前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇一區(qū)一區(qū)三區(qū)產(chǎn)品范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

一區(qū)一區(qū)三區(qū)產(chǎn)品范文第1篇

品牌麾下有高中低不同價格的產(chǎn)品是正常的，如剛才提及的索尼、海爾。但如果不能有效地標(biāo)識區(qū)分出高中低價產(chǎn)品就會有損品牌的高檔感與溢價能力。一種較好的策略是用品種名稱、包裝與工業(yè)設(shè)計來區(qū)別出高中低檔。洋河大曲就用“五十年陳釀”這一品種名稱與包裝來標(biāo)識洋河中的最高檔酒，對于重新恢復(fù)曾為全國最高檔酒及老名酒之一的往日尊貴起了較好的作用。象手機，用型號、外觀也能較好地區(qū)隔出高中低檔產(chǎn)品。因為手機的高中低檔產(chǎn)品在外觀上有顯著差異，消費者容易識別。但彩電、冰箱等電器往往在工業(yè)設(shè)計上差異不顯著，區(qū)隔不明顯，這時最好采用副品牌加以區(qū)隔。

如果外包裝、品種名、副品牌不足以區(qū)分出高中低檔，就應(yīng)該發(fā)展多品牌或者絕不能把低價產(chǎn)品混入溢價品牌中，身份象征性產(chǎn)品尤其如此。比如，不少香煙品牌有30元以上、20元以上、10－20元、10元以下等多個品種，主要用顏色、金裝、鑲邊等外包裝的變化來加以區(qū)別，由于要用類似策略的品牌很多，有的品牌紅色是高檔、有的品牌紅色是低檔，消費者往往分不清哪種顏色是高檔的，即使買了高價煙，別人也不知道高價與否，等于“錦衣夜行”，所以很多人就不選這些品牌。而中華最低價是30元，所以幾乎誰都知道中華為高檔煙，這是中華煙屹立在主流高檔煙市場巋然不動的原因。明白了這一道理，不少香煙品牌還是可以挑戰(zhàn)中華的高檔煙地位的，比如江蘇的蘇煙、甘肅的蘭州煙就按照這一戰(zhàn)略思維，在局部地區(qū)形成了對中華煙強有力的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵是有沒有定力去長期堅持高價。

而上述所有策略能奏效的前提是堅持。只要你堅持自己的品牌核心價值，并使企業(yè)的整體價值活動都圍繞這一主題展開。堅持、堅持，再堅持，一定能打造高溢價品牌。而且，不成功不會太遙遠，三星電子堅持了不到5年，已經(jīng)成就了勢壓索尼，品牌溢價能力超過愛立信與摩托羅拉的一流品牌。

在堅持的過程中，你要有耐心。不要因為暫時的灰暗而放棄。盡管中國企業(yè)普遍浮躁和缺乏耐心，但我們欣喜地看到已經(jīng)懂得在馬拉松賽跑中去勝利的中國優(yōu)秀品牌——海爾、聯(lián)想。

一區(qū)一區(qū)三區(qū)產(chǎn)品范文第2篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚；集聚水平；EG指數(shù)

中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0035-03

一、產(chǎn)業(yè)集聚理論研究的發(fā)展概況

早期的產(chǎn)業(yè)集聚理論可以從韋伯說起，1909年韋伯在其《工業(yè)區(qū)位論》中明確提出了集聚和集聚效應(yīng)的概念，此后許多經(jīng)濟學(xué)家對集聚進行了不同角度不同程度的研究。韋伯認為集聚是在某一地點集中產(chǎn)業(yè)而帶來的成本降低或節(jié)約，而亞當(dāng)·斯密在《國富論》中從分工的角度描述集聚是由一群具有分工性質(zhì)的中小企業(yè)為了完成某種產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合而成為群體。最早對產(chǎn)業(yè)集聚問題進行直接研究的是馬歇爾，在1920年的《經(jīng)濟學(xué)原理》中提出產(chǎn)業(yè)集聚是因為外部規(guī)模經(jīng)濟所致，主要提出的是集聚的好處，并沒有指出導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的過程。俄林（1933）認為生產(chǎn)集中的作用甚至可以大過運輸條件，佩魯（1955）指出可以靠國家或地區(qū)政策自上而下地建立推動性產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚形成增長極帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)集聚理論可以從新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論說起。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論起源于20世紀70年代初對意大利東北部和中部地區(qū)中小企業(yè)集群發(fā)展的研究。勞動分工具有外部性，而社會文化支持了區(qū)內(nèi)企業(yè)間的互動。后來又針對工業(yè)化后期和信息社會提出了柔性生產(chǎn)方式。1995年保羅·克魯格曼發(fā)展了集聚經(jīng)濟的觀點，運輸成本、規(guī)模經(jīng)濟、市場潛力都可能是集聚發(fā)生的重要因素。而偶然因素導(dǎo)致了集聚之后，又會產(chǎn)生“路徑依賴”。邁克爾·波特（1998）用鉆石模型分析了產(chǎn)業(yè)集聚，他認為競爭力的形成和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮是產(chǎn)業(yè)集聚的核心內(nèi)容，政府和非政府機構(gòu)也在產(chǎn)業(yè)集聚過程中起著重要作用。

當(dāng)前國外關(guān)于企業(yè)集群的研究主要集中在企業(yè)集群的機理、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會資本以及經(jīng)濟增長與企業(yè)集群的關(guān)系、基于企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)政策和實證研究等方面。中國對產(chǎn)業(yè)集聚的大量研究主要在2000年以后，比較有影響力的有朱英明、梁琦、羅勇等。學(xué)者們分析了中國產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，研究產(chǎn)業(yè)集聚的形成，并運用各種指標(biāo)進行實證分析，基本上都證明了產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟增長的促進作用?？傮w來說，實證分析偏少，近幾年才逐漸增多。

二、指標(biāo)選取

縱觀產(chǎn)業(yè)集聚的實證分析，所使用的指標(biāo)主要有以下幾種：赫芬達爾指數(shù)、熵指數(shù)、空間基尼系數(shù)和艾莉森和格萊賽的產(chǎn)業(yè)地理集中指數(shù)（EG指數(shù)）。這幾種指標(biāo)各有優(yōu)缺，相比較來說EG指數(shù)具有較高的優(yōu)越性，但由于數(shù)據(jù)的難采集，使用者并不是很多。本文選取EG指數(shù)對中國20個制造行業(yè)集聚進行測量，其公式如下：

γEG=

指數(shù)越大，表明產(chǎn)業(yè)集聚程度越高。其中，si表示i區(qū)域某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占該產(chǎn)業(yè)全部就業(yè)人數(shù)的比重，xi表示i區(qū)域全部就業(yè)人員數(shù)占經(jīng)濟體就業(yè)總數(shù)的比重。赫芬達爾指數(shù)H=z2j表示該產(chǎn)業(yè)中以就業(yè)人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)計算的企業(yè)規(guī)模分布。其中zj=Xj/X，X代表市場總規(guī)模，Xj代表第j企業(yè)的市場占有率，N代表該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)數(shù)。需要指出的是，由于中國并沒有企業(yè)員工人數(shù)分布的詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本文通過《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》和各省歷年統(tǒng)計年鑒提供的從業(yè)人員數(shù)對赫芬達爾指數(shù)進行了大致測算，并于羅勇計算的2003年制造業(yè)集聚指數(shù)進行對比，其結(jié)果相差極微小，因此筆者認為該計算結(jié)果不妨礙對產(chǎn)業(yè)集聚程度的評估和比較。

三、計算結(jié)果及數(shù)據(jù)分析

根據(jù)上述EG指數(shù)說明，筆者運用Excel計算了2003—2011年中國20個制造行業(yè)EG指數(shù)，篇幅所限截取部分年份數(shù)據(jù)如下：

EG指數(shù)分為三個區(qū)間：第一個區(qū)間為γ0.05，表示該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的分布聚集程度最高。

1.從上表可以看出，2011年集聚程度最高的行業(yè)有5個，從高到低分別是通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)和金屬制品業(yè)。與2003年相比，少了石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。該行業(yè)從2003—2011年的EG指數(shù)逐年下降，從原來的第三個區(qū)間降至第二區(qū)間。2003年該產(chǎn)業(yè)主要集中在山西、山東、遼寧、黑龍江，至2011年，河南、河北、陜西、新疆等省份該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比均有較大提升。

通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的EG指數(shù)在2004年后逐年下降，但仍排在第一名。2011年該行業(yè)40.36%的從業(yè)人員集中在廣東，22.6%集中在江蘇。

化學(xué)纖維制造業(yè)2005年后集聚程度逐年上升，至2011年EG指數(shù)為0.1512，比2003年上漲了123.26%，排名第二。該行業(yè)2003年集中在江蘇、浙江和山東，后山東省從業(yè)人員數(shù)量和占比漸趨下降，至2011年主要集中在江蘇和浙江兩個省份。

儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和金屬制品業(yè)的EG指數(shù)變化不太大，主要集中在江蘇、浙江和廣東三個省份。

2. 2011年處于第二區(qū)間的有8個行業(yè)，EG指數(shù)從高到低有紡織業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、煙草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)。與2003年相比，多了石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)。

交通運輸設(shè)備制造業(yè)具有強烈的集聚性和規(guī)模經(jīng)濟性，該行業(yè)EG指數(shù)2003年后逐年提高，2009年由于受到金融危機影響有所下降，之后兩年又有提高。其中江蘇、廣東從業(yè)人員占比有較大提高，吉林有所下降。

紡織業(yè)的集聚程度是較高的，EG指數(shù)是0.0491，略低于0.05，主要集中在江蘇、浙江、山東和廣東四省。2004—2006年有下降趨勢，2006—2008年上升，2009年后受金融危機影響有所下降，2004—2010年一直處于第三區(qū)間，2011年由于成本持續(xù)走高和人民幣匯率升值的影響，江蘇、浙江紡織業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及占比下降，同時河南、福建等省份從業(yè)人員數(shù)量及占比增加，EG指數(shù)降至第二區(qū)間。

煙草制品業(yè)由于其壟斷性，EG指數(shù)一直比較穩(wěn)定，主要集中在河南、云南、湖南、湖北、貴州等省份。2011年由于安徽省該行業(yè)從業(yè)人員大幅下降，EG指數(shù)突然提高，但一直處于第二區(qū)間。

通用設(shè)備制造業(yè)的EG指數(shù)變化不大，主要集中在江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東、上海、河南等省市，其中遼寧、廣東兩省的從業(yè)人員占比比2003年有相對較大的提高。

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)EG指數(shù)變化不大，主要集中在河北、遼寧、江蘇、四川、山東、山西等省份，其中江蘇省從業(yè)人員占比比2003年上升較為明顯。

中國農(nóng)副食品加工業(yè)空間集中度在2005年前是不斷上升的，并在2005達到最大；2005年后開始逐步回落。2011年EG指數(shù)比2003年下降了37.16%。除了山東始終占據(jù)農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值第一的位置，其他各省產(chǎn)值比重的名次都在發(fā)生變化，中國農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)正逐步從東南沿海省份向東北和中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

造紙及紙制品業(yè)EG指數(shù)變化不大，2011年主要集中在廣東、山東、浙江、江蘇、河南、福建幾省，比2003年多了福建少了河北。

3. 2011年處于第一區(qū)間的有7個行業(yè)，EG指數(shù)由高到低分別是專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)。

專用設(shè)備制造業(yè)主要集中在江蘇、廣東、山東、河南、浙江、湖南、遼寧等，比2003年多了湖南和遼寧，但由于2003年其他省份分布平均，因此EG指數(shù)提高了28.81%。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2011年從業(yè)人員最多的是江蘇、山東兩省，浙江、河南、湖南、廣東、四川的從業(yè)人員占比均達到5%以上。從業(yè)人員占比比起2003年來說，四川有所提高而河北下降了。

飲料制造業(yè)2011年從業(yè)人員分布最多的省份是四川，其余達到5%的省份有山東、河南、福建、廣東、湖南。而2003年占比最多的是山東，達到5%的省份有四川、河南、江蘇、安徽、河北。雖然EG指數(shù)變化不大，但集聚省份改變較大，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

食品制造業(yè)2011年EG指數(shù)比2003年下降了37.27%，其從業(yè)人員主要集中在山東、河南、廣東、福建、四川、湖南，與2003年相比，上海、江蘇、浙江從業(yè)人員占比有所下降，河南、福建、四川、湖南、湖北有所提高，也呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)從東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的EG指數(shù)處于逐年下降的態(tài)勢，2011年比2003年下降了38.24%。甘肅、山西從業(yè)人員占比出現(xiàn)了明顯下降，而河南、山東、江西、廣東出現(xiàn)了增長。

醫(yī)藥制造業(yè)的EG指數(shù)變化不大，其中吉林、四川的從業(yè)人員占比有增長，河北、湖北有下降。

非金屬礦物制品業(yè)在2007年前有增長趨勢，之后下降，2011年比2003年EG指數(shù)下降了20.11%。從業(yè)人員占比達到10%的有山東、河南、廣東，其余達到5%的有江蘇、福建、四川。與2003年相比河北下降較為明顯，福建河南有所提高。

四、結(jié)論

從EG指數(shù)三個分區(qū)來看，2011年比2003年的變化并不是很大，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)分別從第三區(qū)間和第一區(qū)間移至第二區(qū)間。有9個行業(yè)的EG指數(shù)在上升，11個下降。其中化學(xué)纖維制造業(yè)上漲幅度最明顯，比2003年上漲了123.26%。處于第一區(qū)間的7個行業(yè)雖然集聚程度低，但其省份分布變化較大，反映了中國這一時期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

EG指數(shù)的平均值從2005年后逐年下降，而中位數(shù)2008年后逐年下降，這一時期的集聚和地方化并沒有呈現(xiàn)增長趨勢。但技術(shù)含量較高的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機械制造業(yè)及電氣機械及器材制造業(yè)的集聚程度都較高，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)集聚程度異常突出，反映了現(xiàn)實中以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的集聚情況，其EG指數(shù)略有下降，其他三個均有所上升。這從一個側(cè)面反映出中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡。

參考文獻：

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一區(qū)一區(qū)三區(qū)產(chǎn)品范文第3篇

關(guān)鍵字：廣東　區(qū)域協(xié)調(diào)　對策

2002年，廣東省第九次黨代會上提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，2011年1月23日廣東省委書記參加省十一屆人大四次會議汕尾代表團分組討論時強調(diào)，“十二五”重點解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡問題，必須把解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題放到突出位置。

廣東省根據(jù)區(qū)位分布以及經(jīng)濟的發(fā)展程度劃分為珠三角、東西兩翼和粵北山區(qū)四個經(jīng)濟區(qū)域，珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9市。東翼指汕頭、汕尾、潮州和揭陽4市。西翼指湛江、茂名和陽江3市?；洷鄙絽^(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠和云浮市。廣東四大區(qū)域的劃分與其他省份相比具有其特殊性，而且相同區(qū)域的不同城市之間在政府頒布的部分措施上又具有某些相同性，因此通過對廣東四大區(qū)域的研究來分析廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

一、廣東四大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

GDP是衡量經(jīng)濟狀況的最佳指標(biāo)。2000年珠三角占全省GDP的75.2%，而其他三個區(qū)域不到四分之一。2006年，區(qū)域經(jīng)濟差距進一步擴大，珠三角占全省GDP的將近80%。2009年珠三角、東翼、西翼和山區(qū)分別占全省GDP的79.4%、6.7%、7.2%和6.7%。分析表明，2000—2006年之間珠三角地區(qū)GDP占全省的比例逐年上升，而與此同時東翼、西翼以及山區(qū)的比例逐年下降, 2006年到2010年，廣東省各區(qū)域之間GDP占全省的比例幾乎保持不變。

二、廣東經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展新特點

（一）培育粵東西北增長極

2012年2月廣東省政府公布了粵東西北三個區(qū)域的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，要使粵東西北成為全省重要的經(jīng)濟增長極，充分發(fā)揮粵北山區(qū)的資源優(yōu)勢以及東西兩翼的臨海優(yōu)勢。培育多個增長極，是廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)之路，2012年廣東“三個規(guī)劃綱要”提出各區(qū)域的空間布局，其中粵東地區(qū)要構(gòu)建“點圈一體、塊帶結(jié)合”的空間發(fā)展布局；粵西地區(qū)要構(gòu)建“三核、四軸、兩屏”的國土開發(fā)格局和“三區(qū)、四帶”的產(chǎn)業(yè)空間布局；粵北地區(qū)要構(gòu)建“五極、七軸、三片”的空間結(jié)構(gòu)和“融南聯(lián)北、承東拓西、區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)”的區(qū)域布局。

（二）實施轉(zhuǎn)型升級

廣東省各區(qū)域積極實現(xiàn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)初步顯現(xiàn)出成就。作為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”的佛山市建筑陶瓷基地已經(jīng)建成中國陶瓷城、中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地等為代表的全球最大的陶瓷專業(yè)市場群落。據(jù)統(tǒng)計，2011年佛山建筑陶瓷出口總額達27.3億美元，同比增長18.6%，占全國出口總額的比例超五成。同時潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上也取得了巨大的成就，不斷摸索新的升級路徑，走出了一條低能耗、低污染、循環(huán)利用可持續(xù)發(fā)展的“綠色崛起”新路。據(jù)統(tǒng)計，2011年潮州市陶瓷出口10.3億美元，同比增長9.5%，首次突破10億美元大關(guān)。日用陶瓷、工藝陶瓷和衛(wèi)生陶瓷的年出口量分別占全國的30%、40%和50%。陽江廚具用品在轉(zhuǎn)型升級過程中注重品牌的培育，打造區(qū)域國際品牌。

（三）海洋經(jīng)濟發(fā)展

“十一五”期間，廣東省開始注重海洋經(jīng)濟的發(fā)展，打造珠三角、粵東、粵西三大海洋經(jīng)濟區(qū)。廣東省利用其臨海的區(qū)位優(yōu)勢，得天獨厚的資源條件，海洋經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，2009年，廣東主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1075.86 億元，連續(xù)多年位居全省前列，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，2009年一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為6∶44∶50，呈現(xiàn)高級化的結(jié)構(gòu)特征?；洊|粵西地區(qū)毗鄰南海，擁有優(yōu)良的港口和海岸線，其發(fā)展海洋經(jīng)濟可以加強與相鄰國家和地區(qū)的聯(lián)系。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)初見成效

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)不僅推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而且能夠縮小珠三角與粵北以及東西兩翼的差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年3月，廣東政府出臺了《關(guān)于廣東省山區(qū)及東西兩翼與珠三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見（試行）》，拉開了廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的序幕。各個地區(qū)紛紛開始規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，經(jīng)過幾年的發(fā)展，各個城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園蓬勃發(fā)展，深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園主要承接珠三角、臺灣、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、珠海（揭陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等積極探索發(fā)展道路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過制定各種優(yōu)惠政策招商引資。江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園采取“一區(qū)兩園”的發(fā)展模式，近幾年蓬勃發(fā)展，目前，江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計引進工業(yè)項目160個，計劃總投資286億元，其中超億元項目52個，超10億元大項目8個。清遠承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后興建了清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清遠華僑工業(yè)園、清遠民族工業(yè)園、清遠循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，為取得連續(xù)7年全省經(jīng)濟增速第一做出了貢獻。

三、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）增強政府調(diào)控作用，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略

由于區(qū)域經(jīng)濟差異與其他經(jīng)濟現(xiàn)象一樣，雖然有著一定的內(nèi)在運行規(guī)律，但是仍然可以對其進行人為干預(yù)，使之符合某種經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的需要。從廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展階段等因素，明確各區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，從而確定適當(dāng)?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付、稅收、金融等政策的實施。

（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)增加值

粵北以及東西兩翼地區(qū)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中在服裝、玩具、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織等等，這些產(chǎn)業(yè)對技術(shù)水平要求較低，產(chǎn)品檔次低，粵北以及東西兩翼在今后應(yīng)該著力培育高科技企業(yè)，延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育品牌，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強、做精、做大。

（三）配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加快基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，粵北地區(qū)是山區(qū)地帶，粵東粵西是丘陵地帶，這三大區(qū)域交通不便，內(nèi)部路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。發(fā)展與生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展所必須的研發(fā)、金融、物流、會展等配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加強道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套的建設(shè)，是加快經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。

（四）發(fā)展總部經(jīng)濟

發(fā)展總部經(jīng)濟，能夠吸引企業(yè)總部集群布局，形成集聚效應(yīng)，并通過“總部—制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，在發(fā)展總部經(jīng)濟時應(yīng)強調(diào)要素稟賦不同的區(qū)域之間進行合作分工，進行企業(yè)價值鏈的空間分解，從而使得整個區(qū)域形成完善的產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的共贏。廣州、深圳憑借優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展條件，總部經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，騰訊、比亞迪等一批行業(yè)龍頭以深圳為總部基地，向全國乃至海外輻射發(fā)展。珠三角總部經(jīng)濟應(yīng)該與粵北以及東西兩翼地區(qū)合作發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快總部經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)各區(qū)域總部經(jīng)濟的合作。

（五）加強合作，優(yōu)勢互補

區(qū)域合作可以實現(xiàn)區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢互補、優(yōu)勢共享或優(yōu)勢疊加，同時，區(qū)域合作為要素流動、有效分工提供了保障，促進要素向最優(yōu)區(qū)位流動，促進區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化的深化，保障經(jīng)濟運行效率與效益。2008年粵北山區(qū)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)為54.9∶19.8∶25.3。大量勞動力集中在第一產(chǎn)業(yè)，說明山區(qū)勞動力潛在的供給能力較強。粵北山區(qū)及東西兩翼土地面積是珠三角的3.3倍，人口是珠三角的2.3倍，而用地價格只有珠三角地區(qū)的1/3—2/3；勞動力價格僅為珠三角的2/3；電價也普遍低于全省平均水平。投資成本優(yōu)勢明顯，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。加強珠三角勞動力密集的產(chǎn)業(yè)與粵北山區(qū)和東西兩翼的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補?！?/p>

參考文獻：

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一區(qū)一區(qū)三區(qū)產(chǎn)品范文第4篇

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；珠三角；反梯度轉(zhuǎn)移；模式

一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論分析

反梯度推移是指某種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的流程從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)擴展流動的常規(guī)方向發(fā)生改變，而反過來由低梯度區(qū)向高梯度區(qū)推移，如果低梯度地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟效應(yīng)，且又有市場的需要，并具備各必要的基礎(chǔ)條件，就可以通過引進先進技術(shù)，對某些有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模開發(fā)，實施趕超發(fā)展，達到一定程度后便可向高一級梯度地區(qū)進行反向推移。

反梯度推移理論是針對梯度推移理論的不足而提出的。如果簡單地按照梯度推移理論，欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能一味靠追隨發(fā)達地區(qū)，由于梯度推進線路過長，梯度推進時間過久，偏遠區(qū)域很難得到足夠的資源，且中間需要長期的消化、整合、完善等過程。因此，欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間的差距可能非但沒有縮小，反而進一步拉大。為此，一些學(xué)者提出了反梯度推移理論。有關(guān)反梯度理論可以追溯到20世紀30年代赤松的雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說。在赫克曼(Hirschman，AD，1958)，威廉姆(villianmsion，JG,1965)的不平衡發(fā)展理論和美國哈佛大學(xué)弗農(nóng)(vornon，R，1966)等人的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論的基礎(chǔ)上，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家克魯默(Krumme，G)、海特(Hayor，R，1975)等人創(chuàng)立了區(qū)域發(fā)展梯度推移理論，麥克薩維提出了梯度推移策略理淪，認為在經(jīng)濟發(fā)展初期，由于受經(jīng)濟實力限制，都會要求優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差距拉大，然后再通過擴散效應(yīng)帶動落后地區(qū)的發(fā)展。國內(nèi)研究略晚，夏禹龍、馮文俊等人(1982)首次提出“梯度理論”開始，陸續(xù)有部分學(xué)者提出了梯度與反梯度理論，豐富了梯度轉(zhuǎn)移理論。郭凡生(1984)首次提出了“反梯度理論”，其后又有數(shù)位經(jīng)濟學(xué)者對此進行了研究探討；王實等人(1989)在肯定梯度推移理論作用的同時，針對其不足提出了反梯度推移策略理論，主張資源豐富的落后地區(qū)，可以依靠其豐富的資源優(yōu)勢，從國際上引進大量的資金技術(shù)。實現(xiàn)其超越性發(fā)展，認為落后地區(qū)可以跳越發(fā)達地區(qū)而優(yōu)先發(fā)展起來；鄧根偉(1992)首次提出了“區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析”理念，并結(jié)合廣東的實踐對反梯度理論進行了研究，認為隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和區(qū)域經(jīng)濟一體化推進，產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出梯度性轉(zhuǎn)移、簇群化集約、園區(qū)化集約、融合化擴張、生態(tài)化發(fā)展趨勢；顧新(2002)提出產(chǎn)業(yè)梯度性轉(zhuǎn)移有三種主要形式：產(chǎn)業(yè)就近梯度轉(zhuǎn)移、跳躍式梯度轉(zhuǎn)移、反梯度轉(zhuǎn)移；自2003年廣東省委書記張德江提出“泛珠三角”區(qū)域合作的宏偉構(gòu)想以來，經(jīng)濟界掀起了對“工業(yè)化反梯度理論”的研究。該理論指出，雖然地區(qū)間存在著經(jīng)濟技術(shù)水平的梯度，但這種現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平的梯度順序，不一定就是先進技術(shù)引進和經(jīng)濟開發(fā)的順序，是梯度推移還是反梯度推移，只能由經(jīng)濟發(fā)展的需要和可能來決定。如果低梯度地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟效應(yīng)，又有市場的需要，并具有必備的條件，就可通過引進先進的技術(shù)，進行大規(guī)模的開發(fā)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，達到一定程度后便可向高一級梯度的地區(qū)進行反向推移。

運用反梯度轉(zhuǎn)移理論的條件有三個方面：

(1)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在。它是指在發(fā)展中國家傳統(tǒng)的維持生計的農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代的資本主義或市場化經(jīng)濟形態(tài)并存。

(2)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施條件。所謂的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施條件就是指區(qū)域內(nèi)有一定的承接產(chǎn)業(yè)的條件，即通常所說的“硬件”。

(3)科技創(chuàng)新能力及高素質(zhì)人才資源和良好的科技基礎(chǔ)。

二、贛州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略構(gòu)想

改革開放以來，珠三角憑借其得天獨厚的地理位置和優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，承接了以香港、臺灣等我國發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，珠三角經(jīng)濟實力得到極大的加強，迅速走過了工業(yè)化的前、中期階段。但是，珠三角也面臨著眾多新問題，從珠三角的視角來看，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個臨界點。隨著珠三角具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的喪失和技術(shù)密集型與資金密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越狹?。旱谝?，珠三角技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較利益也越來越低，生存空間越來越狹小。第二，隨著珠三角地區(qū)勞動、土地成本的上升，珠三角許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢正在逐步喪失。

按照梯度推移理論，發(fā)達的珠三角地區(qū)和港澳臺地區(qū)，生產(chǎn)力的發(fā)展會向周邊欠發(fā)達地區(qū)分散，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟相對均衡發(fā)展。而根據(jù)贛州目前的發(fā)展現(xiàn)狀，如采用反梯度推移理論，將可能帶來贛州的跨越式發(fā)展。贛州滿足了反梯度推移理論的條件：

條件一：贛州存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門在贛州的GDP還占有相當(dāng)?shù)谋戎?。另一方面，現(xiàn)代工業(yè)在一些產(chǎn)業(yè)上已有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，如有色冶金工業(yè)、食品工業(yè)、生物制造業(yè)、機電制造業(yè)、輕紡業(yè)等已有了較高水平的發(fā)展。

條件二：各類水、電等基礎(chǔ)工程的建設(shè)為贛州工業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。近來，贛州建設(shè)了華能瑞金電廠、贛州500KV輸變電工程、贛縣居龍灘水利樞紐工程。本著“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的目標(biāo)，贛州的基礎(chǔ)設(shè)施和城市化建設(shè)不斷取得重大突破，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強有力的支撐。贛州新機場投入運營，贛州出口加工區(qū)封關(guān)運行，瑞金至贛州高速公路、茅店至三益高速公路、贛江大橋等重點工程正加快推進，鷹瑞高速正式動工。贛韶鐵路、京九鐵路電氣化改造、贛州至廈門城際快速鐵路、泉南高速、濟廣高速、大廣高速等一批重大項目的前期工作取得新進展。目前，贛州立體大交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，到廣州、深圳、上海、北京、廈門等長珠閩地區(qū)車程縮短，航空距離縮短，贛州的對接功能和承載能力全面提升。

條件三：贛南高?？傮w上囊括了農(nóng)、醫(yī)、教、衛(wèi)等各領(lǐng)域。成為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的先鋒。江西理工大學(xué)、贛南師范學(xué)院、贛南醫(yī)學(xué)院等高校歷史較長，辦學(xué)悠久，多年來為社會培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的人才，推動著贛州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

從下表可知：贛州工業(yè)化進程正處于中期發(fā)展階段。工業(yè)化的反梯度推移，一般只能發(fā)生在傳統(tǒng)工業(yè)化的中期，即重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的時期。因此，可以基本認定，贛州已初步具備實行反梯度推移的條件。

由于近年來的發(fā)展，贛州積極地承接來自發(fā)達地區(qū)，如珠三角和港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡量實現(xiàn)工業(yè)增量提質(zhì)，以迅速提升工業(yè)化水平。但由于贛州自身的發(fā)展，其勞動力、土地價格也在不斷上漲。如若只是單純依靠梯度推移理論，單方面承接來自發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由于其生產(chǎn)成本的提高，勞動力、土地價格的優(yōu)勢就會下降。因此，根據(jù)贛州的目前現(xiàn)狀和現(xiàn)實條件，推行反梯度推移理論，大力發(fā)展贛州的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達到一定程度后向更高一級梯度的地區(qū)推行反向推移，才能實現(xiàn)趕超目標(biāo)。

三、強弓固根：贛州推行反梯度轉(zhuǎn)移的布局模式

根據(jù)贛州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實際，結(jié)合一定理論分析，我們構(gòu)建了“強弓固根”發(fā)展模式。所謂強弓型發(fā)展模式，就是利用贛州的區(qū)位、人力資源和自然資源等優(yōu)勢在與廣東交界的龍南、定南和大余等縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推動產(chǎn)業(yè)升級，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)新的跨越。同時，不盲目招商，不盲目承接，明確各地工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，強化產(chǎn)業(yè)特色，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，注重產(chǎn)業(yè)鏈延長與完善，推進產(chǎn)業(yè)招商，嚴把環(huán)保關(guān)，避免引進污染和高耗能企業(yè)，而是立足于本地的自然資源、人力資源和文化優(yōu)勢，形成強勢產(chǎn)業(yè)群，在承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，著力發(fā)展和提升贛州本地企業(yè)實力，培育贛州企業(yè)集群和企業(yè)家群體，充分利用贛粵、贛大、贛瑞、廈蓉等高速公路和國道等公路形成的根系牢牢盯住珠三角、閩南三角的一種發(fā)展模式，使承接產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性互動。龍南、大余等地與廣東交界線形成的承接工業(yè)帶如同彎弓，輻射贛州內(nèi)地，而幾條高速公路就象是箭，拉弓時將珠三角與港澳之力拉至南康、瑞金、崇義等弓腰一線，而拉滿的弦的支點就在贛州市區(qū)，外向型經(jīng)濟正如出弦之箭，故稱之為“強弓”，而重視本地產(chǎn)業(yè)與承接產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展，提升本地產(chǎn)業(yè)的競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，謂之“固根”。

1．強弓：圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊，完善產(chǎn)業(yè)鏈。按照贛州實現(xiàn)追趕和跨越的“對接”戰(zhàn)略，著力打造贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊，這個走廊涵蓋了贛粵高速、贛大高速和京九鐵路兩側(cè)的9個縣(市、區(qū))，長180公里，有1個國家級出口加工區(qū)、8個省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市2／3以上，聚集了有色金屬及新材料、食品、輕工紡織、機械制造、電子電器等產(chǎn)業(yè)，具備了較強的集聚和吸納產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的能力。另外，依托贛龍鐵路和瑞贛高速骨干線，加快承接海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。鼓勵沿線的瑞金、會昌、寧都等工業(yè)園與海西地區(qū)的工業(yè)園展開“一對一”對接，按照“對接融合、協(xié)作配套、錯位發(fā)展、形成特色”的思路，對接戰(zhàn)略在觀念、體制機制、政策、涉外功能、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展六個方面全面展開，盡力在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上對接沿海產(chǎn)業(yè)，走特色化、集群化的發(fā)展道路，全面融入沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工體系，培植壯大有贛州特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟總量，顯著提升區(qū)域競爭力。

在引進項目時揚長避短，提高引資質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以四大集群產(chǎn)業(yè)和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為承接重點。同時，各縣(市、區(qū))根據(jù)各自不同的區(qū)位和資源優(yōu)勢，都確定了各自招商的主戰(zhàn)場。石城縣招商調(diào)頭向東，對接閩東南；會昌縣招商緊盯珠三角、閩東南三角區(qū)；瑞金市招商策應(yīng)“海西”重新“洗牌”。2、固根：“一區(qū)一圈兩翼兩線”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，提升區(qū)域競爭力。固根包含兩個層面的意思：

一是不僅重視“產(chǎn)業(yè)承接”，更強調(diào)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，尤其是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動贛州整體產(chǎn)業(yè)的跨越式升級。在這個層面，贛州政府已采取措施，強調(diào)不僅要“招商引資”，更要“安商穩(wěn)資”，還要“富商擴資”，使客商既進得來，更留得住、能發(fā)展。這個層面的“固根”能有效地推動贛州政府倡導(dǎo)的“以商招商”方案，更重要的是，作為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的一個環(huán)節(jié)，面對壘球經(jīng)濟一體化、全球物資成本總體上升的趨勢，贛州市欲在產(chǎn)業(yè)承接后保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌，必須苦練內(nèi)功，不斷壯大自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，保持贛州經(jīng)擠的持續(xù)競爭力。在這方而，贛州已小有成效，如中化集團總投資20.32億元的氟化工基地落戶興國工業(yè)園區(qū)，并已開工建設(shè)，大大延伸了興國縣氟化工產(chǎn)業(yè)鏈；于都工業(yè)園區(qū)則形成了以格特拉克為代表的機械制造產(chǎn)業(yè)，明確提出二產(chǎn)重點引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的鎢制品深加工、鉛鋅制品深加工的項目各一個，力爭引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的機械電子項目5個，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的機械電子項目15個；龍南以五金塑膠為特色的工業(yè)園區(qū)，電子五金塑膠企業(yè)達48家，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈……。此外，贛州著力培育了一批特色果業(yè)基地，優(yōu)化了果業(yè)區(qū)域布局，初步形成了以臍橙為主的“三區(qū)、四線、五基地”的果業(yè)格局(“三區(qū)”即南部、中西部和北部臍橙區(qū)，“四線”即105線、206線、323線和昌廈線果業(yè)帶，“五基地”即興國甜橙基地、南康甜柚基地、定南蜜梨基地、全南椪柑基地和章貢區(qū)域郊多品種水果基地)。

二是在空間布局上，以贛州城區(qū)、龍南和瑞金為中心點，形成一個強大的產(chǎn)業(yè)根系，形成點軸式產(chǎn)業(yè)承接陣營，扇形輻射全贛州地區(qū)，從而實現(xiàn)全“面”發(fā)展。此種布局思路在于最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)和集聚效應(yīng)，贛州市規(guī)劃并逐步形成“一區(qū)一圈兩翼兩線”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即圍繞贛州中心城區(qū)、“一小時都市經(jīng)濟圈”、瑞金市和龍南縣兩個次中心城市、贛粵高速公路和贛龍鐵路沿線展開產(chǎn)業(yè)布局。各縣市以工業(yè)園為依托，合理分工合作，構(gòu)造各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成點狀發(fā)展態(tài)勢；毗鄰贛粵高速、贛龍鐵路、贛大高速沿線，不斷形成產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)成承接線；各點工業(yè)園和沿高速和鐵路產(chǎn)業(yè)帶不斷發(fā)展壯大，形成扇形輻射，構(gòu)成承接和發(fā)展面，各點和各軸構(gòu)成完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成競爭優(yōu)勢。這個層面的“固根”思想與贛州市正在踐行的以香港產(chǎn)業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接走廊、以臺灣工業(yè)園為龍頭的贛閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接走廊的戰(zhàn)略思想相呼應(yīng)，終極目標(biāo)在于把贛州打造成“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)”和“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城”。

四、贛州推行反梯度推移戰(zhàn)略的對策

反梯度推移在很大程度上是在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，政府自覺運用經(jīng)濟規(guī)律的表現(xiàn)。關(guān)于推行反梯度推移理論的基本框架已大致成型，那么制度的建立就涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變。政府要深化體制機制創(chuàng)新，在基本的幾樣生產(chǎn)要素上，如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才的培養(yǎng)、技術(shù)的吸收和改進、有效地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、支持和引導(dǎo)作用，同時注意借鑒發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)驗，努力為工業(yè)化反梯度推移創(chuàng)造條件。在訪淡和調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們歸納了引進企業(yè)對贛州市產(chǎn)業(yè)承接后實現(xiàn)優(yōu)化升級跨越式發(fā)展的期望條件：

1、繼續(xù)努力完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，贛州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成就。城市建設(shè)方面，投資幾千萬元大手筆完成了城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃和中心城區(qū)“三江六岸”城市設(shè)計，將贛縣、南康納入中心城區(qū)一體規(guī)劃建設(shè)，贛州城建實現(xiàn)了與國際現(xiàn)代城市建設(shè)接軌。幾年間，贛州中心城區(qū)面積、人口分別突破50平方公里和50萬人，邁入大城市行列。正在籌建中的香港工業(yè)園，占地50平方公里，屆時贛州城區(qū)面積將至少擴大一倍以上，一個100平方公里、100萬人口的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市呼之欲出，成為贛州市經(jīng)濟社會持續(xù)追趕跨越的重要增長極。在與企業(yè)的訪談中，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)提出：希望政府能加快建立全市信息網(wǎng)絡(luò)化，促進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)力度，滿足工業(yè)用電需求；贛州市成立金融管理辦公室和中小企業(yè)信用擔(dān)保投資公司使很多企業(yè)受益匪淺，希望進一步提高地方金融機構(gòu)的儲蓄能力和放貸能力，形成良性的投資資金運行機制。

2．技術(shù)引進時實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策。在技術(shù)引進時，要根據(jù)贛州本地地情和社會經(jīng)濟條件，既不能片面地追求高、精、尖技術(shù)的引進，置本地的實際發(fā)展水平不顧，又不能完全從目前的利益出發(fā)，而犧牲長遠的利益?？山梃b日本的經(jīng)驗，日本在上世紀50年代初，從當(dāng)時經(jīng)濟崩潰、資源缺乏、科技破壞、人才資金匱乏以及市場狹小等實際條件出發(fā)，只重點引進當(dāng)時最急需的電力、鋼鐵、機械等基礎(chǔ)工業(yè)技術(shù)，這些技術(shù)在當(dāng)時看來并不是很新，也不是最先進，可對日本來說卻很有用，可謂“對癥下藥，妙手回春”，使日本經(jīng)濟在不長的時間內(nèi)就發(fā)生很大變化。并且，在技術(shù)引進的同時，又要注意與本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本企業(yè)的實際相結(jié)合，突出技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)培養(yǎng)出一批技術(shù)實力和市場競爭力的大型公司。

3．借鑒發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)驗。贛州可以借鑒歷史上實現(xiàn)工業(yè)化突進國家或地區(qū)的經(jīng)驗。如果以人均GDP經(jīng)先后交替點作為跨越的標(biāo)志，美國花了42年時間趕超英國；日本用了47年時間全面趕上英國；韓國、中國臺灣、新加坡、中國香港這亞洲“四小龍”花了34年時間追趕西歐國家。從國內(nèi)來看，深圳市自1979年建立特區(qū)以來，在昔日的落后邊陲小鎮(zhèn)和荒蕪的海灘上建設(shè)起一座綜合經(jīng)濟實力躍居全國大城市前列的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市。上海市從一個老工業(yè)基地脫胎，而成為國際金融、貿(mào)易、航運的中心城市。2000年上海成為在中國除了港、澳、臺地區(qū)以外第一個躍上人均GDP4000美元新臺階的省級行政區(qū)。這些國家和地區(qū)跨越式發(fā)展的成功，雖然發(fā)展模式不同、條件各異，但其中一些共同規(guī)律，如吸收國外先進技術(shù)以培植自身的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團，注重從本國本地實情出發(fā)，在經(jīng)濟的不同發(fā)展時期采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略籌，這些對贛州實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重要的啟發(fā)和借鑒意義，可以避免走彎路，實現(xiàn)工業(yè)化的突進。

根據(jù)贛州目前的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實條件，梯度推移此時已不適合作為贛州推進工業(yè)化的主要手段。贛州應(yīng)加大工業(yè)化反梯度推移的力度，重點發(fā)展自身的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)化梯度推移戰(zhàn)略，并大力通過對外進出口貿(mào)易，使經(jīng)濟的外部性增強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開放化。同時，政府要深化體制機制創(chuàng)新，為工業(yè)化反梯度推移創(chuàng)造條件，使贛州成為泛珠三角區(qū)域重要的經(jīng)濟環(huán)。

4．團式招商引資，進而形成產(chǎn)業(yè)集群。目前，廣東非珠三角地區(qū)憑借著廣東區(qū)內(nèi)的行政及地緣優(yōu)勢，在總體上采取地對地的招商模式，即設(shè)立工業(yè)園承接珠三角某個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，而贛州沒有這樣的優(yōu)勢。我們認為，贛州可有針對性地選擇幾個重點招商引資產(chǎn)業(yè)，廣而聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，每年舉行相關(guān)的行業(yè)高層論壇、招商會、行業(yè)展銷會等，吸引投資商前來投資。另一方面，在設(shè)立香港、臺港工業(yè)園，針對同一地的投資商采取不同的招商辦法。如東莞集中了大量的臺商，不少臺商還在此安家，東莞還建立了專門為臺商服務(wù)的臺商子弟學(xué)校等。2008年東莞臺商子弟學(xué)校關(guān)于“對珠三角投資環(huán)境的改變，到底留還是走?”的調(diào)查結(jié)果顯示：只有5％的臺商表示準(zhǔn)備撤離；20％的臺商表示不會受到影響；剩下75％的臺商表示受到影響，但正努力克服，不會輕易離開。為何出現(xiàn)這種情況?臺資企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè)，它們在東莞已形成緊密的產(chǎn)業(yè)集群，一家企業(yè)想要撤離很難不顧及其配套產(chǎn)業(yè)的狀況?！耙呶覀円彩且话偌乙黄鹱??！边@是臺商協(xié)會給他們的撤離意見。針對這種情況，贛州可下大力氣，為臺商、港商們考慮周全，對他們進行整體的招商工作。

5．大力推動校企合作。引導(dǎo)引進企業(yè)升級，因為要想企業(yè)取得長足的發(fā)展，擺脫以前的東莞模式，只有進行技術(shù)改造，完成“訂單主導(dǎo)型”到“生產(chǎn)自主型”的改變才是根本。一方面，贛州可動員本地高校多參與這一產(chǎn)業(yè)進程。另一方面，加大高層次人才的引進工作，為“贛州創(chuàng)造”提供堅實的科研支持。

一區(qū)一區(qū)三區(qū)產(chǎn)品范文第5篇

一、主要目標(biāo)實現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，各項目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標(biāo)增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。

二、三大攻堅戰(zhàn)推進落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險實現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元?！皟刹怀钊Ｕ稀备黜棿胧┯行鋵?。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進“四減四增”三年行動計劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進情況

（一）供需動態(tài)推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬平方米。報批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補平衡指標(biāo)3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國地稅實現(xiàn)深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實；四是財政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現(xiàn)“3540”攻堅目標(biāo)，96項政務(wù)服務(wù)事項已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經(jīng)驗在全省推廣；深化集團化辦學(xué)改革，推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機制改革經(jīng)驗得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進情況。

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138家，實施工業(yè)技術(shù)改造項目136個，國家批復(fù)2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進步獎4項、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達到943家、家庭農(nóng)場達到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認證農(nóng)產(chǎn)品達到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項，拆遷復(fù)墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鎮(zhèn)辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》，曲藝保護傳承工作經(jīng)驗全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進來”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現(xiàn)進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實現(xiàn)外貿(mào)進出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進，積極承接省會城市群經(jīng)濟圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，積極推進交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運站點150個，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站牌280個，農(nóng)村客運班線?？奎c587個，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計劃，建成了第三中學(xué)、縣實驗中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達產(chǎn)，國內(nèi)500強企業(yè)明陽集團來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽樓百貨建成運營。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑欤M入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運營。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，電子商務(wù)運營服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風(fēng)能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術(shù)實現(xiàn)突破，蔚藍生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達產(chǎn)，智慧工廠示范項目主體建成，實現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達產(chǎn)運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數(shù)控機床部件項目開工建設(shè)，國創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進中心、黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區(qū)等項目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內(nèi)需項目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。

六、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風(fēng)電裝備制造項目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學(xué)價格指數(shù)編制團隊兩次到李莊進行調(diào)研，繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達成初步協(xié)議。三是專家評審驗收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟導(dǎo)報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。

（五）建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強與首農(nóng)集團合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進京津冀。

七、規(guī)劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規(guī)劃實施中存在的問題

一是主要經(jīng)濟指標(biāo)完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟增速有所放緩。面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力不強，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟發(fā)展及民生項目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經(jīng)濟建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴重制約了我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

四是機制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機制任重道遠。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項規(guī)劃時爭取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬人參軍參戰(zhàn)，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤?！本?。建議爭取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。