé)落實(shí)、動(dòng)態(tài)控制、價(jià)值管理和運(yùn)營(yíng)效率四個(gè)方面構(gòu)建制度體系。從生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析可能觸發(fā)的資產(chǎn)變動(dòng)情況，調(diào)整現(xiàn)有運(yùn)作流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理思路轉(zhuǎn)變。

2、主體責(zé)任向動(dòng)態(tài)全員責(zé)任轉(zhuǎn)變

按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的資產(chǎn)管理原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)施全員資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)管理的組織模型，規(guī)范使用部門、專業(yè)部門、財(cái)務(wù)部門以及相關(guān)崗位在資產(chǎn)管理過程的相關(guān)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的屬地管理、職能歸口和責(zé)任到人。

3、單一管理向資源資產(chǎn)協(xié)同管理轉(zhuǎn)變

規(guī)范流程，理清對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)變化的聯(lián)動(dòng)管理，以資產(chǎn)帶動(dòng)資源管理，以資源帶動(dòng)資產(chǎn)管理，提高資源資產(chǎn)管理能力。

4、周期盤點(diǎn)向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變

按部門、按資產(chǎn)類別，定期、不定期的進(jìn)行資產(chǎn)抽盤（上級(jí)對(duì)下級(jí)）、巡檢（自身檢查），及時(shí)獲取資產(chǎn)實(shí)際狀態(tài)；明確可移動(dòng)、頻繁調(diào)撥資產(chǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行抽查、巡檢管理。

（二）梳理資產(chǎn)變動(dòng)環(huán)節(jié)，落實(shí)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的范圍：資產(chǎn)新增、資產(chǎn)調(diào)撥、使用狀態(tài)變化、責(zé)任人變動(dòng)、資產(chǎn)拆分合并、資產(chǎn)信息修改等。資產(chǎn)調(diào)撥包括本地網(wǎng)內(nèi)、跨本地網(wǎng)、跨省調(diào)撥；使用狀態(tài)變化包括在用轉(zhuǎn)閑置可使用或待報(bào)廢，閑置可使用轉(zhuǎn)在用或待報(bào)廢；報(bào)廢包括正常報(bào)廢和非正常報(bào)廢；資產(chǎn)信息變更包括責(zé)任人變更，資產(chǎn)拆分、資產(chǎn)合并、其他資產(chǎn)信息變更等。

1、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理嵌入到日常運(yùn)維工作的各個(gè)環(huán)節(jié)

（1）建立動(dòng)態(tài)協(xié)同盤點(diǎn)制度

周期全面盤點(diǎn)僅能確認(rèn)資產(chǎn)是否缺失，很難及時(shí)追究資產(chǎn)管理責(zé)任。動(dòng)態(tài)協(xié)同盤點(diǎn)為日常管理為主，定期、不定期抽查為輔的方式，以站、房、資產(chǎn)類別為單位，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格按照檢查結(jié)果實(shí)施考核。明確可移動(dòng)、頻繁調(diào)撥資產(chǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行抽查、巡檢管理。將資產(chǎn)日常管理與公司統(tǒng)一部署的階段性升級(jí)、改造、清查整治等專項(xiàng)工作相結(jié)合，建立階段性資產(chǎn)類別警示機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)變動(dòng)管理。推進(jìn)一站一檔案的資產(chǎn)管理方式，站房檔案必須專人管理，實(shí)時(shí)更新，確保帳卡實(shí)及檔案一致。

（2）關(guān)注所有狀態(tài)的固定資產(chǎn)

關(guān)注在用資產(chǎn)，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)責(zé)任人變更、資產(chǎn)調(diào)撥、拆分、合并、信息修改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立資源資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)信息同步。關(guān)注閑置可利用資產(chǎn)，建立閑置資產(chǎn)庫(kù)，在啟動(dòng)新建擴(kuò)容、更新改造等項(xiàng)目時(shí)，必須首先對(duì)閑置可利用資產(chǎn)庫(kù)進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果經(jīng)各分公司運(yùn)維部門資產(chǎn)管理員確認(rèn)后方可提出購(gòu)置需求。原則上可查詢到同型號(hào)或可替代的設(shè)備時(shí)，首先通過資產(chǎn)盤活進(jìn)行再利用。關(guān)注待報(bào)廢資產(chǎn)，建立待報(bào)廢資產(chǎn)庫(kù)，各分公司申請(qǐng)正常報(bào)廢的資產(chǎn)必須在待報(bào)廢資產(chǎn)庫(kù)中有記錄。

2、對(duì)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)全生命周期進(jìn)行管理

（1）資產(chǎn)新增

運(yùn)維部門在進(jìn)行資產(chǎn)簽收時(shí)必須嚴(yán)格核實(shí)資產(chǎn)實(shí)物與交付使用資產(chǎn)信息表是否一致。嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)資規(guī)范》、《固定資產(chǎn)目錄》的要求對(duì)資產(chǎn)的顆粒度進(jìn)行判斷，交付的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)信息必須真實(shí)、規(guī)范，如資產(chǎn)類型、名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)地點(diǎn)信息必須與實(shí)物資產(chǎn)一致，且地點(diǎn)采用規(guī)定的九級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地址模式；交付使用的資產(chǎn)其使用部門、責(zé)任人必須與資產(chǎn)專業(yè)維護(hù)管理責(zé)任人保持一致。

（2）資產(chǎn)調(diào)撥

①本地網(wǎng)內(nèi)資產(chǎn)調(diào)撥、變更。固定資產(chǎn)在本地網(wǎng)內(nèi)發(fā)生調(diào)撥或變動(dòng)，需對(duì)資產(chǎn)地點(diǎn)信息及資產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行變更的，由變更實(shí)施單位（分公司運(yùn)維人員或施工單位）在調(diào)撥或變更前5個(gè)工作日內(nèi)，向公司運(yùn)維部門資產(chǎn)管理員提交《固定資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)表》，由部門資產(chǎn)管理員根據(jù)變更申請(qǐng)表在系統(tǒng)中進(jìn)行修改?！豆潭ㄙY產(chǎn)信息變更申請(qǐng)表》作為資產(chǎn)責(zé)任單位及責(zé)任人的資產(chǎn)變更管理考核依據(jù)，同時(shí)，所有因故障處理、設(shè)備維修、搬站、拆站、優(yōu)化整治等費(fèi)用在進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算前，費(fèi)用結(jié)算單均需由公司運(yùn)維部門資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)已完成資產(chǎn)信息變更后方可進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，未經(jīng)資產(chǎn)管理員確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門不得進(jìn)行費(fèi)用支付。②跨本地網(wǎng)資產(chǎn)調(diào)撥。資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出分公司資產(chǎn)管理員將雙方運(yùn)維部門簽字蓋章確認(rèn)的資產(chǎn)調(diào)撥單及資產(chǎn)調(diào)撥明細(xì)表（紙質(zhì)版原件或掃描件）上報(bào)至省公司運(yùn)維部資產(chǎn)管理員，省公司運(yùn)維部資產(chǎn)管理員根據(jù)調(diào)撥單及調(diào)撥明細(xì)在系統(tǒng)中發(fā)起調(diào)撥通知，省公司財(cái)務(wù)部對(duì)調(diào)撥資產(chǎn)進(jìn)行審核，調(diào)出、調(diào)入分公司對(duì)調(diào)撥資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)并完成資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

（3）資產(chǎn)使用狀態(tài)變化

資產(chǎn)的使用狀態(tài)發(fā)生改變時(shí)，需資產(chǎn)管理的專業(yè)部門對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)進(jìn)行鑒定，并將鑒定結(jié)果及時(shí)提交財(cái)務(wù)部在財(cái)務(wù)賬面進(jìn)行修改，以確保賬面信息與實(shí)物資產(chǎn)信息一致。

（4）資產(chǎn)報(bào)廢和報(bào)損

網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)報(bào)廢按照公司固有的報(bào)廢流程執(zhí)行。擬報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表中需逐條對(duì)資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行說明，包括資產(chǎn)是否可用，資產(chǎn)是否下電或拆除，下電拆除時(shí)間及已占用庫(kù)房時(shí)間，且必須經(jīng)專業(yè)部門鑒定，符合報(bào)廢條件再提交上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)，未經(jīng)批復(fù)的報(bào)廢不能擅自做財(cái)務(wù)處理。

（6）資產(chǎn)信息變更

資產(chǎn)責(zé)任人變更：原資產(chǎn)管理責(zé)任人提交紙質(zhì)版和電子版《固定資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)表》，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，指定接收人，交接雙方對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，交接雙方部門蓋章留存，部門資產(chǎn)管理人員及時(shí)提交相關(guān)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)賬面信息更新。資產(chǎn)拆分、合并，資產(chǎn)信息變更：運(yùn)維專業(yè)人員在日常巡檢過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)信息錯(cuò)誤或遺漏，需對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行變更或補(bǔ)充，運(yùn)維部門需按月向資產(chǎn)管理員提交《固定資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)表》，部門資產(chǎn)管理員根據(jù)變更臺(tái)帳在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行修改。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行考核機(jī)制，按照流程落實(shí)責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的考核制度必須貫穿資產(chǎn)管理整條專業(yè)線，嚴(yán)格把控資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)流程，必須按月組織網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理自查工作，從資產(chǎn)賬、卡、實(shí)等各方面開展檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格追責(zé)。資產(chǎn)管理的上級(jí)部門不定期對(duì)下級(jí)部門的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽檢結(jié)果在月度工作考核中落實(shí)。上級(jí)部門應(yīng)制定考核指標(biāo)及細(xì)則，確?？己素?zé)任落地。

1、資產(chǎn)新增考核。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部在進(jìn)行資產(chǎn)移交時(shí)，未完成在建資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門的月度考核中體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部在進(jìn)行資產(chǎn)交接時(shí)，抽查發(fā)現(xiàn)《工程交付資產(chǎn)使用明細(xì)表》與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物不符的，進(jìn)行考核扣分；運(yùn)維部門在資產(chǎn)轉(zhuǎn)固次月內(nèi)未完成固定資產(chǎn)正式標(biāo)簽的粘貼工作，進(jìn)行考核。

2、資產(chǎn)日常管理考核

上級(jí)公司定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)與賬務(wù)信息進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)帳實(shí)不一致的，按照資產(chǎn)條數(shù)進(jìn)行考核扣分；發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)信息變更，但無《固定資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)表》等作為依據(jù)，或與申請(qǐng)表信息不符的進(jìn)行考核扣分；發(fā)現(xiàn)除自然災(zāi)害、被盜等情況以外的資產(chǎn)非正常盤虧，進(jìn)行考核，并追究相關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)所在，只有提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路、嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作日常化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭毓：通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技，2008，（29）：21

內(nèi)資企業(yè)變更流程范文第3篇

    一、目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

    1.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視

    目前,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在,即認(rèn)識(shí)不清,責(zé)任不清,家底不清。一是在思想上不重視,導(dǎo)致意識(shí)不到位,認(rèn)識(shí)不清。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高業(yè)務(wù)量,就能提高企業(yè)效益,而固定資產(chǎn)管理只是為業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的“后勤”工作,于是很多企業(yè)資產(chǎn)管理就被邊緣化,成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物、重用輕管,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)家底不清。對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫(kù)存有多少、缺貨有多少,以及各種物品的規(guī)格、型號(hào)等,管理人員心中常常是只有一本糊涂帳,企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力,不能定期清查、盤點(diǎn),形成“閑時(shí)不收拾,用時(shí)找不到”現(xiàn)狀。

    2.固定資產(chǎn)管理制度不健全

    一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,誰該管、誰不該管,誰能管、誰不能管,管什么,界定不清,隨意性強(qiáng)。制度不健全,導(dǎo)致管理責(zé)任不清,管理松散。一是資產(chǎn)購(gòu)置后,未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或登記不全,無固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記等制度,也沒有建立固定資產(chǎn)卡片,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄,造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,企業(yè)長(zhǎng)期不對(duì)賬、不盤點(diǎn),沒有定期檢查和盤點(diǎn),造成賬實(shí)不符,監(jiān)管不力。三是固定資產(chǎn)使用維護(hù)不到位。在資產(chǎn)管理上缺乏責(zé)任感,認(rèn)為固定資產(chǎn)是單位的公共財(cái)物,多了少了都是單位的,使用不當(dāng)也與個(gè)人關(guān)系不大,個(gè)別人對(duì)資產(chǎn)不愛惜,管理人員沒有按照固定資產(chǎn)使用說明定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),縮短了資產(chǎn)的使用壽命。四是固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力,資產(chǎn)損毀、盤虧后,難以查明原因,追究責(zé)任。

    3.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

    企業(yè)存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財(cái)務(wù)賬面只反映固定資產(chǎn)總值,未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬,無法與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門實(shí)行賬賬核對(duì),賬面失去了對(duì)實(shí)物的控制,賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)無法核對(duì)。二是接受無償調(diào)撥、捐贈(zèng)和其他渠道取得的固定資產(chǎn)未入賬,形成賬外資產(chǎn)。三是盤虧、盤盈,變賣、報(bào)廢等處置的資產(chǎn)未及時(shí)入賬及核銷,已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬上。四是固定資產(chǎn)的改建擴(kuò)建增加的部分作為費(fèi)用支出,未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;工程建設(shè)項(xiàng)目完工后未及時(shí)進(jìn)行竣工決算,致使固定資產(chǎn)入賬滯后,甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中,沒有及時(shí)、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理。

    4.職能部門之間工作不銜接

    很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上職能部門之間工作不銜接,即存在多頭管理又有管理上的真空地帶,實(shí)物管理、使用保管管理及價(jià)值管理沒有并軌,因而出現(xiàn)下列現(xiàn)象:一是各職能部門之間職責(zé)不明,人員分工不明確,固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間沒有規(guī)范的資產(chǎn)管理流程,導(dǎo)致工作不銜接,出現(xiàn)問題則互相推諉。企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)會(huì)部門收到發(fā)票入了帳,卻未交資產(chǎn)管理部門登記,處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)又會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)部門已登記變更,而財(cái)務(wù)部門卻未收到通知核銷的現(xiàn)象。二是相關(guān)部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門常常各自為政,只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限,工作缺乏主動(dòng)性和全局觀,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

    5.固定資產(chǎn)閑置、流失問題嚴(yán)重

    固定資產(chǎn)閑置、流失問題在相當(dāng)一部分企業(yè)中存在。一是固定資產(chǎn)購(gòu)置把控不嚴(yán),造成資產(chǎn)閑置。一些企業(yè)對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)的需求具體情況的相關(guān)分析不充分,沒有按照企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置程序上報(bào)及審批,部門間相互攀比,造成重復(fù)購(gòu)置,許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 二是企業(yè)固定資產(chǎn)移交、出租、出借、對(duì)外投資工作不規(guī)范。企業(yè)機(jī)構(gòu)變更和人員變動(dòng)時(shí),沒有按規(guī)定和流程辦理固定資產(chǎn)變更、移交手續(xù),沒有及時(shí)登記資產(chǎn)的使用變更信息,導(dǎo)致資產(chǎn)的來路和去向不明;由于職責(zé)不明,有些企業(yè)在出借出租和對(duì)外投資固定資產(chǎn)時(shí)沒有明確的手續(xù),出租、出借、對(duì)外投資固定資產(chǎn)協(xié)議(合同)不規(guī)范,有的甚至沒有協(xié)議(合同),容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。三是處置固定資產(chǎn)未按規(guī)定程序報(bào)批,一些企業(yè)報(bào)廢、變賣車輛等固定資產(chǎn)未按規(guī)定履行審核、審批即自行處置,未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估,存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓,隨意核銷現(xiàn)象,導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

    二、解決固定資產(chǎn)管理問題的對(duì)策

    1.提高企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo),在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,[1]從決策層面做好規(guī)劃、預(yù)算,加強(qiáng)內(nèi)控管理,以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。各部門要進(jìn)行全面徹底的清產(chǎn)核資,摸清家底,要把固定資產(chǎn)清查工作作為日常工作抓緊抓好。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng),需要各部門和全體員工的共同參與和配合,企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件規(guī)定,宣傳政策法規(guī),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。[2]將固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行、保值增值、效益等指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容,通過從上到下層層考核,提高資產(chǎn)管理意識(shí),使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。

    2.加強(qiáng)內(nèi)控管理,建立內(nèi)部控制制度

    要建立和健全各項(xiàng)管理制度,做到有章可循,有章必循,違章必究。[3]加強(qiáng)內(nèi)控管理,建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,包括固定資產(chǎn)預(yù)算、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、調(diào)撥、處置、盤點(diǎn)、維護(hù)等規(guī)章制度。設(shè)立固定資產(chǎn)賬簿,對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),應(yīng)填制固定資產(chǎn)交接單及入庫(kù)單,及時(shí)登記固定資產(chǎn)購(gòu)置的時(shí)間、金額、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、供應(yīng)商、存放地點(diǎn)等信息,并由資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)卡片、實(shí)物標(biāo)簽,注明使用部門、使用人,維修、轉(zhuǎn)移、變更情況;建立固定資產(chǎn)檔案,從申請(qǐng)、招投標(biāo)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、領(lǐng)用、維修、處置的整個(gè)過程產(chǎn)生的文字資料、圖紙、記錄和憑證等,整理歸檔,做到單據(jù)齊全、賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;建立資產(chǎn)清查制度,明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,定期或不定期地進(jìn)行盤點(diǎn),至少每年清查一次。成立固定資產(chǎn)清查小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告,并與固定資產(chǎn)賬簿和卡片核對(duì),保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)物相符;建立固定資產(chǎn)修繕保養(yǎng)制度,保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行。通過清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況是否正常,并對(duì)實(shí)物的盤虧和人為損壞進(jìn)行賠償做出具體規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,保證固定資產(chǎn)的安全完整。[3]

    3.規(guī)范固定資產(chǎn)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

    一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。二是財(cái)務(wù)部門要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,正確進(jìn)行資產(chǎn)增減賬務(wù)處理,認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報(bào)批審核程序,制定資產(chǎn)管理規(guī)程,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,建立健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,加大財(cái)務(wù)控制力度。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、修理、處置、報(bào)廢直至退出企業(yè)全過程,建立合理的核算、管理流程,從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率,堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,管好用好固定資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全,確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,逐步建立正常的監(jiān)督制約機(jī)制;要通過檢查工作,及時(shí)處理和糾正發(fā)現(xiàn)的問題,促進(jìn)單位更好地執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,確保固定資產(chǎn)的完整性,防止固定資產(chǎn)流失。

    4.加強(qiáng)部門協(xié)作,增強(qiáng)工作責(zé)任感

    實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則,強(qiáng)化各部門的分級(jí)管理,明確各部門職責(zé)分工,確保嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。逐步改變使用人觀念,要從沒人仔細(xì)管、沒人仔細(xì)問、沒人仔細(xì)查到主動(dòng)清查、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)保養(yǎng),要樹立主人翁精神,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。財(cái)務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé),雖然企業(yè)固定資產(chǎn)管理是全面的、全方位的管理工作,需要所有相關(guān)部門的積極配合,但是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的總責(zé)任,在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。[1]企業(yè)要在財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用單位之間建立明確的職責(zé),規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度,對(duì)固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并以此建立起“權(quán)、責(zé)、利”對(duì)等的考核體系,從而做好固定資產(chǎn)管理工作。

內(nèi)資企業(yè)變更流程范文第4篇

1　現(xiàn)行企業(yè)所得稅征收管理方面存在的問題

我國(guó)1994年確立的企業(yè)所得稅體系，由企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅構(gòu)成，十年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)　的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)（內(nèi)、外資）組織機(jī)構(gòu)、規(guī)模、類型、性質(zhì)發(fā)生了改變，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，目前企業(yè)所得稅制及征收管理等方面存在著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)諸多問題，嚴(yán)重制約著稅收功能性作用的發(fā)揮，不利于企業(yè) 發(fā)展 ，不利于發(fā)揮稅收杠桿對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，企業(yè)所得稅征管機(jī)制存在的問題，可以從以下幾方面加以分析說明。

（1）現(xiàn)行企業(yè)所得稅征管制度不規(guī)范，無法體現(xiàn)稅收的公平原則?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅制存在弊端，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)稅法不統(tǒng)一，稅收優(yōu)惠政策存在不平等性，內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不公平，所得稅政策具有多變性，所得稅稅前扣除項(xiàng)目規(guī)定復(fù)雜，納稅調(diào)整繁雜，企業(yè)所得稅納稅人界定不清晰，不同行業(yè)之間、不同區(qū)域之間、不同類型的企業(yè)之間，稅負(fù)差異比較大，無法真正體現(xiàn)稅收的公平原則，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。因此，必須進(jìn)行改革，建立 科學(xué) 規(guī)范的企業(yè)所得稅管理制度。

（2）現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過多，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無法真正發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策太多，既有產(chǎn)業(yè)政策方面的，也有區(qū)域政策方面的；既有內(nèi)資企業(yè)方面的，也有外資企業(yè)方面的；既有鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策，也有抑制投資優(yōu)惠政策，這種過多的稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)進(jìn)行必要的清理、調(diào)整、減并、取消。“稅收優(yōu)惠政策不宜過多，其作用范圍應(yīng)當(dāng)加以明確限制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收優(yōu)惠政策永遠(yuǎn)是一種輔的調(diào)節(jié)手段，其功能在于彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的失靈和殘缺”[1].否則，稅收優(yōu)惠政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一種手段，無法真正發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用，無法對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

（3）稅收政策與會(huì)計(jì)政策的差異性，加大了企業(yè)所得稅的納稅調(diào)整的難度，不利于企業(yè)所得稅的 計(jì)算 和征收。由于稅收制度與會(huì)計(jì)制度存在著差異性，使得會(huì)計(jì)稅前利潤(rùn)與應(yīng)納稅所得額之間存在永久性差異和時(shí)間性差異，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，必須把會(huì)計(jì)稅前利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)納稅所得額，調(diào)整的方法有應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法（遞延法、負(fù)債法）。這就要求稅收征管人員要具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和核算技能，或者會(huì)計(jì)人員要熟悉納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，然而從實(shí)際運(yùn)行情況來看，無論是企業(yè)還是稅務(wù)征收機(jī)關(guān)，具備這種復(fù)合型知識(shí)人才數(shù)量太少。事實(shí)上，會(huì)計(jì)政策與稅法政策差異性影響著征納雙方的主體利益。一方面“表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征收管理與稽查上，現(xiàn)在的稅務(wù)工作人員，不太熟悉新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和政策，面對(duì)大量的政策差異項(xiàng)目，時(shí)常出現(xiàn)征管錯(cuò)誤或稽查失誤，或者錯(cuò)征、多征稅款，損害納稅人的利益”[2]，另一方面“表現(xiàn)在企業(yè)財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)核算與納稅申報(bào)上，大多數(shù)的企業(yè)財(cái)會(huì)人員，或者能做到規(guī)范會(huì)計(jì)核算，但不能做到準(zhǔn)確申報(bào)納稅，因而招致各種稅收處罰，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益損失，或者為做到準(zhǔn)確申報(bào)納稅而不在規(guī)范會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真”[2].

（4）企業(yè)所得稅征收管理方法單一、手段落后，專業(yè)管理人員知識(shí)老化，稅收征管信息化的程度不高，綜合管理基礎(chǔ)薄弱，漏征漏管現(xiàn)象依然存在。由于企業(yè)所得稅是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、納稅調(diào)整項(xiàng)目多、計(jì)算復(fù)雜的稅種，所以要想全面提高企業(yè)所得稅的征管效能，確保所得稅的征收管理的質(zhì)量和科學(xué)規(guī)范，必須擁有一定數(shù)量專業(yè)素質(zhì)的所得稅管理人員及先進(jìn)的征收管理理念和方法，要充分運(yùn)用 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)、信息技術(shù)等稅收征管信息化手段和平臺(tái)，全面加強(qiáng)綜合征管基礎(chǔ)性建設(shè)工作，要加強(qiáng)稅收征管信息資源優(yōu)化和配置，及時(shí)保持國(guó)稅、地稅、工商、 金融 、企業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，以保持稅收征管的信息暢通。然而目前的情況是：企業(yè)所得稅的征收管理方法、手段落后，專業(yè)人員數(shù)量少，知識(shí)陳舊，征收管理的基礎(chǔ)性工作薄弱，原有的制度、規(guī)章、辦法等已不適應(yīng)新形勢(shì)的客觀需求，稅收征管應(yīng)用型軟件的開發(fā)和使用存在一定問題，不利于所得稅征管工作的科學(xué)、合理、規(guī)范、高效。

（5）稅收成本較高，稅收征管效率較低，稅收資源結(jié)構(gòu)的配置有待優(yōu)化?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅的征收管理，由于專業(yè)管理人員知識(shí)老化、業(yè)務(wù)不精、管理的方法手段落后、稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、部門職能交叉重疊、稅務(wù)工作效率低下、稅務(wù)經(jīng)費(fèi)使用效率不高、稅收資源得不到有效的配置等因素的影響，所以企業(yè)所得稅稅收成本較高，稅收征管效率較低，已嚴(yán)重影響稅收征管工作質(zhì)量，必須切實(shí)采取各種措施，降低稅收征管成本，提高稅收征管效能，合理配置稅收資源結(jié)構(gòu)。

（6）企業(yè)所得稅稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系不完善，稅源信息不完整，不同程度存在稅收流失。由于現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅源信息化管理的基礎(chǔ)工作不規(guī)范，不同類型企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、信譽(yù)等級(jí)存在差異性，企業(yè)同國(guó)稅、地稅、工商、金融等部門的協(xié)調(diào)不暢，稅務(wù)資源信息不共享，稅收征收方式的核定不科學(xué)，國(guó)稅、地稅征稅范圍劃分不清等原因，造成目前我國(guó)企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控不力，稅源信息不真實(shí)、不完善，直接影響企業(yè)所得稅的計(jì)算和征收，也不同程度地存在著稅收流失現(xiàn)象，必須運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的監(jiān)控手段，對(duì)納稅人的開業(yè)、變更、停業(yè)歇業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以確保納稅人信息可靠、真實(shí)及納稅人戶籍管理規(guī)范化。

2　加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的改革對(duì)策

（1）合并“兩稅”，構(gòu)建新型的法人所得稅體系，體現(xiàn)稅收的公平原則。由于兩套所得稅制度在稅收政策的優(yōu)惠、稅前扣除范圍標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)實(shí)務(wù)的具體處理方面，存在著差異，使得內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不同，內(nèi)資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)要高于外資企業(yè)，使內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)處于一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，不符合稅收的公平原則，必須合并“兩稅”，建立一種新型法人所得稅制度，這是企業(yè)所得稅改革的核心所在?！斑@不是名稱的簡(jiǎn)單改變，而是科學(xué)界定納稅人的需要，這可以解決長(zhǎng)期以來企業(yè)所得稅以‘企業(yè)’界定納稅人， 法律 依據(jù)不足，難以劃分清楚的問題，法人所得稅確定，以民法及相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，界定清晰，對(duì)法人征收所得稅，對(duì)不具備法人資格的納稅人，則用個(gè)人所得稅進(jìn)行調(diào)節(jié)，這就便于建立法人所得稅與個(gè)人所得稅兩稅協(xié)調(diào)配合的所得稅稅制結(jié)構(gòu)”[3].

（2）調(diào)整稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)行的內(nèi)外資 企業(yè) ，在稅收優(yōu)惠政策方面存著較大的差異。國(guó)家為吸引外資，促進(jìn)我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 全面 發(fā)展 ，在全面優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，又在區(qū)域性方面給外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)諸多的稅收優(yōu)惠政策，而給內(nèi)資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策較少，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠方面，而且不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同類型的企業(yè)之間稅負(fù)差異性較大。這種稅收優(yōu)惠政策的不平等性，直接導(dǎo)致內(nèi)外資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不平等性，違背稅收的公平原則。隨著法人所得稅的構(gòu)建，要對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策按照“取消、減并、傾斜、公平”的原則進(jìn)行調(diào)整。首先取消、減并一些優(yōu)惠政策，其次，為了鼓勵(lì)對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行投資，國(guó)家要制定傾斜性的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，“國(guó)家應(yīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策為主，區(qū)域政策為輔，產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策相結(jié)合的優(yōu)惠原則，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行基本相同的優(yōu)惠待遇”[4].

（3）法人所得稅應(yīng)納稅所得額的調(diào)整。由于內(nèi)外資企業(yè)在確定應(yīng)納稅所得額方面存在著：稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)及范圍、資產(chǎn)的稅務(wù)處理方法、稅法與 會(huì)計(jì) 制度的規(guī)定等方面的差異性，所以現(xiàn)行的內(nèi)外資企業(yè)所得額的 計(jì)算 既不規(guī)范，又存在一定的差異性，這必將引起內(nèi)外資企業(yè)在稅收負(fù)擔(dān)上的不公平性，使內(nèi)外資企業(yè)所提供的納稅信息方面不具有可比性，無法真實(shí)考核內(nèi)外資企業(yè)的盈利水平和運(yùn)營(yíng)績(jī)效，也給國(guó)家稅收征管帶來了一定難度。內(nèi)外資企業(yè)“兩稅”合并后，構(gòu)建了統(tǒng)一的法人所得稅體系，必須按照我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)及世界所得稅改革的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整法人所得稅應(yīng)納稅所得額的構(gòu)成及計(jì)算有關(guān)規(guī)定?！。?）改進(jìn)稅收征管的方法和手段，加強(qiáng)稅收征管的基礎(chǔ)性建設(shè)，降低稅收征管成本，優(yōu)化稅收資源結(jié)構(gòu)，提高稅收征管效率。

1運(yùn)用信息技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)等高科技含量的征管手段和方法，構(gòu)建稅收征管信息化平臺(tái)，提高稅收征管效能。根據(jù)新一輪稅制改革的總體要求及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，要采用先進(jìn)的稅收征管方法理念和手段，加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的步伐?！耙劳邪W(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在總局和省局的兩級(jí)集中處理，使信息應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)和部門，通過業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成以征管業(yè)務(wù)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的四大子系統(tǒng)的應(yīng)用軟件，要在信息技術(shù)的支持下，以業(yè)務(wù)流程為主線，梳理、整合、優(yōu)化、規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，利用信息技術(shù)和其他技術(shù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式進(jìn)行重大或根本改造，使稅收征管更加 科學(xué) 、合理、嚴(yán)密、高效”[5].

2優(yōu)化稅收資源配置，降低稅收征管成本。目前，我國(guó)有些基層稅務(wù)分局（所），稅收征管支出與征收稅收收入的總量不成比例，征收成本較高，或者隨著ctais上線后，基層稅務(wù)局（所）業(yè)務(wù)量大幅度減少，造成人力、物力、財(cái)力巨大浪費(fèi)，稅收資源配置不當(dāng)，征管效率低下。適應(yīng)新形勢(shì)的需要，要根據(jù)稅收征收環(huán)境和條件的變化，科學(xué)設(shè)置稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)，重新界定職責(zé)范圍，合理分流人員，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的人力、物力、財(cái)力達(dá)到最優(yōu)化的配置，建立和健全稅收征管的激勵(lì)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和約束機(jī)制，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作實(shí)行目標(biāo)化管理，促使稅務(wù)資源達(dá)到最優(yōu)化配置，降低稅收征管成本，提高稅收征管效率。

3切實(shí)做好稅收征管的基礎(chǔ)性工作。建立和完善稅收征管的工作機(jī)制，統(tǒng)一、規(guī)范稅收征管工作的程序、辦法、職責(zé)、工作流程，完善工作績(jī)效的考評(píng)體系及考評(píng)量化指標(biāo)內(nèi)涵，合理界定稅收征收方式及征收范圍，以規(guī)范稅收征管的基礎(chǔ)性工作。這是提高稅收征管信息化程度，確保稅收征管工作效能的基礎(chǔ)和條件。

（5）建立和完善稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)體系，提高征管水平，減少稅收流失。

1健全和完善納稅服務(wù)體系，規(guī)范納稅服務(wù)工作行為，使稅收征管工作科學(xué)化、規(guī)范化。我國(guó)現(xiàn)行稅收服務(wù)體系不完善，納稅服務(wù)水平低，內(nèi)容單一，信息化程度弱，納稅服務(wù)意識(shí)淡薄，已嚴(yán)重影響稅收征管質(zhì)量和效能，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)稅收征管服務(wù)體系的客觀要求，面對(duì)稅收征管新的信息環(huán)境和條件，必須重新健全和完善稅收服務(wù)體系，規(guī)范稅收服務(wù)工作行為。

第一，“采取 現(xiàn)代 化的信息手段，提高服務(wù)的科技含量，在納稅手段上，推行多元化的申報(bào)方式，為納稅人提供多渠道的申報(bào)服務(wù)”[6].“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善稅收信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃撥、稅務(wù)咨詢、政策查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)稅收信息資源共享”[7].

第二，“要完善稅收服務(wù)的考評(píng)機(jī)制，將稅收服務(wù)納入征管質(zhì)量考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，使納稅服務(wù)制度化、規(guī)范化，要加強(qiáng)對(duì)稅收服務(wù)考核和日常監(jiān)控，量化服務(wù)管理，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員優(yōu)化稅收服務(wù)主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性”[6].

第三，“提升稅收服務(wù)的層次，為納稅人提供納稅的方便，這只是稅收服務(wù)的一個(gè)方面，稅收服務(wù)還必須包括為各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體提供稅收幫助，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”[7].

2完善稅源監(jiān)控體系，提高稅源監(jiān)控信息化管理水平，減少稅收流失。加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控基礎(chǔ)性工作的薄弱環(huán)節(jié)，明確稅源監(jiān)控的職責(zé)范圍、辦法、規(guī)程、內(nèi)涵等基礎(chǔ)性規(guī)范問題，應(yīng)加強(qiáng)同工商、 金融 、外貿(mào)、政府等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，使稅源信息具有及時(shí)性、全面性、客觀性，保證稅源信息真實(shí)可靠，做到信息暢通，信息共享，同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等高科技手段，搭建稅源監(jiān)控信息化平臺(tái)，不斷提高稅源監(jiān)控信息化管理水平，防止出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象，減少稅收流失。

參考 文獻(xiàn) ：

[1]翟志華。我國(guó)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的改革[j].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（2）：24～28

內(nèi)資企業(yè)變更流程范文第5篇

0、前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是成本的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想得以生存和發(fā)展，就必須對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了如指掌，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相當(dāng)熟悉。成本管理的效果直接影響著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，影響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。成本管理作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，也必須有一套與其相適應(yīng)的管理體制，才能真正發(fā)揮其效果。

1、高速公路工程項(xiàng)目成本可控性分析

要實(shí)現(xiàn)高速公路工程項(xiàng)目成本的科學(xué)化管理,應(yīng)科學(xué)分析工程項(xiàng)目成本發(fā)生的規(guī)律,分析其構(gòu)成要素及可控性。

1.1可控成本的涵義

一般情況下,可控成本具備3個(gè)條件:

(1)控制主體能夠通過一定的途徑和方法,了解將要發(fā)生哪些耗費(fèi);

(2)控制主體能夠?qū)Πl(fā)生的耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)量;

(3)控制主體有權(quán)限制和調(diào)整耗費(fèi)的發(fā)生。

不同時(shí)具備上述3個(gè)條件,就屬于不可控成本。區(qū)分成本可控與否是成本控制的起點(diǎn)。可控與不可控是相對(duì)的,要視控制主體所處的管理層次、管理權(quán)限和管理范圍而定。

1.2高速公路工程項(xiàng)目成本可控性分析

在對(duì)高速公路工程項(xiàng)目成本內(nèi)容識(shí)別的基礎(chǔ)上,根據(jù)可控成本確定的條件,可分析出各成本要素的可控性。

(1)構(gòu)成高速公路工程的實(shí)體工程量及資源要素中的基本材料消耗量,由于主要取決于設(shè)計(jì)要求,而在施工總承包合同條件下,承包商只負(fù)責(zé)“照?qǐng)D施工”,一般不能修改設(shè)計(jì)。高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,這標(biāo)志著對(duì)設(shè)計(jì)和施工都帶來一個(gè)全新的概念,即要求建設(shè)質(zhì)量高?；A(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量體現(xiàn)在路基、橋涵和隧道主要控制“變形”、“整體性和耐久性”的高穩(wěn)定性上。因此,對(duì)于實(shí)體工程量及資源要素中的基本材料消耗量,基本是不可控的。

(2)實(shí)體工程所需的人工、輔助材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及輔助材料消耗量(如周轉(zhuǎn)性材料)、不單獨(dú)計(jì)量的措施項(xiàng)目工程量及人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量,屬于施工手段范疇,具有措施項(xiàng)目的屬性,其影響因素主要是工期安排、現(xiàn)場(chǎng)施工條件和承包商擬定的施工方案,因此有一定的可控性。如橋梁上部現(xiàn)澆施工可采用滿堂支架法,也可采用懸臂掛籃澆注法措施項(xiàng)目(如臨時(shí)工程、模板、腳手架等)工程量和工料機(jī)消耗量,不同的施工方案所引起的措施工程量及費(fèi)用是不同的。

(4)實(shí)體工程和措施項(xiàng)目所需的資源單價(jià),其影響因素主要取決于市場(chǎng)和政策、法規(guī)等,但構(gòu)成材料價(jià)格的運(yùn)雜費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗等是可控的。

(5)為工程實(shí)體和措施項(xiàng)目所連帶的施工現(xiàn)場(chǎng)的間接費(fèi)(如現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等),其影響因素主要是項(xiàng)目部技術(shù)水平和管理水平,完全為項(xiàng)目部自己所控。但對(duì)于規(guī)費(fèi)部分,根據(jù)國(guó)家規(guī)定必須足額計(jì)取和使用,是不可控成本。

2、成本管理的控制方法分析

施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制可分為：施工前期的目標(biāo)成本控制，施工期間的過程成本控制，竣工后的核算控制三個(gè)階段。

2.1施工前期的目標(biāo)成本控制

成本分析是成本控制計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。在這個(gè)階段，成本分析主要是結(jié)合中標(biāo)價(jià)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件、施工方案、材料供應(yīng)等情況，對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.1.1對(duì)工程直接費(fèi)用成本進(jìn)行預(yù)測(cè)

人工費(fèi)：由于投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的公路定額中人工工日單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于實(shí)際的是偏低的，所以在預(yù)測(cè)成本費(fèi)用時(shí)，相對(duì)投標(biāo)費(fèi)用要適當(dāng)放寬，要符合當(dāng)前市場(chǎng)勞務(wù)行情及社會(huì)平均工資水平，另外再考慮適當(dāng)?shù)内s工因素，預(yù)測(cè)時(shí)適當(dāng)?shù)脑黾尤斯べM(fèi)支出。

材料費(fèi)：材料費(fèi)在成本中占比重較大，一般為70%左右，材料費(fèi)的成本控制顯然是非常重要的。材料費(fèi)在投標(biāo)時(shí)一般采用投標(biāo)前一個(gè)月的市場(chǎng)價(jià)。由于施工周期長(zhǎng)，在預(yù)測(cè)階段要預(yù)先考慮材料受供求關(guān)系影響、材料二次搬運(yùn)和社會(huì)因素而引起的大跌大漲的影響，確定其合理的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)實(shí)際與定額內(nèi)不符的項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，然后做出初步的材料成本預(yù)測(cè)。

機(jī)械費(fèi)：在機(jī)械費(fèi)用的預(yù)測(cè)，最關(guān)鍵的是初期施工方案的比選，然后結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、工期、設(shè)備權(quán)屬等具體情況詳細(xì)論證，從而得出機(jī)械的使用費(fèi)。

其他費(fèi)用的預(yù)測(cè)。其他費(fèi)用包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和上級(jí)管理費(fèi)等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，估算出相應(yīng)的費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)以及上級(jí)管理費(fèi)可參考相類似的項(xiàng)目，推算出大概的費(fèi)用。另外在成本的預(yù)測(cè)中，必須考慮一些不可預(yù)見的因素，而預(yù)測(cè)一定的風(fēng)險(xiǎn)成本。

根據(jù)以上的各項(xiàng)成本預(yù)測(cè)，匯總后做為施工預(yù)算成本，為以后在施工項(xiàng)目成本控制中提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2施工期間的過程成本控制

在成本控制中，可按施工圖預(yù)算，實(shí)行“以收定支”，即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。在控制概念上，主要從數(shù)量和價(jià)格兩方面進(jìn)行控制。數(shù)量的控制是施工過程消耗的控制。要制定合理、高效的施工組織流程，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低人工、材料消耗、提高機(jī)械設(shè)備的利用率；價(jià)格的控制和其他費(fèi)用的控制關(guān)鍵在于制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩▋r(jià)流程。具體可以從以下幾方面控制：

人工費(fèi)控制

人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右。從技術(shù)角度項(xiàng)目管理者要結(jié)合定額制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額，避免盲目用工；從人為角度負(fù)責(zé)用工者要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率力，同時(shí)還要加強(qiáng)用工計(jì)劃管理，減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破定額；從合同管理角度要嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算管理控制，通過制定一系列管理報(bào)表，以及進(jìn)行實(shí)地抽查用工數(shù)量和每月對(duì)照實(shí)際完成的工程量檢驗(yàn)用工總量，形成驗(yàn)工計(jì)價(jià)人員、總工、項(xiàng)目經(jīng)理，自下而上，層層把關(guān)，從而有效地對(duì)成本進(jìn)行控制。

材料費(fèi)的控制

材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。因此，應(yīng)做好材料的計(jì)劃管理，從查明材料的需求和料源開始，根據(jù)施工預(yù)算做好材料需求量計(jì)劃、采購(gòu)和發(fā)料、使用情況控制等。材料需求量計(jì)劃要根據(jù)施工預(yù)算同時(shí)考慮混合料配合比的優(yōu)化設(shè)計(jì)；采購(gòu)計(jì)劃必須采取招標(biāo)采購(gòu)的形式，降低材料的采購(gòu)單價(jià)，嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度和材料的使用量，實(shí)行試驗(yàn)合格后量方、過磅互校核，保證材料質(zhì)量合格，數(shù)量不虧方短缺，同時(shí)在發(fā)料過程中，根據(jù)消耗實(shí)行限額領(lǐng)料；材料使用控制重點(diǎn)是跟蹤過程控制，以項(xiàng)目成本預(yù)算控制各種資源的消耗，建立資源消耗臺(tái)賬，實(shí)行資源消耗的中間控制，各成本責(zé)任人應(yīng)及時(shí)記錄各自成本范圍內(nèi)資源消耗的原始情況，做到日清日算。

每月成本核算人員結(jié)合填制的材料消耗情況信息表，根據(jù)階段完成工作量，結(jié)合本月實(shí)際完成工作量和剩余工程量，計(jì)算剩余工作理論用量，結(jié)合尚可使用數(shù)量和預(yù)算的總需求量，分析材料消耗水平和節(jié)超情況，有效的控制了成本。

另外控制成本過程中，材料和成本管理人員要經(jīng)常搜集材料價(jià)格信息和供求關(guān)系，如遇材料價(jià)格大幅上漲和供求關(guān)系失衡，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，有利于掌控成本浮動(dòng)并爭(zhēng)取業(yè)主材差補(bǔ)貼。

機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)一般占工程成本的20%左右。項(xiàng)目對(duì)機(jī)械成本控制的關(guān)鍵是提高機(jī)械的完好率和使用率。機(jī)械安排要根據(jù)總體的施工組織設(shè)計(jì)制定機(jī)械使用計(jì)劃，保證不短缺和閑置設(shè)備。同時(shí)在施工過程中，建立單機(jī)核算制度，明確和量化機(jī)械控制指標(biāo)和責(zé)任，合理使用并加強(qiáng)保養(yǎng)，減少停滯，保證到場(chǎng)機(jī)械利用率100%。

2.2.1尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本

（1）建立工、料、機(jī)計(jì)劃、審核、簽證制度，控制成本費(fèi)用支出

在工料機(jī)采購(gòu)租賃等發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，首先制定需求計(jì)劃，由合同部門審定數(shù)量，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證同意。當(dāng)實(shí)際不滿足使用時(shí)，各相關(guān)部門共同分析原因，說明原因重新補(bǔ)充用量，最終由項(xiàng)目經(jīng)理簽證支付。

（2）加強(qiáng)結(jié)算的月統(tǒng)計(jì)制度，避免累計(jì)錯(cuò)誤

設(shè)專人對(duì)工料機(jī)的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、使用進(jìn)行記錄和跟蹤檢查，建立工料機(jī)使用臺(tái)帳，

實(shí)行月統(tǒng)計(jì)和簽字制度，針對(duì)各月消耗結(jié)合工程量進(jìn)行核對(duì)，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目盈虧，及時(shí)查找原因。

(3)建立月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出

財(cái)務(wù)成本員應(yīng)分類對(duì)月度用款情況進(jìn)行匯總，反饋給合同管理部門，然后合同管理部門結(jié)合完工情況和材料剩余情況對(duì)比分析盈虧，對(duì)超支較大的部分進(jìn)一步書面分析原因，以便采取針對(duì)性的措施。

定期開展“三同步”檢查，防止項(xiàng)目成本盈虧異常

“三同步”即統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算的三同步。統(tǒng)計(jì)核算即產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)核算是工、料、機(jī)等資源的消耗統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)核算即成本會(huì)計(jì)核算。具體表現(xiàn)為：完成多少產(chǎn)值，消耗多少資源，發(fā)生多少成本，三者應(yīng)該同步，否則無法檢驗(yàn)項(xiàng)目成本盈虧是否正常。

2.3工程竣工結(jié)算階段的成本控制

工程的最終結(jié)算額等于合同價(jià)格加工程變更費(fèi)用，由于變更是在前期沒有預(yù)見，而在施工過程中出現(xiàn)某些特殊情況實(shí)施的，由此發(fā)生費(fèi)用成為成本控制的組成部分。因此要重視工程變更項(xiàng)目的管理，只有變更費(fèi)用得以實(shí)現(xiàn)，才能有效地保證成本目標(biāo)，為此該階段重點(diǎn)做好變更管理的以下幾方面：①收集齊全變更資料，根據(jù)變更簽證內(nèi)容、數(shù)量、日期等要素，合理取費(fèi)和套用定額，準(zhǔn)確的計(jì)算變更費(fèi)用；②工程變更簽證要及時(shí)簽；③工程變更簽證要一式幾份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，結(jié)算時(shí)無對(duì)證。

當(dāng)變更費(fèi)用審批完畢，工程決算收入與各成本項(xiàng)目的支出總額最終確定，相關(guān)部門將成本費(fèi)用分析匯總，然后與項(xiàng)目每筆資金的使用情況認(rèn)真核對(duì)，逐項(xiàng)分析成本節(jié)約或超支情況，提出總體成本實(shí)現(xiàn)水平，召開項(xiàng)目成本分析會(huì)，總結(jié)成本節(jié)約經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，為企業(yè)其它工程項(xiàng)目成本控制提供對(duì)策。