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晚會形式范文第1篇

20xx央視鼠年元宵晚會節(jié)目單20xx央視鼠年元宵晚會主會場升級亮相 吃湯圓、猜燈謎熱鬧上演鼠年元宵晚會的主舞臺視覺包裝再度升級，融入賞花燈、糖葫蘆、轉(zhuǎn)風(fēng)車、舞龍、舞獅子等各地元宵節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)元素，在360度環(huán)繞大屏的配合下，整個(gè)晚會宛如一個(gè)大廟會的熱烈場景。

晚會特邀稻香村等名家字號，以“天、地、人、和、家、國、興”為題，制作七種不同顏色的湯圓，讓觀眾在欣賞節(jié)目的同時(shí)，也把團(tuán)團(tuán)圓圓、萬事如意的寓意收入“囊”中。巧用“猜燈謎”作為獨(dú)具特色的節(jié)目串聯(lián)方式，圍繞非遺文化和節(jié)目內(nèi)容，設(shè)計(jì)了生肖、拜年、四季、傳統(tǒng)文化等九組燈謎，展現(xiàn)了勞動(dòng)人民的聰明才智和對美好生活的向往，在增添節(jié)日氣氛的同時(shí)，透過熒屏營造了十足的參與感。

鼠年元宵晚會借“反串”添新意 尋“非遺”述傳承“反串”是今年元宵晚會的一大亮點(diǎn)，相聲《都是為你好》中，看主持人朱軍攜手高曉攀、尤憲超妙語連珠;歌曲《看山看水看中國》中，聽小品演員蔡明、潘斌龍一展歌喉。另外，朱迅、沙溢攜小品《過河》登臺，致敬春晚。

晚會中，泥人張、皮影路、面人湯、楊柳青年畫、泥塑等藝術(shù)形式大放異彩，以雞生肖為核心創(chuàng)作了眾多非遺作品，不僅為晚會增加了濃濃的民俗味兒、年俗味兒，而且借助節(jié)日的勢頭和舞臺的規(guī)模，代表中華民族眾多寶貴的文化財(cái)富發(fā)聲，講述著傳承的力量。

鼠年元宵晚會福至同歡 多元節(jié)目精彩紛呈魔術(shù)、歌舞、小品、相聲等多元節(jié)目精彩紛呈。李丁、董建春用相聲《健身一家人》普及健康的生活方式，苗阜、王聲的相聲《猜燈謎》為晚會主題“聞雞起舞鬧元宵”錦上添花。

晚會形式范文第2篇

《天邊的祝福》整場晚會氣勢恢宏、舞臺絢麗多彩，每位演員都用熱情飽滿的表演再現(xiàn)經(jīng)典與現(xiàn)代藝術(shù)的完美結(jié)合！晚會將使用最新的燈光舞美設(shè)備以及具有國際性的舞臺表現(xiàn)手法為觀眾奉上具有國際水準(zhǔn)的燈光、音、舞秀。晚會陣容強(qiáng)大，形式新穎、風(fēng)格獨(dú)特。近百位年輕靚麗的歌舞演員，三百余套華麗的服裝，精心設(shè)計(jì)的各異舞蹈節(jié)目無縫連接，每一個(gè)節(jié)目都講述著一個(gè)故事，故事中加入編導(dǎo)們精心設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，將歌舞做到了極致，彰顯恢弘的氣勢，鐫刻華夏兒女的柔美！

以驚艷全場的《太陽鳥》開場，華麗的舞蹈、靚麗的演員、龐大陣容帶觀眾走進(jìn)一場視聽盛宴！

多媒體與現(xiàn)場表演完美融合的大型舞蹈《情迷卓別林》帥哥美女化身為幾十名卓別林，跳起卓別林的經(jīng)典動(dòng)作，場面震撼又不缺風(fēng)趣幽默，為現(xiàn)眾呈現(xiàn)了從未體驗(yàn)過的美妙感受，觀眾仿佛置身于最超現(xiàn)代的百老匯劇場，欣賞一出聲、光、電完美結(jié)臺的音樂??！

實(shí)力派唱將的偶像派演繹，不同意境的男生版《傳奇》堪稱天籟之音；歌舞《冬天里的一把火》把激情燃到沸點(diǎn)；優(yōu)秀青年歌千宮政、曾乙深情對唱《愛是你我》感動(dòng)靈魂；作為勵(lì)志和感恩音樂，并曾被多次翻唱的《You raies me up》由央視美聲組銀獎(jiǎng)李振濤帶來，渾厚的男聲能讓你的聽覺徹底陶醉，間奏的風(fēng)笛更是讓人深陷音樂深海之中無法自拔。

優(yōu)秀青年歌手曹雪用聲線和音色去PK小提琴高手多次用來炫耀技法的曲子《查爾達(dá)什》，清脆和短促的音效、音階跨度很大，高高低低起伏不定。對演唱者來說是個(gè)挑戰(zhàn)，這首曲干很有難度，至今以來無人嘗試。

歐美流行音樂天后Ladv Gaga的經(jīng)典歌曲《Poker Face》也搬到了舞臺上，這更像是一場當(dāng)代“高富帥”與“白富美”的Party現(xiàn)場！激情動(dòng)感的舞蹈讓你仿佛置身GAGAA演唱會現(xiàn)場！

帶有與城市喧囂迥然有異的清新灑脫、浪漫激揚(yáng)和平和悠遠(yuǎn)的《萬物生》由流行音樂女歌手黃琦雯帶您走進(jìn)返璞本真的心靈之旅。悠揚(yáng)的中國民族樂器，原生態(tài)風(fēng)格的人聲一起融入西方電子樂感的編曲里，以梵文念自輾轉(zhuǎn)出柔韌的宗教神秘，讓人的靈魂不知不覺舒展。如此使這首歌曲的每個(gè)元素都劃上了“獨(dú)一無二”的印記。

風(fēng)情萬種的女子穿著的服裝如同美麗的湖面波光粼粼，舞動(dòng)著手巾的手鼓帶您傾聽撒哈拉沙漠飄來的《海市蜃音》。全體舞蹈演員由心而生的祝?；鳌镀卟噬徣A》旋律如同雪山一般清澈，抒懷，無限伸展；再加上極富個(gè)性和畫面感的歌聲，清洌、甘醇、空曠，帶給我們精靈般的空靈之韻！

在這里，你還可以欣賞到《桃花謠》的甜美，美聲版的歌舞《傷不起》，還可以聽到《夢中的額吉》的空曠以及被譽(yù)為西部歌王的原生態(tài)歌手高保利帶來的《走進(jìn)》凡看過他演出的觀眾無不被他那奇跡般的極限高音所震撼！

晚會形式范文第3篇

行政事業(yè)單位是我國進(jìn)行社會主義建設(shè)工作的有力保障之一；隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革工作不斷加深，行政事業(yè)單位長期以來所實(shí)行的會計(jì)制度在各單位的發(fā)展過程中隱藏的一些問題逐漸顯現(xiàn)出來，給行政事業(yè)單位的相關(guān)工作帶來了影響，在這種情況下，對當(dāng)前的會計(jì)制度進(jìn)行完善勢在必行。本文將圍繞完善行政事業(yè)單位會計(jì)制度的實(shí)踐和探索問題展開討論，以期提高我國行政事業(yè)單位的工作效率，改善其工作質(zhì)量，推動(dòng)行政事業(yè)單位工作的進(jìn)步。

當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題

盡管目前我國運(yùn)用于行政事業(yè)單位的會計(jì)制度是經(jīng)過長期的發(fā)展、完善而得來的，但在我國經(jīng)濟(jì)等各方面都不斷發(fā)展、變化的情況下，這些制度的實(shí)行既給行政事業(yè)單位的進(jìn)步帶來了幫助，又不可避免地暴露出一些問題，這意味著行政事業(yè)單位的各項(xiàng)工作也不能始終保持一致。我國的行政事業(yè)單位會計(jì)制度在實(shí)行過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

核算制度問題。當(dāng)前，我國的行政事業(yè)單位全部依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制來開展單位的會計(jì)核算工作，在這一制度下，行政事業(yè)單位的所有收入都被納入核算期收入的范圍之內(nèi)，這種做法會使處于核算期的行政事業(yè)單位收支呈現(xiàn)出相當(dāng)不平衡的狀態(tài)，各單位對自身真實(shí)的收入與支出了解不夠全面，缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識，無法掌握自身在收支方面的實(shí)際情況。此外，政府的資產(chǎn)及負(fù)債受到非現(xiàn)金交易影響的問題也不被考慮和記錄，造成這方面信息的缺失，收支結(jié)余表及資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容出現(xiàn)空白。這些問題最終導(dǎo)致單位對風(fēng)險(xiǎn)的管理、控制能力及相關(guān)工作受到影響，不利于行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

核算固定資產(chǎn)的問題。對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，相關(guān)的會計(jì)制度并沒有進(jìn)行折舊計(jì)提處理，這會影響核算結(jié)果的準(zhǔn)確程度。除此之外，該會計(jì)制度在處理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)時(shí)，還存在一個(gè)問題，即對單位的資產(chǎn)減值問題沒有多加考慮，而是僅僅按照固定資產(chǎn)的原值在資產(chǎn)負(fù)債表里進(jìn)行計(jì)算，再加上無折舊計(jì)提處理的問題，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確、內(nèi)容缺失、單位的資本支出被弱化。

現(xiàn)金流信息的問題。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的會計(jì)制度還存在現(xiàn)金流的信息反映不夠全面到位的現(xiàn)象，現(xiàn)在實(shí)行的會計(jì)制度對單位的現(xiàn)金流表編制并無要求，另外許多單位都實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制，而這種制度有著會計(jì)結(jié)構(gòu)方面的不足，不能將單位的現(xiàn)金流信息準(zhǔn)確、完整地反映出來，使得行政事業(yè)單位無法全面掌握相關(guān)的信息，不利于進(jìn)行決策。

完善當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)制度的策略

變革當(dāng)前的核算制度。收付實(shí)現(xiàn)制使得行政事業(yè)單位的收入和支出呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)，原因是該制度將其全部的收入都?xì)w為核算期的收入，十分籠統(tǒng)；要改變這一現(xiàn)狀，就必須對當(dāng)前的核算制度進(jìn)行變革。行政事業(yè)單位可以在會計(jì)工作中慢慢引進(jìn)責(zé)權(quán)發(fā)生制，先采取雙軌制的方法來指導(dǎo)單位的會計(jì)工作。這種會計(jì)制度把權(quán)責(zé)關(guān)系的發(fā)生及影響作為確認(rèn)單位或企業(yè)的收入、費(fèi)用的基礎(chǔ)；與收付實(shí)現(xiàn)制一味將全部收入納作核算期收入的做法相比，該制度的核算更為明朗清晰，可以減輕、甚至消除行政事業(yè)單位收支不平衡的問題，還能提高對資金的利用率，可將其視為目前行政事業(yè)單位會計(jì)制度變革的一條出路。在推行時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)做好萬全的準(zhǔn)備，推動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)行，使其逐漸取代原有的核算制度，或與收付實(shí)現(xiàn)制相輔相成。

完善固定資產(chǎn)的核算。要解決行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算問題，需要轉(zhuǎn)變原有的核算模式，建立起用于處理折舊計(jì)提的項(xiàng)目，取消如專用的維修資金這類項(xiàng)目；增加資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容，把行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)納入其中。這樣一來，既可以強(qiáng)化單位固定資產(chǎn)的核算和管理，又能把所有的資產(chǎn)問題呈現(xiàn)出來，減少或消除固定資產(chǎn)的虛增問題，掌握其凈值。另外，事業(yè)單位在開展折舊計(jì)提的工作時(shí)，要合理利用適當(dāng)?shù)臄備N方式，在相關(guān)的成本中計(jì)入費(fèi)用，科學(xué)地進(jìn)行工作。同時(shí)，對一些在建的工程也要進(jìn)行詳細(xì)的建設(shè)成本、工程支出的核算工作，在不同的工程建設(shè)時(shí)期，以不同的形式進(jìn)行核算，比如可以將核算過程分為建設(shè)期間和建設(shè)完成兩個(gè)部分，根據(jù)實(shí)際情況按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來核算，可以更好地把握相關(guān)的信息。

促使各單位編制現(xiàn)金流表。雖然責(zé)權(quán)發(fā)生制擁有收付實(shí)現(xiàn)制不可比擬的優(yōu)越性，但同時(shí)也存在一些缺陷，即缺少對現(xiàn)金流表的編制要求，這使得行政事業(yè)單位的現(xiàn)金流信息無法被準(zhǔn)確而全面地反映出來。要改善當(dāng)前的情況，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對現(xiàn)金流的管理意識，主動(dòng)編制相應(yīng)的現(xiàn)金流表；以單位的實(shí)際情況為依據(jù)建立起管理制度，對現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行管理；設(shè)置與之對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，保證現(xiàn)金流表的真實(shí)性和完整性，以彌補(bǔ)責(zé)權(quán)發(fā)生制的不足。

行政事業(yè)單位的會計(jì)工作對我國的社會經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展起著重要的作用，保證這些工作的順利進(jìn)行于社會主義事業(yè)的進(jìn)步而言具有重要的意義，因此行政事業(yè)單位必須在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上不斷對自身的會計(jì)制度進(jìn)行革新和完善，適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，提高其工作效率，以最大限度地發(fā)揮行對我國社會建設(shè)、發(fā)展的重要作用。

晚會形式范文第4篇

近年來，隨著社會變革和生活節(jié)奏的逐漸加快，人們普遍心理應(yīng)激增加，飲食辛燥厚膩，生活規(guī)律經(jīng)常失常，這些因素致使失眠癥的發(fā)病率逐年上升，嚴(yán)重影響到患者的身心健康，失眠癥的治療日益受到人們的關(guān)注和重視。筆者自擬彝藥回心寧神方治療頑固性失眠45例，療效顯著，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 臨床資料

1．1 臨床資料：45例治療觀察者均為2004年1月至2006年6月云南省彝醫(yī)醫(yī)院的門診病例，其中男19例，女26例，年齡最小18歲，最大59歲，平均年齡(31．12±4．1)歲，病程2月至15年，平均病程(11．8±1．36)月。

1．2 診斷標(biāo)準(zhǔn)：參照《中國精神疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)》(《CCMD-2-R》)中失眠癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)：(1)以睡眠障礙為幾乎唯一的癥狀，其他均繼發(fā)于失眠，包括難以入睡，睡眠不深，易醒、多夢、疲乏或白天困倦；(2)睡眠障礙每周至少發(fā)生3次，并持續(xù)1月以上；(3)失眠引起顯著的苦惱，或精神活動(dòng)效率下降，或妨礙社會功能；(4)無軀體疾病或精神障礙。中醫(yī)辯證屬肝郁化火，痰熱內(nèi)擾，陰虛火旺型。

1．3 納入標(biāo)準(zhǔn)：符合《中國精神疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)》(《CCMD-2-R》)中失眠癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)；符合肝郁化火、痰熱內(nèi)擾、陰虛火旺型失眠癥(不寐)的中醫(yī)辨證分型。

1．4 排除標(biāo)準(zhǔn)：既往有精神疾病，濫用藥物及酒精史；不符合納入標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定用藥者。

2 治療方法

用回心寧神方通治，該方組成：回心草10g、小紅參15g、夜交藤30g、合歡花12g、黃芩15g、當(dāng)歸15g、龍骨20g、牡蠣20g、郁金12g、法半夏15g、炒竹茹9g、黃連6g、阿膠12g、淮藥20g。肝郁化火盛者加龍膽草10g；痰熱內(nèi)擾盛者加法半夏15g、梔子15g；陰虛火旺盛者加龜板15g。以上藥物以1：5加入自來水，浸泡30min，煮沸30min，濾汁復(fù)煎2次，共得汁約400ml，3次藥汁混勻，均分為3份，1日3次，中、晚餐前及睡前半小時(shí)溫服。1日1劑，1月為1個(gè)療程，2個(gè)療程后評定療效。晚餐后禁飲濃茶和咖啡，囑患者按時(shí)上床休息，盡量排除雜念，清淡飲食，戒煙。所有患者均給予心理疏導(dǎo)。

3 療效標(biāo)準(zhǔn)及治療結(jié)果

3．1 療效標(biāo)準(zhǔn)：治愈：睡眠正常，伴有癥狀消失；好轉(zhuǎn)：睡眠時(shí)間延長，伴有癥狀改善；未愈：癥狀無改變。

3．2 治療結(jié)果：治愈9例，好轉(zhuǎn)31例，未愈5例，總有效率88．8％。結(jié)果還顯示，病程長短對本病預(yù)后有較大影響，見表1。

4 典型病例

李某，女，54歲，2004年8月12日初診?；颊咴V3年前夫妻感情失和離婚后開始出現(xiàn)失眠多夢，難以入睡、易醒，醒后難以再睡，每晚睡眠時(shí)間少于3小時(shí)，甚則徹夜不眠，服舒樂安定2mg，亦難入眠超過4小時(shí)，日間心煩急躁，疲倦乏力，昏昏欲睡，頭暈頭重，健忘納言，脘腹脹悶不舒，口苦便干，舌紅，苔黃膩，脈弦細(xì)滑無力，癥型屬肝郁化火，痰熱內(nèi)擾，陰虛火旺，予回心寧神方10劑，煎服法如前述，停用舒樂安定并給予心理疏導(dǎo)，服藥后復(fù)診患者諸證減輕，每晚能入眠4―5小時(shí)，繼守方20劑，睡眠如常，諸癥漸消。停用3天后又守方3劑，隨訪半年病愈如常人。

5 討論

失眠癥是一種持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間的對睡眠質(zhì)和量的不滿意狀況，并影響白天社會功能的一種主觀體驗(yàn)。此病病程長，常纏綿難愈。因此給患者造成精神和肉體上的極大痛苦。隨著人們生活節(jié)奏的加快，此病的發(fā)病率呈上升趨勢。目前治療失眠癥的方法很多，主要以藥物為主，有研究顯示苯二氮卓類中艾司唑侖、阿普唑侖、安定等仍為目前臨床最常使用的第一線藥物，但這些藥物服用后，尤其是長期服用后不良反應(yīng)出現(xiàn)，如：耐受性、依賴性、戒斷反應(yīng)、記憶損害等，至今尚無較好的處理辦法，這給患者帶來很大的心理畏懼感而致服藥依從性差?，F(xiàn)在市場上的許多安神類中成藥患者服用后往往效果不佳。

本病在中醫(yī)古籍中稱為“不得臥”、“目不瞑”，屬中醫(yī)內(nèi)科“不寐”范疇，本病的病因《內(nèi)經(jīng)》認(rèn)為原因很多，如運(yùn)行失常，營衛(wèi)失調(diào)，胃不和，肝熱等，或由心脾兩虛，心腎不交，痰熱內(nèi)擾，食積胃脘，肝郁血虛種種?！毒霸廊珪?不寐》引徐東皋曰：“痰血擾亂，心神不寧，思慮過傷，火積痰郁而致不眠者多矣。有因腎水不足，真陰不升，而心陽獨(dú)亢者，亦不得眠”。臨床流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“不寐”實(shí)證者較多，虛證者較少，虛無純虛，實(shí)無純實(shí)，常為虛實(shí)夾雜，多屬肝郁化火，痰熱內(nèi)擾，陰虛火旺型。筆者對此型患者用彝藥中藥10余味組成彝藥回心寧神方治療。方中回心草、小紅參為彝醫(yī)臨床常用的養(yǎng)心安神彝藥，回心草味甘，微苦，性寒，歸心路，養(yǎng)心安神補(bǔ)腎；小紅參味甜，微苦，性熱，歸肺、肝路，活血通絡(luò)，補(bǔ)血寧心；夜交藤、合歡花、當(dāng)歸等藥為彝醫(yī)中醫(yī)常用的藥物，夜交藤、合歡花養(yǎng)心安神；郁金、合歡花疏肝解郁；黃芩、黃連清熱瀉火；半夏、竹茹化痰；龍骨、牡蠣平肝潛陽，鎮(zhèn)心安神；當(dāng)歸、阿膠養(yǎng)血補(bǔ)陰；淮山藥健脾補(bǔ)中，諸藥并投，攻補(bǔ)兼施，標(biāo)本并治，共奏疏肝解郁，清熱化痰，補(bǔ)血養(yǎng)心，寧心安神之效。依臨床觀察，該方治療頑固性失眠療效較好，無明顯毒副作用。

參考文獻(xiàn)

1 楊本雷，余惠祥．中國彝族藥學(xué)．云南民族出版社，2004年12月．

2 張伯臾，董建華，周仲英．中醫(yī)內(nèi)科學(xué)．上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1993年10月．

3 趙忠新．臨床睡眠障礙學(xué)．上海第二軍醫(yī)大學(xué)出版社，2003，407―409．

晚會形式范文第5篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計(jì)制度

一、我國事業(yè)單位會計(jì)的內(nèi)涵及其新特征

事業(yè)單位會計(jì)的核算對象是事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),即反映和監(jiān)督事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果的一種管理活動(dòng)。其職能是會計(jì)在事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所具有的對財(cái)產(chǎn)物資和經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行管理方面的功能,一般包括反映的職能和監(jiān)督的職能。其作用主要是通過具體的會計(jì)核算業(yè)務(wù)活動(dòng),為財(cái)政部門、上級主管部門、社會各方關(guān)系人以及事業(yè)單位內(nèi)部管理部門提供相關(guān)信息,幫助有關(guān)各方做出正確決策,從而促進(jìn)國家預(yù)算收支的完成,保證社會各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全完整,促使事業(yè)單位內(nèi)部加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,事業(yè)單位會計(jì)無論是其特點(diǎn)和核算的內(nèi)容,還是其管理的原則和方法,都有了新的變化和內(nèi)涵。歸納起來,主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):

第一,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜,會計(jì)處理相應(yīng)繁瑣起來。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,事業(yè)單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變得復(fù)雜起來,會計(jì)處理也不再是簡單“收支兩條線”所能概括與反映,事業(yè)單位會計(jì)制度所界定的會計(jì)處理原則已經(jīng)不能滿足會計(jì)信息使用者的需要。尤其對于那些對于民營資本等非國有資本介入的事業(yè)單位,如醫(yī)院、市政等,這些單位資金來源上一方面存在納入政府預(yù)算的財(cái)政資金,另一方面存在民間資本的部分,這樣各產(chǎn)權(quán)主體要求獲取其投資的收益和了解有關(guān)財(cái)務(wù)信息,這就迫使事業(yè)單位會計(jì)要改善現(xiàn)金收付制的核算基礎(chǔ),施行更為科學(xué)的權(quán)責(zé)發(fā)生制。此外,還要進(jìn)行成本核算和編制現(xiàn)金流量表,最終導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)在內(nèi)容上在預(yù)算會計(jì)的基礎(chǔ)上向企業(yè)會計(jì)趨同。

第二,會計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用具體標(biāo)準(zhǔn)的不一致性。現(xiàn)行事業(yè)單位分類改革一般將事業(yè)單位分為三類:行政類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、社會公益類事業(yè)單位。對同一類業(yè)務(wù)在提供私人產(chǎn)品的事業(yè)單位與提供準(zhǔn)公共品單位、提供純公共產(chǎn)品的事業(yè)單位之間可能出現(xiàn)不同的處理方式,受事業(yè)單位分類改革以及產(chǎn)權(quán)主體的影響,會計(jì)具體準(zhǔn)則運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)往往并不一致。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題

我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度是在1997年進(jìn)行了重大改革以后,從1998年1月1日起實(shí)行的。該制度自實(shí)施以來,對適應(yīng)我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中各級財(cái)政部門和事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理和會計(jì)核算的需要,提高我國預(yù)算會計(jì)的整體管理水平起到了積極的作用,同時(shí)也為我國政府的會計(jì)核算進(jìn)一步向國際慣例靠攏打下了一定的基礎(chǔ)。然而,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政預(yù)算管理制度改革的逐步深化,現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度與當(dāng)前事業(yè)單位現(xiàn)狀的不適應(yīng)性日益突出。

(一)現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度不能適應(yīng)預(yù)算管理改革

如今,預(yù)算管理改革改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)、事業(yè)單位收支的確認(rèn)等,使得事業(yè)單位會計(jì)的核算內(nèi)容發(fā)生了改變,而現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度不能適應(yīng)預(yù)算管理改革。例如,實(shí)行國庫集中收付制度后,事業(yè)單位用于發(fā)放工資、購置固定資產(chǎn)、原材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金,不再由財(cái)政通過主管部門撥入用款單位,而是財(cái)政部門按照規(guī)定程序通過國庫直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人,事業(yè)單位只能看到預(yù)算指標(biāo)而接觸不到現(xiàn)金。事業(yè)單位收到的財(cái)政資金,一方面表現(xiàn)為收入的增加;另一方面表現(xiàn)為費(fèi)用的增加(如工資支出等)或非貨幣性資產(chǎn)的增加(如存貨、在建工程、固定資產(chǎn)等)。這就出現(xiàn)了一系列新問題:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何反映這一類業(yè)務(wù)?各事業(yè)單位集中存放在國庫的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?這些都要求對現(xiàn)行的會計(jì)核算制度作相應(yīng)的修改。此外,在采購材料物資過程中,也可能出現(xiàn)不同的情況:如有的材料物資己到,而發(fā)賬單未到;有的發(fā)票賬單已到,而材料物資未到;有的可能采用分期付款方式等。與此相適應(yīng),事業(yè)單位應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)購入的資產(chǎn)?購入的資產(chǎn)按什金額入賬?這些新情況提出了一個(gè)新問題,就是收支確認(rèn)的基礎(chǔ)如何改變的問題。

(二)收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)有一定的局限性

目前,我國事業(yè)單位會計(jì)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制作為其會計(jì)核算基礎(chǔ),后來部分類型事業(yè)單位根據(jù)其實(shí)際情況和核算要求,采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制或權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。在早些時(shí)候,我國事業(yè)單位會計(jì)主要是為預(yù)算資金分配與使用服務(wù)的,收付實(shí)現(xiàn)制具有簡便易行、可直觀反映預(yù)算執(zhí)行情況、人工成本低等優(yōu)點(diǎn),以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)基本上能夠滿足預(yù)算收支管理的需要。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化,收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)暴露出一定的局限性。首先,國庫集中收付制度改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序,收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)不再適應(yīng)預(yù)算管理的要求。例如,在實(shí)行國庫集中收付制度后,出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離。由于政府采購貨物的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貸款的支付存在時(shí)點(diǎn)間隔,或者一些公共工程的大型采購尾款的支付需要在經(jīng)過較長的工程保修期結(jié)束后才能支付,如按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制處理,在采購和支付間隔跨年度時(shí),對事業(yè)單位而言,會出現(xiàn)嚴(yán)重的賬實(shí)不符,不能真實(shí)反映預(yù)算單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。再者,收付實(shí)現(xiàn)制不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),造成會計(jì)信息不實(shí)。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的會計(jì)核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實(shí)的問題。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,各級事業(yè)單位經(jīng)常會遇到預(yù)算已經(jīng)安排,但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題,如果按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求處理,容易造成當(dāng)年結(jié)余不實(shí)。

(三)會計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)混亂,缺乏科學(xué)合理性

事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表收支項(xiàng)目列示存在重復(fù)交叉,如在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,既包括資產(chǎn)、負(fù)債和掙資產(chǎn)三類項(xiàng)目,又包括收入類和支出類項(xiàng)目。這種列示方法缺乏合理性,因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債表是反映單位財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表,不應(yīng)該再涉及諸如收支項(xiàng)目這樣的動(dòng)態(tài)資料。另外,收支類項(xiàng)目既在資產(chǎn)負(fù)債表中反映又在收入支出表中反映,形成重復(fù)列示、沒有必要。此外,收入支出表的項(xiàng)目列示不夠合理,很難操作。事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定,預(yù)算外資金形成的支出應(yīng)在收入支出表中單獨(dú)列示。但實(shí)際上這種方法不易操作,很不合理。因?yàn)槭聵I(yè)單位取得的收入,無論是財(cái)政撥入的經(jīng)費(fèi),還是從財(cái)政專戶撥入的預(yù)算外資金,均在單位的一個(gè)銀行賬戶上反映,實(shí)際發(fā)生支出時(shí),很難分清哪些支出動(dòng)用了財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi),哪些支出動(dòng)用了預(yù)算外資金,因此,在收入支出表中將支出劃分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外列示,實(shí)際工作中難以操作。

三、事業(yè)單位會計(jì)制度改革的建議

(一)重新定位事業(yè)單位會計(jì)制度,滿足預(yù)算管理需要

國庫集中收付制度改變了傳統(tǒng)的分散支付制度下預(yù)算資金的流轉(zhuǎn),是一種全新的支付管理方式和資金運(yùn)動(dòng)過程,以預(yù)算收入集中入庫和預(yù)算資金集中支付兩種形式來反映政府資金的運(yùn)動(dòng)過程。因此,必須對事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行重新定位,即按照事業(yè)單位活動(dòng)的目的是否營利重新劃分現(xiàn)有的事業(yè)單位。目前的事業(yè)單位按照單位活動(dòng)的目的可以劃分為營利性和非營利性,對于實(shí)質(zhì)上是以營利為目的的組織而言,無論其性質(zhì)是否為國有單位,都應(yīng)將其會計(jì)核算制度劃分到企業(yè)會計(jì)范圍中;對于非營利性的事業(yè)單位,其會計(jì)應(yīng)歸入到非營利組織會計(jì)體系中,并且這些單位也是非營利組織會計(jì)應(yīng)用對象的主要對象之一。對于這些非營利性事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行基金管理,并以基金作為會計(jì)主體。其財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行結(jié)果應(yīng)在審計(jì)后反映在政府財(cái)務(wù)報(bào)表中。

(二)全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位會計(jì)體系

會計(jì)基礎(chǔ)主要分為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實(shí)現(xiàn)制確定本期收入和費(fèi)用,以款項(xiàng)的實(shí)際收付作為標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制確定本期收入和費(fèi)用,以應(yīng)收和應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)。在收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的選擇方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制能提供經(jīng)濟(jì)決策中最有用的信息,這是偏好于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的主要原因。權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要特征是對資源存量和未來責(zé)任的如實(shí)反映,使用權(quán)責(zé)發(fā)生制將客觀反映資產(chǎn)、負(fù)債的年度變化,從而有利于政府對資產(chǎn)的持續(xù)管理,同時(shí)加強(qiáng)負(fù)債管理,防止管理者將自身應(yīng)承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁給繼任者。另外,在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,凈資產(chǎn)可客觀體現(xiàn)公共管理部門的財(cái)富,使項(xiàng)目的長期費(fèi)用直觀化,反映項(xiàng)目對未來財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的影響,為分析當(dāng)前政策的長期效果以及持續(xù)能力提供綜合的信息。此外,權(quán)責(zé)發(fā)生制能還夠增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)透明度,更加能夠體現(xiàn)和支持更分權(quán)、更強(qiáng)調(diào)績效的受托責(zé)任制度,推動(dòng)采用更體現(xiàn)競爭、更商業(yè)化的方式提供事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)更有效的公共資源管理。因此,筆者認(rèn)為,在事業(yè)單位會計(jì)核算過程中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計(jì)體系,使之滿足當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需要。

(三)改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系,全面披露其會計(jì)信息

事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告是其會計(jì)信息的主要載體之一。我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表體系更側(cè)重于對于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的反映,因此,財(cái)務(wù)報(bào)告無論從形式還是內(nèi)容都不完善。對此,筆者建議,事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系應(yīng)當(dāng)包括會計(jì)報(bào)表,會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書三個(gè)組成部分。而會計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括:資產(chǎn)負(fù)債表,收入、支出及基金余額變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表和若

干附表。其中資產(chǎn)負(fù)債表用來反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)概況;收入、支出及基金余額變動(dòng)表用來反映事業(yè)單位綜合收入、支出變化情況;現(xiàn)金流量表以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映事業(yè)單位收、支、存的情況。事業(yè)單位報(bào)表附注是為便于會計(jì)報(bào)表使用者理解事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對會計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法及其主要項(xiàng)目等所作的解釋。與會計(jì)報(bào)表不同的是,會計(jì)報(bào)表附注主要借助文字而非數(shù)字來表達(dá)信息,其側(cè)重提供定性而非定量信息。事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況說明書,主要是對事業(yè)單位的基本情況及當(dāng)年運(yùn)營的情況而作的總結(jié)性的報(bào)告和說明。其構(gòu)成內(nèi)容主要包括:事業(yè)單位基本情況介紹、事業(yè)單位當(dāng)期收支預(yù)算或計(jì)劃資料、事業(yè)單位基本數(shù)字表等。

四、小結(jié)

事業(yè)單位是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,發(fā)展至今已經(jīng)形成一定規(guī)模,其與我國社會主義事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。然而,隨著改革開放的深入以及市場經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),我國事業(yè)單位也出現(xiàn)了一系列的新情況和新問題,事業(yè)單位會計(jì)制度對于其會計(jì)實(shí)務(wù)的滯后性便是其中之一。對于現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度存在種種問題進(jìn)行分析并針對這些問題改革我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度是促進(jìn)我國事業(yè)單位會計(jì)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn):

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[2]朱琳,事業(yè)單位會計(jì)制度改革的思考,會計(jì)之友(中旬刊),2008年第10期