前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇下年工作思路范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
__年,全縣經(jīng)管工作以“抓好一項服務(wù),打造二個平臺,規(guī)范三項管理”為目標(biāo),扎實開展“一對一”服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社活動;有效搭建農(nóng)村土地承包電子信息化管理及農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁二大平臺;切實規(guī)范土地承包合同、農(nóng)村集體“三資”、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督三項管理。主要工作情況如下:
一、__年主要工作
新增農(nóng)民專業(yè)合作組織72家,全縣累計發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社206家,出資額4475萬元,入社成員6553人;__年大自然食用菌合作社、瓦倉村大米合作社被省農(nóng)業(yè)廳認定為“__省第二批農(nóng)民合作社示范社”稱號。大自然食用菌等10家合作社被市評選為“十佳百強”農(nóng)民專業(yè)合作社。
新增土地流轉(zhuǎn)面積6462.43畝,全縣累計流轉(zhuǎn)土地達27685.43畝,占全縣耕地面積的15%,其中規(guī)模經(jīng)營面積達24379.41畝。
公開交易村集體資產(chǎn)資源41起、金額 323.74萬元、增加集體收入__萬元,全縣累計公開交易96起、總金額__萬元、為集體增加收入400萬元。
全年共審批村“一事一議”籌資籌勞項目(村)100個,申請財政獎補資金796.56萬元。
二、主要工作措施
(一)培育新型經(jīng)營主體,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、大力開展示范社創(chuàng)建活動。一是開展提檔升級。重點對12家合作社開展提檔升級活動,派駐17名兼職輔導(dǎo)員開展駐社指導(dǎo)服務(wù),明確提檔升級目標(biāo);二是組織示范創(chuàng)建。開展20__—2013年度示范合作社申報評選工作,組織19 家合作社理事長在瓦倉大米合作社召開現(xiàn)場會;三是積極推行財務(wù)。聘請有資質(zhì)的會計事務(wù)所對合作社實行財務(wù)委托,已有18家合作社委托會計事務(wù)所財務(wù)。
2、探索合作社聯(lián)合經(jīng)營。組建了遠安首家“田星柑橘”聯(lián)合社,該聯(lián)合社由原洋坪鎮(zhèn)的小漢口合作社、枧河合作社及舊縣鎮(zhèn)的一字山合作社三家聯(lián)合組成,現(xiàn)擁有柑橘園基地2500畝,年銷售柑橘產(chǎn)量768萬斤。
3、大力培育家庭農(nóng)場。與工商部門聯(lián)合制定《關(guān)于做好家庭農(nóng)場登記管理工作的意見》,明確了我縣家庭農(nóng)場認定辦法和注冊登記程序,并將市局下達我縣的100家家庭農(nóng)場目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計,全縣共申請辦理家庭農(nóng)場登記認定77家,在工商部門登記注冊家庭農(nóng)場63家。
(二)試行土地股份合作,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營新機制
為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,探索新型農(nóng)村土地經(jīng)營方式,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)。我們在茅坪場鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)開展了深入的調(diào)研和廣泛的宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)村土地股份合作社,先后在茅坪場鎮(zhèn)何家灣村、洋坪鎮(zhèn)鳳凰村以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式,成立了何家灣土地股份合作社和沮洋鳳凰土地流轉(zhuǎn)合作社,兩個村集中流轉(zhuǎn)土地1273.7畝,土地股份合作社的成立,讓農(nóng)民成為股東,通過“保底租金+分紅+打工收入”等收益分配機制的保障,增加了農(nóng)民收益。
(三)狠抓土地流轉(zhuǎn),促進適度規(guī)模經(jīng)營
實行量化考核,年初將土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)責(zé)任制,實行量化考核。通過多種途徑引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,有效地促進了我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。如__鎮(zhèn)制定扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)積極參與“紫薇長廊”、“高山茶葉”開發(fā),企地共建,一次性與6個村800多個農(nóng)戶簽訂7000畝流轉(zhuǎn)意向合同,目前已經(jīng)正式流轉(zhuǎn)合同882畝。__村三組村民集中連片流轉(zhuǎn)土地200畝發(fā)展家庭農(nóng)場。該農(nóng)場將形成以有機水果種植、豬和魚生態(tài)養(yǎng)殖、田園式休閑娛樂為一體的家庭農(nóng)場格局。湖北豐瑞祥牧業(yè)有限公司與*村委會達成合作協(xié)議,村委會與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同237畝。該公司計劃將在3年內(nèi)建成5000頭肉牛養(yǎng)殖基地及精深加工項目,將建設(shè)成高產(chǎn)牧草場,土地流轉(zhuǎn)讓“公司+農(nóng)戶”達到雙贏。
(四)建立土地承包信息管理系統(tǒng),規(guī)范土地承包管理
投資25萬元建立起全縣土地承包軟件信息管理系統(tǒng),完成了全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個村、42174個農(nóng)戶、__畝的農(nóng)村家庭承包土地信息的錄入,基本實現(xiàn)了土地承包流轉(zhuǎn)信息規(guī)范化管理;建立了縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營信息網(wǎng),將全縣土地流轉(zhuǎn)信息、農(nóng)村“三資”產(chǎn)權(quán)交易信息對外,截止目前,共交易信息41條。
(五)健全糾紛調(diào)處仲裁體系,努力化解矛盾糾紛
一是加強土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。在硬件建設(shè)方面,設(shè)立了仲裁庭,購置了審判桌椅、 檔案密集架柜、照相機、電腦等設(shè)備。在隊伍建設(shè)方面,加強了仲裁員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),全縣現(xiàn)有22名持證仲裁員,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了調(diào)解委員會、委員會成員69人,全縣__個村成立了調(diào)解小組、小組成員443人;二是及時調(diào)解土地糾紛。全年調(diào)解土地、山林糾紛24起,其中:調(diào)處糾紛16起、受理復(fù)查5期、協(xié)助有關(guān)部門辦理3件、糾紛調(diào)處涉及100個農(nóng)戶。
(六)開展專項檢查,維護農(nóng)民合法權(quán)益
開展涉農(nóng)收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益突出問題的專項治理。與縣紀委糾風(fēng)辦、縣物價局、縣水電局等10個部門聯(lián)合,到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村、80多個農(nóng)戶、10家農(nóng)民專業(yè)合作社進行明察暗訪,針對農(nóng)民灌溉用水收費、農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、農(nóng)村教育收費、向村級經(jīng)濟組織攤派收費、侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問題進行專項檢查,有效防止了農(nóng)民負擔(dān)反彈及侵害農(nóng)民權(quán)益問題的出現(xiàn)。
三、__年重點工作打算
__年的工作思路:堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線,以維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為著力點,以培育農(nóng)村經(jīng)濟市場主體為重點,深入貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村基本政策,推動農(nóng)村經(jīng)管工作再上新臺階。
(一)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場。一是加強土地流轉(zhuǎn)申報、信息、流轉(zhuǎn)交易、合同鑒證、流轉(zhuǎn)監(jiān)督的規(guī)范管理,推進我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的健康發(fā)展;二是進一步完善土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理;三是以現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺為基礎(chǔ),做好土地流轉(zhuǎn)信息收集、流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、合同鑒證,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中,計劃全年流轉(zhuǎn)土地1萬畝;四是大力推行土地經(jīng)營權(quán)股份合作,建立合作經(jīng)營新機制。引導(dǎo)有條件的村將農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)量化入股,組建土地股份合作社,由土地股份合作社將集中起來的土地,與其他經(jīng)營主體合作經(jīng)營。
(二)培育壯大農(nóng)民合作社。一是是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展食用菌、茶葉、柑橘、景觀植物等,不斷發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞農(nóng)業(yè)部“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”標(biāo)準指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè),選擇2家以上合作社進行重點扶持,做大做強;二是繼續(xù)推行合作社財務(wù),探索建立多途徑財務(wù)制度,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)中心合作社財務(wù);三是積極推動農(nóng)民合作社產(chǎn)品銷售,通過“楚合商城”、“農(nóng)超對接”等推銷合作社產(chǎn)品,打破單一訂單農(nóng)業(yè)的方式,培育集種植、配送、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,通過直供、直銷的形式來減少中間環(huán)節(jié)、降低營運成本。
(三)大力培育家庭農(nóng)場。在__年的基礎(chǔ)上,新發(fā)展家庭農(nóng)場100家,適時制定《家庭農(nóng)場示范評審標(biāo)準》,對已注冊的家庭農(nóng)場按照示范標(biāo)準進行分類指導(dǎo)。對建設(shè)不完善的家庭農(nóng)場實行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)家庭農(nóng)場做好經(jīng)營日志、監(jiān)測經(jīng)營情況,并納入項目庫管理。
一、上半年工作回顧
1、通過案卷評查和對執(zhí)法案件個案指導(dǎo),進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
組織行政執(zhí)法案卷評查。通過對全縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷的評查,規(guī)范了行政執(zhí)法程序,糾正了行政執(zhí)過程中一些錯誤的做法。特別針對部分行政執(zhí)法單位沒有將行政執(zhí)法案件裝訂歸卷、歸卷文檔資料不完備、作出行政處罰證據(jù)完全缺乏(既沒有調(diào)查筆錄、也沒有證人證言、視聽資料、勘驗筆錄等證據(jù))、應(yīng)當(dāng)適用普通程序作出的行政處罰用簡易程作出、應(yīng)當(dāng)聽證的沒有告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利、在案卷中沒有體現(xiàn)當(dāng)事人有權(quán)申辨和陳述的權(quán)利、行政處罰決定書也沒有送達文書等錯誤做法進行了糾正和規(guī)范。
深入執(zhí)法單位現(xiàn)場培訓(xùn)與個案指導(dǎo)。已在縣拆遷辦、交通局兩單位進行了執(zhí)法人員執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn),與執(zhí)法人員進行法律實務(wù)交流,對執(zhí)法人員提出的執(zhí)法難點、焦點進行了解答,提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與素養(yǎng)。
2、建立和完善“重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法”機制
建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,是行政執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)和行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一項重要措施,對提高行政執(zhí)法質(zhì)量,加強廉政建設(shè),預(yù)防行政執(zhí)法腐敗,維護行政機關(guān)形象有重要作用。2013年5月,我辦草擬了“重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法”,上報縣政府,以石府辦字[2013]175號文件下發(fā)到各行政執(zhí)法單位?!稗k法”對適用的范圍、程序、內(nèi)容等方面作了詳盡的規(guī)定,可以預(yù)見,該“辦法”的頒布實施加強了監(jiān)督、減少了腐敗。
3、建立和完善行政調(diào)解機制
根據(jù)上級精神,為充分發(fā)揮行政調(diào)解的功能與作用,有效預(yù)防和化解社會矛盾,成立了“縣政府行政調(diào)解中心”,建立健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。對行政調(diào)解的主體、范圍、行政調(diào)解的原則、程序、結(jié)案、歸檔均進行了規(guī)范。在實際工作中,堅持把行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部,能通過行政調(diào)解化解的矛盾,決不走行政復(fù)議途徑,能通過行政復(fù)議解決的矛盾,決不推向行政訴訟,能終止于行政訴訟的紛爭,決不流向的原則,盡量化解社會不穩(wěn)定隱患。
4、參與組織了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估培訓(xùn),對全縣重點項目進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險度評估
與縣政法委組織了全縣重點項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的培訓(xùn),就風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)遵循的程序、原則、范圍、內(nèi)容等進行了講解,使具體工作人員具備了風(fēng)險評估操作能力。
5、積極履職,推進其他業(yè)務(wù)工作上臺階。一是不僅認真履行規(guī)范性文件審查、備案職責(zé),做到有件必備、有備必審、有錯必糾,而且積極為其他文件出臺,以及招商嚴把政策關(guān),上半年審核文稿和合同近百件;二是進一步完善政府科學(xué)民主決策機制,當(dāng)好參謀,注重了重大決策實行聽證制度的執(zhí)行到位,就預(yù)留地管理意見認真組織聽證會,廣泛吸取民智、民意;三是行政復(fù)議工作規(guī)范化進步提升,上半年辦理行政復(fù)議案6件,行政爭議得到有效化解。
6、積極做好“三送”等中心工作
“三送”工作既抓規(guī)定動作,更重創(chuàng)新。1-4月份,我辦“三送”工作點為橫江鎮(zhèn)洋和村。一是幫扶1萬元資金發(fā)展煙葉生產(chǎn),洋和村歷史上首次全面完成煙葉種植任務(wù);二是扶持了小組番鴨養(yǎng)殖,扶持資金5500元;三是爭取項目資金和組織群眾修好通組公路3.8公里,其中,鵝窩里1公里、至2.8公里;四是積極爭取大排涼毛窩人畜飲水工程和七里逕水庫南灌渠維修工程立項;五是籌措資金3000元于春節(jié)期間走訪慰問了困難群眾。5月至今,“三送”工作點調(diào)整至小松鎮(zhèn)丹溪村,積極爭取到了小松街至丹溪村王柏坑等兩條通組公路計3.3公里的項目,已督促配合早日動工;同時正在爭取水陂修復(fù)項目一處及村衛(wèi)生室項目。
招商引資工作有初步成果。已于6月初邀請臺商到縣實地考察,達成到縣投資3000萬元開設(shè)鞋廠的初步投資意向。
二、下半年工作思路
1、繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的審核、備案工作,做到政府出臺的文件有件必審,有件必備。認真履行依法行政工作的事前監(jiān)督職能,使出臺的規(guī)范性文件做到合法、合規(guī)和符合上級政策措施,又能結(jié)合本縣的實際做到科學(xué)、具體、可操作性強,為政府的依法行政工作提供合法、準確的依據(jù),為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供有利的法制依據(jù)。
2、對全縣行政審批事項和非行政審批事項清理成果貫徹執(zhí)行情況進一步實施監(jiān)督檢查。具體包括:1、是否及時承接下放管理層級、委托實施項目;2、是否重新進行流程再造;3、有關(guān)審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等是否對外公示;4、有關(guān)印章、書面憑證和格式文本使用是否符合法律規(guī)定;5、實施行政許可是否符合法定程序和要求;6、是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度;7、是否依法履行監(jiān)督檢查職能;8、行政審批案卷是否立卷歸檔、立卷歸檔是否規(guī)范等。
3、進一步做好行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。進一步完善行政調(diào)解機制,積極探索行政調(diào)解、行政復(fù)議的新方法,使人民內(nèi)部矛盾得以和諧解決,使行政層級監(jiān)督得到有利的強化,使社會治安綜合治理得以加強,進一步提升和諧社會建設(shè)的水準。
本學(xué)期學(xué)生會整體工作分四大板塊進行。
一.確定一個目標(biāo)
引領(lǐng)校園文化,爭做校園先鋒。全力打造一支愛學(xué)習(xí)、肯吃苦、重實踐的學(xué)生干部團隊”校學(xué)生會本學(xué)期乃至今后一段時間內(nèi)工作的中心目標(biāo),為此,校學(xué)生會將號召各學(xué)生分會、各班級組織統(tǒng)一思想,提高認識,進一步深化對“如何做好一名學(xué)生干部”重要性和必要性的認識,力爭讓各級學(xué)生干部都能自覺的投入到自身隊伍建設(shè)中去。
二.完善一套機制
完善檔案管理,加強自身隊伍建設(shè)。創(chuàng)新性的做好學(xué)生干部培訓(xùn)班的工作,團結(jié)干部思想,統(tǒng)一工作思路,深入學(xué)習(xí)四個“what重要思想(為學(xué)校做了什么;為學(xué)生做了什么;從學(xué)生會得到什么;給學(xué)生會留下了什么)力爭在本學(xué)期的干部隊伍建設(shè)方面素質(zhì)上有新提高,業(yè)務(wù)上有新發(fā)展,業(yè)績上有新突破。
三.做好兩次大會
1認真做好學(xué)生會優(yōu)秀部室評選及先進個人評選及懲辦大會工作。
2配合團委做好優(yōu)秀學(xué)生分會的資料準備及評選及懲辦大會工作。
四.做好三項準備
按評估要求,1迎接本科學(xué)位評估準備。高質(zhì)量地完成各項資料的準備工作。
進一步抓好學(xué)生干部的隊伍建設(shè)。2配合團委做好本學(xué)期業(yè)余團校學(xué)生干部的培訓(xùn)工作。
3準備本學(xué)期各級學(xué)生組織的換屆及納新工作。
五.抓好三項活動
1配合團委舉辦年年大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)。
組織開展豐富多彩的校園文化活動,以文化藝術(shù)節(jié)為龍頭。弘揚激進文化,展示團員青年高尚的理想和高雅的審美情操,樹立校園文化新風(fēng)尚,營造良好的育人氛圍。
2舉辦第二屆社團文化藝術(shù)節(jié)。
培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)、營造校園文化氛圍、傳承學(xué)校特色文化等方面發(fā)揮著重要的作用,社團是院最大的學(xué)生團體組織。因此借此次機會將充分發(fā)揮各協(xié)會、社團的作用,把我校學(xué)生社團文化推向一個新的高度。
3做好首屆女生節(jié)的開幕式及后續(xù)工作。
女生的活動也相應(yīng)增多。質(zhì)量也在不時提高,隨同著我校女生的不時增多。為了使我校女生積極參與到校的各項活動中去,進一步提升我校女生活動的水平。特舉辦首屆“女生節(jié)”活動,力爭做好女生節(jié)活動的開幕式以及后續(xù)工作,努力把我校女生文化活動做的更強、更好。
六.搞好品牌活動
1品味周末
也作為我校周末活動的一大亮點,品味周末”作為校學(xué)生會的品牌活動。已經(jīng)在學(xué)生心目中有了較高評價,隨著“品味周末”改版,要突出“品味周末”幾大板塊,便是要把“品味周末”活動做的更加深入學(xué)生,所以本學(xué)期品味活動在選片時將著重了解同學(xué)們喜好和需要,以“品位高,意義深刻”為指導(dǎo)思想,爭取使“品味周末”再上一個新臺階。
2快樂、健康周末
以及上學(xué)期“周末舞會”取得的良好效果,隨著舞蹈在大學(xué)的不時普及。為了使我校的周末文化搞得更加豐富多彩,校學(xué)生會將繼續(xù)做好舞蹈的培訓(xùn)工作以及舞會的開展工作,力爭使我校大學(xué)生脫離舞盲。
3華航學(xué)子》
華航學(xué)子以全新的面貌呈現(xiàn),繼上學(xué)期《華航學(xué)子》改版之后。得到同學(xué)的好評。本學(xué)期信息部繼續(xù)以“嚴謹務(wù)實、團結(jié)向上“工作態(tài)度服務(wù)華航學(xué)子,力爭在傳達校園咨訓(xùn)、構(gòu)建和諧校園文化”有新進展。與此同時做好《華航學(xué)子》報的六周年報慶工作也為本學(xué)期另一工作重點。
一、根據(jù)我縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,結(jié)合赤溪實際情況,及時做好赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年是我縣建設(shè)“大調(diào)解”工作體系的重要時期,赤溪司法所緊跟縣委政法委“大調(diào)解”工作部署,抓住全縣上下高度重視調(diào)解工作的有利時機,及時向赤溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,重點抓好村居調(diào)解室建設(shè),協(xié)助政府制作調(diào)解標(biāo)識、調(diào)解檔案、調(diào)解印章等,指導(dǎo)各村居更新人民調(diào)解員名單。同時,精心做好赤溪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心和各辦事處分中心的軟硬件建設(shè),選任專職人民調(diào)解員,規(guī)范中心運行機制,以充分發(fā)揮中心在化解糾紛中的主體作用。通過幾個月的不斷努力,赤溪鎮(zhèn)村居、辦事處和鎮(zhèn)三級聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基本建立,各項規(guī)章制度在不斷完善中,調(diào)解組織作為消除社會糾紛、維護穩(wěn)定第一道防線作用逐步顯現(xiàn)。上半年赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛10起,其中疑難案件5起,涉及金額50余萬。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并的完成,赤溪鎮(zhèn)成為人口超過五萬的十大鎮(zhèn)之一,由于機構(gòu)調(diào)整,人員變動,利益配置等因素,接下來的維穩(wěn)工作面臨巨大挑戰(zhàn),需要充分發(fā)揮大調(diào)解的作用,及時消除各類矛盾糾紛。目前,赤溪鎮(zhèn)一個主要的糾紛源頭就是海涂糾紛,雖然屬于遺留問題,但是由于基層政府發(fā)生調(diào)整,各方訴求和表達方式存在變化,又涉及村居較多,人員多達上千人,還有少數(shù)民族參與,如果不能有效控制,及時消除,極易引發(fā)群體性事件。
二、有序推進社區(qū)矯正工作,重點落實“三防”工作要求,確保社區(qū)服刑人員無重新犯罪和脫漏管現(xiàn)象。隨著社區(qū)矯正工作的推進,赤溪鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員在不斷增加,今年1-6月份共接收12名社區(qū)服刑人員,截止6月30日共有社區(qū)服刑人員18名,其中緩刑11名,假釋4名,保外就醫(yī)1名,剝奪政治權(quán)利2名。赤溪司法所在社區(qū)矯正日常管理上,堅持嚴字把關(guān),做到嚴進嚴出,從嚴管理。嚴守社區(qū)服刑人員接收關(guān),認真遵守相關(guān)規(guī)定,做好首次訓(xùn)誡教育;嚴明社區(qū)矯正管理紀律,明確社區(qū)服刑人員權(quán)利和義務(wù),要求他們自覺遵守社區(qū)矯正規(guī)定;嚴肅社區(qū)矯正獎懲考核,學(xué)會用制度管理人,讓表現(xiàn)差的服刑人員有壓力;嚴密社區(qū)矯正各類組織關(guān)系,及時向局矯正科多匯報,主動與派出所多溝通,形成社區(qū)矯正工作齊抓共管;嚴防社區(qū)服刑人員脫漏管和重新犯罪,重點落實好“三防”工作要求。
一、主要工作
(一)全力以赴抗擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.科學(xué)防控賀村鎮(zhèn)塢里村甲型副傷寒暴發(fā)疫情
今年3月份以來,賀村鎮(zhèn)塢里村(包括協(xié)力水泥廠)發(fā)生甲型副傷寒暴發(fā)疫情。市委、市政府對此高度重視,緊急啟動了《xxx市重特大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案》,成立了由15個部門單位組成的市重特大傳染病應(yīng)急處置指揮部,在指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生局作為疫情防控主責(zé)部門,反應(yīng)及時,處置果斷,措施得力,切實履行指揮部辦公室職責(zé),積極當(dāng)好市委、市政府的決策參謀,加強組織協(xié)調(diào),強化督查指導(dǎo),把防控甲型副傷寒暴發(fā)疫情作為壓倒一切的首要任務(wù)來抓。衛(wèi)生局成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮疫點的現(xiàn)場防控,并下設(shè)流調(diào)、消殺和醫(yī)學(xué)觀察等工作組,啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時下發(fā)了《關(guān)于加強傷寒防治工作的緊急通知》和《關(guān)于加強發(fā)熱病人診療管理的緊急通知》,發(fā)動全系統(tǒng)力量迅速、有效、扎實地開展各項防控工作。暴發(fā)疫情引起上級有關(guān)部門的高度重視,中國疾病預(yù)防控制中心和省、xxx市疾病預(yù)防控制中心都派出專家組多次蒞臨我市,深入第一線指導(dǎo)疫情防控工作。
(1)抓好現(xiàn)場防控。成立甲型副傷寒疫情現(xiàn)場防控工作組進駐塢里村,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自督陣,全力做好疫情防控工作。4月6日至4月14日,每天有30多名衛(wèi)生專業(yè)人員進入疫區(qū)開展調(diào)查控制工作,4月15日至6月15日,每天有10多名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在疫區(qū)開展病例搜索、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、水源及環(huán)境消毒等防控工作,累計投入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1181人次。
(2)病人治療管理。人民醫(yī)院開辟專用病區(qū),成立救治專家小組,全力做好病人及帶菌者的規(guī)范治療、規(guī)范護理。市疾控中心加強與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的配合與溝通,確保每位病人及帶菌者得到及時住院隔離治療。
(3)病例、病原攜帶者調(diào)查及主動搜索。對67名病例、6名病源攜帶者,及68名對照組人群和138名血清學(xué)檢測陽性人群進行了二次以上的個案調(diào)查,調(diào)查塢里村村民、水泥廠職工及家屬、賀村育苗幼兒園兒童、賀村各鋸板廠職工共1026人次,采集血清1026人份,查出陽性150份,陽性者進行血培養(yǎng)60份,陽性7份,采集肛拭或大便標(biāo)本培養(yǎng)1910份,陽性10份。在全市各醫(yī)療單位設(shè)立體溫測量點,中心衛(wèi)生院以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)腸道??崎T診,主動搜索和發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例。
(4)水質(zhì)監(jiān)測與消毒。共采集監(jiān)測塢里村及協(xié)力水泥廠內(nèi)生活飲用水、水塘水和化糞池水樣683份,消耗生化培養(yǎng)基及化驗試劑5000余份,發(fā)放漂白粉4.5噸,漂白粉精片10萬余片,含氯消毒液1.5萬公斤,消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個次,對農(nóng)戶水缸、餐具、日常用具、廁所的消毒進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
(5)健康宣教。村廣播每日進行防病知識宣傳,在全村張貼宣傳標(biāo)語,在每個自然村設(shè)置防病知識宣傳欄,上門為每戶村民、每位職工發(fā)放并講解消毒方法說明書、預(yù)防性服藥說明書、副傷寒預(yù)防知識宣傳單等資料1800份,張貼宣傳資料100余張,
(6)預(yù)防性服藥。指導(dǎo)開展對塢里村在家村民及協(xié)力水泥廠職工的預(yù)防性服藥,做到送藥到手,看服到口,服后再走,一個不漏,并做好服藥記錄,共完成服藥768人次。
(7)監(jiān)督檢查。對全市有副傷寒疫情發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的個體診所、村衛(wèi)生室、食品經(jīng)營戶、廠區(qū)食堂進行監(jiān)督檢查,并以指揮部名義對各部門、各單位的防控措施落實情況進行反復(fù)督查,發(fā)放督辦單50余份。
本次暴發(fā)疫情共發(fā)生病人111例,病原攜帶者6例,波及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道,經(jīng)治療已全部治愈。6月10日,經(jīng)專家組論證,塢里村傷寒暴發(fā)疫情被完全控制。綜合本次傷寒暴發(fā)的控制工作,有三個特點:一是市政府第一次啟動xxx市重特大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案;二是繼非典之后第一次在傳染病疫情控制中有多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位積極配合,互相協(xié)作,共同抗擊疫病,真正形成了部門協(xié)作、群防群控的防控格局。三是市財政第一次為傳染病疫情投入比較足額的專項防控經(jīng)費并解決了部分病人的治療費用,為集中隔離治療傳染源,防止病源向外擴散起到了良好的作用。
2.切實抓好麻疹強化免疫活動,迅速控制麻疹暴發(fā)疫情。
2005年1-5月我市麻疹發(fā)病111例,與去年同期相比上升208.83%,其中學(xué)校發(fā)生15起暴發(fā)疫情,發(fā)病學(xué)生40人。報告病例占了整個xxx市的一半,給防控工作帶來了非常大的挑戰(zhàn)。在嚴峻的疫情形勢面前,衛(wèi)生局積極有效應(yīng)對,采取果斷措施,按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,集中開展了三輪麻疹疫苗強化免疫工作。
一是建立組織,加強培訓(xùn),確保麻疹疫苗強化免疫工作的扎實有效開展。衛(wèi)生局對強化免疫工作高度重視,多次向市政府進行專題匯報,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校幼兒園進行了廣泛動員,并成立了由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的強化免疫活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展三輪麻疹疫苗強化免疫工作。針對強化免疫對象多在幼兒園及學(xué)校的特點,市府辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于切實加強麻疹防控工作的緊急通知》,衛(wèi)生局與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展麻疹疫苗強化免疫活動的緊急通知》,要求全市各學(xué)校與廣大醫(yī)療衛(wèi)生單位通力合作,密切配合,形成一個“教育衛(wèi)生一盤棋,全力開展強化免疫”的良好工作局面,有效地促進了強化免疫工作的順利開展。4月13日全國及全省麻疹防制工作電視電話會議召開以后,根據(jù)電視電話會議精神和省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展麻疹疫苗強化免疫活動的統(tǒng)一安排,我們于4月16日召開了全市重點傳染病防制工作緊急會議,對強化免疫工作進行了部署,制訂下發(fā)了強化免疫活動實施方案,要求各單位統(tǒng)籌安排,周密部署,做到“三個確?!保阂皇谴_保接種率,接種前要深入細致地進行接種目標(biāo)兒童調(diào)查,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位強化免疫接種率要達到95%以上的目標(biāo);二是確保責(zé)任到位,要求各開展強化免疫的單位對接種進度和人員進行等事項進行具體細化,工作落實到人,責(zé)任落實到位;三是確保接種質(zhì)量,市疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對接種人員在接種前進行了分級技術(shù)培訓(xùn),成立了由衛(wèi)生局、市疾控中心、各中心衛(wèi)生院等41名專業(yè)技術(shù)人員組成的強化免疫工作督導(dǎo)組,對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化免疫準備和接種階段進行督導(dǎo),確保強化免疫活動的質(zhì)量。
二是扎實開展強化免疫活動,構(gòu)筑人群免疫屏障。早在2004年11月下旬至2005年2月份,我們根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強和改進我省麻疹控制策略的意見》文件精神和xxx市疾控中心的統(tǒng)一安排,開展了對全市2-7周歲兒童的麻疹疫苗強化免疫。由于發(fā)動工作細致,注重麻疹疫苗目標(biāo)人群的調(diào)查登記和查漏補種,特別是對邊遠地區(qū)、麻疹多發(fā)地區(qū)流動人口進行主動深入的搜索,掌握接種對象,消滅免疫空白點,及時調(diào)查延長接種時間,利用春節(jié)回江兒童多的機會進行查漏補種等措施,使該次強化免疫實種達28600人,接種率達95.48%,較好地完成強化免疫工作目標(biāo)。