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當前,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,食品安全已成為民眾普遍關(guān)心的社會問題?,F(xiàn)階段,我國食品安全立法體系已經(jīng)初步建立,相關(guān)的食品安全監(jiān)管制度與措施也較為嚴密。但是,由于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體呈現(xiàn)出多、小、散等特點,加大了食品安全監(jiān)管工作的難度,特別是基層薄弱的監(jiān)管能力,食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何有效加強基層食品安全監(jiān)管力度,已成為值得我們深思的問題。
關(guān)鍵詞:
食品安全;監(jiān)督管理;思考
民以食為天,食以安為先。食品安全問題已經(jīng)成為重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。近年來,我市食品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。但是,在食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多、小、散,產(chǎn)業(yè)整體水平不高的這樣一個發(fā)展階段,特別是基層薄弱的監(jiān)管能力,使食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何加強基層食品安全監(jiān)管,進一步提高工作效能,是非常值得我們深思的問題。作者認為,堅持食品安全工作重心下移,切實強化基層食品安全管理責(zé)任,健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),必須從以下五個方面入手,這也是工作的切入點和著力點。
1明確職責(zé),準確定位基層食品安全監(jiān)管工作職能
食品安全工作點多、線長、面廣,單靠市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門很難監(jiān)管到位,需要進一步明確基層政府、街道辦事處職能:一要強化隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況了解最清楚,各食品監(jiān)管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查,全面掌控不同類別企業(yè)的潛在隱患和風(fēng)險點,把食品安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強化信息上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要安排專人負責(zé)信息上報,加強日常信息的收集和報送工作,拓寬信息報送渠道,暢通信息報送網(wǎng)絡(luò),確保食品安全問題早報告、早處置。三要強化協(xié)助執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管員和村(社區(qū))協(xié)管員大多不具備獨立執(zhí)法資格,但是要積極協(xié)助市縣兩級監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動,有效彌補監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足的缺陷。四要強化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作舉措等,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,同時提高社會公眾的維權(quán)意識和監(jiān)督意識,形成食品安全社會共治的良好格局。
2創(chuàng)新體制,科學(xué)合理設(shè)立基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)
近年來,國務(wù)院做出了食品安全監(jiān)管體制機構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要部署,主要目的是建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制,責(zé)任明確、主體清晰。作者認為,就我市來看,每個縣區(qū)市場局根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況實際,需要將編制設(shè)定在40到100人之間,將食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等工作職能整合起來,形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系至少2名監(jiān)管員,有條件的縣區(qū)可以采取派駐的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置食品安全辦公室,人員編制在3-5人為宜,編制可以從其他部門調(diào)劑解決。這樣設(shè)置的優(yōu)勢是,既可以鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的責(zé)任,又解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不執(zhí)法的困境;同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦對上既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo),又接受縣區(qū)食品安全辦的工作指導(dǎo),同時協(xié)助縣區(qū)食藥監(jiān)局的具體監(jiān)管工作,有利于更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,可以協(xié)調(diào)當?shù)毓ど趟?、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機構(gòu)共同開展食品安全工作,形成食品安全監(jiān)管工作合力。
3健全制度,逐步完善基層食品安全監(jiān)管工作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府常設(shè)機構(gòu),承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作,需要健全一系列工作制度:一要建立聯(lián)席會議制度。分析本轄區(qū)食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題,研究解決問題的政策、措施和辦法,安排部署本轄區(qū)食品安全工作;加強食品安全各成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò),推進食品安全綜合監(jiān)管工作;二要建立監(jiān)督檢查制度。定期開展專項監(jiān)督檢查和風(fēng)險隱患排查工作,督促食品安全成員單位更好地履職盡責(zé),協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門進一步規(guī)范食品企業(yè)(基地)生產(chǎn)經(jīng)營行為;三要建立協(xié)助執(zhí)法制度。積極協(xié)助縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門開展食品安全專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動,有效彌補監(jiān)管執(zhí)法力量不足,提升監(jiān)管效能;四要建立信息報告制度。加強對食品安全信息的收集、匯總和整理,及時掌握食品安全工作動態(tài),加強相關(guān)部門之間的信息溝通,做到食品安全信息的綜合利用和分析;五要建立應(yīng)急處置制度。建立應(yīng)急救援隊伍,落實必要的應(yīng)急救援裝備和物資,確保一旦發(fā)生食品安全事件(故),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員能夠第一時間控制現(xiàn)場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保社會穩(wěn)定;六要建立宣教培訓(xùn)制度。加強食品安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)和食品安全知識的普及,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))食品安全工作人員的能力素質(zhì),擴大食品安全宣傳覆蓋面,努力營造良好氛圍;七要建立考核評估制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管工作納入縣區(qū)目標考核體系,逐級簽訂《食品安全目標責(zé)任狀》;確保食品安全年度重點工作任務(wù)圓滿完成;八要建立責(zé)任追究制度。進一步強化基層食品安全監(jiān)管責(zé)任落實,確保履職盡責(zé)。凡是發(fā)生失職、瀆職,,引發(fā)食品安全事故的,嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
4加強培訓(xùn),著力提高基層食品安全監(jiān)管能力
按照“分級分類培訓(xùn)”的原則,市、縣兩級政府食安辦要將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管員、信息員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)年度工作計劃,所有基層監(jiān)管人員必須通過考核合格后,方可參與執(zhí)法活動。一是強化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要依托各類培訓(xùn)機構(gòu)、專家團隊、科研院校,圍繞基層監(jiān)管職能、行業(yè)特點和監(jiān)管重點等具體內(nèi)容,定期開展各類業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加強食品安全標準和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握,不斷提高基層監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)能力,確保食品安全隱患排查的實效性。二是強化法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和食品安全法律法規(guī)培訓(xùn),提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法水平。三是強化信息技術(shù)培訓(xùn)。食品安全工作千頭萬緒、復(fù)雜多變,新的形勢要求基層監(jiān)管人員不斷提高應(yīng)對高科技和新技術(shù)的工作要求。切實加強基層食品安全監(jiān)管工作的科技性,逐步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行定期舉辦實戰(zhàn)演練,提高監(jiān)管人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。
5綜合施治,切實提升基層食品安全監(jiān)管工作實效
一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。
一是加大對超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益,對此,我局切實加大食品市場的監(jiān)督檢查力度,對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業(yè)進行了認真檢查,目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢良好。二是加大對糕點等行業(yè)添加劑使用的備案制度,對于我縣在用的食品添加劑,我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動中做了詳細調(diào)查,為切實規(guī)范食品添加劑的使用,我局對縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進行了重新梳理,現(xiàn)在已有9家糕點生產(chǎn)企業(yè)進行了食品添加劑的備案工作,我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對這些企業(yè)在用的添加劑進行了認真核對,證實這些企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的添加劑經(jīng)在國家標準范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度,重點對茶葉、火腿行業(yè)進行了檢查。
二、嚴格開展特種設(shè)備安全專項檢查活動。
為保障我縣特種設(shè)備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對功果橋電站進行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長帶隊,主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問題,諸如:廠內(nèi)機動車輛牌照不齊全,挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證,塔吊未經(jīng)登記、注冊、檢驗投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗等問題。黃科長對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項目部進行了溝通銜接,對問題嚴重的作了現(xiàn)場檢查筆錄,并進入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經(jīng)檢驗投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實現(xiàn)罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查,重點對水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。
三、嚴格市場檢查和監(jiān)督抽樣工作,嚴格行政執(zhí)法,規(guī)范市場,保證安全。我局執(zhí)法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監(jiān)督抽樣的力度,以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點,現(xiàn)已抽樣16個,目前大部分都在檢驗過程中。
四、強化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。
今年*局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項檢查活動,一是對轄區(qū)分管負責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機為檢點和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛12車次,歷時8天,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個批次的化肥,切實加強了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計出動執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車輛16車次,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個批次的化肥。
五、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積極開展企業(yè)調(diào)研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。
**年,是全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、落實總書記對**的“314”總體部署和市第三次黨代會精神的開局之年,也是改革開放三十周年。開好頭、邁好步,扎實做好食品藥品監(jiān)管工作,完成好今年的工作目標,意義尤為重大。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,抓落實,重實效,再接再厲,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作再創(chuàng)佳績。下面,我再強調(diào)幾方面的意見:
一、切實增強做好食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
保障食品藥品安全是黨和人民賦予我們的光榮使命,是我們義不容辭的責(zé)任。當前,食品藥品監(jiān)管工作迎來了歷史上最好的發(fā)展機遇。黨的十七大報告明確提出,要把建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系、建立國家基本藥物制度、保證群眾基本用藥、確保食品藥品安全作為推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容,這為我們做好今后一個時期的食品藥品監(jiān)管工作指明了前進的方向。同時,面對食品藥品安全問題國際化、政治化的新趨勢,面對制假售假手段的高技術(shù)化、高隱蔽性,我們的工作責(zé)任更重大,監(jiān)管任務(wù)更艱巨。我們要把加強食品藥品監(jiān)管放在更加突出的位置,把切實保障公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。雖然,我縣食品藥品監(jiān)管工作近三年來均名列全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的前茅,但是離黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。廣大農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是薄弱環(huán)節(jié),食品藥品安全隱患較大。因此,我們務(wù)必要認清形勢,抓住機遇,進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、進一步推動食品藥品安全責(zé)任體系的落實
針對當前的食品藥品監(jiān)管形勢,國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳相繼出臺了《關(guān)于進一步加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強藥品監(jiān)管工作的意見》,就建立健全“各級政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系作出了明確規(guī)定。
第一,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要負總責(zé),切實保障轄區(qū)食品藥品安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作,對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負總責(zé)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員,把食品藥品安全工作納入重要議事日程,定期組織相關(guān)部門評估本地區(qū)食品藥品安全狀況,研究和分析監(jiān)管工作中存在的主要問題,確定并落實好應(yīng)對措施。要落實工作經(jīng)費,按照縣府辦《關(guān)于改革街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的實施意見》(足府辦發(fā)〔2007〕40號)的規(guī)定,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作所需經(jīng)費由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政負責(zé)解決,縣級財政給予適當專項補助”,切實保障本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全工作的順利開展。要建立食品藥品安全監(jiān)督管理目標責(zé)任制,切實承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任,建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。要抓緊完善本地區(qū)的食品藥品安全事件預(yù)警及應(yīng)急處理機制,提高風(fēng)險的防范和處置能力。發(fā)生食品藥品安全事件時,當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,積極配合職能部門,依法組織查處食品藥品安全事故,全力控制危害,最大限度減少損失。
縣政府已將食品藥品安全納入對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的10大決策督查內(nèi)容,對不履職盡責(zé)、出現(xiàn)重大食品藥品安全事件的地區(qū),要嚴格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二,監(jiān)管部門要各負其責(zé),形成監(jiān)管合力??h級有關(guān)部門要按照各自職能,依法做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作,對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品藥品安全負責(zé)。部門之間要按照“各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、通力協(xié)作”的原則,依法履職盡責(zé),形成監(jiān)管合力??h藥監(jiān)局要搞好全縣食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故;工商局要加強食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門要強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管;衛(wèi)生局要監(jiān)管好餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié);農(nóng)業(yè)、畜牧局要按照各自職責(zé),加強對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強對肉產(chǎn)品的檢驗、檢疫和動物防疫;貿(mào)易局要加強生豬屠宰管理和酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的清理整頓;教委要強化學(xué)校食堂食品安全管理,確保廣大師生飲食安全;督察室要加強督促檢查,確保工作落實。部門內(nèi)部要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),切實加強督促檢查。特別是針對食品藥品監(jiān)管當中的一些熱點難點問題,要進一步加強聯(lián)動,健全監(jiān)管機制,開展聯(lián)合整治,下大力氣打擊制售假冒偽劣食品藥品以及虛假廣告等行為,確保我縣食品藥品市場規(guī)范有序。
第三,強化企業(yè)第一責(zé)任人的意識,加快食品藥品企業(yè)信用體系建設(shè)。企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人,但是要在我們政府的監(jiān)督管理下、督促下、指導(dǎo)下來履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。我們要大力加強食品藥品企業(yè)信用體系建設(shè),加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的打擊力度。對不守誠信、不守法規(guī)的企業(yè),要按照國務(wù)院《特別規(guī)定》,依法進行處罰,不得手軟,不斷加大公示力度,讓不法分子無處藏身。對誠信守法企業(yè),要大力宣傳,以先進典型引領(lǐng)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展的主流。在加強監(jiān)管的同時,各個職能部門要主動為企業(yè)排憂解難,鼓勵、扶持守法守信食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做大做強,為他們提供政策的優(yōu)惠和支持。
三、深化食品藥品監(jiān)管體制機制改革
去年,我縣積極貫徹落實市政府《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管、強化公共服務(wù)試點工作的決定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品委托執(zhí)法改革工作全面鋪開。從近一年的情況來看,我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管力量得到加強,農(nóng)村藥品市場秩序好轉(zhuǎn)。今年,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)要積極配合和支持縣食品藥品監(jiān)管部門加大改革力度,繼續(xù)探索和推進將食品藥品的監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)乃至村(社區(qū))。要進一步推動和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),更好地支持和服務(wù)于公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和完善,為建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療保駕護航。在推進改革中,要重點就運行效能、運行機制、保障措施等方面進行科學(xué)的評估與分析,找準問題、找準難點,積極探索下一步改革的努力方向和工作著力點,抓出實效,確保全縣城鄉(xiāng)居民共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管發(fā)展的成果。
四、加大新聞宣傳力度
食品藥品安全關(guān)系民生,黨和政府高度重視,人民群眾高度關(guān)注,這是一個社會系統(tǒng)工程,需要新聞監(jiān)督和全社會共同參與。過去大家都非常努力,成績也比較顯著,但是由于宣傳的力度不大,溝通的形式不多,致使社會和群眾不太了解我們的工作,這方面的工作應(yīng)引起我們的高度重視。我們有責(zé)任讓全社會、讓老百姓重視、關(guān)心這個對社會的健康運行至關(guān)重要的食品藥品監(jiān)管工作,也讓他們了解政府及相關(guān)行政部門在想些什么,在做些什么,做得怎么樣,需要社會各界來支持我們的工作,來參與我們的工作。所以我們需要進一步拓寬宣傳溝通渠道,加大宣傳力度,主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、社會參與”的良性互動,形成全社會共同關(guān)心、理解、支持、參與、監(jiān)督食品藥品安全工作的大格局。
五、切實加強隊伍建設(shè)
(一)強化全程監(jiān)管,力求做到無縫銜接
1、加強種植養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管。進一步規(guī)范種植養(yǎng)殖行為,繼續(xù)做好重大動物疫病防控以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管等工作;加強蔬菜農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和檢查力度,嚴防超范圍、超劑量使用;以“瘦肉精”、“硝基呋喃”等非法添加和違禁藥物為重點,加大對畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度;加快地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證,力爭到2013年底我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品認證率提高到40%以上;加大宣傳培訓(xùn)和標準化生產(chǎn)指導(dǎo)力度,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識,提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)2、加強食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。繼續(xù)加強食品生產(chǎn)許可證管理,嚴準入、抓退出,提升轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)整體結(jié)構(gòu)水平;通過加強監(jiān)管、建立食品生產(chǎn)示范企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)誠信守法、督促企業(yè)公開承諾,簽訂承諾書等方式,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,落實企業(yè)主體責(zé)任。同時,進一步完善監(jiān)管手段,豐富監(jiān)督方法,加大執(zhí)法力度,提高應(yīng)急處置能力,做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作;加強宣傳培訓(xùn),完善食品安全治理消費者參與機制,樹立消費者食品安全信心。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心)3、加強食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。加強流通領(lǐng)域食品倉儲企業(yè)、電商企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場,經(jīng)濟小區(qū)經(jīng)營戶的監(jiān)管,突出重點、抓住關(guān)鍵點,通過嚴把準入、登記備案、建立信息平臺等方法,破解管理難題。與此同時,進一步加強流通環(huán)節(jié)食品檢測工作,提高檢測針對性,擴大抽檢覆蓋面,同時強化食品經(jīng)營者自律自檢意識,督促經(jīng)營者提高自檢水平。繼續(xù)加強食品安全宣傳培訓(xùn)工作,落實食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任意識,提升監(jiān)管水平,建立食品安全群防群控的工作格局。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工商所)4、加強餐飲服務(wù)單位監(jiān)管。繼續(xù)做好餐飲服務(wù)許可工作,嚴格準入準出,提升轄區(qū)餐飲單位整體結(jié)構(gòu)水平;加大對各餐飲單位的監(jiān)督力度,監(jiān)督公示及量化分級管理率達到100%;加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽檢工作,提高自主抽檢比重,加大對高風(fēng)險食品的抽檢力度;落實瘦肉精錯時監(jiān)管制度,確保肉品安全;加強對保健食品監(jiān)管,通過開展專項檢查等措施,有效凈化轄區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營市場;繼續(xù)加大食品安全知識宣傳力度,提高市民認知和防范食品安全風(fēng)險的能力;加強對監(jiān)管人員和從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn),建立健全培訓(xùn)考核體系,增強監(jiān)管責(zé)任意識和從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。(責(zé)任單位:食藥監(jiān)南翔分所)
(二)狠抓重點工作,切實解決食品安全突發(fā)問題
1、泔腳養(yǎng)豬專項整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶進行全面排摸,建立底數(shù)檔案及分類管理臺賬,建立健全泔腳養(yǎng)豬的監(jiān)控系統(tǒng),做到發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。食藥監(jiān)南翔分所要對現(xiàn)有餐廚垃圾收運處置情況進行全面摸底,建立底數(shù)檔案;加大對餐廚垃圾的管理,確保90%以上的餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾由有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司回收處置,從而在源頭上杜絕泔腳養(yǎng)豬問題。要對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾量進行普查,為核定餐廚垃圾收運量提供參考依據(jù)。配合區(qū)綠化市容局做好油水分離器的安裝推進工作。鎮(zhèn)派出所協(xié)同相關(guān)部門對餐廚垃圾和泔腳養(yǎng)豬治理中涉及違法犯罪的行為進行執(zhí)法,加大行刑銜接力度。通過宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法等多種手段徹底取締現(xiàn)有泔腳養(yǎng)豬戶,杜絕區(qū)域泔腳養(yǎng)豬現(xiàn)象。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)派出所)2、蔬菜準出準入工作。按照區(qū)食安委《關(guān)于區(qū)做好蔬菜準出準入工作的通知》要求,各單位要高度重視蔬菜的準入準出工作,指導(dǎo)種植戶、檢測點、銷售戶和市場主辦方認真執(zhí)行各項制度。鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心應(yīng)將集貿(mào)市場開展農(nóng)殘抽檢作為星級市場評定的內(nèi)容之一。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜檢測點的管理,定期抽檢;要指導(dǎo)全鎮(zhèn)各檢測點如實開展檢測工作。鎮(zhèn)工商所要加強對集貿(mào)市場農(nóng)殘檢測的指導(dǎo)和檢查,引導(dǎo)每個市場開展檢測工作,并將抽檢結(jié)果在菜場電子屏幕上公示;要監(jiān)督市場主辦方查驗相關(guān)憑證、檢驗合格證明等,引導(dǎo)其在銷售攤位前進行公示;要建立蔬菜臺帳和備查制度,確保上市的蔬菜可追溯。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)工商所)3、廢棄豬肉和病死豬監(jiān)管。繼續(xù)加大對轄區(qū)集貿(mào)市場、超市(賣場)、屠宰場的廢棄豬肉監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查,確保病死豬、廢棄豬肉不流入非法收運加工單位。鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心要加強市場執(zhí)行情況的督查,爭取上級扶持資金,同時要將此項工作作為星級市場創(chuàng)建活動之一。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法和動物產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定,與養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任書或承諾書,實行告知承諾制度,完善相關(guān)硬件配備,做好病死豬無害化處理。鎮(zhèn)工商所要加強市場(含超市、賣場)的檢查,制定統(tǒng)一臺帳,要將此項工作作為平安市場創(chuàng)建的工作標準之一。要加強對攤主的宣傳和培訓(xùn),引導(dǎo)攤主開展此項工作,要求市場主辦方配齊必要的設(shè)施和人員,比如冷柜、收集人員等,確保工作順利開展。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)工商所)4、廢棄油脂專項整治。在生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)企業(yè)基本簽定廢棄油脂回收協(xié)議的基礎(chǔ)上,要進一步提高簽約率。鎮(zhèn)食安辦要加強對各環(huán)節(jié)企業(yè)簽約情況的動態(tài)管理工作,確保每年簽約率保持100%。要加強廢棄油脂回收的監(jiān)督檢查工作,力爭回收率達100%。會同有關(guān)部門做好油水分離器安裝的推進工作,實現(xiàn)大、中型餐飲單位、大型食堂、500人以上集體供餐單位和中央廚房油水分離器安裝率達70%以上。加強對廢棄油脂回收企業(yè)的考核管理工作,加大非法收運企業(yè)的打擊力度。(牽頭單位:鎮(zhèn)食安辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所)5、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。各相關(guān)職能部門應(yīng)堅決查處違法生產(chǎn)、銷售使用非食用物質(zhì)、假冒偽劣食品等不合格食品、濫用食品添加劑的行為。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品添加劑生產(chǎn)和使用備案和管理。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所)6、“四小”行業(yè)整頓規(guī)范和無證照食品單位整治(1)開展對生豬散養(yǎng)戶的整頓規(guī)范。認真排摸并核實散養(yǎng)戶生豬存欄量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做到及時發(fā)現(xiàn)及時取締。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;配合單位:屬地村委、開發(fā)區(qū))(2)開展食品生產(chǎn)加工小作坊整頓規(guī)范。嚴格執(zhí)行《市食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證發(fā)放管理辦法》,規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營,打擊無證小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)整治辦;配合單位:各屬地村、社區(qū))(3)開展食品小攤販整頓規(guī)范。嚴格執(zhí)行《市食品攤販經(jīng)營暫行管理辦法》,加強小攤販的疏導(dǎo)和規(guī)范,將校園周邊食品攤販納入食品攤販整治范圍;繼續(xù)推進“早餐工程”建設(shè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)食安辦;配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)城管中隊)(4)開展小餐飲整頓規(guī)范。全面推進全區(qū)小餐飲整治和規(guī)范,通過加強執(zhí)法檢查、大聯(lián)勤等手段,督促其完善場所設(shè)施并嚴格執(zhí)行從業(yè)人員持健康證上崗制度,提高小餐飲的辦證率和規(guī)范化管理水平。(牽頭單位:食藥監(jiān)南翔分所;配合單位:各相關(guān)職能部門)(5)開展無證照食品單位整治。充分發(fā)揮“一站三員”的作用,認真排摸,分類查處,形成長效。特別對地下食品加工窩點要堅持“發(fā)現(xiàn)一個、取締一個”的原則,加大取締力度。對有固定場所、又有消費群體、食品安全危害較小的無證單位,探索實行備案納管制度,杜絕監(jiān)管盲點。(牽頭單位:鎮(zhèn)食安辦;配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)派出所)7、臨保食品及過期食品處理的管理工作。一是檢查督促大型超市賣場切實履行臨保食品管理制度,確?!芭R保食品專柜(區(qū))”設(shè)置到位,不走過場。二是加強臨保食品全程動態(tài)監(jiān)管,重點檢查過期食品的退市記錄、憑證及相關(guān)銷毀情況,嚴防過期食品流入市場。三是試行臨保食品分類提示制度。根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、食品性質(zhì)等不同條件,指導(dǎo)小型超市、便利店等采取在臨保食品包裝上粘貼專門提示標識,而對于冷凍冷藏等有特殊存儲要求的臨保食品,則在其附近放置提示牌。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)工商所)8、農(nóng)村自辦酒、集體供餐等高風(fēng)險單位監(jiān)管。食藥監(jiān)南翔分所要強化對集體供餐、大中型餐飲企業(yè)、工地食堂等的監(jiān)督抽檢力度,落實量化分級管理制度和監(jiān)督公示制度;加強農(nóng)村自辦酒席的規(guī)范化管理,在全鎮(zhèn)8個自辦酒席場所中進一步完善場所硬件、落實場所責(zé)任、強化廚師管理培訓(xùn)和自辦酒席臺帳登記制度,切實保障農(nóng)村自辦酒席的食品安全;全面推行市食安辦關(guān)于“農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任保險”工作,完成簽約任務(wù)。(責(zé)任單位:食藥監(jiān)南翔分所、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各屬地村委)9、飲用水監(jiān)管工作。按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求,要加強轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。對新建、改建、擴建集中式供水項目,應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好轄區(qū)內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價。醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)分所)10、加強和完善食品安全檢測工作。推進規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營單位保證必要的食品安全投入,購置必備的檢測設(shè)備,建立自檢的檢測室或?qū)嶒炇?,配備人員,健全制度,開展自檢。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定和需要開展抽檢,擴大抽檢種類和頻次,嚴格抽樣要求,確保抽檢質(zhì)量。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所)11、推進食品安全追溯體系建設(shè)。落實溯源制度,在生產(chǎn)流通消費環(huán)節(jié)上要覆蓋批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市(賣場)和餐飲單位,在品種上要逐步覆蓋糧食、牛(羊)肉、蔬菜、水產(chǎn)品;要完善并推廣現(xiàn)有標準化菜市場綜合管理平臺,切實加強超市、菜市場食品追溯和管理;不斷規(guī)范市餐飲服務(wù)食品安全溯源系統(tǒng)平臺的使用,完善連鎖經(jīng)營餐飲單位,集體用餐配送單位,重點餐飲單位食品原料索證索票信息錄入工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所)12、推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。結(jié)合食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺建設(shè),以完善信用記錄制度為基礎(chǔ),以細化誠信評價準則為保障,以健全許可、監(jiān)督、處罰信息制度為支撐,全面建設(shè)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案,建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。同時,通過發(fā)放行政指導(dǎo)書、約談企業(yè)負責(zé)人等形式,督促企業(yè)通過公開承諾等方式,主動接受社會監(jiān)督,自覺履行主體責(zé)任。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟事務(wù)管理中心;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)工商所、食藥監(jiān)南翔分所)
工作措施
進一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)
各村、社區(qū)應(yīng)明確本單位食品安全的崗位職責(zé),并按區(qū)塊劃分網(wǎng)絡(luò),建立“專管員制度”,將監(jiān)管單位分戶到人,責(zé)任到人。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,除明確本單位主體責(zé)任外,還需明確食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、分管責(zé)任人、其他食品安全管理人員的崗位職責(zé),并上墻公布明示。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū))
進一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任和管理責(zé)任
在監(jiān)管責(zé)任落實方面:鎮(zhèn)食安委與各村、社區(qū)及8個農(nóng)村會所逐級簽訂食品安全責(zé)任書;各村、社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一簽約;建立和完善各級監(jiān)管責(zé)任落實的考核評議制度;建立監(jiān)管責(zé)任落實的網(wǎng)格化信息系統(tǒng);制定監(jiān)管責(zé)任過錯責(zé)任追究制度;落實舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾和“一站三員”及志愿者積極參與,形成齊抓共管和及時發(fā)現(xiàn)的良好局面。在管理責(zé)任落實方面:落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任履職情況定期報告制度等。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū))
進一步加強食品安全監(jiān)管人員和管理人員培訓(xùn)
進一步落實食品安全監(jiān)管人員和食品安全管理人員的培訓(xùn)制度,明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、授課教師、考核方式、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)費用承擔(dān)等,開展培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案。加強食品安全監(jiān)管和協(xié)管人員、村居“一站三員”、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、分管負責(zé)人和其他管理人員培訓(xùn),增強監(jiān)管責(zé)任意識和管理責(zé)任意識,提高監(jiān)管和管理業(yè)務(wù)水平。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村、社區(qū))
進一步加強和完善食品安全宣傳教育
圍繞大力宣傳食品安全法律法規(guī)制度、披露食品安全日常監(jiān)管信息等內(nèi)容普及食品安全知識,將食品安全納入公益性宣傳范圍,列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。不斷深化宣傳內(nèi)容、拓展宣傳載體、豐富宣傳形式、聚焦社會熱點,提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng),著力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安委各職能部門)
從嚴打擊食品安全違法犯罪行為
深入推進嚴厲打擊危害食品安全犯罪的“亮劍”、“打四黑除四害”等行動,加強行刑銜接,全力查處危害食品安全的案件,對違法分子給予最嚴厲打擊。在當前,各類食品安全行政處罰一律按規(guī)定處罰的上限靠,可刑事處罰的一律送交司法機關(guān)處置。各職能部門應(yīng)及時匯總行政執(zhí)法中相關(guān)案件線索,通報司法機關(guān),形成良好工作機制,確保相關(guān)行政管理部門與司法機關(guān)的有效溝通,形成打擊合力。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安委各職能部門)
一、認真開展第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,我局學(xué)用結(jié)合,大力開展“三走進、三破解”和“三個一”主題實踐活動,以服務(wù)企業(yè)、提高形象、力所能及地解決問題為出發(fā)點,廣泛開展調(diào)研和企業(yè)走訪,查擺問題、了解民情,切實履職,相繼走訪了三江水泥廠、大栗樹茶廠等7家重點企業(yè),形成調(diào)研報告1份,收到企業(yè)評議表4份。目前我局已順利通過第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研和學(xué)習(xí),現(xiàn)已轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
二、依照自身職能,積極開展好計量、標準、食品等具體工作。計量方面,一是正常開展市場及企業(yè)計量檢定工作;二是積極開展民生計量、計量惠民行動;三是進一步開展耗能企業(yè)能源普查活動;食品方面,一是認真開展了食品及食品添加劑專項整治活動,對全縣20余家糕點加工小作坊進行了食品添加劑的備案工作;二是對全縣已獲證的3家茶廠、1家火腿廠進行了證后巡查;三是積極幫扶我縣檢槽山泉酒廠進行換證工作;四是嚴格市場檢查,嚴厲查處銷售無證食品等案件,上半年共計查處了7起食品案件。標準方面,認真幫助我縣大栗樹茶廠、大山頭茶廠、康鴻山珍有限責(zé)任公司進行了包裝物的備案工作。
三、嚴格開展特種設(shè)備安全專項檢查活動。
為保障我縣特種設(shè)備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對功果橋電站進行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長帶隊,主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問題,諸如:廠內(nèi)機動車輛牌照不齊全,挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證,塔吊未經(jīng)登記、注冊、檢驗投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗等問題。黃科長對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項目部進行了溝通銜接,對問題嚴重的作了現(xiàn)場檢查筆錄,并進入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經(jīng)檢驗投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實現(xiàn)罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查,重點對水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。
四、強化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。
今年××局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項檢查活動,一是對轄區(qū)分管負責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機為檢點和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛12車次,歷時8天,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個批次的化肥,切實加強了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計出動執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車輛16車次,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個批次的化肥。
總體而言,我局的各項工作按照年初計劃開展得井井有條,全局干部職工團結(jié)進取,為我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。在今后,我局將一如既往地開展好各項業(yè)務(wù)工作,確實為××縣地方經(jīng)濟保駕護航,具體是:
一、繼續(xù)深入開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,力圖學(xué)用結(jié)合,學(xué)出實效。
二、認真抓好農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽查工作,避免坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
三、嚴格特種設(shè)備監(jiān)管,根據(jù)新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對我縣重點工程進行排查,盡可能排除一切潛在隱患,杜絕特種設(shè)備事故的發(fā)生。