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摘要:高級金融法律人才是復合金融學和法學學科知識、具有扎實的理論功底和熟練的實戰(zhàn)技能的卓越法律人才,如何提高金融法人才培養(yǎng)質(zhì)量是金融法專業(yè)教育的核心工作。從信息理論來看,金融法律教學是一個信息交流過程。由于金融法律信息在內(nèi)容、形式、時間和主體分布結構上頗為復雜,信息交流成本高,因此在金融法學教學改革中可以利用信息邊際效應遞增性、擴大學生與教師的金融法律信息集等具體對策。
關鍵詞:卓越金融法律人才;信息結構;正式信息交流;非正式信息交流
《教育部中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》明確指出:分類培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。高級金融法律人才是復合金融學和法學學科知識、具有扎實的理論功底和熟練的實踐技能的卓越法律人才。金融法律專業(yè)性、復合性強的特點使得學生學習起來難度很大,理論教學融會貫通不夠、教學實踐環(huán)節(jié)不足、教學效果不甚理想成為當前金融法律教學的突出特點。從信息理論來看,金融法律教學是一個信息交流過程,其目的是使學生能夠掌握金融法律學科的核心知識;能夠熟練運用所學理論解決實踐中的問題。前者是“顯性理論知識”的講授,后者是“默會知識”的傳授。金融法律教學相較之其他部門法而言,在信息特點、信息結構、信息交流模式等方面的難度更為明顯,金融法律教學改革應當在尊重這些規(guī)律和特征的前提下針對性地得到改善和提高。
一金融法學專業(yè)畢業(yè)生在金融法律實踐中的困境
金融法律專業(yè)畢業(yè)生的學生進入金融機構、金融監(jiān)管部門、律師事務所等工作單位,馬上就面臨紛繁復雜的金融法律實務工作現(xiàn)實而殘酷地檢驗,金融法學專業(yè)的畢業(yè)生各種不能適應、不能勝任的窘態(tài)必顯無余:(1)民商法、行政法、刑法的基礎知識不扎實,對于基本的金融交易等金融活動不能給出準確的法律判斷;(2)對于稍復雜的金融活動,不能理解其中的金融運作原理,看不懂其中的交易結構,不能辨識其中的金融風險;(3)對海量的金融法律信息既不熟悉也沒有權威的渠道用于查找,對許多金融現(xiàn)象憑著不可靠的直覺而不是法律規(guī)則來予以評判,造成對金融現(xiàn)象的誤解、誤判;(4)由于對金融交易結構定位不準確,對相關法律不熟悉,將金融交易與一般交易類比,忽視金融的特殊性,難以發(fā)現(xiàn)其中的金融風險;(5)法律語言運用能力弱,出具的法律意見書、項目方案、合同等法律文書會出現(xiàn)法律概念運用錯誤、事實語言描述多、法律語言專業(yè)化程度低、語言文字運用有失分寸等現(xiàn)象。(6)金融市場瞬息萬變,金融法專業(yè)畢業(yè)的學生往往在觀察金融活動時猶如“水中看花、鏡中看月”,對金融市場及金融法律的理解難以把握其中邏輯和實質(zhì)。
二復雜的金融法律信息結構
不同的信息結構決定著不同的信息傳輸方式和信息交流模式,從而直接影響學生獲取信息和運用信息的實際效果。金融法律信息結構主要指有關金融法律方面的信息分布狀況,具體包括內(nèi)容分布結構、形式分布結構、時間分布結構和信息在主體之間的分布結構。金融法律是調(diào)整金融法律關系的法律規(guī)范的總稱,其外延包括中央銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、保險法、信托法、基金法等。調(diào)整金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、金融組織、金融交易法律關系的規(guī)范方面的信息從學科的角度來審視,包括經(jīng)濟學、金融學、法學、政治學、社會學等領域的背景知識,富有交叉學科知識是金融法律專業(yè)的不容忽視的特點。從法律淵源上看,金融法律除了核心的數(shù)部法律之外,還有大量的由中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門出臺的規(guī)章,由銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會、基金業(yè)協(xié)會等的行業(yè)規(guī)范,由上交所、深交所等交易所制定的規(guī)則以及最高人民法院的司法解釋和指導案例。金融法律的調(diào)整對象為金融法律關系,而金融作為市場經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的部分,金融創(chuàng)新時刻都在進行,有時候甚至可以用“日新月異”來形容,針對金融創(chuàng)新的服務和監(jiān)管方面的法律也與金融的發(fā)展“與時俱進”。與其他傳統(tǒng)部門法相比,金融法律信息在時間維度上更為敏感、亦更具有“回應性”。在教學過程中,金融法律信息在主體之間的分布上存在兩類典型的“不對稱”:一是作為信息優(yōu)勢的教師與信息弱勢的學生之間的不對稱,這是所有教學活動中都會出現(xiàn)的信息不對稱現(xiàn)象,值得指出的是,由于金融法律知識背景要求廣而深使得教師與學生之間的“信息差”更為明顯,教師所具有的信息“勢能”更大;二是金融法律是個極具實務操作、金融市場導向的專業(yè),教師雖然需要具有理論的“冷靜”,但如果長期與金融法律實踐保持距離甚至“脫離”,教師將喪失對金融法律的敏感度以及金融法律“實戰(zhàn)場景”的理解力,于是金融法律教師與金融法律專業(yè)本身所要求的知識儲備形成了信息不對稱,這一點對于培養(yǎng)卓越金融法律人才將是一個致命的短板。
三高成本的金融法律信息交流過程
金融法專業(yè)法律人才的培養(yǎng)是一個教師發(fā)送金融法律信息、學生接收并反饋信息、教師補強信息或者糾正學生錯誤信息的過程。金融法學所具有的交叉、復合、專業(yè)門檻高的突出特點使得金融法律信息交流的成本高。金融法律信息交流的頻率和時間大于傳統(tǒng)部門法學信息交流,具體有以下表現(xiàn):金融法專業(yè)教師形成準確、及時的金融法律信息成本高;學生獲取形成利于接收金融法律信息的背景知識的成本高;教師將金融法律信息轉(zhuǎn)換成易于生動表達和學生接受的信號成本高;在容易產(chǎn)生誤解、誤判的金融法律領域,教師糾正學生錯誤理解金融法律信息的成本高。教師在傳遞具有“定論”的金融法律信息時經(jīng)常需要填補學生“背景知識”的空白。在金融領域,金融主體具有一般民商事主體的基本特征,但他們又具有一般民商事主體不具備的特殊屬性,這些特殊性往往是金融法律制度“異樣”規(guī)定的邏輯起點。因此,教師在課堂講授金融法時,不僅需要修補學生尚未牢固的民商法基礎、比較金融法律與民商法一般規(guī)定的異同,還得不斷補充掌握該金融法律知識所必須的金融或其他學科的知識。教師在講授那些“遇到現(xiàn)實挑戰(zhàn)、不適應市場發(fā)展、需要修改的金融法律規(guī)定”時,早已超過分析“是什么”、“為什么”的思維層次,進入到“評析”、提出創(chuàng)造性建議的“反思理性”。教師在向?qū)W生分析和展示這一高階思維過程,分析特定法律制度或規(guī)則的立法背景、該法律實施的實際效果及存在的問題、當前應如何應對時,教師向?qū)W生展示的是其思考特定金融法律問題的思維過程,動態(tài)地演示其提出問題、分析問題、解決問題的思維能力,學生對這一過程的宏觀領悟、微觀把握進而“意會”最終內(nèi)化為自己思考問題的能力并不是一個容易的過程。
四金融法學教學改革中的策略
(一)利用信息邊際效用遞增性,擴大學生與教師的金融法律信息集
不同于經(jīng)濟學中的經(jīng)濟效用邊際遞減,信息越多越能幫助信息主體理解既有的和新增的信息。信息是認識事物的媒介,信息量的增加,其發(fā)揮認識事物的效用也是增加的。信息的增加讓學生了解新事物的同時也擴充了其自身的知識背景。從哲學角度,認知主義和行為主義采用的是客觀主義立場,知識可以通過教學的方式遷移到每個人的大腦。教學的目的就是以最有效的方式向?qū)W習者傳授和遷移知識。然而知識是否能為學生掌握以及在何種程度掌握,取決于學生自身,其中一個重要的因素是學生自己的知識背景,豐富的知識背景有利于理解新傳授的信息,學生頭腦中既有的知識和新接受的知識相互“碰撞”,有利于學生對具體知識的理解。在擴充法學學生信息集時,教師可以重點傳授以下信息:第一,金融法律與一般民商法、行政法相比具有特殊性的法律信息,比如民商法中強調(diào)意思自治,尊重市場主體的自由選擇和形式平等,但對于信息不對稱現(xiàn)象更為明顯的金融市場,雖然金融機構與投資者之間是平等市場主體,對他們之間的交易尊從意思自治,但作為第三方監(jiān)管主體會“透過形式看本質(zhì)”、“實質(zhì)重于形式”,分析金融機構的行為是否金融安全和符合金融消費者權益保護原則。第二,補充金融原理、金融操作方面的信息。金融法學專業(yè)學生背景知識結構以法學為主,而要對金融法有較深刻的理解,必須應當具備基礎的金融學知識,比如傳遞金融宏觀調(diào)控方面的法律信息時,合適而恰當?shù)匮a充商業(yè)銀行派生貨幣功能、央行貨幣政策、貨幣政策工具等金融學知識,幫助學生理解《中國銀行法》為什么要這樣制定,而不是僅停留在條文是這樣、學生死記硬背的層次上。
(二)兼顧正式和非正式兩種信息交流模式
信息交流理論家米哈依洛夫?qū)⑿畔⒔涣髂J絽^(qū)分為正式和非正式兩種模式,將該理論引入到金融法學教學中,正式信息交流模式對應的是課堂上教師以講授為主的交流模式;非正式交流模式為課后教師分小組或一對一等多種多樣方式靈活的理論或?qū)崉罩笇АU叫畔⒔涣髂J绞撬薪虒W活動中都必不可少的交流模式,它能夠在正式的相對較短的時間做正式而大量的信息傳輸,從教師發(fā)送信號的角度來講具有高效率,對于信息接收基礎較好的學生而言,接收信息的效率也較高。然而正式信息交流模式在反饋學生掌握金融法律知識、檢驗其處理實踐問題的能力方面卻陷入了困境。非正式信息交流模式正好可以彌補正式交流模式的短板。在小組或一對一的指導教學中,非正式交流模式有如下優(yōu)點:第一,信息在師生之間的傳遞時間間隔短。第二,信息傳遞的選擇性和針對性更強,學生與指導老師面對面近距離對話,“提問——回答——追問——再回答”過程的反復進行,師生所交流的信息更“聚焦”。第三,非正式交流模式中的信息反饋更迅速,在師生的“一對一”對話中,許多問題都可以立即澄清并根據(jù)具體情況決定是引導還是立即修正學生的不準確甚至是錯誤的認識。第四,能根據(jù)具體場景例如學生在信息交流過程中的語氣、語勢、表情、暗示等在場因素判斷信息傳遞及反饋的效果,教師可以根據(jù)這些反饋信息反思其在信息傳遞過程中內(nèi)容及方式是否合適。第五,學生在這種非正式教學對話中,可以直接觀摩教師思考整個問題的過程。學生的口頭或書面表達在理論和實踐中的反饋是怎樣的,他們應當怎樣去改進、修正自己的思考問題的路徑和結論。
(三)教師盡可能精挑細選用于正式交流的信息內(nèi)容
金融法律信息本來就存在接受難度大的特點。信息傳遞中如果夾雜著金融法律信息與其他相關度小的信息,那么一方面學生作為信息接收方有可能不能準確地接收到專業(yè)課堂上本應傳遞的信息,作為對金融法尚無整體把握能力的“新手”不太可能做到正確篩選有用信息;另一方面,相關度低的信息會成為干擾信息,讓學生發(fā)生混淆從而抓不住主要信息。金融法律問題的解決除了需要關注金融法律的特殊性之外,往往也會涉及民商法、行政法,有時甚至涉及刑法領域的知識。教師在培養(yǎng)學生實戰(zhàn)技能時,重點傳遞金融法律的特殊信息;涉及其他部門法知識,重點放在各部門法知識的綜合運用而不是對其他部門法基礎知識的具體講解上。
(四)增加模擬和實戰(zhàn)場景深化學生所學知識
不少金融法畢業(yè)生工作后向母校反饋“所學知識與實踐相去甚遠”,產(chǎn)生這種評價的原因一方面是由于學生不能將所學理論知識靈活運用到實踐中去;另一方面也表明金融法律人才培養(yǎng)過程中缺少模擬和實戰(zhàn)的演練,學生沒有直觀感受和順利解決金融法律問題的經(jīng)歷及方法。這兩方面原因都容易造成畢業(yè)生的挫敗感。模擬或?qū)崙?zhàn)從信息理論來講是學生將信息輸出并達到預期效果的過程,是卓越法律人才培養(yǎng)的最終目標。教師選擇恰當?shù)陌咐M行模擬,激勵學生多參加模擬法庭和旁聽案件審判。教師及所在的科研院所多與公、檢、法、司、律師事務所、金融機構、金融監(jiān)管機構、金融行業(yè)協(xié)會等主體建立合作交流溝通機制,為培養(yǎng)金融法律人才搭建實務觀摩和操作平臺。
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作者:李西臣 單位:西華大學