我局根據(jù)《**市關(guān)于施行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》的要求，結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)，加強法制宣傳，堅持依法行政，開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高了依法辦事的質(zhì)量、能力和水平，有效的促進(jìn)各項民政工作的落實。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)建設(shè)

20**年，我局重視和加強行政執(zhí)法責(zé)任制的組織和實施，始終把此項工作放在重要位置，貫穿于全局之中，建立和健全了局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由**局長任組長，**、***任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法制科（設(shè)在局辦公室）。同時，建立行政執(zhí)法案件審理委員會，由鄔祖根、祁兆明、洪國清、吳偉東等四位同志組成。調(diào)整充實了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)科室為小組成員，做到分工明確，責(zé)任到人，并將依法行政、規(guī)范管理工作納入民政工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。

二、制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1996年以來，我局在各鎮(zhèn)民政辦和局各科室中推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，有力地推動了行政執(zhí)法水平的提高。2002年為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，進(jìn)一步提高工作人員的執(zhí)法水平，切實解決行政執(zhí)法中存在的不足，根據(jù)市政府《關(guān)于深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》（海政發(fā)[2002]25號）精神，及時深化完善了行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

為了提高民政行政執(zhí)法水平，我局把普法作為依法行政的主要環(huán)節(jié)，以普法促進(jìn)執(zhí)法，開展了多種形式的學(xué)法、用法活動。一是組織局機關(guān)干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和專業(yè)性法律知識培訓(xùn)。目前，我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機關(guān)干部有3名。一是組織局機關(guān)干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和專業(yè)性法律知識培訓(xùn)。目前，我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機關(guān)干部有3名。二是加強民政業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，03年以來，我局多次舉辦培訓(xùn)班以及以會代訓(xùn)等形式對各鎮(zhèn)的民政助理員、對社區(qū)居委會干部、村委會主任開展了《婚姻登記管理條例》、《浙江省最低生活保障辦法》的培訓(xùn)和宣傳。局機關(guān)多次邀請市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)為全體機關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人舉辦了行政許可法專題講座；3次組織全體機關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；訂閱了《行政許可法一百問》和《中華人民共和國行政許可法有關(guān)問題的通知》，編發(fā)了實施行政許可法簡訊2期，并在**民政信息網(wǎng)上設(shè)置專欄刊登行政許可法有關(guān)文件資料和清理項目。并按要求對行政許可法相關(guān)知識進(jìn)行書面測試，在此基礎(chǔ)上有18位同志參加了市人事局組織的國家公務(wù)員《行政許可法》考試。二是加強了對各鎮(zhèn)民政干部的民政法規(guī)培訓(xùn)。20**年，通過舉辦培訓(xùn)班以及以會代訓(xùn)等形式，對各鎮(zhèn)（街道）的民政助理員開展了民政工作法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳。三是為加強政務(wù)公開力度，開展對民政對象的法制宣傳活動。重點加大了對婚姻法律法規(guī)和低保工作法規(guī)的宣傳力度。為讓廣大群眾了解《婚姻法》和《婚姻登記條例》，20**年2月，舉辦了全市《婚姻法》知識競賽活動，向市級機關(guān)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)放競賽試卷1000余份。對低保工作的政策法規(guī)的宣傳也加大力度，增加低保工作透明度，確?！叭_一監(jiān)督”（保障標(biāo)準(zhǔn)公開、保障對象公開、審批程序公開，接受群眾監(jiān)督）制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

今年xx縣普法依法治理工作,以十六大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，結(jié)合我縣實際，以進(jìn)一步提高全民的法律素質(zhì)為目標(biāo),以深化基層民主法制建設(shè)為著重點,緊緊圍繞打造“三張名片”、建平安xx和全縣改革發(fā)展的總體目標(biāo)、任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新載體，完善制度,整合資源,搶占陣地,努力提高全體公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力，進(jìn)一步提高法治化管理水平，為我縣“三創(chuàng)一建”工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。具體工作如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實制度

召開了縣委副書記劉宏偉、縣委副書記吳繼平、常務(wù)副縣長朱仲華、人大副主任崔雙根、政協(xié)副主席陶紫正及普治領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員共32人參加的依法治縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，回顧了2003年普治工作、對2006年普治工作及企業(yè)經(jīng)營者學(xué)用法進(jìn)行討論研究、部署了今年我縣的普治工作，并經(jīng)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了今年普治工作要點。在對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理考評的基礎(chǔ)上,6月，召開了全縣普法與依法治縣會議，會議在回顧“四五”普法與“二五”依法治縣工作的基礎(chǔ)上，表鄣了先進(jìn),明確了當(dāng)前和今后一個時期的司法行政工作任務(wù)，進(jìn)一步理清了工作思路，統(tǒng)一了思想，鼓舞了斗志。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部青少年等重點普法對象為主要抓手，落實具體措施，深入開展普法工作

1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的龍頭工程，帶動一般干部學(xué)用法。

一是根據(jù)縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣司法局、縣普法辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用法工作的意見》精神，首創(chuàng)了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,把干部學(xué)法列入考核內(nèi)容。通過舉辦國際國內(nèi)形勢、xx縣發(fā)展存在的問題、生態(tài)和環(huán)境等有關(guān)法制課題的講座等形式啟發(fā)和促動領(lǐng)導(dǎo)干部強化運用法律手段管理經(jīng)濟社會的意識。

航道管理站“四五”普法工作總結(jié)

我站緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，認(rèn)真開展“四五”普法和依法治區(qū)工作?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、精心組織，認(rèn)真做好“四五”普法的啟動工作。

1、建立機構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，為“四五”普法工作提供組織保證。2001年12月20日我站首先印發(fā)了《泗洪縣航道站法制宣傳第四個五年規(guī)劃》的通知，并對二00一年度“四五”普法工作制定了詳細(xì)而全面的工作計劃，成立了以王維業(yè)為組長的“四五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鄭如芳同志任辦公室主任。形成了自上而下的普法組織網(wǎng)絡(luò)。

2、宣傳發(fā)動，營造“四五”普法氛圍。12月份我們站開展了一次聲勢浩大的“四五”普法宣傳月活動。王維業(yè)站長明確指出：此次宣傳工作在內(nèi)容上圍要緊緊繞一個“實”字，在宣傳形式上講究一個“新”字，開展豐富多彩、有聲有色的法制宣傳教育活動。在結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)同時，我站還充分利用宣傳橫幅標(biāo)語、宣傳艇、宣傳欄等宣傳工具對“四五”普法進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，行政執(zhí)法部門也開展了相關(guān)專業(yè)法律知識的宣傳?；顒悠陂g，全站共張掛（貼）橫幅標(biāo)語近10條，刊出“四五”普法宣傳宣傳欄11余塊，展出宣傳圖片13場（次），印發(fā)法制宣傳資料3000千余份，舉辦法制宣傳咨詢1場，使全站上下形成了較為濃厚的法制輿論氛圍。

二、認(rèn)真扎實，開展“四五”普法工作

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村教育應(yīng)該著眼于提高農(nóng)民的素質(zhì)，全面搞好農(nóng)村教育的宏觀決策，準(zhǔn)確定位農(nóng)村教育的發(fā)展方向，系統(tǒng)確立農(nóng)村教育的特色內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村教育；發(fā)展對策

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是確保小康社會宏偉目標(biāo)如期實現(xiàn)的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。辯證唯物主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，意識具有主觀能動性，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民可以為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。對于新農(nóng)村建設(shè)來說，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會事業(yè)發(fā)展，無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是精神文明建設(shè)，無論是立足當(dāng)前還是著眼長遠(yuǎn)，都需要農(nóng)民積極主動、科學(xué)理智地參與，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想水平，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。

由于受歷史和現(xiàn)實等多種因素的影響，目前我國農(nóng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢發(fā)展的需要，農(nóng)村與城市基礎(chǔ)教育之間的差距越來越大，教育經(jīng)費短缺，辦學(xué)條件差，師資力量弱，教學(xué)水平低，教學(xué)設(shè)備落后，九年制義務(wù)教育還沒有真正普及，青少年輟學(xué)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。職業(yè)教育和成人教育基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費不足，發(fā)展不平衡，辦學(xué)效率低，辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等跟不上勞動力市場的變化需求，教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和針對性，教育方式缺乏靈活性和吸引力。總之，改革開放近30年來，我國農(nóng)村教育雖然取得了巨大成就，但仍然不能滿足培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。鑒于當(dāng)前形勢，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，應(yīng)做好以下幾方面工作。

一、全面搞好農(nóng)村教育的宏觀決策

1.國家教育投資的重點應(yīng)向農(nóng)村教育傾斜。我國現(xiàn)行政府教育投入的基本格局是：中央和省級財政的投資重點主要在大學(xué)，對基礎(chǔ)教育只有數(shù)量有限的轉(zhuǎn)移支付；由市地、縣區(qū)及鄉(xiāng)村等各級財力來支撐不堪重負(fù)的中等及中等以下教育。我們認(rèn)為，中央和省級財力應(yīng)重點保證義務(wù)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費“缺口”很大，不是“涓涓細(xì)流”所能奏效的，必須引來“滔滔江水”方能解除“多年少雨的萬頃之渴”。

我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化，對電力企業(yè)的法治化建設(shè)提出了更新更高更嚴(yán)格的要求。作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力企業(yè)，如何認(rèn)識以法治企的重要意義，如何實踐以法治企的管理理念，是我們必須解決的重要課題。

“四五”普法的5年間，*國際鄒縣發(fā)電廠進(jìn)行了積極的探索，積累了一些較為成功的經(jīng)驗。

一、強化法治管理，建立起依法決策和法治化管理的有效機制。

在對外交往和市場競爭中，企業(yè)必須具有守法誠信的形象，而這種良好形象又源于企業(yè)內(nèi)部的決策與管理。因此，建立健全一整套完善的法制化管理機制，是實現(xiàn)企業(yè)依法治企的關(guān)鍵所在：首先，要實現(xiàn)企業(yè)重大問題決策的法制化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在作出重大決策時，不僅要考慮經(jīng)濟和技術(shù)上的可行性，同時還要考慮法律上的安全性，做到“決策行不行，先問法律準(zhǔn)不準(zhǔn)”；其次，要建立健全專門的法治管理和咨詢機構(gòu)，如企劃部、經(jīng)濟法規(guī)部、法律事務(wù)部等等，并真正讓這些部門有職、有責(zé)、有權(quán)，全面負(fù)責(zé)對企業(yè)各項規(guī)章制度的制定、實施及監(jiān)督，參與涉及企業(yè)權(quán)益的重要經(jīng)濟活動，負(fù)責(zé)法規(guī)性文件的法律審查以及法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)等工作。另外，還應(yīng)該聘請法律顧問，協(xié)助企業(yè)做好法治化管理工作，如在企業(yè)重大決策出臺前，向其咨詢法律政策上的可行性，讓其從法律角度對決策方案進(jìn)行論證，從而增強決策的科學(xué)性和安全性。再次，要加強監(jiān)督和檢查?？梢哉埛墒聞?wù)所對企業(yè)的行為依法進(jìn)行檢查和規(guī)范。

鄒縣電廠自20世紀(jì)90年代初，就常年聘用法律顧問，較好地解決了企業(yè)與地方在征地、稅費收繳、勞動用工等糾紛問題，依法維護了企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的法制化建設(shè)。*9年6月30日，某市建委會向鄒縣電廠下達(dá)《關(guān)于限期繳納城市污水處理費的決定》，該廠根據(jù)國家有關(guān)法律，并于*9年7月14日向某市政府提出行政復(fù)議申請，請求依法撤銷該處理決定。在該市政府的調(diào)解下，雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，該處理決定未被執(zhí)行。*7年7月3日，江蘇省沛縣某公司以鄒縣電廠拖欠其工程款為由向濟寧市中級人民法院提起訴訟，請求法院判令鄒縣電廠給付工程款并承擔(dān)訴訟費用。鄒縣電廠積極進(jìn)行應(yīng)訴，及時提出了有充分理由的答辨狀，迫使對方向法院提出撤訴申請。隨著企業(yè)對外交往的加強和法律事務(wù)的增加，鄒縣電廠設(shè)立了法律政研干事，專門負(fù)責(zé)企業(yè)的法律和政策研究工作。

二、創(chuàng)新管理，為依法治企提供制度保證。