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現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2008年工作回顧
剛剛過去的2008年,是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記
視察安徽重要講話精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新一輪解放思想大討論為動力,認(rèn)真落實(shí)中央、省各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,有效化解各種突出矛盾和問題,較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù),在提前八年全面建成小康社會進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
與此同時(shí),我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長遠(yuǎn)的大事,建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項(xiàng)目,為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們實(shí)施了一批群眾多年期盼的民生工程,為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先,為低收入家庭建立動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗(yàn)收考評,獲得了省社會治安綜合治理先進(jìn)市、省首批文明城市等稱號,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先,第十屆中國(銅陵)青銅文化博覽會成功舉辦,銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。
一年來,我們主要推進(jìn)了以下六個(gè)方面的工作。
動縣區(qū)加快發(fā)展;打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限,整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,推動園區(qū)建設(shè),縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元,占全市比重由上年38.7%提高到45%。
(三)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進(jìn)環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè),開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程,實(shí)施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴(kuò)建工程,加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建,陵江大道等總里程達(dá)33.4公里的12條道路全線展開,全面拉開了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能,完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程,改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境,修建了筆架山廣場人行天橋,整治了一批支次道路,天然氣置換改造基本完成,城市園林景觀建設(shè)取得新進(jìn)展。沿江高速全線通車,南京至安慶城際鐵路開工,北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展,銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運(yùn)行,我市區(qū)域交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固和提升。
積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑,研究出臺了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案,成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成,起步區(qū)建設(shè)開始啟動;南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財(cái)政投入1400多萬元,繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村十項(xiàng)工程建設(shè)。完成了全市村莊布點(diǎn)等規(guī)劃編制工作;建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路,興建了天店路、鐘順路改造工程,開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程;新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶,解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題;村級組織活動場所建設(shè)全面完成,農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
在教育方面,投入近億元,完成了計(jì)劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造,消除了2.28萬平方米中小學(xué)各類危房(其中d級危房1.5萬平方米),免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),擴(kuò)大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍,并在全省率先為義務(wù)教育階段教師(含離退休人員)發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強(qiáng)。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好,高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡,銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開工,成人教育、高等教育有新發(fā)展。
在衛(wèi)生方面,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元,參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高;擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍和醫(yī)療救助范圍,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋;購買公共衛(wèi)生服務(wù),城區(qū)37.5萬人受益,覆蓋率達(dá)91.5%;年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成;大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施;艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實(shí)。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,提高了農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)對象的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
在文化方面,建成了一批村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動室;完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作;人民電影院建成開業(yè),銅都廣場公益性文化設(shè)施改造工程投入使用;在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運(yùn)動會暨第二屆體育大會。
在住房保障方面,開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬平方米,改造危舊住宅13萬平方米;銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項(xiàng)目等按計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)實(shí)物配租房源571戶,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5633戶,均超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(六)妥善處理突發(fā)公共事件,努力促進(jìn)社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全市上下眾志成城,千方百計(jì)保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定,最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失,銅陵長江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作,把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后,我們視災(zāi)情為命令,全力以赴開展救援行動,立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū),動員組織募集款物累計(jì)3437萬元,積極落實(shí)對口援建任務(wù),為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),確保奧運(yùn)順利、百姓平安。全面加強(qiáng)公安“三基”工作,適時(shí)開展了一系列專項(xiàng)整治、打擊行動,全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)“五五”普法工作,實(shí)施了法律援助工程。著力構(gòu)建大格局,深入開展重信重訪專項(xiàng)治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級下行聯(lián)合大接訪活動,推動形勢明顯好轉(zhuǎn),全年群眾件(次)下降31%。扎實(shí)開展“解決問題月”活動,集中解決了一批群眾反映的實(shí)際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作,完善并嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)開展了隱患排查治理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治等工作,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表!過去的一年,我們付出的努力非同尋常,取得的成績確實(shí)來之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部,向駐銅人民、武警官兵和政法干警,向各派、各人民團(tuán)體和社會各界人士,致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士,向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是:由于外部環(huán)境的急劇變化,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),對資源、價(jià)格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進(jìn)一步暴露,部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難,經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);由于主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施,我市財(cái)政收入將受到嚴(yán)重影響;由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑,給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難;由于歷史原因,我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高,盡管采取了很多措施,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足,一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調(diào)不夠,有的工作還停在嘴上、浮在面上,有的工作執(zhí)行不力、效率不高,、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度地存在。對此,我們一定高度重視,采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、2009年主要工作
2009年,是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。一方面,我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻,全球金融危機(jī)帶來的不利影響還有可能加深,未來的挑戰(zhàn)有可能更大,不確定、不穩(wěn)定因素增多,我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面,經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地發(fā)展,我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和應(yīng)對危機(jī)的能力明顯增強(qiáng),支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期因素沒有改變,全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望沒有改變。同時(shí),國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,為我市提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心,科學(xué)應(yīng)對,趨利避害,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難,保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度,并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神,按照省委、省政府要求和市委的部署,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,搶抓率先發(fā)展新機(jī)遇,善謀跨越發(fā)展新舉措,增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面,為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資和招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè),力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,全力以赴編報(bào)一批新項(xiàng)目,爭取國家投資。著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作,組建若干個(gè)項(xiàng)目謀劃小組,提出一批牽動力強(qiáng)、科技含量高、市場前景好、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,力爭“861”計(jì)劃項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)到1000億元以上。強(qiáng)化對項(xiàng)目投資工作的領(lǐng)導(dǎo),建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制,著力推動項(xiàng)目前期、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路保增長增后勁。牢固樹立保增長首先要保企業(yè)的意識,千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)行一企一策,用足用活政策,確保扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等工具,繼續(xù)發(fā)揮“百名干部進(jìn)百企”作用,切實(shí)解決企業(yè)市場銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過大等實(shí)際問題,積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,支持企業(yè)積極拓展銷售渠道,開拓國內(nèi)市場和擴(kuò)大出口。進(jìn)一步清理削減行政事業(yè)性收費(fèi),增加收費(fèi)透明度,切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)做好上市工作,加大利用資本市場力度,支持企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券和中期票據(jù),完善“金融超市”等銀政、銀企合作平臺,力爭全年各項(xiàng)貸款增加60億元以上。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需銜接,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),有針對性地為企業(yè)提供信息、科技等服務(wù),促進(jìn)企業(yè)增加科技含量,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)打造“千百億”工程。開工建設(shè)華納電子銅箔、銳展變速箱、超彩鈦白粉擴(kuò)建、銅化精制磷酸等一批重點(diǎn)工程,建成投產(chǎn)精達(dá)銅漆包線、超遠(yuǎn)印制電路板、銅陵車輛廠車軸擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目,加快銅陵海螺日產(chǎn)萬噸熟料生產(chǎn)線、銅陵皖能電廠六期、中信泰富新亞星焦化二期工程等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)國電銅陵電廠二期、銅冠機(jī)械重型礦冶裝備、三佳公司渦輪離心機(jī)、特種鋼材、新型智能閥門、染料敏化太陽能電池等一批項(xiàng)目前期工作。鼓勵(lì)有色、銅化、精達(dá)以及中小企業(yè)以增值稅轉(zhuǎn)型改革為契機(jī),在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),開展資源整合和資產(chǎn)重組,加快技術(shù)改造升級,增加總量,增強(qiáng)競爭力。
全面提升生活業(yè)。完善城市服務(wù)功能,加快推進(jìn)老城區(qū)中心商務(wù)區(qū)及步行街等一批特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)住房合理消費(fèi)的政策,推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大保障性住房建設(shè)力度,提供廉租住房400套;加快老銅礦、露采棚戶區(qū)改造,啟動掃把溝區(qū)域、園林社區(qū)和立新煤礦等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造;加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),切實(shí)解決城市中低收入家庭住房困難。積極培育旅游市場主體,加快推進(jìn)國家礦山公園、大銅官山主題公園等現(xiàn)代大型旅游項(xiàng)目建設(shè),著力打造銅文化、工業(yè)旅游等精品線路。落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”等鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施,加強(qiáng)農(nóng)村售后服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。繼續(xù)培育文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。
(四)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)大發(fā)展。強(qiáng)化以鐵路為重點(diǎn)的交通樞紐建設(shè)。積極做好南京至安慶城際鐵路建設(shè)服務(wù)工作,努力推進(jìn)北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路前期工作并爭取早日開工建設(shè)。實(shí)施暢通工程,建成西湖立交橋、青霞路立交橋和沿江高速連接線,逐步打通“斷頭”路,消減“丁”字路,建設(shè)市區(qū)人行立體通道,開工建設(shè)銅都大道三期工程等,改造一批城市支次道路。加快西湖新區(qū)和東、南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)。建成新火車站站房及站前廣場、太陽歷廣場,整治烏木山山體,打通沿新大道、環(huán)城北路西湖新區(qū)段和濱江大道北段等骨干路網(wǎng),全面拉開西湖新區(qū)路網(wǎng)框架,同時(shí)整治西湖環(huán)境、啟動西湖公園建設(shè)。開工建設(shè)東部城區(qū)起步區(qū)骨干路網(wǎng)和政務(wù)文化中心;啟動南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)天井湖地區(qū)和濱江地區(qū)生活岸線整治,進(jìn)一步美化城市環(huán)境。
推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),積極引導(dǎo)城市工商資本向農(nóng)村流動,鼓勵(lì)城市專業(yè)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),著力培育一批特色園區(qū)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。培育“一村一品”市級示范村10個(gè)以上,新建改造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1000畝以上,新增白姜種植面積5000畝以上,新培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)抓好糧油高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)機(jī)富民、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,從今年起,取消涉農(nóng)行政性收費(fèi),幫助農(nóng)民減支增收。
(五)著力深化改革促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市級機(jī)構(gòu)改革成果,適時(shí)啟動縣、區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施財(cái)政體制改革,規(guī)范財(cái)政收入劃分,合理界定事權(quán)與財(cái)權(quán)。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制行政性開支,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)“零增長”,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,提高資本運(yùn)營效益。穩(wěn)步實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型及資源稅、燃油稅改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、氣等價(jià)格改革與垃圾、污水處理及排污收費(fèi)改革。全面完成經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革。深化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體制改革,積極搭建土地流轉(zhuǎn)市場平臺,農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上。在東部和南部城區(qū)率先建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地置換新機(jī)制。實(shí)行城鄉(xiāng)一元化戶口登記制度,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)施好全國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市項(xiàng)目。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,新增國家和省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上,新增市級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上。增強(qiáng)中科大創(chuàng)業(yè)園孵化功能。推動多形式的產(chǎn)學(xué)研合作,組織實(shí)施一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市工作,加大專利成果產(chǎn)業(yè)化力度。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,啟動人才安居工程,努力培育和引進(jìn)一批適用人才和高端人才。
大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)服務(wù),促進(jìn)民間資本投向政府主導(dǎo)和鼓勵(lì)的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),為非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展拓展空間。積極暢通貨幣信貸政策傳遞渠道,加大信貸投放力度,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。安排1000萬元引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,支持縣區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房和經(jīng)營場所,為再就業(yè)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺。力爭新增個(gè)體工商戶4000戶、民營企業(yè)1500家以上,其中規(guī)模以上民營企業(yè)50家。
(六)積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)濱江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園基礎(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展,加大橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)投入力度。構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,加快銅冶煉爐渣綜合利用、磷石膏綜合利用、有色余熱發(fā)電等工程建設(shè),力爭再開工20個(gè)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。完成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市發(fā)展規(guī)劃編制和審批工作。
深入推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,實(shí)施污染減排及生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙十工程”,開工建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處理中心、濱江循環(huán)園污水處理廠等項(xiàng)目,建成銅陵皖能電廠3#機(jī)組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程,繼續(xù)關(guān)閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團(tuán)等落后生產(chǎn)能力;實(shí)施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態(tài)修復(fù)工程,開展狼尾湖和掃把溝環(huán)境綜合整治,推進(jìn)生態(tài)市細(xì)胞工程和環(huán)境惠民工程建設(shè);組織修編新一輪土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)土地復(fù)墾整理,盤活存量建設(shè)用地,做到節(jié)約集約用地,促進(jìn)清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(七)突出抓好以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。優(yōu)先實(shí)施民生工程。按照保障類項(xiàng)目擴(kuò)面提標(biāo)、工程類項(xiàng)目惠及多數(shù)的原則,在省里實(shí)施28項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上,增加17項(xiàng)(其中新增10項(xiàng)),實(shí)施45項(xiàng)民生工程,讓全市人民共享發(fā)展成果、得到更多實(shí)惠。
推進(jìn)均衡教育向廣度和深度拓展。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整,加快校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按防震要求對全市中小學(xué)校舍全面實(shí)施安全改造,新建和改造4.5萬平方米。切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,設(shè)立引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)民辦幼兒園改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展職業(yè)教育,加快銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發(fā)展。加強(qiáng)師德教育,提升素質(zhì)教育。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。積極穩(wěn)妥地深化衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村和社區(qū)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善重大疾病防控體系,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施胥壩鄉(xiāng)血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設(shè)市人民醫(yī)院新門診大樓,加快市中醫(yī)院新址建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范人口與計(jì)劃生育管理工作,全面提高人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
大力加強(qiáng)文化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋建設(shè)。辦好市第三屆文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作,開工建設(shè)銅文化博物館,啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)市體育館新館,辦好市首屆全民健身運(yùn)動會。做好地方志、檔案等工作。認(rèn)真開展全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué),深入開展精神文明創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)全國文明城市。
(八)堅(jiān)持不懈地開展平安銅陵建設(shè)。深入開展平安創(chuàng)建活動。強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)和改進(jìn)工作,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下行接訪和帶案下訪活動,建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“五五”普法活動,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,做好預(yù)防未成年人犯罪工作,開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)法治銅陵建設(shè)。
堅(jiān)持安全發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,健全重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。堅(jiān)持公交優(yōu)先,不斷加大投入,切實(shí)解決公共交通發(fā)展與需要不相適應(yīng)的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項(xiàng)目,完成70%村級公共氣象信息服務(wù)站建設(shè)。實(shí)施食品安全工程,規(guī)范市場秩序,健全長效機(jī)制,讓人民群眾吃得放心、用得安心。
推動和諧共進(jìn)。進(jìn)一步開展“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)。加大社區(qū)整治力度,全面完成社區(qū)亮化工程。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù),切實(shí)保障婦女和未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊(duì)建設(shè),抓好國防動員和民兵預(yù)備役工作,推進(jìn)民防疏散基地建設(shè),提升雙擁工作水平,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的凝聚力。
(九)切實(shí)提高行政服務(wù)能力。深入組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。當(dāng)前,改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力,越是在困難的時(shí)候,我們越是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖,越是要堅(jiān)持解放思想不停步,切實(shí)轉(zhuǎn)變制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念,不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,多做有利于改善民生和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作,多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事情,努力增強(qiáng)工作的科學(xué)性、主動性、創(chuàng)造性和實(shí)效性,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
深入開展依法行政實(shí)踐,自覺依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量,真誠聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。落實(shí)行政處罰(決定)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,大力推行政務(wù)公開。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)、過錯(cuò)追究等制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),真正形成以制度管人、管事、管財(cái)?shù)拈L效機(jī)制。
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。像抓項(xiàng)目一樣抓服務(wù)、提效能,全面推行“兩集中、兩到位”,實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心,與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)中心。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)中心,形成行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立“12345”政府服務(wù)平臺,加強(qiáng)便民服務(wù)。堅(jiān)持“一線工作法”,深入基層,深入群眾,切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng),把心思用在發(fā)展上,把精力放在落實(shí)中,把問題解決在一線。加強(qiáng)行政績效評估,完善考核內(nèi)容和方式,真正讓企業(yè)和人民群眾成為考核的主體,努力營造風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的良好氛圍。
我們這次會議得到了區(qū)委的高度重視,今天區(qū)委副書記書記參加會議。區(qū)婦聯(lián)七屆三次的全體執(zhí)委、后補(bǔ)執(zhí)委、受表彰的先進(jìn)個(gè)人、婦女典型和村、居委會的婦代會主任代表參加會議。
首先,我們進(jìn)行的是執(zhí)委會的內(nèi)容,本次執(zhí)委會共有四項(xiàng)議程:
增補(bǔ)執(zhí)委
請區(qū)婦聯(lián)主席代表執(zhí)委會作《工作報(bào)告》
宣讀《工作報(bào)告的決議》
請區(qū)委副書記書記講話
下面進(jìn)行會議的第一,全國公務(wù)員共同天地項(xiàng)內(nèi)容:增補(bǔ)執(zhí)委
(按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》關(guān)于執(zhí)行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后,其執(zhí)行委員職務(wù)自行卸免的規(guī)定,現(xiàn)由于的婦聯(lián)主席人員變動,根據(jù)工作需要,決定增補(bǔ)同志為次執(zhí)委會委員)
下面請婦聯(lián)介紹這四位同志的簡歷
對這四位后補(bǔ)執(zhí)委,請各位執(zhí)委發(fā)表意見,沒有意見,通過舉手的方式進(jìn)行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權(quán)的請舉手
一致通過,讓我們以掌聲向新當(dāng)選的四位執(zhí)委表示祝賀!
進(jìn)行會議的第二項(xiàng)議程,請區(qū)婦聯(lián)主席作本屆執(zhí)委會的《工作報(bào)告》
由于時(shí)間的關(guān)系,對于這個(gè)《報(bào)告》在這里我們就不討論了,如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們,現(xiàn)在我們采取舉手的方式進(jìn)行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權(quán)的請舉手
一致通過,下面請區(qū)婦聯(lián)同志宣讀《關(guān)于工作報(bào)告的決議》。
進(jìn)行會議的第四項(xiàng)議程,請區(qū)委,全國公務(wù)員共同天地副書記書記講話
接下來要進(jìn)行的內(nèi)容是表彰先進(jìn),請區(qū)婦聯(lián)同志宣讀表獎(jiǎng)決定和表將名單
最后的內(nèi)容就是座談,這次座談會的主題是慶?!叭恕惫?jié),可以結(jié)合本次會議的內(nèi)容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算,還有自身的成長經(jīng)歷,這里還有我們最基層的致富典型,你們可以介紹一下致富的經(jīng)驗(yàn)。
到這里這次會議就要結(jié)束了,會上,區(qū)委副書記書記代表作了重要講話,審議通過了工作報(bào)告,增補(bǔ)了執(zhí)委,各方面的代表作了很好的發(fā)言。應(yīng)該說,這次會議內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,概括起來主要有三個(gè)方面的收獲:
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局的自覺性和堅(jiān)定性。
二是進(jìn)一步鼓舞了干勁,振奮了精神,增強(qiáng)了做好新時(shí)期黨的群眾工作的光榮感、責(zé)任感和緊迫感。
三是認(rèn)清了形勢,開闊了視野,更加明確了新世紀(jì)新階段全區(qū)婦聯(lián)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
就這次會議精神,我提幾點(diǎn)希望和要求
希望與會和各位執(zhí)委,充分履行自身職責(zé),發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極配合、協(xié)助婦聯(lián)做好各方面的工作,為求得自身進(jìn)步與發(fā)展,為開創(chuàng)婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先進(jìn)個(gè)人再接再厲、繼續(xù)努力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮科技致富帶頭人的引導(dǎo)、輻射、帶動作用,為全區(qū)全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我受市婦聯(lián)常委會委托,向執(zhí)委(擴(kuò)大)會議作工作報(bào)告,請審議。
一2008年主要工作情況
剛剛過去的2008年是很不尋常、很不平凡的一年。一年來,我市各級婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中國婦女十大和市委工作會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用,各項(xiàng)婦女工作創(chuàng)造了新的業(yè)績。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展工作取得新成效
組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和貫徹黨的十七屆三中全會精神,不斷加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村婦女的機(jī)制建設(shè),幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)致富。各級婦聯(lián)層層開展送科技下鄉(xiāng)、“巾幗科技齊魯行”等活動86場次,為5.4萬余人次婦女提供了技術(shù)信息服務(wù);刻錄發(fā)放2400張農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、項(xiàng)目推介等系列培訓(xùn)光盤,組織6萬余人次婦女參加了巾幗致富遠(yuǎn)程教育培訓(xùn);推進(jìn)“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動”,協(xié)調(diào)農(nóng)聯(lián)社為1085名婦女提供2190萬元貸款。召開了“雙學(xué)雙比”競賽活動20周年總結(jié)表彰暨成果展示大會,評選表彰了100個(gè)“巾幗示范村”和100名巾幗致富帶頭人,進(jìn)一步激發(fā)了廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
發(fā)動女職工為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽作出新貢獻(xiàn)。圍繞全市迎奧工作大局,在全市女職工中開展了服務(wù)奧運(yùn)、情系奧運(yùn)、沖刺奧運(yùn)、建功奧運(yùn)等“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”系列活動。舉行了迎奧運(yùn)百天誓師動員暨健身展示大會,制作發(fā)放1萬張宣傳張貼畫和16萬個(gè)徽標(biāo),授予40個(gè)崗位“巾幗文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)奧運(yùn)”流動紅旗,營造了優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)的濃厚氛圍。開展了巾幗手工藝作品征集、義賣活動,將義賣所得全部用于發(fā)展殘疾人帆船事業(yè)。全市20萬名女職工層層開展了巾幗文明崗“優(yōu)質(zhì)服務(wù)日(月)”和“苦練絕活、崗位建功”活動,我市巾幗文明崗服務(wù)絕活在全國“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組會上進(jìn)行了展演。評選表彰了200個(gè)青島市巾幗文明崗和100個(gè)“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”先進(jìn)個(gè)人,20個(gè)崗位榮獲全國巾幗文明崗稱號。
促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成績。面對國際金融危機(jī)和日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,不斷加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度。開展了“促進(jìn)婦女就業(yè)宣傳周”活動,錄制播出了《走在創(chuàng)業(yè)路上》電視專題節(jié)目,舉辦了30多場婦女就業(yè)專場洽談會,進(jìn)一步優(yōu)化了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。開展了婦女手工加工項(xiàng)目征集活動,征集項(xiàng)目215個(gè),組織了6場項(xiàng)目推介會,為婦女創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目扶持。繼續(xù)加大資金扶持力度,為創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放了無息和低息小額貸款。市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心、婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導(dǎo)中心不斷加強(qiáng)對婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),愛心大姐服務(wù)社被命名為全國首批家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地。全年,各級婦聯(lián)共對6850名婦女進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助8706名婦女就業(yè),扶持228名婦女創(chuàng)業(yè)。
(二)立足提高素質(zhì),引導(dǎo)婦女參與文明和諧建設(shè)取得新進(jìn)展
不斷加強(qiáng)婦女宣傳思想工作。圍繞宣傳社會主義核心價(jià)值體系和男女平等基本國策,利用婦女大講堂、電視婦女學(xué)校等載體,層層宣講黨的十七大和中國婦女十大精神以及奧運(yùn)禮儀等知識。推廣建立巾幗聯(lián)戶制度,組織巾幗文明隊(duì)員進(jìn)家入戶開展婦女思想政治工作,新華社、人民日報(bào)等6家中央媒體進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。表彰宣傳了第五屆“島城巾幗十杰”“改革開放30年·經(jīng)濟(jì)女性30人”和第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等一大批先進(jìn)典型,展示了新時(shí)代女性的風(fēng)采。
廣泛開展和諧文明家庭建設(shè)工作。各級婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、貼近家庭的優(yōu)勢,層層開展了“創(chuàng)和諧家庭、文明禮儀伴我行”和迎奧運(yùn)健身學(xué)習(xí)展示等活動,組織6萬余名婦女和家庭成員參加知識答卷,2萬余名婦女網(wǎng)上簽名寄語,5000余名婦女進(jìn)行健身展演,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳展示了文明禮儀行為規(guī)范。開展了“拒絕塑料袋、使用布袋子”集中行動,以簽名承諾、發(fā)放布袋子、宣傳咨詢等形式促進(jìn)綠色奧運(yùn)和環(huán)保知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。不斷深化家庭助廉工作,制定印發(fā)了廉政文化進(jìn)家庭工作實(shí)施意見,面向社會征集535條家庭助廉格言,編印了《青島市家庭助廉格言漫畫集》。舉行了青島市婦女“共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活”推進(jìn)會,對1000戶和諧文明家庭示范戶、12個(gè)家庭節(jié)能減排示范社區(qū)等進(jìn)行了命名表彰。
大力宣傳普及家庭教育知識。在全市開展了“迎奧運(yùn)·促和諧”百場家庭教育公益講座,向2萬余名家長普及了家庭教育知識。開展了第三屆青島市“教子有方——十大優(yōu)秀母親”評選活動和“我的教子故事”征文比賽,制作了300張《母愛的智慧》宣傳光盤和4期“母親與家庭教育”特別節(jié)目,在《青島晚報(bào)》刊發(fā)了部分優(yōu)秀征文,宣傳了成功的教子方法和經(jīng)驗(yàn)。建立家庭教育“每月一講”制度,舉行了12次專家見面會。發(fā)揮廣播“父母學(xué)堂”的作用,錄制播出80期節(jié)目。爭取中國兒童基金會支持,在流動人口子女集中的25所中小學(xué)實(shí)施了“讓我玩”青少年體育公益項(xiàng)目,促進(jìn)了流動兒童健康成長。
(三)突出維權(quán)職能,維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作取得新突破
積極推動實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。爭取市委、市政府召開了全市婦女兒童工作會議,總結(jié)交流部署了實(shí)施“兩綱”工作,表彰了婦女兒童工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,確定在2008—2009年度為婦女兒童辦11件實(shí)事。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了市婦兒工委成員單位。加強(qiáng)監(jiān)測評估工作,修改完善了“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行了全面督查。加強(qiáng)示范管理工作,確定了25個(gè)市級“兩綱”實(shí)施示范單位,召開了現(xiàn)場觀摩會。各級婦聯(lián)認(rèn)真履行婦兒工委辦公室的職責(zé),積極推動?jì)D女兒童發(fā)展綱要的貫徹實(shí)施。目前,我市“兩綱”70項(xiàng)重點(diǎn)可量化指標(biāo),有64項(xiàng)指標(biāo)已提前達(dá)到2010年目標(biāo)。省“兩綱”檢查評估組對我市實(shí)施“兩綱”情況給予了充分肯定和高度評價(jià)。
扎實(shí)推進(jìn)婦女維權(quán)工作。加強(qiáng)源頭維權(quán),推動市人大調(diào)整成立了市人大維護(hù)婦女權(quán)益活動組;積極向黨委、人大、政府、政協(xié)建言獻(xiàn)策,推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;對婦女法實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,推動將制定婦女法實(shí)施辦法列入了市人大立法調(diào)研項(xiàng)目。加強(qiáng)法制宣傳教育,組織開展了“三八”婦女維權(quán)周活動,向外來務(wù)工女性贈送了《維權(quán)手冊》等宣傳材料,舉辦了巾幗新市民讀書演講比賽。加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)工作,為1176名婦女提供了法律幫助和服務(wù);接待來信來訪1699件次,處結(jié)率99.7%。深化“平安家庭”建設(shè)工作,制定下發(fā)意見,與12區(qū)市婦聯(lián)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;開展“平安書籍進(jìn)社區(qū)、心理疏導(dǎo)進(jìn)社區(qū)”活動,成立了家庭心理疏導(dǎo)志愿團(tuán)和幸福家庭心理指導(dǎo)中心,為2000戶家庭進(jìn)行了幸福指數(shù)測試;開展“流動?jì)D女平安之家”創(chuàng)建活動,省婦聯(lián)在我市召開了全省“創(chuàng)平安家庭,護(hù)奧運(yùn)平安”行動啟動儀式暨“流動?jì)D女平安之家”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會。
(四)熱心公益活動,賑災(zāi)救助工作有了新作為
積極參與抗震救災(zāi)工作。四川汶川等地特大地震災(zāi)害發(fā)生后,各級婦聯(lián)迅速行動起來,廣泛發(fā)動女干部、女企業(yè)家、女職工等各界婦女和家庭、兒童開展“牽手災(zāi)區(qū)、愛心捐助”活動,為災(zāi)區(qū)捐款268萬元,捐贈圖書10萬余冊,幫助災(zāi)區(qū)建設(shè)“春蕾小學(xué)”和“春蕾書屋”。開展“一幫一家庭情感關(guān)愛”行動,招募了200余戶愛心志愿家庭與災(zāi)區(qū)貧困家庭、單親家庭進(jìn)行結(jié)對關(guān)愛。舉行了“情系災(zāi)區(qū)、愛心傳遞”主題活動,邀請災(zāi)區(qū)兒童和我市赴四川災(zāi)區(qū)賑災(zāi)人員家庭與1000多名島城兒童共度“六一”兒童節(jié)。赴日照安康家園看望了600名災(zāi)區(qū)兒童,為他們舉辦心理講座并贈送了圖書和學(xué)習(xí)用品。開展愛心大姐志愿服務(wù)活動,招募485名志愿者組成立了愛心大姐志愿者服務(wù)隊(duì),協(xié)助醫(yī)療單位做好傷員的生活護(hù)理和心理疏導(dǎo)工作。舉辦了婦女與家庭自救互救知識系列講座,編印了5000冊《災(zāi)后心理援助手冊》,評選表彰了抗震救災(zāi)工作先進(jìn)集體和個(gè)人,弘揚(yáng)了一方有難、八方支援的無私奉獻(xiàn)精神。在抗擊滸苔斗爭中,全市廣大婦女積極參與,奮戰(zhàn)在清理滸苔第一線。各級婦聯(lián)看望慰問了清理滸苔部隊(duì)官兵。
加大困難婦女兒童救助工作。開展了“關(guān)注貧困母親健康與幸福”公益活動,爭取福彩基金支持向1000名貧困母親贈送了價(jià)值20多萬元的生活必需品,為7000多名婦女進(jìn)行了免費(fèi)婦科查體。進(jìn)一步做好“春蕾計(jì)劃”工作,發(fā)動女企業(yè)家等社會各界捐款190多萬元,直接資助貧困女童5000余名;爭取社會熱心人士提供10萬元獎(jiǎng)學(xué)金,評選表彰了優(yōu)秀“春蕾女童”和“春蕾園丁”。
(五)堅(jiān)持強(qiáng)基固本,婦聯(lián)組織自身建設(shè)工作取得新成績
不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建,不斷夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。鞏固擴(kuò)大基層組織規(guī)范化管理示范工作,將試點(diǎn)村居?jì)D代會擴(kuò)大到400個(gè),修改完善了《村、居(社區(qū))婦女組織規(guī)范化工作手冊》;選樹30個(gè)鎮(zhèn)街婦聯(lián)進(jìn)行鎮(zhèn)街婦聯(lián)組織規(guī)范化管理試點(diǎn),制定工作意見,編寫了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織規(guī)范化管理工作40問》,基層組織的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校婦委會建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域建婦女組織不斷拓展,團(tuán)體會員工作日益活躍。婦女兒童活動中心等陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步密切了與國內(nèi)外婦女組織的交流合作,擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的影響力。
不斷加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,舉辦各級婦聯(lián)干部培訓(xùn)班257期,培訓(xùn)13066人次,提高了婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)。廣泛開展“強(qiáng)崗位技能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹品牌形象”崗位實(shí)踐、“我為青島發(fā)展、我為婦女發(fā)展建言獻(xiàn)策”金點(diǎn)子征集和“我做婦女姐妹貼心人”實(shí)踐評選活動,增強(qiáng)了婦聯(lián)干部的服務(wù)意識。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,開展了“家庭與社會和諧”理論研討活動,形成了一批調(diào)研成果。廣大婦聯(lián)干部重視理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,工作能力和水平進(jìn)一步提高。