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住建局領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)住建局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署,針對(duì)我縣教育建設(shè)項(xiàng)目參建各質(zhì)量責(zé)任主體的市場(chǎng)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量展開集中整治檢查,依據(jù)關(guān)于印發(fā)《社旗縣教育建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)方案》的通知(社住建字【2019】40號(hào)文件),我站立即抽調(diào)專業(yè)精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對(duì)我縣城內(nèi)賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校,共七所學(xué)校進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量行為進(jìn)行檢查。
按照方案內(nèi)容要求,經(jīng)過各項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位近20天的自查自糾后,在本次檢查中仍發(fā)現(xiàn)較多嚴(yán)重問題,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、七所學(xué)校未按照國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù),工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和在建實(shí)體工程未按照規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門的有效監(jiān)督;
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖紙未經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查,違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條;
3、七所學(xué)校項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)及各重要崗位人員未到崗履職盡責(zé);在檢查時(shí),賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、宛東實(shí)驗(yàn)高中、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、監(jiān)理人員無一人到崗履職;
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校未能提供施工保障資料及原材料檢測(cè)報(bào)告,建設(shè)單位所委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照社住建字(2018)58號(hào)文件要求,在建設(shè)行政主管部門登記;
5、由于未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、無法提供施工保障資料,導(dǎo)致參建七方質(zhì)量責(zé)任主體不明確;
6、2019年7月1日,在對(duì)七小新建工程B/15框架柱混凝土現(xiàn)場(chǎng)回彈法檢測(cè)強(qiáng)度后,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目使用的混凝土在超過28天齡期情況下,強(qiáng)度值不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求;
在對(duì)一小續(xù)建教學(xué)樓實(shí)體質(zhì)量檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁混凝土破損嚴(yán)重及露筋、個(gè)別樓梯欄桿立桿間距違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、部分窗臺(tái)壓頂進(jìn)墻長(zhǎng)度不符合GB50300-2013驗(yàn)收規(guī)范要求、外立面窗臺(tái)高度違反國(guó)家強(qiáng)制性條文、構(gòu)造柱未按圖紙要求加設(shè)箍筋加密區(qū)、主體結(jié)構(gòu)部分砂漿觀感強(qiáng)度低;
2019年7月2日,在對(duì)新時(shí)代國(guó)際學(xué)校節(jié)能部分施工過程中,發(fā)現(xiàn)其外墻保溫過程施工過程中擅自加沙(非保溫材料);
7、七所學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)未留置同條件及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊,不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級(jí)中學(xué)、潘河街道中心小學(xué)(柳營(yíng)小學(xué))、縣新時(shí)代國(guó)際學(xué)校建設(shè)單位未按規(guī)定組織實(shí)施防雷驗(yàn)收計(jì)劃、合同及檢測(cè)。
已針對(duì)以上項(xiàng)目問題下發(fā)了整改通知,整改期限為七日,至目前仍未收到整改回復(fù)。
一、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,是指局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,督促和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。紀(jì)委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,明確職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),把查辦案件作為監(jiān)督工作的主業(yè),把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),把強(qiáng)化問責(zé)作為監(jiān)督工作的重要手段,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作方式方法的根本轉(zhuǎn)變。
紀(jì)委圍繞黨委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展各類監(jiān)督檢查,做到黨委的工作任務(wù)安排到哪里,紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,努力與黨委決策“合拍”,為監(jiān)督工作開展創(chuàng)造有利條件。
根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,結(jié)合本局工作職責(zé),紀(jì)委應(yīng)履行好以下責(zé)任:
(一)協(xié)助局黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為,突出對(duì)局黨委主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局屬單位、科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(二)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督。突出紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位依法行政,行政許可、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,監(jiān)督檢查局屬單位重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況。對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保局黨委的各項(xiàng)重大決策部署有力有序有效推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大執(zhí)紀(jì)力度,深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“”,嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。對(duì)有令不行、有禁不止的行為“零容忍、出重拳”。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問責(zé),著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性和震懾力。
(四)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在行政執(zhí)法、行政許可、重大工程等環(huán)節(jié)的腐敗案件。
二、紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容
按照市政府對(duì)本局職責(zé)范圍的劃分和定位,紀(jì)委監(jiān)督主要包括對(duì)選人用人、重點(diǎn)工程建設(shè)、穩(wěn)定、履職能力、重大決策等五個(gè)方面工作的監(jiān)督。監(jiān)督對(duì)象為局系統(tǒng)全體工作人員(包括臨時(shí)聘用人員)。
(一)選人用人方面的監(jiān)督
嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定,完善工作機(jī)制,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持任人為賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的原則,堅(jiān)持民主公開、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境,造就一批理想信念堅(jiān)定、務(wù)實(shí)正派、能力過硬、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。
監(jiān)督重點(diǎn)
1、是否按核定職數(shù)配備干部。按照市政府三定方案的規(guī)定核定干部職數(shù),干部職數(shù)配備是否符合要求;
2、是否按規(guī)定程序選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部的使用上是否嚴(yán)格執(zhí)行《住建局中層干部選拔任用實(shí)施辦法(暫行)》,做到組織嚴(yán)密,程序合法;
3、是否嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,杜絕選人用人不正之風(fēng)。是否堅(jiān)持公平、公正、公開的選人用人原則。
(二)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督
重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督的目的是保障重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)范有序,促進(jìn)住建干部職工隊(duì)伍廉政,打造廉潔工程、陽(yáng)光工程、放心工程,確保工程項(xiàng)目依法規(guī)范實(shí)施、快速推進(jìn)、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)作、施工重要節(jié)點(diǎn)、工程質(zhì)量、驗(yàn)收、決算審計(jì)、資金撥付等方面依法依紀(jì)實(shí)施的監(jiān)督。
監(jiān)督重點(diǎn)
1.工程前期準(zhǔn)備階段:
(1)項(xiàng)目組前期項(xiàng)目審批手續(xù)辦理情況;
(2)凡進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目組對(duì)競(jìng)標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)績(jī)、綜合實(shí)力等基本情況進(jìn)行預(yù)審和考察情況;
(3)招標(biāo)辦對(duì)招投標(biāo)資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作情況;
(4)各項(xiàng)目組是否與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂了《廉政合同》。
2.施工階段:
(1)項(xiàng)目組及相關(guān)部門的人員、設(shè)備是否與投投標(biāo)書相符,有無轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等進(jìn)行了審查并予以處理,檢查相關(guān)人員是否到位;
(2)工程合同是否得到嚴(yán)格履行;
(3)工程需要變更的,是否按規(guī)定程序報(bào)批;
(4)大宗的材料采購(gòu)是否按照規(guī)定程序進(jìn)行;
(5)施工日志是否按時(shí)如實(shí)記錄;
(6)項(xiàng)目資金的使用是否符合有關(guān)規(guī)定,是否??顚S?,是否擅自改變項(xiàng)目和投資數(shù)額,是否按照基本建設(shè)程序和工程進(jìn)度計(jì)量支付工程款。確保資金撥付及時(shí)、使用規(guī)范、管理透明。
3.驗(yàn)收階段的監(jiān)督:
組織驗(yàn)收的科室是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的工程交(竣)工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行。
(三)對(duì)工作的監(jiān)督
從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾根本利益的大局出發(fā),樹立“群眾利益無小事”思想,把群眾利益放首位,有效預(yù)防和及時(shí)化解矛盾糾紛,不斷地加強(qiáng)管理,完善服務(wù)是局屬單位及各科室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
監(jiān)督的重點(diǎn)
1.是否全方位暢通和拓寬渠道,及時(shí)辦理政府“12345”熱線、“百姓辦事零障礙”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“陽(yáng)光網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)輿情等交辦和反映的各項(xiàng)工單。
2.是否堅(jiān)持“整防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,積極構(gòu)建穩(wěn)定工作體系。
(1)是否完善接待制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制;
(2)是否規(guī)范閱辦程序;
(3)是否堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱辦、督辦制度;
(4)因各單位調(diào)處不力和排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件的,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層追究當(dāng)事人責(zé)任,并取消年底評(píng)優(yōu)晉級(jí)資格。
(四)對(duì)履職能力的監(jiān)督
嚴(yán)把干部履職關(guān),督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、科學(xué)履職和正確履職,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),避免、形式主義和主觀主義,提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。
監(jiān)督重點(diǎn)
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任分解落實(shí)以及作風(fēng)建設(shè)情況;
2.執(zhí)行局黨委決定的情況;
3.黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)方面情況,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員履行職責(zé)和行政權(quán)力情況;
5.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用品采購(gòu)、專項(xiàng)資金使用情況;
6.黨務(wù)政務(wù)公開情況;
7.作風(fēng)建設(shè)情況。
(五)對(duì)重大決策的監(jiān)督
監(jiān)督重點(diǎn)
1.是否貫徹“民主集中制”的原則,規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策;
2.是否執(zhí)行重大事項(xiàng)決策集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則;
3.行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決策重大事項(xiàng)是否實(shí)行民主集中制原則指導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、會(huì)議集體議事、行政首長(zhǎng)最后決定的決策原則。
三、建立健全保障措施
(一)建立健全談話提醒約談機(jī)制。
建立健全廉政談話、提醒以及約談機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。
班子成員與分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部,每年至少開展一次廉政談話,督促落實(shí)廉潔從政和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)新任的局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部,由紀(jì)委進(jìn)行任前廉政談話。
對(duì)黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)、效能、紀(jì)律苗頭性問題,要及時(shí)進(jìn)行提醒。
對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的單位,由紀(jì)委對(duì)單位黨政主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談,予以誡勉提醒并督促糾正。
(二)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
綜合發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制作用,督促各單位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí),建立健全定性考核與定量考核相結(jié)合、以定量考核為主的考核機(jī)制,將“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保形成上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系。
(三)建立健全責(zé)任追究問責(zé)機(jī)制。
對(duì)各科室、局屬單位出現(xiàn)以下行為的實(shí)行責(zé)任追究并問責(zé):
1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力,出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的;
2.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
3.對(duì)局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
4.對(duì)本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)的;
5.疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;
6.違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
根據(jù)工作需要,本學(xué)期我主要從事幼兒園新建工程項(xiàng)目聯(lián)系及幼兒園財(cái)務(wù)線工作,現(xiàn)將一學(xué)期工作開展情況小結(jié)如下:
一、幼兒園新建工程
領(lǐng)導(dǎo)重視(上半年新城、街道、教育局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作、資金保障);部門配合(設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主、溝通及時(shí)順暢);村領(lǐng)導(dǎo)及百姓理解(夜間施工期間反響較?。徽J(rèn)真履職(施工日就是工作日、戴著安全帽、穿著雨鞋常態(tài)化、工地上晚上加班,也因此看到了建設(shè)錦園的萬家燈火)。上半年盡管受疫情影響,但工程一直沒有停下來。端午假期最后一天(27日),下午雨很大,照常施工。截止到6月底,幼兒園新建工程地下室頂板已澆筑完成,共支付工程款1500萬元左右,基本符合年度施工項(xiàng)目形象進(jìn)度。
主要工作:
二月份
1.協(xié)助施工單位做好復(fù)(開)工前的準(zhǔn)備工作。協(xié)助街道復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求施工單位在疫情防控確保安全的前提下,盡快組織人員有序復(fù)工;督促施工單位做好防疫設(shè)施的配備,嚴(yán)格人員進(jìn)出管理,做好測(cè)溫、登記、消毒等;加快完成臨時(shí)板房設(shè)施設(shè)備完善、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和施工人員出入實(shí)名制設(shè)備安裝、沖洗池建設(shè)、“七牌一圖”上墻。
2.做好“送溫暖活動(dòng)”。針對(duì)復(fù)工期間施工單位實(shí)際困難,街道及幼兒園給予力所能及的幫助。 (幼兒園暫借測(cè)溫儀、幼兒園空余辦公設(shè)備借用、送快餐面及防疫口罩等)
3.組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位進(jìn)行了施工圖圖紙交底會(huì)審工作,教育局基建指導(dǎo)小組匯同參與進(jìn)行。
4.配合區(qū)質(zhì)安檢站到工地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工前的檢查驗(yàn)收。(2.28,4.24,5.08)
三月份
1.樁基設(shè)備進(jìn)場(chǎng)并于3月5日打下第一根圍護(hù)樁。
2.聯(lián)系設(shè)計(jì)對(duì)幼兒園新建工程裝修進(jìn)行交流研討。
3.參加了工程深基坑施工方案專家論證視頻會(huì)議,初步通過該施工方案。
4.聯(lián)系新城做好紅線范圍內(nèi)雨水管遷改工作。
四-五月份
主要進(jìn)行5號(hào)樓基礎(chǔ)澆筑及地下室土方開挖和基礎(chǔ)澆筑。(期間對(duì)5號(hào)樓基礎(chǔ)獨(dú)立承臺(tái)設(shè)計(jì)方案改為筏板基礎(chǔ)匯同設(shè)計(jì)進(jìn)行變更工作,4月24日和5月8日住建局質(zhì)安檢站來工地進(jìn)行了基礎(chǔ)澆筑前的驗(yàn)收。)
六月份
1.參加教育局組織的教育基建項(xiàng)目管理培訓(xùn)。
2.參加了室內(nèi)裝修圖紙會(huì)審會(huì)議。(教育類基建項(xiàng)目專班人員參與)
3.參加了新建工程超限支模架方案專家論證會(huì)。
二、財(cái)務(wù)線工作
本學(xué)期總務(wù)線大量的工作在園辦3俞慧娜副園長(zhǎng)安排下主要有陸彩華和王春華老師完成。財(cái)務(wù)線本學(xué)期完成工作如下:
1.及時(shí)完成薪級(jí)工資調(diào)整完善統(tǒng)發(fā)工資信息。
2.完成單位法人年檢工作。
3.及時(shí)完成行政、食堂賬年度結(jié)轉(zhuǎn)并及時(shí)記賬。
4.指導(dǎo)教師完成2019個(gè)稅的清算工作,并對(duì)個(gè)別教師附加扣除信息予以調(diào)整。
5.完成2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
6.完成2020年度在編教師財(cái)政供養(yǎng)工作。
7.協(xié)助園辦3完成國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
8.協(xié)助園辦3做好2020年暑期維修及采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作。
9.完成上級(jí)部門組織的單一來源采購(gòu)自查工作。
10.審批、發(fā)放在編教師2019年度綜合目標(biāo)獎(jiǎng)及安全創(chuàng)建獎(jiǎng)的發(fā)放工作。
11.完成2019年度單位內(nèi)控報(bào)告。(申購(gòu)單釘釘審批、外單位人員進(jìn)場(chǎng)審批)
12.配合園辦做好建設(shè)分園家長(zhǎng)接送車停放場(chǎng)清理工作。
一、遷建工作進(jìn)展情況
1.完成了可行性研究報(bào)告
2.積極落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)工作
為了盡快完成立項(xiàng)的審批工作,多次與市發(fā)改委溝通和商談,發(fā)改委的意見是投資超過一個(gè)億的項(xiàng)目,按規(guī)定需報(bào)省發(fā)改委審批立項(xiàng)。
3.完成了醫(yī)院選址定點(diǎn)工作
4.多次協(xié)商建設(shè)用地事宜
關(guān)于用地一事,多次與新城辦、譚馬村就醫(yī)院用地進(jìn)行了商談,新城辦及譚馬村群眾對(duì)醫(yī)院遷建一事非常歡迎,也把此事當(dāng)作村上發(fā)展的新機(jī)遇。村上已多次召開兩委會(huì)及村組代表會(huì)議,原則同意醫(yī)院用地建設(shè)。
5.與銀行達(dá)成建設(shè)資金貸款初步意向
6.積極與相關(guān)部門聯(lián)系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審
與國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、文物、地震、氣象、人防、消防等部門就項(xiàng)目的土地預(yù)審、安全評(píng)審、環(huán)境評(píng)審、文物勘察等事宜進(jìn)行了聯(lián)系溝通,以上的評(píng)審需要立項(xiàng)后正式進(jìn)入程序。
二、目前需要解決的問題及建議
盡管遷建辦公室多方溝通,積極協(xié)調(diào),付出了一定的努力,也取得了初步的進(jìn)展,但總體來看,工程進(jìn)展仍不理想,沒有按原定計(jì)劃完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:
1.立項(xiàng)
①按照總體規(guī)劃,由我市一次立項(xiàng),分期建設(shè);
②由經(jīng)發(fā)局做好國(guó)家投資住院樓建設(shè)項(xiàng)目變更的申報(bào);
2.定點(diǎn)范圍內(nèi)涉及到的遷移工作
②XX煤業(yè)有限責(zé)任公司建安公司汽修廠(5794.2m2,8.69畝)整體搬遷;
③復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)中心、焦化廠鐵路專線所屬土地的劃撥。
3.征用土地:包括返還地、地表附著物的賠償及復(fù)墾費(fèi)。
4.配套建設(shè):給排水、電、氣的管網(wǎng)及道路建設(shè)。
5.建設(shè)資金
①項(xiàng)目資金2600萬;
③原址置換;
④爭(zhēng)取上級(jí)支持;
⑤市財(cái)政保障;
⑥爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)。
6.相關(guān)稅費(fèi)的減免
建設(shè)項(xiàng)目中涉及住建、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、人防、地震、氣象、公安、文物旅游等部門的費(fèi)用應(yīng)給予政策上的減免。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
市醫(yī)院遷建是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,任務(wù)繁重,涉及面廣,現(xiàn)依據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神,將各相關(guān)部門職責(zé)細(xì)化明確如下:
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的變更等工作;
住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審、招投標(biāo),配套設(shè)施建設(shè)及工程質(zhì)量的質(zhì)檢等工作;
國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)土地征用工作及礦務(wù)局汽修廠、征稽所的定點(diǎn)搬遷,衛(wèi)生、新城辦等單位配合成立相應(yīng)工作組,抓緊工作;
財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金的落實(shí),包括貸款、征地費(fèi)用及國(guó)有資產(chǎn)的置換、劃撥等工作;
環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)審等工作;
安監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的安全評(píng)審等工作;
文物旅游局負(fù)責(zé)文物勘察等工作;
人防辦負(fù)責(zé)人防設(shè)施相關(guān)手續(xù)的審批等工作;
地震局負(fù)責(zé)抗震能力評(píng)審等工作;
電力局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間的電力保障等工作;
新城辦配合做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)工作,確保施工順利;
公安局負(fù)責(zé)消防評(píng)審,確保項(xiàng)目工程順利進(jìn)行;
審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)工作;
監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查;
遷建辦公室及衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院遷建總體工作的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、實(shí)施,配合好相關(guān)部門的工作,定期召開相關(guān)會(huì)議。
四、下一步工作設(shè)想
市人民醫(yī)院遷建工程是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緩解群眾“看病難、看病貴”的重要舉措,是我市的民生工程、重點(diǎn)工程。為加快籌建進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)早日開工,需進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,在遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及遷建辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,全力以赴,攻堅(jiān)克難,確保籌建工作加力提速:
1.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)碰頭會(huì),強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)力度。建議從現(xiàn)在開始,每月至少召開1次匯報(bào)會(huì),及時(shí)掌握進(jìn)度,及時(shí)解決籌建過程中遇到的困難和問題。
一、高度重視,提高政治站位
縣委、縣府多次召開掃黑除惡專題會(huì)議,強(qiáng)調(diào)中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性,并下發(fā)重要文件進(jìn)行安排部署,明確具體責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)。全局上下從思想上高度重視,成立《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,印發(fā)了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》,以“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”為工作要求,以嚴(yán)防和掃清住建領(lǐng)域“黑”、“惡”勢(shì)力,打擊和整治各類違法違規(guī)亂象為總體目標(biāo),明確了各股室責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律。亂象整治開展過程中,局黨組不定期專題開會(huì)聽取工作開展情況,研究和部署下一步工作,努力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深開展。
二、明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)
為確保工作落實(shí)到位,局黨組開會(huì)研究明確工作重點(diǎn),并將掃黑除惡工作進(jìn)行細(xì)化,按股室職責(zé)分工落實(shí)具體工作任務(wù)。深挖涉黑涉惡線索,重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題為重點(diǎn):房產(chǎn)股負(fù)責(zé)排查和打擊房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域“黑惡”勢(shì)力。一是惡意欠薪、暴力討薪等黑惡勢(shì)力;二是開發(fā)企業(yè)非法民間融資、一房多賣、涉黑洗錢等違規(guī)違規(guī)不法分子;建管股股負(fù)責(zé)排查和打擊項(xiàng)目建設(shè)中的“黑惡”勢(shì)力。一是惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易等黑惡勢(shì)力;二是在征地、租地、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事,阻撓工程建設(shè)等黑惡勢(shì)力;質(zhì)安站負(fù)責(zé)排查和打擊質(zhì)量監(jiān)督工程中壟斷建筑材料供應(yīng)、出具虛假報(bào)告,搶買強(qiáng)賣等黑惡勢(shì)力;同時(shí)加大對(duì)工程建設(shè)單位違法工程質(zhì)量安全的不法行為進(jìn)行查處。
三、三年的主要措施和工作成效
(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象整治方面。一是采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式強(qiáng)化宣傳力度。同時(shí)將房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡宣傳與法治宣傳結(jié)合,廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)形成了房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì),提高了法律意識(shí);二是按照“有黑打黑、有惡除惡、有亂治亂”的總體要求采取不定期核查的方式,對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)有無非法集資、涉黑洗錢、開發(fā)企業(yè)有無虛假宣傳、無證預(yù)售、有無合同糾紛等黑惡勢(shì)力進(jìn)行全面排查。有效規(guī)范了企業(yè)的行為,震懾了違法亂紀(jì)現(xiàn)象;三是全覆蓋對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查企業(yè)是否存在一房多賣,是否存在未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房或向購(gòu)房人收取定金、預(yù)定金、誠(chéng)意金,是否存在在房產(chǎn)交易中強(qiáng)迫交易或虛假?gòu)V告、信息等行為;是否存在非法集資、涉黑洗錢等行為;全覆蓋對(duì)成都厚盟房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃有限公司分公司、縣永恒房地產(chǎn)中介有限公司進(jìn)行了排查,重點(diǎn)排查企業(yè)是否存在虛假房源信息、惡意克扣押金、暴力驅(qū)逐承租人等行為。三年行動(dòng)以來,未發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域違法行為;四是為了規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,還制定和下發(fā)了《規(guī)范購(gòu)房融資和加強(qiáng)反洗錢工作的通知》,并嚴(yán)格要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立監(jiān)管賬戶,銷售資金實(shí)行銀行監(jiān)管,并嚴(yán)格預(yù)售房網(wǎng)簽備案登記制度,保障了新開樓盤的正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕了一房多賣、涉黑洗錢等違法行為;五是處置房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題亂象,充分吸取“龍吟半島”、“誼橋花園”等房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)的各類“亂象”教訓(xùn),多部門聯(lián)合開展處置歷史遺留和群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)問題。目前已經(jīng)基本解決“誼橋花園”遺留問題。共兌付“誼橋花園”債權(quán)債務(wù)問題處置資金520萬元,解決了業(yè)主“辦證難”,問題。已啟動(dòng)“龍吟半島”遺留問題解決備案房屋的登記辦證,下一步將繼續(xù)協(xié)助配合不動(dòng)產(chǎn)登記部門開展剩余問題的協(xié)調(diào)和處置。(二)打擊各類違章搭建方面。會(huì)同自然資源局、瀘橋鎮(zhèn)、社區(qū)組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,大力開展土地亂象治理,加強(qiáng)拆違治亂整治。已全縣累計(jì)拆除違法建(構(gòu))筑物2942處215847.7㎡。持續(xù)整治給違法違規(guī)搭建人形成巨大威懾,在全縣范圍內(nèi)形成了良好氛圍。(三)建筑市場(chǎng)亂象方面。三年來對(duì)全縣67個(gè)房屋建筑和市政工程進(jìn)行了違法工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)使用“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”、違規(guī)出具虛假報(bào)告、安全文明施工不到位、未辦理施工許可擅自開工建設(shè)等亂象問題進(jìn)行了全面檢查和排查。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工不到標(biāo)1起,對(duì)施工單位處以6萬元的罰款,對(duì)監(jiān)理單位處以1萬元的罰款;處罰一起未辦理施工許可擅自的開工現(xiàn)象,對(duì)建設(shè)單位處以2.7萬元的罰款,對(duì)施工單位處以2萬元的罰款。項(xiàng)目管理人員不到崗履職方面共計(jì)進(jìn)行9分的不良行為的扣分處理;以上掛牌督辦問題已整改完銷號(hào),形成閉環(huán)管理。截止目前,建筑市場(chǎng)亂象取得了階段性成效。
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