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精心組織調(diào)研為政府工作把關(guān)定向
為了保證代表的視察和調(diào)查活動不走過場,取得實效,每次他們都精心準(zhǔn)備,確定選題和重點(diǎn)。如為加快農(nóng)村增收致富步伐,鎮(zhèn)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大肉雞代養(yǎng)規(guī)模,就這個問題,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展視察和調(diào)研,認(rèn)為擴(kuò)大肉雞代養(yǎng)規(guī)模確是目前農(nóng)民增收致富的一條好路子,但養(yǎng)殖場如果建在居民區(qū)內(nèi),對群眾的健康會產(chǎn)生負(fù)面影響,于是提出了肉雞代養(yǎng)場應(yīng)建在遠(yuǎn)離居民區(qū)的空曠地帶。增收應(yīng)不以犧牲環(huán)境和影響人民群眾健康水平為代價。鄉(xiāng)政府根據(jù)縣、鄉(xiāng)人大代表的建議在新富、郎家、朱家、長江、黑崗子村,規(guī)劃建設(shè)了五個肉雞代養(yǎng)小區(qū),妥善解決了增收致富與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
再如平鳳代表小組在視察“村村通”公路進(jìn)展時了解到,平鳳――嫩江國堤段修路遲遲沒有動工,原因是這個村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民籌資困難,鑒于這種情況,代表小組立即向縣有關(guān)部門提出了建議,此建議得到了縣政府的高度重視,縣委副書記、縣長呼和少布親自來平鳳勘察路段,回去后積極協(xié)調(diào)資金,很快就完成了全部土方工程,同時在施工中還注意采納了代表們的另一條建議,即平鳳鄉(xiāng)地勢低洼、土質(zhì)黏重的特點(diǎn),調(diào)整了改造方案,改建為水泥路。目前這段10公里長的水泥路已竣工并投入使用。
認(rèn)真履職解決農(nóng)村實際問題
近年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展各種活動,使各職能部門的工作不斷得到改進(jìn),黨群干群更為緊密了,民心民氣更為順暢了,社會氛圍更為和諧了。農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造工程完成后,電價是降下來了,但每遇到風(fēng)或雨雪天氣,停電次數(shù)卻增多了。針對這個情況,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時組織縣、鄉(xiāng)人大代表對鄉(xiāng)農(nóng)電所工作進(jìn)行評價,并把群眾評價的結(jié)果反饋到農(nóng)電部門,鄉(xiāng)農(nóng)電所高度重視又及時把問題反映到縣農(nóng)電局??h農(nóng)電局馬上派出技術(shù)人員到新廟變電所,對平鳳的用電負(fù)荷進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,使停電問題得到了很好的解決。去年平鳳鄉(xiāng)從水電育苗到灌溉,直到后期排澇再沒有發(fā)生長時間的停電現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到了保障,人民群眾對農(nóng)電工作也更加滿意。根據(jù)群眾反映,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)又對鄉(xiāng)林業(yè)站的工作進(jìn)行了視察??h政府每年都給鄉(xiāng)村下達(dá)造林任務(wù)指標(biāo),結(jié)果是一塊地上多年連續(xù)造林不見林,勞民傷財,代表們根據(jù)群眾的反映,考慮到平鳳鄉(xiāng)土質(zhì)粘重,不易發(fā)生風(fēng)沙災(zāi)害的實際情況。向林業(yè)站提出三條改進(jìn)意見:一是平鳳鄉(xiāng)屬糧食主產(chǎn)區(qū),退耕還林面積應(yīng)適度控制;二是宜林地的確定,應(yīng)放在村屯周圍和渠干、鄉(xiāng)路兩側(cè),這樣待成林后自然會形成大小不等的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)絡(luò);三是應(yīng)落實林木管護(hù)措施,促其早成林,早見其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此意見反饋到鄉(xiāng)林業(yè)站后,鄉(xiāng)林業(yè)站將人大代表的意見報告給縣林業(yè)局。去年縣里沒有再給平鳳鄉(xiāng)下達(dá)退耕還林任務(wù)指標(biāo),鄉(xiāng)林業(yè)站也重新調(diào)整了造林規(guī)劃設(shè)計方案,并制定了《平鳳鄉(xiāng)林木管護(hù)辦法》。
今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議,不僅是一次年度工作表彰大會,也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會,更是一次統(tǒng)一思想,振奮精神,力促今年各項工作再提速、提質(zhì)、提效的動員大會。剛才,縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的有功之臣,進(jìn)一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。在此,我希望受到表彰的先進(jìn)集體和個人再接再厲,再創(chuàng)佳績。同時,也希望未受到表彰的單位和個人向先進(jìn)看齊,奮力趕超,力爭在明年的表彰會上再展風(fēng)采。
下面,根據(jù)會議的安排,我著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見,等一下,縣委書記還將作重要講話,請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功,全縣各級干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實是責(zé)任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想,不折不扣抓好今年各項工作的落實
常言道,為官之要貴在落實。千招萬招,不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認(rèn)識世界到改造世界的過程,也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標(biāo)任務(wù),當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,做到上下同心,步調(diào)一致,狠抓落實。
首先,要著眼全局,認(rèn)清形勢抓落實。認(rèn)清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是“十二五”的開局之年,也是我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作報告》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的,完全符合的縣情和實際,我認(rèn)為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的。一方面,我縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,我們做了大量打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情,如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面,我們也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變,這對我們?nèi)谫Y和爭取項目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇;二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變,這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此,我們要堅定信心,搶抓機(jī)遇,同謀發(fā)展。與此同時,我們還必須清醒地認(rèn)識到,在發(fā)展的進(jìn)程中,我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算,如果要與全國、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此,我們要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我們的發(fā)展信心,又要看到不利的一面,增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,只有這樣,我們才能趨利避害,揚(yáng)優(yōu)乘勢,搶占先機(jī),加速發(fā)展。
其次,要緊盯目標(biāo),突出重點(diǎn)抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴(kuò)大)會和縣“兩會”,對今年的全盤工作進(jìn)行了安排和部署,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我們在抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾,只有這樣,才能做到有的放矢,有所側(cè)重,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點(diǎn)是什么?我認(rèn)為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項目、十大重點(diǎn)招商項目、十大重點(diǎn)城建項目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了“六個十”建設(shè),就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進(jìn)行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認(rèn)真對照各自的責(zé)任分工和時序進(jìn)度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進(jìn),力爭項目盡早開工建設(shè),盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的,或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切辦法,抓緊組織實施。此外,十大重點(diǎn)工業(yè)項目、十大重點(diǎn)招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時,我們還要科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
第三,要破解難題,攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn),去年很多項目進(jìn)展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為長遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要想盡千方百計加快進(jìn)度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮嵤┝?10KV安遠(yuǎn)至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進(jìn)一步完善,但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經(jīng)通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算,今年“六個十”項目建設(shè),加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不斷,必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外,我們還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn),就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學(xué)理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
二、城市是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象,全縣上下務(wù)必要以開展城市管理年活動為契機(jī),切實把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
在加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上,縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?!毙碌膽?zhàn)略目標(biāo),其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),要實現(xiàn)這一目標(biāo),我認(rèn)為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前,我們工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點(diǎn)考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作,城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市,不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在,群眾反響比較強(qiáng)烈,如果我們對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市,必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。城市環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單,檢驗的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的是我們政府公共管理和社會服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好,我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自出席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進(jìn)行明查暗訪。為此,全縣上下務(wù)必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認(rèn)識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進(jìn)行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,我先講幾點(diǎn)要求:
1、目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差,進(jìn)一步提高城市管理水平,實現(xiàn)城市品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、工作重點(diǎn)要突出。開展“城市管理年”活動,重點(diǎn)在治臟、治亂、治差,確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生??h城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治;縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停辦理相關(guān)證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,保持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車輛亂停亂放問題??h交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴(yán)處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營問題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門,要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑材料亂堆亂放問題??h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑材料。縣城管局要安排專人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫問題??h城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動??h委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”,屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我們要進(jìn)行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
3、保障措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)??h委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的,不僅要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,還要由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個主管部門負(fù)責(zé)一個方面的整治工作,另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度,切實負(fù)起責(zé)任來,全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報、標(biāo)語、專欄、會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式,大造輿論聲勢,為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進(jìn)行全面的跟蹤報道,傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理的聲音,宣傳城市管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進(jìn)度及形勢,弘揚(yáng)好人好事,曝光不良行為,鞭策不良風(fēng)氣和陋習(xí),切實起到教育社會、引導(dǎo)群眾、鼓動工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意程度等情況進(jìn)行考核評比??h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”,給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“城市管理標(biāo)兵”,給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評定為“不稱職”,駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性,特別是城市管理各職能部門要切實履行職責(zé),絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確?!俺鞘泄芾砟辍被顒尤〉脤嵭?。
三、作風(fēng)決定作為,實干才有實效,全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進(jìn)各項工作再提速、提質(zhì)、提效
不加壓,不可能實現(xiàn)跨越;慢悠悠,注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標(biāo)任務(wù),容不得半點(diǎn)遲疑,容不得半點(diǎn)懈怠,全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng),自我加壓,狠抓落實,促進(jìn)各項工作“提速、提質(zhì)、提效”。
如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊,時間上要抓緊,落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,倡導(dǎo)說了算,定了干,立說立行,雷厲風(fēng)行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”,從而帶動整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊伍要嚴(yán)、抓落實也要嚴(yán),嚴(yán)格要求,嚴(yán)于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔(dān)責(zé)任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務(wù)要限定時間,強(qiáng)化責(zé)任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風(fēng)要實。各級干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實的工作作風(fēng),善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場,對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節(jié)點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進(jìn)各項工作快速有序推進(jìn)。
如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時,更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,堅決破除湊合應(yīng)付的消極觀念,樹立出精品的質(zhì)量意識,力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點(diǎn),創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè),一定要保證質(zhì)量,把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要從建章立制入手,不斷健全制度,著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制,要善于研究本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn),準(zhǔn)確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好參謀,分憂解難。要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運(yùn)行程序,做到人人責(zé)任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強(qiáng)化責(zé)任心,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時,要樹立良好的團(tuán)隊作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神,齊心協(xié)力,共克時艱,確保把人管好,把權(quán)用好,把錢花好。要通過深入調(diào)研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保障有力的好作風(fēng),爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程,只有上上下下、方方面面做到心往一處想,勁往一處使,形成推進(jìn)工作落實的強(qiáng)大合力,才能取得令人滿意的效果,達(dá)到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實的工作機(jī)制,以完善的制度和規(guī)范的程序推進(jìn)工作落實。一是任務(wù)分解要做到無縫對接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來看,我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接,存在脫節(jié)和信息不對稱,沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率,我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé),解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導(dǎo)來講,要敢于牽頭抓總,對自己所分管的工作,一定要多督促指導(dǎo),多給部門教方法、出點(diǎn)子。同時,要加強(qiáng)調(diào)度,對分管口內(nèi)工作存在的問題,要認(rèn)真加以分析,大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理,多深入一線解決問題,多開專題協(xié)調(diào)會解決問題??傊?,只要不違反規(guī)定和程序,只要有利于工作推動,就要做到當(dāng)機(jī)立斷,敢做敢為,不留尾巴,提高工作效率。對部門領(lǐng)導(dǎo)來說,要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力,不要墨守陳規(guī)、按部就班,要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路,找好定位。具體來說,就是你部門的定位在哪,貢獻(xiàn)要多大,努力方向是什么,具體到一個項目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度,一項工作要達(dá)到什么樣的成效,部門負(fù)責(zé)人必須做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))而言,要做到守土有責(zé),看好自家的門,管好自己的人,確保一方平安。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā),結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際,定好位,布好局,敢于創(chuàng)新,善于“跳起來摘桃子”,爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說,要認(rèn)真履職,現(xiàn)在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了,但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫,特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用,盡心履職,認(rèn)真做好工作,切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則,按工作流程操作,提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后,凡向縣政府打的工作類請示,均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文,然后由政府辦按程序進(jìn)行處理,實行一個渠道進(jìn)出,不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則,逐級請示報告,先由分管副縣長協(xié)調(diào)處理,不能協(xié)調(diào)處理的,再提交縣政府有關(guān)會議研究,縣政府層面解決不了的,會及時向縣委請示報告。要提高會議效率,提倡少多開短會和專題協(xié)調(diào)會,以后凡是要上政府常務(wù)會和縣長辦公會的議題,各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開專題會研究,待討論成熟后才可上會。要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要負(fù)責(zé)人,必須嚴(yán)格按程序履行請銷假報告制度,未經(jīng)許可和批準(zhǔn),一律不得擅自外出。同時,要保持通訊暢通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人,一定要保證24小時通訊暢通。
一年之計在于春,借此機(jī)會,對當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標(biāo),首季指標(biāo)完成情況非常關(guān)鍵。為此,財稅部門要切實抓好當(dāng)前的稅收征管,做到應(yīng)收盡收,確保實現(xiàn)財政收入首季“開門紅”,為完成年內(nèi)目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是要抓好爭資爭項工作。要大建設(shè),需要龐大的資金,這就要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,調(diào)動一切積極因素,積極主動溝通協(xié)調(diào)??h發(fā)改、財政等部門要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促,各相關(guān)部門和項目所在單位要全力配合、通力合作,形成爭資爭項的工作合力,特別是對一些有意向、有希望爭到的項目,要全力做好跟蹤,緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當(dāng)前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計劃的大好時機(jī),緊緊圍繞電子、五金、食品、機(jī)械制造、服裝鞋帽、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項目”,盡快走出去蹲點(diǎn)招商??h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在3月底前也要走出去,做好重點(diǎn)項目的考察工作。同時,請縣商務(wù)局、招商服務(wù)中心要盡快完善好相關(guān)方案和文件,并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時,請相關(guān)部門抓緊啟動標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,為項目的早落戶、早投產(chǎn)鋪好道路。四是要集中力量抓好新農(nóng)保工作。當(dāng)前我縣的新農(nóng)保工作進(jìn)展情況比較緩慢,與我縣人口相當(dāng)、同一批參加新型農(nóng)保的龍南縣,截止目前參保人數(shù)已達(dá)65475人,完成目標(biāo)任務(wù)的46.2%,而我縣參保人數(shù)僅8000人,僅完成目標(biāo)任務(wù)的4.6%,這與3月底要完成50%的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。為此,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,各村支部書記、村主任和農(nóng)保局的同志,一定要想盡一切辦法推進(jìn)此項工作,在4月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無論如何也要完成50%以上,這項工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統(tǒng)國企改革工作任務(wù)。從市里反饋的進(jìn)度表來看,我縣七個系統(tǒng)改革進(jìn)度偏慢,排位靠后,這項工作馬書記和我都專門召開了調(diào)度會,請相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進(jìn),切實把工作做細(xì),一定要在規(guī)定時間內(nèi)完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要盡早做好春耕生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的供應(yīng)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管,有效預(yù)防和控制哄抬農(nóng)用物資價格,銷售劣質(zhì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生,確保春季生產(chǎn)的順利進(jìn)行。七是要抓好人口計生工作。