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跟項目管理論文范文第1篇

摘 要 近些年來，高校的科研隊伍不斷的加強，科研規(guī)模的不斷擴大和科研經(jīng)費的增多，就必然對于高?？蒲薪?jīng)費的管理有了更高的要求，但是目前在高校科研經(jīng)費的管理中仍舊存在著許多的問題，為此本文分析了在高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題以及提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費 管理

一、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題

1.科研經(jīng)費收費不科學、流失嚴重

在高?？平?jīng)費的收費方面并不科學，直接導致了高校資產(chǎn)的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費用，國家對科研成果也會收取一定的稅金等等，高校會直接向科研人員進行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費用，會想各種辦法去應(yīng)對，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經(jīng)費轉(zhuǎn)移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項目，不入學校賬戶，卻依然使用學校的科研設(shè)備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產(chǎn)流失，增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。

2.對科研資產(chǎn)的管理不到位

（1）固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用。從購置的固定資產(chǎn)來看，用于科研的固定資產(chǎn)雖然在購買時有按照正常的固定資產(chǎn)購入程序入賬登記，但是入庫的時候缺乏正規(guī)專業(yè)的驗收，而且使用的時候基本都是由課題負責人進行使用，也是由他們來進行保管和日常管理，等到科研項目完成后，這些固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導致科研固定資產(chǎn)利用率很低，流失率很高。

（2）對無形資產(chǎn)的保護力度不夠。無形資產(chǎn)的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經(jīng)費，形成后還需要對這些無形資產(chǎn)進行保護，例如對專利技術(shù)進行專利申請，對論文進行公開發(fā)表等等。很多高校因為科研經(jīng)費的預算不足或者對這些無形資產(chǎn)的重視沒達到一定的程度，對這些已經(jīng)形成的無形資產(chǎn)不實施有效保護，就導致無形資產(chǎn)的浪費或者這些無形資產(chǎn)被盜取的情況。

3.科研經(jīng)費的預算管理不合理

高校的預算編制一般是通過對上一年預算的執(zhí)行分析，然后再對下一年的財政支出做重新的預算。預算管理中的預算監(jiān)督在一定程度上對科研經(jīng)費的使用存在負面影響。根據(jù)財政部制定的科研經(jīng)費開支范圍和標準進行的預算，并不是每項預算都一定能執(zhí)行完，通過預算監(jiān)督，這些沒執(zhí)行完的預算，財政到年末還是會收回，這些未執(zhí)行完的預算勢必影響到下一年的預算支出，有可能還會減少對下一年預算的財政支出。這樣，高校會因為擔心影響下一年的科研經(jīng)費的縮減，所以，在未進行年末財政結(jié)算的時候，會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業(yè)務(wù)增加科研經(jīng)費，向本年度的預算貼近，這樣就會造成科研經(jīng)費的浪費。

此外，科研項目經(jīng)費的財政撥付不夠及時?？蒲薪?jīng)費的財政撥付需要高校提供經(jīng)費開支的項目申請，需要做很多前期調(diào)查工作，例如項目的可行性、項目所能帶來的效益等等的調(diào)查。這些準備需要大量財力支持，而這些是需要高?，F(xiàn)行墊付的。在傳統(tǒng)的國庫支付制度下，對高校的財政撥付都是實撥資金，高校進行墊付的時候，可以通過各賬戶間進行調(diào)整，保證資金周轉(zhuǎn)。實施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進行各賬戶間的資金調(diào)整，一方面需要資金的項目沒辦法進行墊付，暫時不需要資金的項目又囤積資金，在年度預算結(jié)算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項目的順利進行。

4.科研經(jīng)費的監(jiān)管體制不足

科研經(jīng)費監(jiān)管機制的這種不足體現(xiàn)在兩個方面。首先，從外部條件來看，高校在對外部的監(jiān)督管理方面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協(xié)作方面還需要進一步加強，包括財政、審計、資助主體、資助項目等等。其次，從內(nèi)部條件來看，高校內(nèi)部的監(jiān)督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，經(jīng)費管理跟項目管理不能有效配合。經(jīng)費不能及時補給項目，或者項目對經(jīng)費的需求過多。其二，高校內(nèi)部管理機制內(nèi)部各部門相對分散獨立，信息不對稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時也不能夠達到統(tǒng)一全方位的監(jiān)督?？蒲械慕?jīng)費監(jiān)管機制第三個方面的不足體現(xiàn)在如何使用科研經(jīng)費不足上。就現(xiàn)在來看，高?？蒲薪?jīng)費的項目負責跟經(jīng)費的審核批準都未分開，沒有經(jīng)過專業(yè)或者缺乏實踐的分析就審批的經(jīng)費使用，這就有可能導致項目經(jīng)費分配不科學，不合理，甚至出現(xiàn)一些不法的使用情況。

二、加強高?？蒲薪?jīng)費管理的措施

1.完善項目經(jīng)費管理責任制

首先，要建立健全合理的高?？蒲薪?jīng)費管理的責任制度，將每個部門需要承擔的職責跟責任進行劃分，每個部門應(yīng)該明確自己的責任并付諸行動。從項目負責人角度出發(fā)，項目負責人應(yīng)該合理使用科研經(jīng)費，辦理各項入賬以及支出登記跟手續(xù)，并且接受相關(guān)部門對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督跟檢查，承擔對科研經(jīng)費合法有效使用的責任，以防科研經(jīng)費的流失。另一方面，要加強對科研成果的的保護，防止科研成果的流失，這就需要規(guī)范對科研成果的收費制度，以及對科研人員的監(jiān)督，堅決打擊科研人員進行校外的私人的科研行為。對那些規(guī)范的對高?？蒲杏胸暙I的科研人員進行獎勵制度，對那些有損高?？蒲谐晒约皩Ω咝？蒲谐晒斐闪魇У目蒲腥藛T進行嚴厲的懲罰制度等等，來達到對科研成果的保護。

2.加強高?？蒲匈Y產(chǎn)的管理

從設(shè)備的購置方面，要做好預算調(diào)查，調(diào)查清楚是否已經(jīng)購置有此設(shè)備，或者購置的設(shè)備使用度多高，能否達到一定的預期效益，調(diào)查清楚后才可以將需要購置的設(shè)備加入預算內(nèi)，這樣就能很大程度的節(jié)約科研經(jīng)費。當然，在購置回設(shè)備后，還需要對設(shè)備進行嚴格的入庫驗收，由專門的人員進行保管養(yǎng)護跟調(diào)度，使得科研設(shè)備能夠共享跟得到妥善保管，提高科研設(shè)備的利用率。另外，還需要提高對無形資產(chǎn)的重要性的認識，對無形資產(chǎn)進行保護。同時也要將無形資產(chǎn)納入財務(wù)管理當中。只有這樣，高校科研形成的無形資產(chǎn)才能有依有據(jù)的被有價值的引用，而且高校的科研無形資產(chǎn)會越來越多，被外引用的也會越來越多，將無形資產(chǎn)納入財務(wù)管理當中，更加有利于對高?？蒲袩o形資產(chǎn)的價值評估和管理。

3.進行合理的預算編制

科研經(jīng)費的監(jiān)管機制要順利有效的實施下去就需要科學合理的制定項目預算，這也是預算管理的關(guān)鍵所在。要合理制定項目預算，首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念，這樣才能未預算體系建立合理的標準跟依據(jù)。其次，在預算方面，要本著對本年預算執(zhí)行的前提下同時為下一年預算編制提供重要合理依據(jù)，實行績效預算。再者，對預算編制的工作人員道德素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)進行培養(yǎng)的同時，要將科研工作人員與財務(wù)人員進行獨立，再統(tǒng)一。獨立完成各自工作，在統(tǒng)一進行信息整合，參與預算，用科學、實事求是的態(tài)度進行預算執(zhí)行。所謂的預算執(zhí)行，就是依據(jù)制定好的預算，進行科研項目的執(zhí)行，經(jīng)費的撥付以及經(jīng)費撥付的監(jiān)督管理。要執(zhí)行預算，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行，在國家有關(guān)規(guī)定下，結(jié)合項目經(jīng)費的使用，在進行監(jiān)督，確保經(jīng)費的使用合理、合法。另一種方法，是實行科研合同制，以合同的形式來進行科研活動，通過合同的約束力，也能一定程度上確保預算的執(zhí)行。

4.加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管

首先，從外部條件來看，要加強高校對外部合作的監(jiān)督管理，進一步加強高校與財務(wù)部、審計署以及項目資助部門的協(xié)作。財務(wù)部門一方面要加強對高校的基礎(chǔ)知識教育工作，也要明確科研項目的經(jīng)費開支范圍跟標準，使得高?？蒲许椖坑袠藴士梢?，同時也方便了財務(wù)部門對高?？蒲薪?jīng)費的核算以及監(jiān)督等工作的順利實施。其次，從內(nèi)部條件來看，要建立更加健全的監(jiān)管體系以及對內(nèi)部科研經(jīng)費工作人員進行全面的素質(zhì)培養(yǎng)。要建立更加健全的監(jiān)管體系，就需要將高效科研經(jīng)費的項目負責跟經(jīng)費審批工作進行獨立執(zhí)行。科研經(jīng)費的項目負責部門負責提供項目所需要的經(jīng)費標準以及范圍，而經(jīng)費審批的工作則交給專門的審批部門，這樣，經(jīng)過雙重的把關(guān)，才能確?？蒲薪?jīng)費的有效投入使用，也在一定程度上減少了對科研經(jīng)費的濫用。對工作人員進行全面素質(zhì)的培養(yǎng)，要加強對科研經(jīng)費工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，同時也要加強其道德素養(yǎng)，用良好的精神風貌以及熟練的專業(yè)技能，促使科研經(jīng)費的高效使用。

參考文獻：

[1]梁冠杰.芻議高校經(jīng)費精細化管理.山西煤炭管理干部學院學報.2011（4）.