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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教育法律法規(guī),推動部門依法履行法定職責(zé),嚴(yán)格“依法行政、依法治教”,加快全縣教育事業(yè)健康發(fā)展步伐,根據(jù)師政辦發(fā)[20*]256號文件和[2009]24號文件的通知要求,現(xiàn)將*縣發(fā)展和改革局教育工作督導(dǎo)評估自評工作報告如下:
一、落實(shí)職責(zé),積極配合
為建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的長效機(jī)制,落實(shí)科教興師戰(zhàn)略,形成全社會關(guān)心支持教育的良好局面,我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,成立了以局長為組長,兩個副局長為副組長的落實(shí)教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由社會事業(yè)股長擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計劃和價格的收費(fèi)工作職能,職責(zé)認(rèn)真履職,制定了我局落實(shí)法律法規(guī)實(shí)施方案。
二、切實(shí)做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用,全力支持教育改革和發(fā)展,保障和維護(hù)師生合法權(quán)益,為學(xué)校營造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《*縣中小學(xué)學(xué)校維修改造規(guī)劃》,主要啟動中小學(xué)危改一期工程和職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)工程等工作。
其次是嚴(yán)格依照《中華人民共和國價格法》、《云南省價格管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)價格和收費(fèi)管理,使價格和收費(fèi)行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費(fèi)管理工作。對有行政事業(yè)性收費(fèi)行為的單位或組織,以及法律、法規(guī)、國家及省制定的收費(fèi)政策中明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證管理的收費(fèi)或價格,依法管理,實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理制度。《收費(fèi)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)單位必須向價格行政管理部門申請領(lǐng)取收費(fèi)許可證,實(shí)行持證收費(fèi)。我局嚴(yán)格依照管理規(guī)定,主動對管理對象進(jìn)行管理監(jiān)督,每年年審中,認(rèn)真核對收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),及時糾正錯誤的收費(fèi)行為,減少亂收費(fèi)行為,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個良好的教育收費(fèi)環(huán)境。價格管理工作。每年都按省、市要求,與教育部門配合,督促各中小學(xué)核定和公布各年級教科書費(fèi)用,讓家長明白,讓學(xué)校清白,減少亂收費(fèi),搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。
再是,*縣價格監(jiān)督檢查所在認(rèn)真的貫徹落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)時,履行價檢所的職能職責(zé),營造良好的教育收費(fèi)環(huán)境,20*年至20*年將國家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心學(xué)校。三年中式單獨(dú)或聯(lián)合對全縣各學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查面每年都達(dá)100%。在三年的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中,縣教育局,縣直各學(xué)校能夠認(rèn)真的執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策,實(shí)行校長收費(fèi)負(fù)責(zé)制,教育局嚴(yán)格把關(guān),誰出問題誰負(fù)責(zé)。*縣發(fā)展和改革局歷來重視教育收費(fèi)的管理工作,教育收費(fèi)實(shí)行《許可證》制度,收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)公示制度》全縣各學(xué)校共有收費(fèi)公示牌158塊,實(shí)行亮證收費(fèi),學(xué)生家長明白交費(fèi)。*縣教育專項(xiàng)檢查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織、層層落實(shí)、效果明顯、成績顯著、教育收費(fèi)逐步走入正軌,各學(xué)校都按國家的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項(xiàng)目資金少,牽扯面大,無法滿足現(xiàn)有基本條件的平衡。二是項(xiàng)目管理工作量大,人員不配套,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不到位。三是現(xiàn)行政策收費(fèi)項(xiàng)目清理和公布不及時,下面難予操作。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,人員平凡變動,無持續(xù)性。四是教育收費(fèi)檢查指導(dǎo)工作監(jiān)管力度必須加強(qiáng)。
我院根據(jù)上級各級衛(wèi)生行政主管部門《關(guān)于開展“三好一滿意”活動的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合我院實(shí)際,研究制定了《隴南市武都區(qū)中醫(yī)院“三好一滿意”活動實(shí)施方案》。成立了“三好一滿意”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開了全院職工“三好一滿意”活動動員大會?,F(xiàn)將活動具體開展情況匯報如下:
一、高度重視,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好”。
醫(yī)者德為先,良好的醫(yī)德是和諧醫(yī)患關(guān)系的前提。結(jié)合我院實(shí)際,利用各種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,把培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德與提高業(yè)務(wù)水平放在同樣的位置,贏得患者和社會的信任,使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷提高。學(xué)習(xí)吳階平同志奉獻(xiàn)精神。堅持廉潔行醫(yī),大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)”工作規(guī)范,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,轉(zhuǎn)變我院醫(yī)療服務(wù)觀念,建立以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為主要內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,讓患者做到少花錢、看好病,使群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。
二、改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。
“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)要堅持以人為本,牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)水平,努力為患者提供全程優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)。
1、開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)再培訓(xùn),按照上級部門要求,積極開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程,制定并落實(shí)實(shí)施方案,每周學(xué)習(xí),研究解決護(hù)理工作中存在的有關(guān)問題;制定并落實(shí)工作方案,有明確的進(jìn)度安排,各部門職責(zé)清晰,分工協(xié)作,加強(qiáng)培訓(xùn)及宣傳工作,組織開展全員培訓(xùn),加大宣傳力度,在全院營造以病人為中心的服務(wù)理念,為患者提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。醫(yī)護(hù)人員為患者梳頭、剪腳趾甲等方式為患者提供貼心周到的醫(yī)療護(hù)理服務(wù);建立健全規(guī)章制度,明確各級各類人員崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理;臨床護(hù)理服務(wù)充分體現(xiàn)??铺厣?,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將基礎(chǔ)護(hù)理與轉(zhuǎn)科護(hù)理有機(jī)結(jié)合,保障患者安全,體現(xiàn)人文關(guān)懷;認(rèn)真落實(shí)護(hù)士條例,改善護(hù)士工作條件和待遇,提高招聘護(hù)士的待遇,逐步實(shí)行同工同酬;進(jìn)一步提高護(hù)理人員積極性,加強(qiáng)其責(zé)任心。通過此項(xiàng)活動開展,加強(qiáng)了護(hù)患溝通,提升了護(hù)理人員整體素質(zhì),為落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù),鍛煉護(hù)理隊(duì)伍奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要求廣大醫(yī)務(wù)人員在提高服務(wù)質(zhì)量的同時,對待每一位患者都要細(xì)心、耐心和真心。積極倡導(dǎo)服務(wù)文明用語,堅決杜絕服務(wù)禁語,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。切實(shí)增強(qiáng)人文關(guān)懷意識,大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)。
3、優(yōu)化服務(wù)流程,方便群眾看病就醫(yī)。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手,采取綜合措施,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)設(shè)施,美化服務(wù)環(huán)境,方便病人就醫(yī),縮短病人等候時間。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。
醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務(wù)的核心和靈魂?!叭靡粷M意”活動中提出“質(zhì)量好”,是對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量提升。是認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí),增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任意識的保障。我院始終以醫(yī)療質(zhì)量為核心,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,狠抓醫(yī)療核心制度,強(qiáng)化臨床專科能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。為促進(jìn)醫(yī)護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì),我院堅持進(jìn)修學(xué)習(xí)回來人員學(xué)術(shù)講座和每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座,從而不斷提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)操作的熟練性、準(zhǔn)確性。
2、加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度,對違規(guī)行為堅決予以查處。醫(yī)院開展檢查結(jié)果互認(rèn)制度,從一定程度上減輕了患者的負(fù)擔(dān),深受患者好評。
3、加強(qiáng)病歷質(zhì)量管理。我院成立病歷質(zhì)量控制管理小組,指定了科室病歷質(zhì)控員,加強(qiáng)病歷質(zhì)控力度,明確職責(zé),臨床醫(yī)師負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)要求及時、規(guī)范的完成病歷,臨床科室主任負(fù)責(zé)對本科室的病歷進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)病歷中存在的問題并及時進(jìn)行整改;質(zhì)量管理部門對病歷質(zhì)量定期和不定期進(jìn)行抽查,負(fù)責(zé)對科室質(zhì)控工作進(jìn)行監(jiān)督,對科室存在的問題進(jìn)行反饋,并制定各種整改措施,促進(jìn)病歷質(zhì)量的提高;制定病歷質(zhì)量獎懲措施,對整改不力的科室進(jìn)行處罰,同時與科室績效掛鉤;加強(qiáng)培訓(xùn),組織我院醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)了《病歷書寫基本規(guī)范》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,同時,邀請院內(nèi)院專家對我院病歷質(zhì)量書寫進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),不斷規(guī)范我院病歷書寫,提高我院病歷質(zhì)量。對于這項(xiàng)工作,我們將繼續(xù)堅持下去,不斷完善,并不斷使之規(guī)范化。
4、為推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,醫(yī)院積極開展臨床路徑,建立臨床路徑指導(dǎo)評估小組,各臨床科室建立臨床路徑實(shí)施小組,并開展了臨床路徑的病種,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部下發(fā)的臨床路徑實(shí)施,嚴(yán)格操作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我院嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度,并將抗菌藥物進(jìn)行分類,明確了各級醫(yī)師抗菌藥物的使用權(quán)限。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況調(diào)查。
四、深入開展行風(fēng)評議,積極主動接受社會站監(jiān)督,努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是我們的最終目標(biāo),也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。
1、認(rèn)真做好患者滿意度調(diào)查,贏得患者滿意。通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現(xiàn)場調(diào)查等形式,關(guān)注患者感受,聽取患者意見;對他們提出的意見或建議,積極落實(shí)整改,切實(shí)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,贏得患者滿意。并將調(diào)查結(jié)果作為醫(yī)務(wù)人員的績效考核參考,努力使患者滿意率達(dá)到100%
2、全面開展民主評議行風(fēng),讓社會滿意。民主評議行風(fēng),是依靠人民群眾的有序監(jiān)督、解決群眾反映的突出問題、以實(shí)際成果取信于民的一項(xiàng)重要舉措。通過扎實(shí)的工作,贏得群眾的滿意和認(rèn)可,贏得社會的理解和支持。
通過開展“三好一滿意”活動,使我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯改進(jìn),醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升,服務(wù)水平不斷提高,群眾滿意率不斷上升,把我院的各項(xiàng)工作推向新的臺階,真正使“三好一滿意”落到實(shí)處。為創(chuàng)“三級乙等”醫(yī)院打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
隴南市武都區(qū)中醫(yī)院
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上給全省做了代表性的發(fā)言,創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制,全社會很認(rèn)可,寫進(jìn)了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料,歡迎參閱。
按照市政府第49次常務(wù)會議的重點(diǎn)安排和崔市長的有關(guān)要求,我們召開全市落實(shí)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進(jìn)會。當(dāng)前,六個已脫貧摘帽縣區(qū)正在開展脫貧攻堅普查,進(jìn)展良好,能夠如期完成;三個未摘帽縣認(rèn)真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)行動,從我掛牌督戰(zhàn)的幾個村看,也能全面完成,這是我們收獲季節(jié)最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下,召開這個專項(xiàng)工作推進(jìn)會,主要我們的“放管服”改革工作推進(jìn)緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上給全省做了代表性的發(fā)言,創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制,全社會很認(rèn)可,寫進(jìn)了省政府工作報告、全省在推廣,但是我們寫進(jìn)省、市政府工作報告這項(xiàng)核心目標(biāo)任務(wù),事關(guān)民生、事關(guān)普惠政策的大事,在全市有欠賬、在各個縣區(qū)有欠賬、特別在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有欠賬。
今天會議的主要任務(wù),
一是落實(shí)全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會精神,會議雖然開到了縣一級,但是會議精神落實(shí)的不夠徹底。
二是結(jié)合實(shí)際推進(jìn)我市的“放管服”改革,這項(xiàng)惠民生的改革措施必須縱深推進(jìn)。
三是全面落實(shí)我市創(chuàng)立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點(diǎn)改革模式,再一次扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí),真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應(yīng)用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責(zé)任、目標(biāo)、特別是欠賬,面對面的交辦給各市直部門負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和縣直部門負(fù)責(zé)人。縣級和縣直部門已成為從上到下的關(guān)鍵點(diǎn),市上放下去了,縣上很多方面沒有接住,各縣區(qū)要認(rèn)真梳理排、抓好承接落實(shí)。同時,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“辦事不求人”的主平臺、落地點(diǎn)、落實(shí)點(diǎn),把作用發(fā)揮出來。
剛才,市政府辦公室通報了上半年全市推進(jìn)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況,點(diǎn)出了問題,提出了下一步的措施,各縣區(qū)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、西和縣等7個部門和縣區(qū)深化“放管服”改革、推進(jìn)“辦事不求人”作了匯報交流,匯報的很全面、很扎實(shí)、很有效,數(shù)字也很振奮人心,發(fā)言結(jié)合實(shí)際,點(diǎn)出的問題比較準(zhǔn),對下一步的工作提出了一些指導(dǎo)性建議。幾個部門的發(fā)言,會后要印發(fā),相關(guān)縣區(qū)和部門參照落實(shí)。下面,我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定,
一是市縣鄉(xiāng)各級政府及其主管部門高度重視這項(xiàng)工作,各項(xiàng)政策、目標(biāo)、任務(wù)、措施落得比較到位、落得比較實(shí),規(guī)定動作扎實(shí)有效,創(chuàng)新動作各有亮點(diǎn)。
二是各部門推進(jìn)“放管服”改革中,一方面結(jié)合實(shí)際,放的到位,管的有效,服務(wù)的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施,在降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、行政審批、便利企業(yè)和群眾辦事、投資項(xiàng)目審批、減費(fèi)降稅、“一網(wǎng)一門一次”等方面取得了顯著成效,社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結(jié)合隴南實(shí)際,創(chuàng)新提出并加快推進(jìn)“辦事不求人”機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了知曉政策不求人、限時辦結(jié)不求人、窗口辦事不求人、網(wǎng)上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監(jiān)管不求人、維護(hù)權(quán)益不求人,為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標(biāo)志性工程。
二、推進(jìn)“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑尚?,為我們鞏固脫貧成果、建設(shè)小康隴南,特別是即將為編制和實(shí)施的“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大民生工程的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。但是,我們在推進(jìn)“放管服”改革上還存在一些問題,“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實(shí)到位,群眾受益面也不廣泛。
一是對已經(jīng)成為全省亮點(diǎn)的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全,對辦事不求人的內(nèi)容掌握不夠、落實(shí)不力,市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不清楚。群眾的知曉率低,群眾不知道那些事項(xiàng)可以通過“辦事不求人”辦理,不知道找那些部門可以達(dá)到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實(shí)不夠。
三是對“辦事不求人”的事項(xiàng)公布不全、公示不寬、公開透明度不高,有一些事項(xiàng)表面網(wǎng)上辦、實(shí)際找不到。11個市直部門梳理的410項(xiàng)個事項(xiàng),確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項(xiàng)的138項(xiàng),能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)僅38項(xiàng),只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導(dǎo)不精、重點(diǎn)不突出,網(wǎng)上有信息、群眾不知道成為在基層落實(shí)的斷層。
五是工程領(lǐng)域“不見面招投標(biāo)”“一網(wǎng)通辦”“雙隨機(jī)一公開”等改革措施推進(jìn)緩慢,已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務(wù)的有效落實(shí)
(一)做實(shí)“放”字,應(yīng)放盡放,“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協(xié)力,對照“辦事不求人”,把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著,作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓好落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要成立專班、靠實(shí)專責(zé),協(xié)同辦理事項(xiàng)全部上網(wǎng)、全部進(jìn)窗??h級政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦事事項(xiàng)要一眼能看到,網(wǎng)上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關(guān)單位要各盡其責(zé),市縣鄉(xiāng)各級層層監(jiān)督上網(wǎng)、層層幫助上網(wǎng)、層層協(xié)調(diào)上網(wǎng),做到相互培訓(xùn)、相互協(xié)同,讓辦事的人從鄉(xiāng)上的窗口和網(wǎng)上能找到、從縣上能查對實(shí)據(jù)、市上能找得著,真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)上線、一辦”,從根本上基礎(chǔ)上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎(chǔ)性的支撐和落實(shí)。
三是市大數(shù)據(jù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)窗口要發(fā)揮好現(xiàn)代信息的作用,充分利用5G技術(shù),指導(dǎo)縣鄉(xiāng)盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格式,做到公示于民、公開于民、展現(xiàn)于民、指導(dǎo)為民。
四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。市直有關(guān)部門按照各自職能,加快推進(jìn)“不見面審批”、“不見面招投標(biāo)、不見面開評標(biāo)”、“不來即享”和“網(wǎng)上辦事”,為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”服務(wù)。要優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)惠政策,為招商引資項(xiàng)目審批開辟“綠色通道”,靠實(shí)工作責(zé)任,跟蹤督促落實(shí),切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目落地率。
五是持續(xù)深化商事制度改革。企業(yè)開辦時間要壓減至3天以內(nèi),落實(shí)好“證照分離”,重點(diǎn)做好“照后減證”等工作。
六是繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革,特別是工程項(xiàng)目審批涉及的審批部門多、環(huán)節(jié)多,審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內(nèi),各縣區(qū)各部門要進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,切實(shí)精簡工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區(qū)域評估”、聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審機(jī)制,大力提高審批效率,加快項(xiàng)目落地。
(二)做嚴(yán)“管”字,放管結(jié)合,“管”出公平和秩序。落實(shí)好以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
一要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)“以批代管”的錯誤思想,進(jìn)一步明確“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰監(jiān)管,誰行權(quán),誰擔(dān)責(zé)”的原則,防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。加強(qiáng)監(jiān)管不光是市場監(jiān)管部門一家的事,無論是綜合部門還是業(yè)務(wù)部門,都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,都要履職盡責(zé),做到依法依規(guī)監(jiān)管。
二要創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,完善細(xì)化監(jiān)管制度,優(yōu)化抽查方式,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場執(zhí)法行為,做到全程留痕,增強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管工作透明度。要提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平,對食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人員密集場所、網(wǎng)絡(luò)空間等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要做好全方位的監(jiān)管,建立監(jiān)管長效機(jī)制。
三要加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,以法律法規(guī)把“管”字做到實(shí)、做到嚴(yán)。繼續(xù)深入推進(jìn)市場監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,全面推行跨部門“隨機(jī)聯(lián)查”,實(shí)現(xiàn)從職能部門“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管。同時,要做好企業(yè)自律監(jiān)管、社會輿論監(jiān)管等。
(三)做真“服”字,優(yōu)化服務(wù),“服”出便捷和高效。當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境、提升地方發(fā)展的競爭力,已經(jīng)從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環(huán)境,我市作為資源優(yōu)勢不突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū),更要下大力氣樹立“不來即享”理念,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)企業(yè)、群眾辦事,讓群眾少走路、數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)和群眾更有獲得感。
一要繼續(xù)推行“不來即享”。各涉及部門要認(rèn)真研究,優(yōu)先推動高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、指尖辦”,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和共享交換平臺建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。開展“智能秒批”,推進(jìn)高頻申請材料共享應(yīng)用。要積極搭建“陽關(guān)招標(biāo)采購平臺”,加快“不見面”開評標(biāo),盡快建立遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家、信息和場地資源共享,推進(jìn)公共資源交易全程電子化。
二要提升服務(wù)水平。要提升隴南原創(chuàng)的“辦事不求人”的品牌效應(yīng),把這張名片用我們的實(shí)際服務(wù)行動來維護(hù)好、落實(shí)好。要深入落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,把優(yōu)惠政策第一時間通過服務(wù)平臺和網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業(yè)主,實(shí)現(xiàn)迅速可辦、即時可享。要持續(xù)開展減證便民行動,進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)的流程、方式等改革。
三要改進(jìn)服務(wù)方式。市級相關(guān)部門對重點(diǎn)投資項(xiàng)目已經(jīng)在開展幫辦代辦服務(wù),市縣區(qū)一些政務(wù)大廳也有幫辦代辦服務(wù),但還沒有普及。市縣區(qū)政務(wù)大廳和單設(shè)大廳要盡快成立幫辦代辦隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立在窗口設(shè)立代辦、幫辦或?qū)мk人員,幫助群眾辦事。
四要推進(jìn)限時辦結(jié)。進(jìn)一步健全完善限時辦結(jié)機(jī)制,加快建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,著力在“企業(yè)開辦、建設(shè)項(xiàng)目報建、不動產(chǎn)登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務(wù)”等方面實(shí)現(xiàn)限時辦結(jié)。
最后,就推動“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),再提三點(diǎn)要求。一是各行業(yè)部門要組成工作組對本行業(yè)本系統(tǒng)落實(shí)“放管服”工作落實(shí)情況,進(jìn)行一次深入督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎(chǔ)性工作,推動工作落實(shí)。三是各部門各行業(yè)要大力宣傳,專題宣傳“辦事不求人”,做到家喻戶曉,提高“辦事不求人”的知曉率、認(rèn)知率、使用率。