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摘要：建筑工程的預(yù)決算在一定情況下直接影響工程的后續(xù)工作，文章作為控制建筑工程項目投資的重要手段，預(yù)決算在項目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理中起著重要作用。文章就預(yù)決算中常見的問題,進(jìn)行簡單的闡述，并提出幾點改善意見。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；預(yù)算；作用；對策分析

建筑工程預(yù)決算是對整個工程項目，在一定時期內(nèi)收入和支出情況的體現(xiàn)。可以通過貨幣形式來對工程項目的投資進(jìn)行評價，同時也是反映建筑工程效果的最直接體現(xiàn)。預(yù)決算的精確程度關(guān)系到一個建筑企業(yè)的興衰，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計劃的重要依據(jù)。

1國內(nèi)建筑工程存在的問題

①工程預(yù)算定額不健全。許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額的問題。例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑工程、建筑技術(shù)等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理和預(yù)算編制的失控。

②計算方法存在的偏差。我國很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)算時存在一定的定額差異，之所以產(chǎn)生這種問題，一方面是由于預(yù)算定額的不正確，另一方面是由于計算的方法存在較大的誤差。例如：建設(shè)住宅樓時，經(jīng)過多方面的調(diào)查資料及工程實例發(fā)現(xiàn)，預(yù)算定額不健全導(dǎo)致預(yù)算編制過程中常常出現(xiàn)定額偏差，因為在很大程度上，由于很多不確定因素。例如：工程價格、建筑材料、市場行情、材料變化等造成工程預(yù)算失控，預(yù)算金額偏高。雖然預(yù)算的定額是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由于外界條件的變化，預(yù)算定額很大程度上存在偏差。雖然在一定程度上預(yù)算機(jī)關(guān)在盡量的避免技術(shù)差值，但是隨著市場競爭的日益激烈，異地承攬或跨行業(yè)工程項目不斷增高，各地的預(yù)算編制、預(yù)算定額不同，更加劇了預(yù)算差值。

③缺乏政策有效的激勵政策。一般情況下，大企業(yè)擁有自己的預(yù)算管理工作人員，中小企業(yè)卻很少專門的成立預(yù)算人員進(jìn)行管理。據(jù)統(tǒng)計，大型企業(yè)的預(yù)算管理人員并沒有進(jìn)行專門的培訓(xùn)，工程預(yù)算一般是在工程開始后進(jìn)行，隨著工程結(jié)束而結(jié)束。當(dāng)預(yù)算管理人員有了一定的工作經(jīng)驗，又因各種原因工作調(diào)動，這樣預(yù)算工作又被擱淺了。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，主要是預(yù)算部分激勵機(jī)制不健全，不能充分調(diào)動職工的工作積極性，預(yù)算部門不能留住人才，建立健全激勵政策在一定情況下影響預(yù)算的結(jié)果。

④協(xié)作溝通能力差。在工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計單位、設(shè)計部門和施工單位之間沒有進(jìn)行溝通，在工程建設(shè)和工程監(jiān)理上不能達(dá)成一致，各自為政，而工程監(jiān)理只能對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，很少參與決策分析、投資管理。在廣義上預(yù)算雖然包括單位預(yù)算和工程預(yù)算，但是由于缺少對設(shè)計方案和造價的控制，設(shè)計成型的建筑，設(shè)計保守、預(yù)算較高、與現(xiàn)實生活脫節(jié)，預(yù)算在一定情況下，只的停留在靜態(tài)、滯后層面，根本滿足不了市場的需求。

⑤材料價格管理混亂。盡年來建筑市場隨著科技的發(fā)展，建筑材料價格一直浮漲，在工程造價中材料費占60%左右。因此，控制材料價格對有效的控制和降低工程造價，提高建設(shè)投資效益有重要意義。一般建筑工程材料，一部分是建設(shè)單位選購，另一部分是施工單位自購。因此在對材料購買時，就出現(xiàn)同一型號、材質(zhì)的材料價格差異很大。

2建筑工程決算中存在的問題

2.1高套定額問題

高套定額是指使用低標(biāo)準(zhǔn)，套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額，以增加工程預(yù)算。例如，在工程項目預(yù)算中，每個人挖土定額套用人工挖基抗定額的項目，這樣以來每一百立方米的土地就多出418.12元，無形中就提高了整個工程的總預(yù)算。

2.2工程的質(zhì)量問題

①建筑工程有很多計算內(nèi)容，工程計算在一定情況下，直接影響工程的結(jié)算。例如：測量工程屋內(nèi)面積，根據(jù)計算屋內(nèi)實際用空心板40塊，如果計算不準(zhǔn)確寫成45塊，墻體500m2，寫成700m2，這樣就會增大結(jié)算，這就要求審計人員能夠熟悉工程計算，能準(zhǔn)確的計算出工程用量。

②工程計算重復(fù)。工程建設(shè)的一些小的項目，在工程定額中已經(jīng)列入決算，但是決算在其他額定項目中也可以此項工作，這樣就重復(fù)計算了工程量，自然而然的增加建設(shè)單位工程負(fù)擔(dān)，造成資金大量浪費。

③定額包括的內(nèi)容，在做工程計算時容易分開計算。例如在整體面層的水泥砂漿、水磨石地面中，每一百平方米的額定項目，已經(jīng)包括95m踢腳線，雖然額定表面并沒有寫出來，但是卻是包括的內(nèi)容，有的施工單位，在計算時就將踢腳線在工程計算時另算，這樣無形中也加大了工程決算。

3對策

①建立完善預(yù)算管理體系。根據(jù)建筑工程預(yù)決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當(dāng)?shù)厥┕に胶褪袌鲂枨蟮念A(yù)算編制，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)決算的時候可以考慮根據(jù)工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據(jù)時代和技術(shù)的變化，來選擇及時的調(diào)整工程額定系數(shù)。

②提高工程計算精確度。在工程進(jìn)程造價預(yù)算的時候，常常會因為一些計算的誤差和計算方法的失誤，影響建筑工程的預(yù)算價格，最終造成工程造價失控。針對這一情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定出一套適合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的預(yù)算系數(shù)，針對不同的時間和區(qū)域，制定一套工程調(diào)價系數(shù)。

③準(zhǔn)確計算工程施工人員數(shù)量。由于工程建設(shè)人員數(shù)量很難用一個簡單的公式把兩者結(jié)合起來，這就要求施工人員應(yīng)該按照施工實際情況對建筑工程進(jìn)行預(yù)算，盡可能的減少誤差縮小工程預(yù)算成本。

④制定有效的人才激勵政策。人才激勵顧名思義，是管理環(huán)節(jié)中不可缺少的一部分，有效的激勵可以成為組織發(fā)展的動力保證。它有自己的特征，它以組織成員為重要基點，以需求理論為指導(dǎo)。激勵機(jī)制一旦形成，它就會在組織內(nèi)部形成一種狀態(tài)。調(diào)動員工的積極性，因此我們可以通過階段性的工作成績有效的鞭策員工工作熱情。同時，我們還應(yīng)該積極的拓寬員工在培訓(xùn)、提升的機(jī)會。特別是對預(yù)算管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)督管理人員培訓(xùn)、提升他們。在工程預(yù)算中，對預(yù)算過程做有效的監(jiān)督和校審，為防止人為的錯誤發(fā)生做準(zhǔn)備。還要注意制定健全的校審程序，明確預(yù)算過程中每個部門的作用，同時建立規(guī)章制度，約束員工不良行為，同時通過激勵機(jī)制規(guī)范他們責(zé)任心，防止跳槽行為。

總之，作為控制建筑工程項目投資的重要預(yù)決算手段，在日常的工程項目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理中，具有重要作用。由于我國建筑工程預(yù)決算體系的不健全，直接導(dǎo)致工程造價失控，所以，建立科學(xué)的、完善的、預(yù)決算體系，加大對企業(yè)員工的培訓(xùn)力度，成為建筑工程企業(yè)面臨的重大問題，只有提高了預(yù)決算水平，才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。也只有這樣才能在建筑工程招標(biāo)中占有一定優(yōu)勢，為拿下工程項目做基墊。